《人大辦公室副主任工作的發(fā)言》.doc

1、精品文章人大辦公室副主任工作的發(fā)言扎實(shí)做好文秘工作，不斷提高服務(wù)水平辦公室是人大常委會機(jī)關(guān)連接上下、溝通左右的樞紐，而文秘工作則是辦公室這個(gè)樞紐的基礎(chǔ)和窗口，地位重要，責(zé)任重大。文秘工作歸結(jié)起來主要是兩大職能，一是助手（辦文、辦會、辦事），二是參謀（出點(diǎn)子、提出決策參考），工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒、千變?nèi)f化。幾年來，我們緊緊圍繞工作職責(zé)，突出規(guī)范管理，堅(jiān)持質(zhì)量與效率，不斷探索創(chuàng)新，文秘工作水平和質(zhì)量不斷提高。（一）嚴(yán)格文件制發(fā)。人大工作不同于黨委、政府工作，決定了人大機(jī)文在種類、格式、行文方式上有其自身的特殊性，因此不能照搬黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的公文處理辦法，必須要有自己的規(guī)范。xx年，在參照全國

2、人大常委會辦公廳的人大機(jī)文處理辦法的基礎(chǔ)上，修訂了xx市人大常委會機(jī)文處理實(shí)施辦法（試行），制定了文件印制規(guī)則（試行），進(jìn)一步對市人大常委會機(jī)關(guān)的公文種類、公文格式、行文規(guī)則等作了明確規(guī)定。并按照這個(gè)辦法做好機(jī)文的處理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。一是把好行文關(guān)。堅(jiān)持少而精的原則，大力減少文件數(shù)量。對可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，并對行文的形式進(jìn)行改進(jìn)，對事務(wù)性工作的行文采用便函行文，辦公室文件從過去的一年近100個(gè)，精簡到現(xiàn)在的一年只有40個(gè)左右，文件的權(quán)威性提高。二是把好格式關(guān)。每一份文件從版頭、發(fā)文字號、標(biāo)題到正文、附件、成文日期、印制版記都一一把關(guān)。人大會議多，每逢開會都要聽取、審議“一府兩院”的工作

3、報(bào)告，特別是向人代會、常委會議、主任會議的報(bào)告、匯報(bào)，對格式都有嚴(yán)格的要求，為此，統(tǒng)一報(bào)告格式，印發(fā)“一府兩院”及部門，規(guī)范其向人代會、人大常委會、主任會議報(bào)告、匯報(bào)工作。三是把好文字關(guān)。認(rèn)真推敲文字的表述、用語的規(guī)范直到標(biāo)點(diǎn)符號。四是把好核發(fā)關(guān)。凡是以常委會或常委會黨組、辦公室名義起草的文件，都要經(jīng)秘書科復(fù)核后，才能呈送常委會領(lǐng)導(dǎo)審簽。五是把好印制關(guān)。文件的印制堅(jiān)持履行完所有的審簽手續(xù)后，才進(jìn)行編號、登記、打印，防止了文件“倒流”、文號重復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。從xx年起還改進(jìn)了公文用紙，機(jī)關(guān)所用的文頭和印刷文件都使用國際通用a4幅面紙張，進(jìn)一步提高了文印質(zhì)量。（二）及時(shí)準(zhǔn)確地辦文、辦事。辦文、辦事是

4、文秘工作中的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，辦文、辦事工作程序性強(qiáng)，其質(zhì)量好壞、效率快慢直接反映辦公室工作的質(zhì)量和效率，進(jìn)而也會影響到機(jī)關(guān)工作、領(lǐng)導(dǎo)工作的質(zhì)量和效率。為此，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大機(jī)文處理實(shí)施辦法，建立工作制度，自覺把辦法、制度作為辦文、辦事的基本準(zhǔn)則，把握好簽收、登記、分發(fā)、傳遞、辦理、歸檔等環(huán)節(jié)。首先確定了專人對來文及時(shí)簽收、逐一登記，分出閱件和辦件。堅(jiān)持閱辦分離，分別進(jìn)行處理，避免延誤工作。辦理傳閱件的關(guān)鍵是確定分送范圍，要求辦文人員對領(lǐng)導(dǎo)的分工、職能部門的職責(zé)要有明確的了解，根據(jù)閱件的內(nèi)容，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室，做到不漏送，不錯(cuò)送，不擴(kuò)大范圍送。對送領(lǐng)導(dǎo)傳閱的文件，區(qū)別類型分別建有專卷，便于

5、領(lǐng)導(dǎo)按輕重緩急來傳閱，每卷還有相應(yīng)的傳閱單，以隨時(shí)掌握傳閱進(jìn)程和去向。對發(fā)往科室的文件，建有發(fā)文單，以此作為日后清退文件的憑證。辦件的辦理關(guān)鍵是要提出正確的擬辦意見。去年，重新制作了文電處理簽，對每一件需要辦理的文電，在掌握內(nèi)容、抓住重點(diǎn)、搞清背景的基礎(chǔ)上提出擬辦意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，收到了良好的效果。除此之外，我們在辦文、辦事過程中還努力提高工作效率。建立了值班制度和辦文辦事登記、催辦制度，明確值班人員的工作崗位和職責(zé)，對每份文電、每件事情都有辦理過程的記載，并加強(qiáng)督促檢查，從而避免了工作環(huán)節(jié)、流程的中斷，效率大大提高。同時(shí)，還充分利用黨政網(wǎng)、電話、傳真機(jī)來提高辦文、辦事的效率。通過有序地開

6、展辦文、辦事工作，逐漸使機(jī)關(guān)文秘人員養(yǎng)成了勤記、勤跑、勤問、勤看的良好習(xí)慣和務(wù)實(shí)作風(fēng)。（三）切實(shí)搞好會議服務(wù)。會議是人大及其常委會行權(quán)的主要方式，每年至少召開一次人代會，每兩個(gè)月至少召開一次常委會會議，每一個(gè)月至少召開一次主任會議。為使會議正常進(jìn)行和取得預(yù)期效果，會務(wù)工作顯得尤為重要。實(shí)踐證明，會務(wù)工作的水平高低，服務(wù)的周到與否，將直接影響會議的效果。我們在辦會工作實(shí)踐中，不斷總結(jié)辦會工作經(jīng)驗(yàn)，從會前制發(fā)會議通知，擬制會議日程、程序，收集參會人員名單，安排新聞單位采訪，確定參會人員座次，布置會場，檢查音響設(shè)備到會中組織報(bào)到，清點(diǎn)人數(shù)，做好會議記錄以及會后的會場清理，收集資料歸檔，完成會議議定事

7、項(xiàng)，都逐步建立和細(xì)化了一整套辦會流程。而且每次的會務(wù)工作，都使用會務(wù)事項(xiàng)對照檢查表來督促各項(xiàng)工作任務(wù)的及時(shí)完成。除堅(jiān)持以上常規(guī)做法外，還不斷改進(jìn)會議服務(wù)的方式。一是建立常委會列席會議人員簽到制度，促進(jìn)了政府部門負(fù)責(zé)人按規(guī)定列席常委會，聽取審議意見。二是在常委會會議期間，建立了簡報(bào)工作制度，記錄常委會組成人員和列席人員的審議發(fā)言，做到當(dāng)場記錄，當(dāng)場交發(fā)言者審定，即時(shí)印發(fā)會議，較為全面準(zhǔn)確地反映了常委會議審議情況，并送黨委、政府負(fù)責(zé)同志，促進(jìn)審議意見的辦理，既解決了“聽完就完、審了就了”的問題，也極大地提高了常委會組成人員發(fā)言的積極性和常委會議審議的質(zhì)量。三是及時(shí)印發(fā)會議通過的各項(xiàng)決議、決定、人事

8、任免等事項(xiàng)。基本上做到了會完一天內(nèi)就見報(bào)和制成文件，印發(fā)有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。四是及時(shí)編印常委會公報(bào)，一般在常委會議結(jié)束后的一個(gè)星期內(nèi)就編完付印，發(fā)送同級人大代表、同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、政府各組成部門、“兩院”和下級人大常委會，體現(xiàn)人大常委會公報(bào)的新聞性、權(quán)威性和透明性，有利于接受人大代表、各界對人大和“一府兩院”工作的監(jiān)督，也有利于今后對常委會議情況的查閱和工作查考。（四）認(rèn)真撰寫文稿。起草文稿注意體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，注重實(shí)際效果，做到觀點(diǎn)鮮明、思路清晰、邏輯嚴(yán)密、格式正確。對大事記的編撰專門作了規(guī)范。以往編撰大事記，由于沒有規(guī)范，在大事記的收集、編寫、審批程序上都出現(xiàn)過一些遺漏，大事漏記，可以不記載的

9、一些日常事務(wù)又記了，為此專門制定了市人大常委會大事記編寫辦法，對大事記的范圍、構(gòu)成、撰寫原則、內(nèi)容和時(shí)間要求以及大事記的審定一一作了具體規(guī)定。平時(shí)堅(jiān)持辦文、辦事過程的記載積累，也為編好大事記提供了素材。（五）努力抓好檔案管理。檔案工作也是文秘工作的重要組成部分，檔案管理水平體現(xiàn)了文秘工作的水平。xx年換屆后，x人大常委會機(jī)關(guān)以抓檔案升級達(dá)標(biāo)活動為契機(jī)，提高檔案管理水平。經(jīng)過兩年多的前期籌備，于xx年開展了檔案升省一級標(biāo)準(zhǔn)活動，按照省一級標(biāo)準(zhǔn)健全管理制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，狠抓業(yè)務(wù)規(guī)范，突出編研開發(fā)，最終以全市第一的高分圓滿完成了升級任務(wù)，也成為各區(qū)縣人大常委會機(jī)關(guān)和市級部門學(xué)習(xí)參照的一個(gè)典范。通過

10、開展檔案升級達(dá)標(biāo)活動，使我們的文書處理工作與檔案管理工作銜接規(guī)范，促進(jìn)了文秘工作的改進(jìn)與加強(qiáng)，使文秘工作人員在文書處理階段就按照檔案管理的要求嚴(yán)格執(zhí)行公文處理一系列的規(guī)定，注意對各類文件、資料的保存和歸檔，及時(shí)收集整理檔案管理需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編寫好大事記、年鑒等編研資料。在檔案日常管理中，嚴(yán)格執(zhí)行檔案整理規(guī)則的要求，使用檔案專用軟件，進(jìn)行微機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理，方便了檔案的查閱利用，提高了工作效率，更好地為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。（六）加強(qiáng)對區(qū)縣人大常委會辦公室文秘工作的指導(dǎo)。堅(jiān)持一年一度對區(qū)縣人大常委會辦公室文秘工作的考核評比，指出問題，督促整改，達(dá)到促進(jìn)工作的目的；平時(shí)注意了解掌握各地文秘工

11、作的情況，對存在的具體問題分別下基層進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提出具體要求，促進(jìn)其改進(jìn)工作；x人大常委會制定的一些文秘工作制度，也印發(fā)到各區(qū)縣供參考執(zhí)行；在辦公室工作會、研討會上，對文秘工作進(jìn)行交流，提出具體要求。通過這些工作，更加密切了市縣人大常委會辦公室文秘工作之間的聯(lián)系和交流，使人大常委會辦公室文秘工作在全市范圍內(nèi)盡可能達(dá)到統(tǒng)一和規(guī)范，而且也促進(jìn)了你追我趕、競相爭優(yōu)的良好局面的形成。各地文秘工作年年都有新的進(jìn)步，新的亮點(diǎn)。機(jī)關(guān)檔案管理全部達(dá)省二級標(biāo)準(zhǔn)以上，xx、xx已于xx年升為省一級單位，今年xxxxxxxxxxxxxxxx個(gè)區(qū)、市、縣正在創(chuàng)檔案省一級單位。從某種意義上講，文秘工作就是要使領(lǐng)導(dǎo)同志

12、從具體的事務(wù)中解放出來，有更多的精力去考慮大事，決策大事，是領(lǐng)導(dǎo)想做但沒有精力去做而可以委托別人代替做的事，是領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策和指揮過程中不可分割的輔助部分。形象地說，文秘工作就是領(lǐng)導(dǎo)工作的眼睛、耳朵、嘴、手、腳甚至部分大腦的延伸。這幾年我們在文秘工作中取得的點(diǎn)滴成績，都是不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，不斷完善，不斷探索的結(jié)果。要做好文秘工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：（一）勤學(xué)善悟多思是文秘工作人員必備的基本功。文秘工作的綜合性和專業(yè)性都很強(qiáng)，文秘工作人員要從事辦文、辦會、辦事等多重工作，只有努力學(xué)習(xí)，勤于思考，學(xué)以致用，才能增強(qiáng)綜合素質(zhì)，更好地把握全局，提高文秘工作質(zhì)量和水平。一要

13、勤學(xué)。人大工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制等領(lǐng)域，文秘工作服務(wù)于人大及其常委會的全部工作，客觀上需要文秘工作人員廣泛涉獵政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化等知識，加之人大工作處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，面臨許多新問題、新情況，還需要文秘工作人員學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)等方面的知識，需要學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)。不僅要向書本學(xué)習(xí)，向領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾學(xué)習(xí)，而且要在實(shí)踐中再學(xué)習(xí)，不斷拓展知識層面，完善知識體系，提高從大局上觀察、分析、處理問題的能力，努力使自己成為熟練辦文、辦會、辦事，懂經(jīng)濟(jì)、懂政治、懂法律、懂管理的行家里手，為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二要善悟。文秘工作人員要擺脫事務(wù)纏身的被動局面，善于研究總結(jié)工作規(guī)

14、律，變被動為主動，努力提高工作質(zhì)量和效率。要敏銳把握工作導(dǎo)向，善于從重要會議的召開、重要文件的出臺、領(lǐng)導(dǎo)重要講話的發(fā)表、國內(nèi)外重大事件的發(fā)生中敏銳挖掘、捕捉信息，提供情況，提出解決問題的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)；要用心體會領(lǐng)導(dǎo)意圖，善于留心觀察領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的問題，了解群眾最關(guān)注的問題，掌握社會最敏感的問題，注意收集、綜合領(lǐng)導(dǎo)在不同場合、在處理不同問題時(shí)提出的雖零散但很有見地的、很有新意的觀點(diǎn)，并對領(lǐng)導(dǎo)這些思想的“閃光點(diǎn)”加以擴(kuò)展和挖掘，不斷完善和深化；要善于對材料進(jìn)行挖掘和提煉，不僅僅占有材料，而要對材料的事例和數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，把感性理解上升為理性認(rèn)識，揭示出事物的本質(zhì)，提出自己鮮明、獨(dú)到的見解。三

15、要多思。人大工作程序多、層次多，往往一個(gè)決定、一個(gè)意見的出臺要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，因此要超前運(yùn)籌，想得早，干在前，積極主動加強(qiáng)與上下級機(jī)關(guān)、與本機(jī)關(guān)各部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，做好工作過程前后的銜接，確保工作有條不紊進(jìn)行。還要適時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，隨時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，事后還要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，增添改進(jìn)工作的新措施。（二）規(guī)范管理是文秘工作永恒的主題。文秘工作內(nèi)容繁多，環(huán)節(jié)復(fù)雜，只有抓規(guī)范，才能做到繁而不紊，雜而不亂，快而有序。制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)文秘工作規(guī)范化、程序化的重要途徑。沒有規(guī)矩不成方圓。文秘工作的每一項(xiàng)具體工作，包括文件制發(fā)、文電處理、會議服務(wù)等工作都必須要有相應(yīng)的制度、程序，且對每

16、一項(xiàng)工作的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)都要一一作出規(guī)范。要隨時(shí)根據(jù)變化了的情況，不斷地補(bǔ)充完善和創(chuàng)新規(guī)章制度。往往一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)批示，一個(gè)工作教訓(xùn)，一個(gè)新問題的出現(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)提出的一個(gè)具體要求，就是一個(gè)新規(guī)定、新辦事程序的產(chǎn)生過程。此外，還要制定文秘工作人員崗位職責(zé)，明確其工作責(zé)任，以保證各項(xiàng)文秘規(guī)章制度的落實(shí)。（三）質(zhì)量效率是文秘工作的生命線。文秘工作的根本目標(biāo)就是追求質(zhì)量與效率，質(zhì)量、效率提高了，文秘工作才能上檔次。文秘工作的質(zhì)量就是要講求準(zhǔn)確，效率就是要講求迅速，二者是一個(gè)統(tǒng)一體，缺一不可。一方面要做到準(zhǔn)確表達(dá)和傳達(dá)方針政策指示精神，準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，準(zhǔn)確完成辦事流程；另一方面要保證迅速及時(shí)，不能迷信“慢工出細(xì)活”，該發(fā)的文件要想辦法及時(shí)發(fā)出，該今天辦的事不能拖到明天才辦；需要報(bào)告結(jié)果的事，必須及時(shí)報(bào)告，該催辦的要及時(shí)催辦，以質(zhì)量和效率來促進(jìn)服務(wù)水平的提高