2021年城區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)

1、精編word文檔 下載可編輯各位領(lǐng)導(dǎo)自xx縣城區(qū)“門(mén)前三包”管理辦法(會(huì)辦發(fā)xx6號(hào))實(shí)施以來(lái)，各片區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)高度重視，牽頭單位和責(zé)任單位狠抓落實(shí)，縣城各責(zé)任區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生均有明顯改觀，取得了初步成效。但是，在實(shí)施過(guò)程中，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視，并采取得力措施加以解決。一、落實(shí)情況一是領(lǐng)導(dǎo)重視行動(dòng)快。3月28日，縣里召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)工作推進(jìn)會(huì)以后，城區(qū)“門(mén)前三包”工作隨即啟動(dòng)。各片區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相繼組織本片區(qū)牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，對(duì)片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了安排部署。大部分片區(qū)進(jìn)行了實(shí)地踏看和調(diào)研，指出了存在的問(wèn)題，制訂了整改方案，層層分解了目標(biāo)任務(wù)。各單位根據(jù)各自實(shí)

2、際，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門(mén)人員具體抓，扎實(shí)推進(jìn)“門(mén)前三包”工作的開(kāi)展。二是宣傳深入氛圍濃。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等媒介，大力宣傳推行“門(mén)前三包”責(zé)任制的目的意義、工作要求等內(nèi)容，使該項(xiàng)工作家喻戶曉、深入人心。我局印制“門(mén)前三包” 責(zé)任書(shū)8余份，并配合責(zé)任單位與門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行簽訂，督促他們自覺(jué)履行“門(mén)前三包”責(zé)任，實(shí)現(xiàn)門(mén)前凈化、序化、綠化。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，形成了了濃厚的工作氛圍。三是措施過(guò)硬力度大。各單位嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，每星期五下午組織干部職工定期打掃責(zé)任區(qū)衛(wèi)生。對(duì)于一些難點(diǎn)、棘手問(wèn)題，我局積極配合，共同加以解決。如根據(jù)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，組

3、織全局干部職工對(duì)各片區(qū)需要拆除的廣告牌、臨時(shí)搭建物依法進(jìn)行拆除；對(duì)西區(qū)商貿(mào)城內(nèi)的違章建筑依法開(kāi)展了為期1天的強(qiáng)拆行動(dòng)，拆除違章搭建物125處，面積13平方米，使商貿(mào)城秩序得以恢復(fù)；在片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的組織指揮下，對(duì)影響創(chuàng)衛(wèi)工作和重點(diǎn)工程施工的大石板林產(chǎn)品市場(chǎng)門(mén)口、政務(wù)中心門(mén)口和西區(qū)四星級(jí)賓館旁邊等處的違章建筑依法進(jìn)行了強(qiáng)拆。為督促“門(mén)前三包”工作有效落實(shí)，縣創(chuàng)衛(wèi)辦聘請(qǐng)2余名退休老同志，每天對(duì)各片區(qū)情況進(jìn)行巡查，每周進(jìn)行一次評(píng)比打分?？h電視臺(tái)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)不力的進(jìn)行公開(kāi)“曝光”，有力地推動(dòng)了工作開(kāi)展。四是責(zé)任明確效果好。自“門(mén)前三包”工作開(kāi)展以來(lái)，各單位按照責(zé)任路段劃分，

4、嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工作落實(shí)。各門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶“各人自掃門(mén)前雪”，責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。應(yīng)該說(shuō)，“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施以來(lái)，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各單位的積極參與，廣大門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶的大力配合，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌均有新的變化，取得了較好的成效。二、存在問(wèn)題部分單位認(rèn)識(shí)不足。對(duì)“門(mén)前三包”工作的重要意義和作用認(rèn)識(shí)不足，缺乏主人翁意識(shí)，沒(méi)有把“門(mén)前三包”作為一項(xiàng)自覺(jué)自愿的行動(dòng)和經(jīng)常性的工作來(lái)抓，而是把落實(shí)“門(mén)前三包”工作當(dāng)作是一種負(fù)擔(dān)，自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性不夠。一些單位除了星期五組織干部職工打掃責(zé)任區(qū)衛(wèi)生外，對(duì)本責(zé)任區(qū)存在的其他如占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等問(wèn)題，普遍存在畏難情緒，完全依賴包片領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法單位。有

5、的單位僅停留于參加片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)會(huì)，有的甚至僅停留于陪片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)巡查，相關(guān)工作則不聞不問(wèn)，沒(méi)有真正履行自己的職責(zé)。2門(mén)店業(yè)主意識(shí)不強(qiáng)。大多數(shù)門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“門(mén)前三包”的主體責(zé)任，認(rèn)為只是城管執(zhí)法部門(mén)和責(zé)任單位的事，與自己毫不相干，沒(méi)有任何的實(shí)行行動(dòng)。一些門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，往人行道、綠化帶、機(jī)動(dòng)車(chē)道傾倒污水和垃圾現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。對(duì)過(guò)往行人扔在門(mén)前的垃圾視而不見(jiàn)，有的甚至將自己店內(nèi)的垃圾往店外一掃了之。而且，部分門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶對(duì)簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)普遍持抵觸情緒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣城共有大小門(mén)店25余間，目前各單位已簽訂的責(zé)任書(shū)僅9%左右。存在問(wèn)題整改不力。按照“門(mén)前三包”管理辦法，各單位對(duì)責(zé)任路段實(shí)行

6、包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有的創(chuàng)衛(wèi)工作。但是，對(duì)于存在的一些問(wèn)題，盡管片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中作了明確指示，也難以整改到位。5月8日，縣創(chuàng)衛(wèi)辦對(duì)城區(qū)各片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行了檢查，通報(bào)了發(fā)現(xiàn)的58個(gè)問(wèn)題，涵蓋了創(chuàng)衛(wèi)工作的方方面面。應(yīng)該說(shuō)，其中的絕大多數(shù)問(wèn)題都是責(zé)任單位通過(guò)努力可以解決的。5月25日，市城鄉(xiāng)清潔工程檢查組向縣里反饋檢查情況時(shí)，毫不客氣地指出城區(qū)各片區(qū)存在的亂搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)、“牛皮癬”等突出問(wèn)題，表明我縣創(chuàng)衛(wèi)狀況令人擔(dān)憂。現(xiàn)在，距省里創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收僅4個(gè)月時(shí)間，如果再不采取強(qiáng)有力措施加以整改，勢(shì)必會(huì)影響到創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行不暢。創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要

7、全社會(huì)參與、各部門(mén)配合，才能真正取得實(shí)效。創(chuàng)衛(wèi)工作中的很多問(wèn)題，僅靠創(chuàng)衛(wèi)辦和城管執(zhí)法部門(mén)是難以搞好的。如違章建筑清理問(wèn)題，涉及到規(guī)劃、國(guó)土、住建、城管執(zhí)法、房產(chǎn)等多個(gè)部門(mén)；渣土管理問(wèn)題，涉及到規(guī)劃、住建、交通、交警、公路、城管執(zhí)法多個(gè)部門(mén)。在處理一些問(wèn)題時(shí)，往往需要縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，多次督促才能落實(shí)，甚至督促也不一定落實(shí)。我局配合一些責(zé)任單位開(kāi)展強(qiáng)拆行動(dòng)時(shí)，有些單位既不派人參與，也不按職責(zé)分工搞好拆除物的清掃、清運(yùn)工作，僅憑城管執(zhí)法部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)，嚴(yán)重影響工作進(jìn)度。5長(zhǎng)效管理落實(shí)不夠。鑒于我縣創(chuàng)衛(wèi)工作的緊迫形勢(shì)，“門(mén)前三包”工作必須高效運(yùn)作起來(lái)。但是，一些單位仍然停留于原來(lái)一周一次的周

8、五清掃制度，沒(méi)有安排專人負(fù)責(zé)日常管理工作，沒(méi)有建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，致使責(zé)任路段“江山未改，面貌依舊”。我局對(duì)一些地方進(jìn)行強(qiáng)拆后，責(zé)任單位沒(méi)有跟蹤管理，致使拆后重建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)各責(zé)任單位的要求，我局安排專門(mén)力量，對(duì)相關(guān)區(qū)域較為突出的占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。但是，由于整治過(guò)后責(zé)任單位沒(méi)有安排人員進(jìn)行日常監(jiān)督管理，反彈現(xiàn)象十分嚴(yán)重。三、下段建議在縣委、縣政府的高度重視和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親自帶動(dòng)下，我縣城區(qū)“門(mén)前三包”全面啟動(dòng)，來(lái)勢(shì)較好。但客觀地說(shuō)，尚處于“溫?zé)帷彪A段。如果不趁熱打鐵、狠促一把，就很可能會(huì)降溫，很可能停滯不前，甚至象以往那樣流于形式。因此，特提幾點(diǎn)建議第一，嚴(yán)格實(shí)行“一把手

9、”負(fù)責(zé)制。目前，我縣移民工作已近尾聲，除抓好一些重點(diǎn)項(xiàng)目外，全縣的工作重心要轉(zhuǎn)移到創(chuàng)衛(wèi)工作中來(lái)。要根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，積極借鑒移民工作的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，象抓移民工作那樣抓創(chuàng)衛(wèi)工作。只要狠下決心，上下齊心，就沒(méi)有辦不成的事。各單位要精心制訂方案，安排人員，堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。第二，突出抓好宣傳造勢(shì)。創(chuàng)衛(wèi)工作既是一項(xiàng)民心工程，也是一項(xiàng)民眾工程，必須堅(jiān)持全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手。要充分利用各種媒介，開(kāi)展聲勢(shì)浩大、鋪天蓋地的宣傳，真正使創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，覆蓋到縣城的各個(gè)角落，滲透到每個(gè)家庭、每個(gè)人，樹(shù)立人人

10、都是城管員、個(gè)個(gè)都是監(jiān)督員的觀念。要深入開(kāi)展“大手牽小手”活動(dòng)，建議由創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭，組織人員到縣城每所學(xué)校上一堂創(chuàng)衛(wèi)課，通過(guò)學(xué)生影響和帶動(dòng)家長(zhǎng)，從而提高市民整體素質(zhì)，使文明衛(wèi)生習(xí)慣蔚然成風(fēng)。要加大“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)的簽訂力度，力爭(zhēng)達(dá)到1%。為切實(shí)增強(qiáng)廣大門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任感，建議縣里統(tǒng)一制作一批“門(mén)前三包”小鐵牌，裝訂至各個(gè)門(mén)店，所需資金由縣財(cái)政據(jù)實(shí)安排。第三，嚴(yán)格實(shí)行限期銷(xiāo)號(hào)制度。創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，只有一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決和消除，才能積小成為大成，化小變?yōu)榫拮?，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“省衛(wèi)”的目標(biāo)。各片區(qū)、責(zé)任單位要對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，明確整改時(shí)間、責(zé)任人，采取過(guò)硬措施

11、，切實(shí)予以解決，并逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。特別是縣創(chuàng)衛(wèi)辦督查通報(bào)的問(wèn)題，必須立抓立改，除特殊情況外，一律不得拖延。這項(xiàng)工作，建議實(shí)行半月一統(tǒng)計(jì)、一調(diào)度。第四，積極開(kāi)展示范片區(qū)、樣板街創(chuàng)建活動(dòng)。為鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展，建議在城區(qū)十個(gè)片區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建示范片區(qū)活動(dòng)。從7月份開(kāi)始，一個(gè)月評(píng)選一次，按照得分的高低，評(píng)選兩個(gè)示范片區(qū)，并給片區(qū)牽頭單位頒發(fā)“流動(dòng)紅旗”。同時(shí)，要求每個(gè)片區(qū)確定一條街作為“門(mén)前三包”的樣板街，整合部門(mén)力量精心管理。通過(guò)開(kāi)展示范片區(qū)、樣板街創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成你追我趕、良性競(jìng)爭(zhēng)的格局，促進(jìn)整個(gè)城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的平衡開(kāi)展。第五，切實(shí)加大執(zhí)法處罰力度。對(duì)拒不落實(shí)、履行“門(mén)

12、前三包”責(zé)任的門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶，根據(jù)xx縣城區(qū)“門(mén)前三包”管理辦法的規(guī)定，由城管執(zhí)法局組織人員進(jìn)行處罰，并在縣電視臺(tái)公開(kāi)曝光，以起到震懾教育作用。各單位要根據(jù)掌握的情況，及時(shí)向城管執(zhí)法部門(mén)提供信息和依據(jù)，搞好執(zhí)法配合工作。對(duì)于單位未落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任、情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定扣減創(chuàng)衛(wèi)工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第六，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)于“門(mén)前三包”工作中難點(diǎn)問(wèn)題，需要城管執(zhí)法部門(mén)配合的，片區(qū)牽頭單位要主動(dòng)聯(lián)系，共同搞好整治。涉及違章建筑強(qiáng)拆的，城管執(zhí)法部門(mén)只負(fù)責(zé)拆除，拆除物清掃和清運(yùn)工作由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。對(duì)于創(chuàng)衛(wèi)工作中的其他問(wèn)題，需要相關(guān)職能部門(mén)和執(zhí)法機(jī)關(guān)配合的，要按照各自職責(zé)分工，無(wú)條件給予配合，真正形成強(qiáng)大的工作合力。各單位要安排專人，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的日常管理工作，形成天天抓、時(shí)時(shí)抓、人人抓的生動(dòng)局面