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文檔簡介

1、精編word文檔 下載可編輯全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。關(guān)鍵是如何采取有力措施,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)“經(jīng)濟強村”這個目標(biāo)。而要實現(xiàn)“經(jīng)濟強村”,就必須發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,解決好農(nóng)民增收致富的問題。*鎮(zhèn)地處w市郊,全鎮(zhèn)轄12個行政村(社區(qū)),總面積161平方公里,耕地面積38萬畝,山林面積2.6萬畝,總?cè)丝?8185人。*鎮(zhèn)黨委下設(shè)2個黨支部、2個村級黨委,有黨員161人,村級兩定干部48人。近年來,我鎮(zhèn)在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入分析自身優(yōu)勢,因地制宜,明確提出以“經(jīng)濟強村”為突破口,發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟,努力實現(xiàn)富民強村,從而扎實推進“五村、兩規(guī)范”的全面建設(shè)。通過近年

2、的實踐,我鎮(zhèn)逐步形成了“一村一品、一村一業(yè)”、“村村有亮點、街街有實業(yè)”的村級集體經(jīng)濟新格局。據(jù)初步統(tǒng)計,自去年至今,全鎮(zhèn)12個村“社區(qū)”新增村級集體經(jīng)濟項目28個,增加收入35萬元;項目累計42個,村級集體經(jīng)濟年總收入68萬元。xx年全鎮(zhèn)村級集體收入15萬元以上的村“社區(qū)”1個,115萬元的1個,51萬元的3個,35萬元的4個,3萬元以下的3個,基本上消滅了“空殼村”;全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58億元,農(nóng)民人均純收入2386元。到目前為止,全鎮(zhèn)有沼氣池185座,衛(wèi)生廁所5167個,電話321臺,手機217臺,摩托車、農(nóng)用車862輛,人均住房面積285平方米,81%的農(nóng)戶住上了鋼筋水泥樓,實現(xiàn)了村村通

3、四級公路、通電話,通閉路電視,村村有村部醫(yī)療衛(wèi)生點、村部鋼筋水泥辦公樓、學(xué)校教學(xué)樓,1%的村(居)民飲上了清潔衛(wèi)生的自來水,全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作煥發(fā)出勃勃的生機和活力。我們的主要做法是一、選好班長,配強隊伍,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)富民強村提供人才保證“農(nóng)村要致富,關(guān)鍵在支部;支部強不強,關(guān)鍵看班長?!卑l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,關(guān)鍵在于要有一個堅強有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。而選好這個支部的“班長”又是關(guān)鍵的關(guān)鍵。1、選好班長,發(fā)揮經(jīng)濟能人的帶頭作用我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時,堅持“靠得住、有本事、群眾公認(rèn)”的原則,把政治堅定,思維活躍,能帶領(lǐng)群眾致富的

4、經(jīng)濟能人選拔到村級基層組織中來,著力打造一個“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子。如上奇社區(qū)的黨委書記伍仕銘,是群眾推選上來的具有高中學(xué)歷的黨員致富帶頭人。近年來,他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬元以上,他和社區(qū)班子一班人達成共識,村集體投入36萬元建成花崗巖工業(yè)加工開發(fā)小區(qū),并通過招商引資,引進了火機廠、紅磚廠等外資企業(yè)近1個,使集體經(jīng)濟純收入從每年的1萬元猛增到15萬元。2、加強培訓(xùn),提高村級班子干部的致富本領(lǐng)在社會主義市場經(jīng)濟條件下,要迅速發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟,村級班子干部的市場意識和經(jīng)濟洞察力至關(guān)重要。我鎮(zhèn)一是通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班,把理論和實踐相結(jié)合,提高他們的經(jīng)濟管理水平和

5、專業(yè)知識能力;二是多次組織村干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、村級集體經(jīng)濟搞得較好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察,促進他們拓寬視野,更新觀念,把好的經(jīng)驗、好的發(fā)展路子帶回來。如自治區(qū)級貧困村黃沙村的村干部和村民代表在參觀學(xué)習(xí)了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術(shù)后,回來廣泛發(fā)動村民擴大八角種植面積,對八角樹實行低產(chǎn)改造。xx年該村八角種植面積達到了7多畝,當(dāng)年全村八角產(chǎn)量2萬多公斤,人均增收4多元。3、選準(zhǔn)載體,強化村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力xx年上半年,我鎮(zhèn)乘著村級“兩委”班子換屆的契機,在“兩推一選”和村民直選工作中,把“雙強”黨員和致富能人選入“兩委”班子,使他們真正成為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“領(lǐng)頭雁”。并抓住“選

6、、育、促、管”四個環(huán)節(jié)加強培養(yǎng)。即“選”就是用率民致富的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)班長,配好班子;“育”就是通過多種途徑提高黨支部班子的素質(zhì);“促”就是對農(nóng)村黨支部實行目標(biāo)管理,使其感到有壓力;“管”就是建立科學(xué)規(guī)范的村級干部管理監(jiān)督機制。我鎮(zhèn)黨委還堅持開展“三強四帶五個好”活動,即每年評選出政治素質(zhì)強、駕馭能力強、經(jīng)濟能力強的黨支部(黨委)書記,評選出帶頭學(xué)習(xí)落實政策法規(guī)、帶頭維護社會穩(wěn)定、帶頭依靠科學(xué)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的共產(chǎn)黨員,評選出“五個好”模范村級黨組織。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,以此帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍整體水平的不斷提高,從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如在xx年的村級換

7、屆選出的48名兩定干部當(dāng)中,有12名是第一次當(dāng)選為村干部,有14名是村里的致富能手。二、理清思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,為壯大村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)富民強村指明方向思路決定出路。加快經(jīng)濟強村建設(shè),增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵要從自身實際出發(fā),以市場為導(dǎo)向,發(fā)揮自身優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢或地緣優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。1、理清思路,揚長避短,創(chuàng)建示范基地,探索新的經(jīng)濟增長點我鎮(zhèn)黨委要求每個村(社區(qū))要清醒認(rèn)識自身的優(yōu)勢和不足之處,揚長避短,力求做到“三點”,即“年初有要點,年內(nèi)有重點,年末有亮點”。如思孟村“兩委”班子通過調(diào)查研究,決定充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,寫好兩篇文章一是寫好“山”的文章,抓好4畝荔枝基地建設(shè)。通過技改,xx

8、年全村荔枝產(chǎn)量超過1萬斤,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。該村集體的荔枝園,當(dāng)年產(chǎn)量達到3萬多斤,收入達2萬多元。二是寫好“田”的文章,發(fā)展1畝無公害蔬菜基地。今年上半年,該村借“實施五大措施,促進農(nóng)民增收”的契機,引來了廣東客商在該村種植韭菜花1多畝,并引進了蘆筍、毛節(jié)瓜等蔬菜新品種。該村還與w中學(xué)簽訂了建設(shè)1畝學(xué)校蔬菜供應(yīng)基地的合同,規(guī)劃的1畝蔬菜基地已初具規(guī)模。目前,該村已產(chǎn)出無公害蔬菜146噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1多萬元。2、分類指導(dǎo),著眼長遠(yuǎn),引進“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營新模式我鎮(zhèn)是一個既有山區(qū)村,又有垌面村的鎮(zhèn),經(jīng)濟差異比較明顯。為此我鎮(zhèn)堅持分類指導(dǎo),相互促進的原則,把全鎮(zhèn)12個行政村(社區(qū))大體劃分為三

9、類,即經(jīng)濟大村、專業(yè)村和相對后進村,提出了“經(jīng)濟大村抓發(fā)展、專業(yè)村抓提高、后進村抓轉(zhuǎn)變”的思路,使各個村(社區(qū))的集體經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。xx年,我鎮(zhèn)抓住國家林業(yè)政策調(diào)整的大好機會,建議思英社區(qū)在宜林荒山大力營造速生豐產(chǎn)林,為w市最大的人造板廠三威板材廠建造原料基地。該社區(qū)干部立即行動起來,采用股份承包責(zé)任制的發(fā)展模式,即土地使用權(quán)所有者占利潤的1%15%,投資者占利潤的85%9%。這一分配體制深受群眾歡迎,許多農(nóng)戶紛紛與社區(qū)簽訂了互惠互利的合同,從而掀起了大種馬占相思的熱潮。3年來,該社區(qū)共投入了15萬元資金,種植馬占相思45畝。目前這些馬占相思長勢喜人,最高的樹已有5米高,平均周長達12厘

10、米。據(jù)估算,馬占相思5年成材,平均每畝可產(chǎn)材6立方米,按照每立方25元計算,45畝就是6多萬元。速生豐產(chǎn)林成為思英社區(qū)建在山上的“綠色銀行”。而寮田村則緊緊依靠w市外貿(mào)雞場這個龍頭企業(yè),利用山地多的優(yōu)勢,用山地入股,聯(lián)合大型養(yǎng)殖戶一同發(fā)展“三黃雞”養(yǎng)殖。目前該村“三黃雞”存欄量已達2多萬羽,一躍成為w市養(yǎng)殖“三黃雞”最多的村之一,寮田村集體也因此每年增收2萬元。3、依托城區(qū),服務(wù)城市,打好招商引資這張牌,建立新的發(fā)展格局對于城區(qū)的幾個村(社區(qū)),我鎮(zhèn)確立了“優(yōu)勢在區(qū)位,重點在工業(yè),難點在農(nóng)村,出路在招商,關(guān)鍵抓項目”的發(fā)展新思路。如六凡村把1多畝的荒山溝出租給w市環(huán)衛(wèi)站作為垃圾填埋場,每年可為

11、集體增加收入5萬元。思英社區(qū)利用工業(yè)園座落在社區(qū)的契機,全力配合做好征地、拆遷、經(jīng)濟補償、三通一平等工作,建好工業(yè)園,并成功引進了投資達5多萬元、年產(chǎn)值2億元、可安排就業(yè)5人、年上交利稅7多萬元的鷹達不銹鋼廠。該廠不但解決了部分居民的就業(yè),還帶活了周邊的餐飲、商貿(mào)、房屋出租業(yè)的發(fā)展,壯大了該社區(qū)經(jīng)濟總量。自xx年以來,該社區(qū)共引來了塑料廠、毛織加工廠等二十幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。其中僅毛織加工廠就有9家,僅此一項就可解決6多人的就業(yè)。目前全社區(qū)的15多個勞動力,有的入廠務(wù)工,有的入市經(jīng)商,基本上是“人人有工作,個個有收入”,村集體的收入自然是水漲船高了。而條件相對落后的垌尾村,村干部針對其水利資源豐富的

12、特點,通過努力,引來了外地客商歐老板投資2多萬元建設(shè)裝機容量達12千瓦的水電站。目前,垌尾水電站已開始運行,預(yù)計每年可為村集體增加收入2萬多元。三、加強管理,盤活資產(chǎn),為村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造更大的效益要壯大村集體經(jīng)濟,項目建設(shè)是基礎(chǔ),經(jīng)營管理是關(guān)鍵。每個村(社區(qū))或多或少存在一些經(jīng)營項目,如果管理不善,就不能發(fā)揮出應(yīng)有的效益,為此我鎮(zhèn)著重抓了以下兩方面工作1、市場化管理,多管齊下,提高經(jīng)營效益一是采取租賃經(jīng)營的方式。山心、大錦等山區(qū)村擁有大片的山場,但由于經(jīng)營管理不善,一直處于閑置狀態(tài),沒有經(jīng)濟收益。為盤活這部分資源,我們引導(dǎo)村集體把山場租賃給有實力的老板進行連片開發(fā),提高土地經(jīng)營效益,

13、村集體獲得租金收入。如山心村把145畝的山場租賃給黎老板經(jīng)營,每年村集體可增收2萬元。二是入股經(jīng)營。大錦村對于在山上營造的速生豐產(chǎn)林、藥材,采取集體和個人入股,收益按股份分紅的模式,以增加集體收入。去年該村就獲利1萬多元。2、民主理財,村務(wù)公開,管好集體資產(chǎn)我鎮(zhèn)明確要求各村(社區(qū))一定要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,建立民主理財和財務(wù)開支審批制度,2元以上開支必須經(jīng)村兩委班子集體討論決定。每季度把村財務(wù)公開一次,主動接受群眾監(jiān)督。各村(社區(qū))均成立有村財務(wù)監(jiān)督小組,每年由監(jiān)督小組對村集體經(jīng)濟的收入和開支情況進行審核、監(jiān)督,并將結(jié)果張榜公布,給群眾一個明白。鎮(zhèn)還組織了紀(jì)檢、經(jīng)管等部門,采取定期不定期抽查

14、的方式,加強對村財務(wù)的監(jiān)督,糾正賬目不清等不良行為,防止貪污挪用、濫支亂花、大吃大喝、鋪張浪費等現(xiàn)象發(fā)生。四、有錢辦事,取信于民,群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到有效解決村級集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大,促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項社會事業(yè)的迅速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)各村黨支部、村委會為群眾辦了一些實實在在的事。如xx年至今全鎮(zhèn)先后投入了2多萬元,上馬修建了思孟至山心、寮田至大錦、木郎至黃沙等3條寬7米,全長達31公里的四級公路,解決了黃沙等五個山區(qū)村近2萬人行路難的問題。路修通了,我們還通過村委出一點,政府出一點的辦法,率先在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實村級道路養(yǎng)護工作責(zé)任制,把路段由12名養(yǎng)護工實行分路段管理,確保鄉(xiāng)村道路全年暢通。我們還籌措資金385萬元,在上奇社區(qū)興建占地6多畝的上奇小康示范村,目前已有7多戶農(nóng)戶進村建房。思孟村的岑華生態(tài)文明示范村

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