2021年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員講話

1、精編word文檔 下載可編輯同志們今天這次會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找差距，進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加大力度，加強(qiáng)措施，加快進(jìn)度，全力推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不能一蹴而就，不能搞短期行為，不求最多，但求最大，但求最好，但求可持續(xù)發(fā)展。今后，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作要一周一例會(huì)、一月一通報(bào)。剛才，我們實(shí)地觀摩了林州市4個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，市國(guó)土局、林州市分別作了發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)林州新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入研究，加強(qiáng)溝通，切實(shí)提高建設(shè)水平和能力林州市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在路網(wǎng)建設(shè)、規(guī)劃資質(zhì)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、人口規(guī)模聚集、產(chǎn)

2、業(yè)聚集等方面走在了全市前列。我相信，通過這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)大家一定有啟發(fā)、有震動(dòng)、有警醒、有震驚。我們學(xué)習(xí)林州，學(xué)什么(一)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)林州市各級(jí)干部的精神面貌。林州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部講解新型農(nóng)村社區(qū)，侃侃而談，鏗鏘有力，胸有成竹。充分說明他們熟悉新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，熟悉新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展工作，說明了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部思想高度統(tǒng)一、心齊氣順。各縣(市、區(qū))一定要把干部精神面貌當(dāng)做頭等大事來抓。(二)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)林州新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高速度，質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平，這“四高”中，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃要先行。林州的規(guī)劃有四個(gè)特點(diǎn)。一是規(guī)劃單位資質(zhì)高。

3、二是總規(guī)、詳規(guī)、效果圖一應(yīng)俱全。三是“三個(gè)集中”的做法值得推廣?！叭齻€(gè)集中”即向市區(qū)周邊集中、向鎮(zhèn)區(qū)集中、向交通干線兩側(cè)集中，科學(xué)編制了全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了“四規(guī)合一”，促進(jìn)了人口向城市、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。各區(qū)要充分利用城市公共資源，推動(dòng)社區(qū)向市區(qū)集中。四是新型農(nóng)村社區(qū)選址都以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、政府所在地為主。特別是我們觀摩的4個(gè)社區(qū)，都經(jīng)過高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位規(guī)劃，無論是住宅還是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)都比較高。(三)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)林州以修路打網(wǎng)格為突破口，闖出一條新型農(nóng)村社區(qū)和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。不管是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還是新型城鎮(zhèn)化，做好規(guī)劃以后，

4、都要先修路，做到“五通一平”，特別是管道、燃?xì)獾扰涮谆A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。林州將532個(gè)農(nóng)村行政村規(guī)劃為75個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，預(yù)計(jì)節(jié)約土地9萬余畝。今天觀摩的4個(gè)社區(qū)規(guī)模都在萬人以上，實(shí)現(xiàn)了公共資源利用最大化。(四)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)林州新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)，圍繞“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、量力而行、盡力而為，產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本”的發(fā)展思路，按照“轉(zhuǎn)、并、改、遷”的要求，堅(jiān)持“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)、建成一個(gè)、展示一個(gè)”，突出典型引路，示范帶動(dòng)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程不斷加快，規(guī)劃、網(wǎng)格建設(shè)、人口規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)都很高。林州積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，解

5、放思想。以新型農(nóng)村社區(qū)空氣好、環(huán)境好吸引群眾，讓群眾看得見、摸得著，有利于迅速拆遷。其他縣區(qū)也要因地制宜，建設(shè)現(xiàn)代化新型農(nóng)村社區(qū)，要以高層、小高層為主，但決不搞一刀切。(五)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)林州大拆大建大美化的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。拆遷是加快城市建設(shè)進(jìn)程的“牛鼻子”。不拆不建，不建不拆，建和拆都是根本。要提高廣大人民群眾生活質(zhì)量，必須在拆遷上加快進(jìn)程，不破不立，立在其中。林州不僅成立了高規(guī)格的建設(shè)指揮部，還強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行了四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包幫建工作責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性。僅7月份就有4個(gè)社區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，累計(jì)啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，涉及2個(gè)行政村，累計(jì)完成投資69億元

6、。(六)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)林州優(yōu)化環(huán)境、制定獎(jiǎng)勵(lì)政策、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的好做法。一是政策方面，在土地、資金、規(guī)劃編制、稅費(fèi)減免等方面出臺(tái)了一系列扶持政策。二是產(chǎn)業(yè)方面，社區(qū)都是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地而建。三是資金方面，設(shè)立了每年不低于1萬元的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)資金。還采取整合部門資金集中利用，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、指標(biāo)置換、企業(yè)幫扶、群眾自籌和市場(chǎng)運(yùn)作等方式，有效破解社區(qū)建設(shè)資金難題。二、認(rèn)真總結(jié)全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的特色成效，不等不靠，全力推進(jìn)，增強(qiáng)加快建設(shè)的信心和決心全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班之后，各縣(市、區(qū))都能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府要求，高度

7、重視，想方設(shè)法，全力以赴，全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)，好的態(tài)勢(shì)，好的氣勢(shì)。(一)認(rèn)識(shí)比較高，行動(dòng)比較快。目標(biāo)任務(wù)落實(shí)較好，一方面，我們要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)3個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都迅速行動(dòng)，快速組織人員深入基層，調(diào)查摸底，調(diào)整規(guī)劃，落實(shí)目標(biāo)。市委農(nóng)工辦將各項(xiàng)工作任務(wù)登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。全市涉及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，正在推進(jìn)322個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)34個(gè)。另一方面，我們要求年底前完成全市新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，市委農(nóng)工辦、規(guī)劃局、住建局、財(cái)政局等單位迅速召開專題會(huì)議，各縣(市、區(qū))都成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)布局規(guī)劃編制工作。目前

8、，5個(gè)縣(市)和龍安區(qū)已經(jīng)完成了布點(diǎn)規(guī)劃，全市預(yù)計(jì)布點(diǎn)社區(qū)83個(gè)左右，任務(wù)基本完成。(二)規(guī)劃高起點(diǎn)的理念已經(jīng)深入人心。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是最大的浪費(fèi)，這個(gè)理念已經(jīng)成為大家共識(shí)，說明我們的認(rèn)識(shí)有很大提高。各縣(市、區(qū))都聘請(qǐng)了資質(zhì)較高的設(shè)計(jì)單位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，都在朝著“5年不落后，1xx年不后悔”的層次快速提升，一次性規(guī)劃，終生受益。內(nèi)黃縣規(guī)劃建設(shè)5萬人的繁陽(yáng)社區(qū)和3萬人的瓷都社區(qū)。文峰區(qū)擬將寶蓮寺鎮(zhèn)22個(gè)村整合為一個(gè)5萬人的新型農(nóng)村社區(qū)。新區(qū)將77個(gè)村規(guī)劃為7個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，白璧鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)5萬人的新型農(nóng)村社區(qū)。(三)配套政策逐漸完善。湯陰縣、xx

9、縣、林州市等，針對(duì)用地、資金等關(guān)鍵問題，已經(jīng)率先制定了符合自身實(shí)際的政策措施，走在了全市前列。特別在土地方面，湯陰縣按照每畝2萬元、林州市按照每畝15萬元的標(biāo)準(zhǔn)，將騰出的用地指標(biāo)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、困難群眾安置等。這項(xiàng)政策含金量高、操作性強(qiáng)，不僅從根本上解決了拆舊難的問題，還充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性。(四)建設(shè)速度明顯加快。從舉辦滑縣培訓(xùn)班到現(xiàn)在，僅一個(gè)多月時(shí)間，全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已如火如荼。林州市新開工了4個(gè)萬人以上新型農(nóng)村社區(qū)，場(chǎng)面很宏大。xx縣新開工了11個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，倫掌鎮(zhèn)西柏澗在距鎮(zhèn)區(qū)2公里的丘陵上建設(shè)了一個(gè)6多人的

10、新型農(nóng)村社區(qū)。本月，湯陰縣還要啟動(dòng)8個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。(五)督導(dǎo)力度顯著增強(qiáng)。各級(jí)各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，親自安排部署，親自運(yùn)籌謀劃，親自靠前指揮，親自督促指導(dǎo)，有效加快了建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府兩個(gè)督查室把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn)進(jìn)行督查，市委農(nóng)工辦還組織了3個(gè)專項(xiàng)督查組，對(duì)各縣(市、區(qū))政策制定、資金落實(shí)、規(guī)劃布局、建設(shè)進(jìn)展等情況進(jìn)行了督查，編發(fā)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要情通報(bào)，并逐一點(diǎn)評(píng)，大大加快了全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。三、認(rèn)真研究制約全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的問題瓶頸，迎難而上，開拓創(chuàng)新，找到加快發(fā)展的方法和措施建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，不僅可以帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、

11、農(nóng)民建房等多方面的投資需求，還直接拉動(dòng)鋼鐵、建材、水泥等行業(yè)發(fā)展，間接帶動(dòng)家具、電器等行業(yè)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用十分明顯。隨著全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的快速推進(jìn)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些新問題、新困難，制約了我市新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。(一)土地問題。土地是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的“牛鼻子”，也是當(dāng)前需要破解的難題之一。一方面，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的前提是有建設(shè)用地，否則很多社區(qū)就無法開工建設(shè)。另一方面，新騰出的建設(shè)用地指標(biāo)怎樣調(diào)劑到城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)，變成資金，這是成功建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的關(guān)鍵。騰出的建設(shè)用地指標(biāo)變成現(xiàn)錢，才能有資金拆除舊村舊宅，搞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，才能吸引開

12、發(fā)商前來投資。(二)政策問題。政策是“指揮棒”。人叫人不動(dòng)，政策調(diào)動(dòng)積極性。只有出臺(tái)了具體政策，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，才能真正解決民愿怎么引的問題。目前，湯陰縣、林州市等率先以正式文件出臺(tái)了具體的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)意見，還有一些縣(區(qū))存在觀望、等待思想，還沒有出臺(tái)操作性強(qiáng)的政策，制約著全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的整體進(jìn)展。(三)資金問題。資金是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的“加速器”。受嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我市多數(shù)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)都面臨的融資難題。特別是平原農(nóng)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然已經(jīng)把目標(biāo)任務(wù)報(bào)了上來，但缺資金、缺開發(fā)商，缺辦法，一些已經(jīng)建成的社區(qū)，配套設(shè)施跟不上，不能滿足社區(qū)居民物質(zhì)文化生活的要求，錢從哪里

13、來的問題還有待進(jìn)一步破解。(四)拆遷問題。拆除舊村舊宅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必然，是集約節(jié)約利用土地根本途徑，是耕地不減少的重要保障。只有拆掉了舊村舊宅，才能騰出建設(shè)用地，才能通過土地增減掛鉤、土地綜合整治，將指標(biāo)變資金，用于農(nóng)民補(bǔ)償。但是，各縣(市、區(qū))都還沒有制定正式的拆遷補(bǔ)償辦法，舊村舊宅拆除進(jìn)度緩慢。(五)認(rèn)識(shí)問題。個(gè)別縣(市、區(qū))對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)不足，強(qiáng)調(diào)客觀困難多，主動(dòng)研究問題少，工作積極性不高，沒能做到迎難而上。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)調(diào)研，開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，著力加以解決。四、認(rèn)真把握今后全市新型農(nóng)村社區(qū)建

14、設(shè)的重點(diǎn)要點(diǎn)，奮力拼搏，務(wù)求實(shí)效，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成現(xiàn)在距年底不足5個(gè)月，我們還有24個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)尚未啟動(dòng)，完成全年的目標(biāo)任務(wù)壓力很大。能不能頂住壓力，能不能圓滿完成任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)。今后一個(gè)時(shí)期，我們務(wù)必要狠抓重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，做到“五個(gè)不放松”。(一)要緊盯目標(biāo)不放松。今年我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本任務(wù)有兩項(xiàng)，一是啟動(dòng)建設(shè)322個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)3個(gè)。二是完成全市新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃，以及開工建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)詳規(guī)編制。這兩項(xiàng)任務(wù)必須不折不扣完成。對(duì)此，各縣(市、區(qū))要高度重視，分類研究，一社區(qū)一政策，逐個(gè)寫出報(bào)告，明確開工時(shí)間和具體措施。特別是1多個(gè)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的平原

15、農(nóng)區(qū)型新型農(nóng)村社區(qū)，更要積極行動(dòng)起來，想法設(shè)法破解難題，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，確保年底前全部啟動(dòng)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃已經(jīng)完成的，要抓緊開工，還沒有完成的，要抓緊編制，必須在1月底前完成。(二)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不放松。堅(jiān)持“不準(zhǔn)沒有資質(zhì)、資質(zhì)較低的單位規(guī)劃社區(qū);不準(zhǔn)建設(shè)沒有規(guī)劃的社區(qū);不準(zhǔn)建設(shè)沒有經(jīng)過設(shè)計(jì)的房子;不準(zhǔn)建設(shè)沒有電梯的房子”。在規(guī)劃建設(shè)中必須堅(jiān)持“5年不落后，1xx年不后悔”。嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。一是人口規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。城市近郊、縣城近郊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)13萬人左右的大型社區(qū);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)1萬人的社區(qū);平原農(nóng)區(qū)要建設(shè)8人左右的社區(qū)，偏遠(yuǎn)山區(qū)按照整村搬遷要求規(guī)劃建設(shè)5人以上的社區(qū)。二

16、是建筑規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。城市近郊、縣城近郊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的社區(qū)要盡可能規(guī)劃建設(shè)小高層、高層或多層住宅，其他社區(qū)要因地制宜，一般要建4層以上樓房。三是配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到“六通八有兩集中”。“六通”就是通自來水、電、四級(jí)公路、有線電視、寬帶、客運(yùn)班車或公交車。“八有”就是有社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化健身廣場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、學(xué)?；蛴變簣@、農(nóng)家書屋、便民超市、老年公寓、紅白事場(chǎng)所?！皟杉小本褪抢惺占幚?、污水集中排放。四是啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。就是制定社區(qū)建設(shè)詳規(guī)，通過用地審批，找到投資主體，獲得群眾同意，簽訂建新拆舊合同，正式破土動(dòng)工。(三)要狠抓政策不放松。堅(jiān)持“四個(gè)不允許”。一是不允許強(qiáng)迫命令。要靠樣板示范、靠?jī)?yōu)

17、美的環(huán)境、優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引群眾，調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)社區(qū)的積極性。二是不允許平調(diào)資產(chǎn)。要堅(jiān)持“三不平”、“三不變”的原則，做好合村并區(qū)中集體資產(chǎn)的管理、監(jiān)督和保護(hù)。“三不平”，即資產(chǎn)不平調(diào)、資金不平分、債務(wù)不平攤;“三不變”，即資產(chǎn)所有權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變、土地承包關(guān)系不變。三是不允許呼隆刮風(fēng)。必須克服浮躁心態(tài)、急躁情緒和應(yīng)付思想，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn)。四是不允許強(qiáng)制拆遷。各縣(市、區(qū))特別是還沒有正式出臺(tái)政策的，要抓緊研究制定。市委農(nóng)工辦要抓緊出臺(tái)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度考評(píng)辦法和相關(guān)綜合指導(dǎo)性政策。國(guó)土部門要制定新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地政策和建設(shè)用地指標(biāo)交易政策。財(cái)政部

18、門要落實(shí)好市本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，制定出臺(tái)資金整合文件，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金集中投向新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。住建部門要組織有實(shí)力的開發(fā)商、建筑商與新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行直接對(duì)接和洽談交流，解決投資主體問題。環(huán)保部門要拿出支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的配套政策措施。金融部門要研究制定具體的信貸扶持政策。其它有關(guān)單位也要按照各自的職責(zé)分工，制定本單位支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體意見。本月15日以前，要完成以上工作。(四)要強(qiáng)化措施不放松。一方面，要算好“五筆細(xì)賬”。一是投入賬。就是算清楚從哪些渠道籌集資金，怎么實(shí)現(xiàn)農(nóng)民少投入住新房。二是土地賬。就是算清楚節(jié)約多少建設(shè)用地、流轉(zhuǎn)多少耕地，這些土地的用途是什么。三是產(chǎn)業(yè)賬。就是算清楚發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)最合算、靠什么產(chǎn)業(yè)支撐最有效。四是就業(yè)賬。就是要算清楚安排多少農(nóng)民就業(yè)、怎么安排農(nóng)民就業(yè)。五是收入賬。就是算清楚如何提高農(nóng)民收入、農(nóng)民的收入從哪里來。另一方面，要落實(shí)責(zé)任。對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理，納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理范疇，并納入各級(jí)政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。堅(jiān)持月通報(bào)、季觀摩、年評(píng)比，年底進(jìn)行排名，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)完成任務(wù)較好的，要隆重表彰，完成任務(wù)差的，實(shí)行“一票否決”，取消一切獎(jiǎng)項(xiàng)。(五)要加強(qiáng)宣傳