安全管理組織體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[共12頁]

1、安全管理組織監(jiān)督體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行版）（2016年1月）編號：版本：2016年1月5日發(fā)布 2016年1月5日實施 理昂新能源股份有限公司 發(fā)布 目 錄前 言 -31范 圍 -42規(guī)范性引用文件 -43公司安全管理組織架構(gòu)圖 -54職責(zé) -54.1總部安全生產(chǎn)管理委員會職責(zé)-54.2總部安全管理工作辦公室職責(zé)-64.3總部安全管理中心職責(zé)-64.4總部安全管理中心主任職責(zé)-7 4.5總部安全主管職責(zé)-84.6子公司安全主管的組織管理-84.7子公司安全主管職責(zé)-94.8子公司安全生產(chǎn)委員會職責(zé)- 11前 言 為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范理昂新能源股份有限公司安

2、全管理組織監(jiān)管體系建設(shè)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)由理昂新能源股份有限公司安全生產(chǎn)委員會提出并歸口 本標(biāo)準(zhǔn)由理昂新能源股份有限公司安全管理中心組織起草 本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人：王國茂 龔立希 徐海軍 黃加猛 本標(biāo)準(zhǔn)的審核人： 王國茂 本標(biāo)準(zhǔn)的審定人： 王國茂 本標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)人： 郭振軍 本標(biāo)準(zhǔn)由理昂新能源股份有限公司安全管理中心負(fù)責(zé)解釋1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了理昂新能源股份有限公司安全管理組織體系和監(jiān)管體系建設(shè)、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員組成、機(jī)構(gòu)職責(zé)的內(nèi)容與要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于理昂新能源股份有限公司及其所屬子公司。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是標(biāo)注日期的引用文件，僅標(biāo)注日期的版本適用

3、于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不標(biāo)注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國主席令第70號 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國主席令第6號 中華人民共和國消防法中華人民共和國主席令第52號 中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國主席令第6號 中華人民共和國勞動合同法國務(wù)院第302號令 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國務(wù)院第376號令 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國務(wù)院第493號令 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院第599號令 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例公安部第61號令 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定DL 5027-93 電力設(shè)備典型消防規(guī)

4、程3 公司安全管理組織架構(gòu)圖 總部安全生產(chǎn)管理委員會會會 總部安全管理中心總部安全管理工作辦公室 總部安全主管澧縣電廠安全主管洪湖電廠安全主管衡陽電廠安全主管貴港電廠安全主管郎溪電廠安全主管 子公司安委會、在建項目安全工作組、職能部門兼職安全員安全管理中心向澧縣、衡陽、洪湖、貴港、郎溪子公司各派駐安全主管1人，實行垂直管理。以后每新建一項目安全管理中心將派駐1名安全主管。4 職責(zé)4.1總部安全生產(chǎn)委員會職責(zé)4.1.1認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙職、失職追責(zé)”的安全工作要求。4.1.2領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)工作，研究分析公司安全生產(chǎn)形勢，及時對公

5、司安全生產(chǎn)工作提出具體的實施方法。4.1.3組織建立起行之有效的安全生產(chǎn)工作機(jī)制（包括安全保障、安全監(jiān)督、安全事故責(zé)任認(rèn)定等）4.1.4研究并組織解決安全生產(chǎn)中的重大問題，如重大安全生產(chǎn)隱患、重大設(shè)備缺陷等。4.1.5審查公司安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)章制度、方法。4.1.6從物資和資金方面為安全生產(chǎn)保障和監(jiān)督兩個體系提供保障。4.1.7定期（每季度）召開公司安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)、部署階段性安全生產(chǎn)工作。4.1.8組織公司生產(chǎn)事故調(diào)查，審查公司事故調(diào)查報告并報總經(jīng)理批準(zhǔn)。4.1.9定期對公司安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查和評價，實施有效的獎勵或處罰。4.1.10定期向上級管理機(jī)構(gòu)匯報安全生產(chǎn)工作，提供安全生產(chǎn)信息

6、。4.1.11審查公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)計劃，并對落實情況進(jìn)行檢查。4.1.12明確安全生產(chǎn)委員會辦公室、安全管理中心、安全主管的職責(zé)，并進(jìn)行授權(quán)。4.1總部安全管理工作辦公室職責(zé)4.2.1在安全生產(chǎn)委員領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常安全管理工作，負(fù)責(zé)與國家能源局湖南監(jiān)管辦公室等上級職能部門的工作對接。4.2.2貫徹執(zhí)行國家法律、政策、法規(guī)和制度，公司安全生產(chǎn)方針，組織和指導(dǎo)、監(jiān)督子公司安全工作。4.2.3監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。4.2.4督促層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。4.2.5督促子公司完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題，及時向安全生產(chǎn)委員會報告安全生產(chǎn)重大事項。4.2.6定期組織和

7、參加季節(jié)性、節(jié)（假）日前和專項安全檢查。4.2.7對安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的公司或個人提出表揚或獎勵的建議。4.2.8按照“四不放過”的原則，組織或參加事故、事件調(diào)查、處理，進(jìn)行事故統(tǒng)計、分析、上報并提出考核意見。4.2.9結(jié)合公司實際情況，制定明確的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并組織實施。4.2.10建立公司的安全管理體系。4.2.11建立公司安全保障體系和安全監(jiān)督體系。4.2.12每月組織召開一次安全生產(chǎn)會議，討論重大安全生產(chǎn)事項，做好會議記錄，并及時傳達(dá)會議精神。4.2.13完成公司安全生產(chǎn)委員會交辦的其他工作。4.3總部安全管理中心職責(zé)4.3.1貫徹落實國家、行業(yè)、公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理的政策和要求

8、。4.3.2直接對安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會對工作的要求，及時制定實施方案和推進(jìn)措施，并組織檢查落實。 4.3.3監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)同各職能部門和子公司的安全管理工作。有權(quán)對公司各職能部門、各子公司和所有成員的安全言行進(jìn)行評價和考核。4.3.4按照國家有關(guān)規(guī)定向行業(yè)，地方政府及有關(guān)部門報送所轄公司安全生產(chǎn)事故信息；按時參加行業(yè)、地方政府及有關(guān)部門的安全工作會議及各種培訓(xùn)。4.3.5編制月度安全生產(chǎn)工作簡報，定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息。 4.3.6檢查安全生產(chǎn)工作狀況，對安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題形成書面意見后提交安全生產(chǎn)管理委員會研究、討論。 4.3.7起草事故調(diào)查報告，并報公司安全生產(chǎn)委

9、員會。 4.3.8按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、的原則，落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神。4.3.9嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”規(guī)定，指導(dǎo)做好施工現(xiàn)場和相關(guān)的安全管理工作。4.3.10加強(qiáng)對重大危險源的管控，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)與安全同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比的“五同時”原則。4.3.11 承辦安全生產(chǎn)委員會交辦的其它事項和工作。4.4總部安全管理中心主任職責(zé) 4.4.1 依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立并逐步完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安健環(huán)管理規(guī)章制度；對有關(guān)規(guī)章制

10、度進(jìn)行審核、審批，并監(jiān)督檢查各項制度的執(zhí)行情況。4.4.2 編制公司安全管理工作規(guī)劃，開展安全評價，策劃公司安全文化的推行，主持本公司安全生產(chǎn)宣傳教育活動，組織編制公司各生產(chǎn)崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。4.4.3指導(dǎo)監(jiān)督子公司編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；參與制訂，修改、審核、審批子公司的安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃，并檢查督促實施。4.4.4熟悉掌握各子公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。了解生產(chǎn)工藝、設(shè)備狀況及各種不安全不衛(wèi)生不環(huán)保的因素，定期組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，尤其對各子公司安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)及重大危險源點的變化情況進(jìn)行監(jiān)控，隨時指出事故隱患情況及整改建議。4.4.5對各部門、各子公司發(fā)生

11、的事故，根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理、統(tǒng)計和報告，同時總結(jié)事故教訓(xùn)，落實防范措施。4.4.6如實向政府和上級安全監(jiān)管部門反映、匯報公司安全管理狀況，主動配合上級監(jiān)管部門對公司實施的安全監(jiān)察活動。4.4.7指導(dǎo)檢查各子公司文明施工、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康工作的規(guī)范化管理和開展落實情況。4.4.8審批公司反事故措施等安全生產(chǎn)相關(guān)計劃，確保計劃所需費用的落實。4.4.9對集團(tuán)公司所有人員的安全行為實施監(jiān)督；根據(jù)獎懲規(guī)定和總經(jīng)理授權(quán)對各部門、各子公司實施安全獎懲，每月發(fā)布獎懲通報。4.4.10定期對所屬安全主管的工作進(jìn)行評價、考核，向總部考核委員會提出其升職加薪或降職減薪的建議。4.4.11完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的

12、其他工作。4.5總部安全主管職責(zé)4.5.1監(jiān)督各級人員落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。4.5.2監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和國家、公司有關(guān)安全文件的貫徹執(zhí)行。4.5.3監(jiān)督安全生產(chǎn)隱患排查與治理管理制度的落實。4.5.4督促開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估工作，監(jiān)督重大危險源的監(jiān)控措施和管理方案的實施。4.5.5收集、分析安全生產(chǎn)信息，預(yù)測和評估安全生產(chǎn)形勢，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反饋。4.5.6組織、參加事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報并提出處理意見。4.5.7對安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)者提出表揚或獎勵的建議或意見。4.5.8對涉及安全生產(chǎn)的事項，依照法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)

13、標(biāo)準(zhǔn)以及公司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查批準(zhǔn)或驗收。4.5.9組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，并督促子公司執(zhí)行。4.5.10指導(dǎo)和監(jiān)督子公司應(yīng)急管理工作的落實情況。4.5.11制定重大突發(fā)事件管理工作的各項規(guī)章制度和重大突發(fā)事件典型預(yù)案庫。4.5.12及時向公司報告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。4.5.13對重大突發(fā)事件發(fā)生原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的完善。4.5.14每月對各部門、子公司的安全情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總。4.6子公司安全主管的組織管理4.6.1派駐子公司的安全主管由安全管理中心統(tǒng)一管理與調(diào)配，編制在安全管理中心，必需具有豐富安全管理經(jīng)驗的人員擔(dān)任；必須經(jīng)

14、過嚴(yán)格的考查審核經(jīng)任命后方可任職。4.6.2子公司安全主管必須根據(jù)需要，及時參與由總部組織的安全檢查活動和上級部門舉行的培訓(xùn)等活動。因工作需要暫時離廠的，各子公司必須全力支持，但應(yīng)辦理好相關(guān)手續(xù)。安全主管在行政上接受所在子公司經(jīng)理監(jiān)督管理（出勤、工作態(tài)度等）。 4.6.3 為了對所在子公司進(jìn)行公平公正的監(jiān)管，安全主管不參與所在子公司的績效考核，由安全管理中心根據(jù)其工作業(yè)績考評后發(fā)放。4.7子公司安全主管職責(zé)4.7.1在安全管理中心領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、監(jiān)督子公司安生產(chǎn)委員會進(jìn)行日常安全管理工作。4.7.2代表安全管理中心對所在子公司行使安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)，有權(quán)對所在子公司的所有成員實施安全監(jiān)管，有權(quán)根據(jù)所

15、在子公司安全生產(chǎn)情況，向安全管理中心提出重大獎懲建議。 4.7.3定期組織安全生產(chǎn)大檢查或安全生產(chǎn)的抽查，督促安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題或隱患的整改落實，對整改不及時或整改不徹底的班組或人員提出考核建議。4.7.4參與技改項目有關(guān)安健環(huán)方面的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收工作，以及有關(guān)科研成果涉及安健環(huán)部分的鑒定工作。 4.7.5收集、分析安全生產(chǎn)信息，預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策安全生產(chǎn)重大事項提供依據(jù)。 4.7.6貫徹執(zhí)行總部有關(guān)安全生產(chǎn)制度、規(guī)定，做好子公司的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督檢查。并指導(dǎo)子公司三級網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)活動。4.7.7宣傳安全生產(chǎn)法和勞動保護(hù)法、職業(yè)安全衛(wèi)生、

16、環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策和安全生產(chǎn)知識；負(fù)責(zé)并組織對新員工、實習(xí)代培人員進(jìn)行三級安全教育和考試；負(fù)責(zé)外來施工人員進(jìn)場施工前的安全培訓(xùn)；組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)知識。負(fù)責(zé)建立和管理有關(guān)安全檢查，安全教育、事故登記等各項安全生產(chǎn)的原始記錄。協(xié)助子公司領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)活動，做好安全獎罰方面的工作。并評估工作效果，持續(xù)改進(jìn)。4.7.8開展安全隱患的排查和治理，進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估，落實重大危險源的監(jiān)控措施和管理方案。4.7.9參與制訂，修改子公司的安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃，并檢查督促實施。4.7.10協(xié)助并監(jiān)督子公司安委會組織開展安全生產(chǎn)的日查、周查、及公

17、司大檢查和專項檢查。每天對現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡回檢查不少于4次，夜間不少于一次，特殊情況增加巡檢次數(shù)，仔細(xì)檢查事故隱患，制止違章作業(yè)；遇有危及人身安全和容易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故時，有權(quán)先令停止操作，并及時報告子公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。4.7.11參與對受壓容器、起重機(jī)械和廠內(nèi)車輛等特種設(shè)備的技術(shù)性安全檢查，參與制定危險場所動火等危險作業(yè)措施并負(fù)責(zé)申報。參與對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、復(fù)審工作。4.7.12參與研究制定新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的安全運用措施，設(shè)備大修及新建、擴(kuò)建、改建工程項目的安全技術(shù)措施及工程驗收、試車的安全保障工作。4.7.13按照“四不放過”原則，參與并主持所在子公司的事故調(diào)查、分析、處

18、理，及時進(jìn)行事故登記、報告。指導(dǎo)子公司制定預(yù)防事故的安全措施，督促分公司有關(guān)部門人員落實整改措施。4.7.14嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，針對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，及時改進(jìn)。4.7.15督促子公司各部門按規(guī)定合理發(fā)放個人勞動用品，做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。4.7.16督導(dǎo)子公司積極開展職業(yè)病防治工作，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康危害治理制度。4.7.17督導(dǎo)子公司按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行污染物排放。4.7.18參與制定子公司年度安全技術(shù)措施計劃，并按年度安全技術(shù)措施開展年度的安全生產(chǎn)管理工作；參與制定符合子公司實際的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)并督促組織實施和定期演練。4.7.19落實應(yīng)急管理責(zé)任

19、制，負(fù)責(zé)各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和處置。4.7.20全面負(fù)責(zé)子公司消防工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查。4.7.21負(fù)責(zé)組織制定和貫徹落實防火責(zé)任制及消防管理工作規(guī)定。4.7.22負(fù)責(zé)建立義務(wù)消防組織，定期開展消防演練。4.7.23負(fù)責(zé)監(jiān)督消防設(shè)施的檢查、維修保養(yǎng)和管理工作。4.7.24定期分析、通報子公司火災(zāi)形勢，研究加強(qiáng)消防工作的措施，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。4.7.25負(fù)責(zé)子公司事故的調(diào)查，對相關(guān)責(zé)任人提出考核建議。 4.7.26負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系及相關(guān)信息報告工作。 4.7.27完善子公司重大危險源管理制度，確保重大危險源可控在控。4.7.28落實重大危險源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好分公司重大危險源的登記建檔、檢測評估、監(jiān)控管理。4.7.29及時、準(zhǔn)確、完整的記錄重大危險源管理信息的數(shù)據(jù)。4.7.30編制涉及重大危險源事故的應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展演練、評估、修訂；負(fù)責(zé)落實重大危險源事故的應(yīng)急救援工作。4.7.31及時上報有關(guān)重大危險源的安全生產(chǎn)事故。4.7.32完成安全管理中心和子公司安生產(chǎn)委員會安排的其他工作。4.8子公司安全生產(chǎn)委員會職責(zé)4.8.1貫徹落實國家、行業(yè)、公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。自覺接受安全管理中心和所駐廠安全主管的安