縣長在全縣抓落實促發(fā)展工作大會上的講話

1、縣長在全縣抓落實促發(fā)展工作大會上的講話同志們：春節(jié)前后，省市相繼召開了農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)、招商引資、人口和計劃生育等會議。為了認(rèn)真落實省市有關(guān)會議和縣委十 五屆十次全體 （擴大）會議精神，確保完成今年既定的目標(biāo)任務(wù)，下 面，我就經(jīng)濟工作講幾點意見。一、主要任務(wù) 今年經(jīng)濟工作各項任務(wù)，春節(jié)前的縣委十五屆十次全體擴大）會議和縣十六屆人大四次會議已做了全面安排，目標(biāo)任務(wù)很 明確。這里，我重點就項目及民生八大工程建設(shè)、招商引資、農(nóng)業(yè) 和農(nóng)村工作等做以強調(diào)和重申。一）關(guān)于項目和民生八大工程建設(shè)。今年，全縣安排重點項目 60個，其中新開工項目 57 個，續(xù)建項目 3個，計劃投資 9.16億元；安排民生八大

2、工程建設(shè)項目 180個，計劃投資 1.32 億元。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要搶抓實施新一輪西部大開發(fā)、關(guān)中 * 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、 省財政直管縣、彬長旬能源化工基地的機遇，想法設(shè)法爭取項目， 全力以赴建設(shè)項目，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展實力。一要抓好項目開工。對于今年確定的 60 個重點項目，務(wù)求近期盡快開工、盡快推進、盡快形成工作量。其中，列入市級重點 項目的安子洼煤礦技改、仲山生態(tài)森林公園暨關(guān)中第一大峽谷、腐 殖酸有機肥生產(chǎn)線項目，一季度必須開工。全年安排的 57 個縣級重 點項目，一季度開工率必須達到 40%以上，上半年必須完成全年任務(wù)的 60%以上?？h重大項目辦要盡快對全縣 60 個重點項目的建設(shè)時 限、投

3、資金額、包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)抓部門單位、完成目標(biāo)進行分解 細(xì)化，以縣委、縣政府名義下發(fā)文件，明確任務(wù)，明確責(zé)任，督促 落實。一季度，縣計劃部門要抓緊篩選一批條件成熟的重點項目， 舉行一次集中開工儀式，確保固定資產(chǎn)投資達到年度計劃的 30%以上，實現(xiàn)首季“開門紅”。各包抓項目建設(shè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級責(zé)任 部門要對照各自承擔(dān)的任務(wù)，認(rèn)真研究，及時協(xié)調(diào)，跟蹤解決具體 問題，促進項目盡快開工建設(shè)。民生八大工程建設(shè)方面，縣計劃部 門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在省市計劃任務(wù)未下達之前，督促相 關(guān)部門與省市業(yè)務(wù)主管部門溝通銜接，爭取任務(wù)及時下達、資金盡 快到位，確保工程早日實施，形成實際的投資量。二要積極籌措資金。各

4、級各有關(guān)部門和項目建設(shè)單位要搶抓各種機遇，多措并舉，積極向上級業(yè)務(wù)主管部門匯報工作，千方 百計爭取國家和省市各種政策性資金支持，確保項目建設(shè)資金需求?？h城投公司要充分發(fā)揮融資平臺作用，主動同開發(fā)銀行聯(lián)系，申請 建設(shè)貸款，努力緩解建設(shè)資金緊缺的矛盾?？h內(nèi)各金融機構(gòu)要充分 發(fā)揮職能作用，靈活信貸方式，降低放貸門檻，積極支持縣域經(jīng)濟 社會發(fā)展。三要抓好項目儲備爭取工作。各級各部門一定要將國家和省市的投資政策與我縣的實際緊密結(jié)合，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益 事業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、民生保障等中省市投資重點，采取委托專門機構(gòu)進行可行性研究、專家論證等方式，精心儲備包裝一批大項目、 好項目，各部門至少包裝 10個

5、重點項目，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包裝 48個項目。同時，要積極與上級項目管理部門多聯(lián)系、多溝通、多匯報、多銜 接，緊盯不放，項目報到哪里，就要主動銜接到哪里，力爭項目早 日下達建設(shè)，形成拉動效應(yīng)。四要加強項目投資管理。各級各部門要嚴(yán)格資金用途，切實做到專人管理，專戶儲存，?？顚Ｓ?。要進一步規(guī)范資金撥付程 序，對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的資金申請，按規(guī)定程序?qū)徟辉试S截留 滯撥；項目資金要專款專用，不允許胡支亂花；縣審計、財政部門 要加強監(jiān)督和檢查，嚴(yán)把預(yù)撥資金、續(xù)撥資金和報賬結(jié)束撥付資金三個關(guān)口”，堅決杜絕擠占和挪用資金現(xiàn)象，確保項目建設(shè)資金 安全、合理、有效使用。一要抓包裝，提高項目招商的吸引力。全縣各級各部門要

6、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、礦產(chǎn)資 源勘探開發(fā)等招商重點，緊密結(jié)合各自實際，積極與國家產(chǎn)業(yè)政策 對接，深度包裝儲備一批低能耗、低污染、高效益、高產(chǎn)出項目， 力爭使全縣招商項目儲備庫儲備項目達到 100 個。二要抓園區(qū)，提高園區(qū)招商的承載力。圍繞“一壩（供水壩）兩區(qū)（生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)）三網(wǎng)（給排水網(wǎng)、通訊網(wǎng)、電網(wǎng)）”建 設(shè)，全面啟動實施園區(qū)水源工程，開工建設(shè)咸淳旬高速公路引線和 創(chuàng)業(yè)大道東段兩條道路建設(shè)工程，實現(xiàn)園區(qū)污水與縣城污水并網(wǎng)， 提升園區(qū)承載力。按照打造近農(nóng)工業(yè)園區(qū)的定位，加快中華隨緣果 深加工項目建設(shè)進度，力爭今年園區(qū)入駐企業(yè)達到 10 戶以上，引進 億元以上項目

7、 3 個。三要抓工業(yè)，實現(xiàn)大項目招商的新突破。近期，要圍繞工業(yè)項目開發(fā)，召開一次招商引資和縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研討會，研究 明確具體的招商引資優(yōu)惠政策，探討工作思路和措施，不斷創(chuàng)新招 商方式，采取組建專業(yè)隊招商、以商招商、外派駐點招商等形式， 全方位擴大對外宣傳和推介，力爭在煤炭、礦泉水、石灰石與農(nóng)產(chǎn) 品深加工等工業(yè)項目招商上實現(xiàn)大突破。四要抓服務(wù)，不斷營造良好的招商環(huán)境。要結(jié)合開展新”主題教育活動，全面落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，切 實提高行政效能，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要進一步規(guī)范職能部門服務(wù) 行為，嚴(yán)查吃、拿、卡、要，堅決制止對企業(yè)的亂收費、亂檢查、 亂攤派，營造親商、安商、富商的良好投資

8、環(huán)境。三）關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。 20xx 年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計劃任務(wù)為 26.96 億元，農(nóng)民人均純收入計劃任務(wù) 4340 元，增速要達 到 8.6%和 15，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要全面貫徹落實中央一號文件精神，集中項目和資金向農(nóng)村傾斜，努力改善農(nóng)村環(huán)境，切 實增加農(nóng)民收入，真正使廣大農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。一要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照“優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全、高效”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色 產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。蘋果產(chǎn)業(yè)，要不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，年 內(nèi)必須完成新栽任務(wù) 2 萬畝、淘汰 3 萬畝的任務(wù)。雜果產(chǎn)業(yè)，要以示范鎮(zhèn)、重點村、典型戶為重點，因地制宜，科學(xué)發(fā)展

9、，新栽以核桃 為主的干雜果 2 萬畝，以油桃、石榴、葡萄為主的時令鮮雜果 1 萬畝，3月底必須全面完成新栽任務(wù)。蔬菜產(chǎn)業(yè)，要以建設(shè)卜家鄉(xiāng)蔬菜示范鄉(xiāng)為重點，采取項目支撐、基地輻射、政企幫扶的方式，新建高標(biāo) 準(zhǔn)設(shè)施蔬菜示范基地 1100 畝，發(fā)展蔬菜大棚 300棚；同時，啟動卜家鄉(xiāng)蔬菜商標(biāo)注冊工作，提高卜家蔬菜在市場的占有率和知名度， 逐步使蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)， 要圍繞建設(shè)百萬頭生豬養(yǎng)殖大縣的目標(biāo)，以萬頭生豬養(yǎng)殖基地項目 為支撐，堅持企業(yè)集中飼養(yǎng)和家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖并重，不斷擴大生 豬養(yǎng)殖規(guī)模，全面提升生豬產(chǎn)業(yè)效益。特別要抓好 pic 生豬養(yǎng)殖項目 建設(shè)，要密切配合

10、，齊抓共管，加快進度，趕 6 月底全面完成建設(shè) 任務(wù)，帶動全縣年內(nèi)生豬存欄達到 12 萬頭。二要突出“三告別”，扎實推進扶貧開發(fā)。各級各部門要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實施資源整合、整村推進、連片開發(fā)戰(zhàn)略，建成 扶貧開發(fā)重點村 30 個。同時，要扎實推進“三告別”工作，整合農(nóng) 民安居工程、移民搬遷、以工代賑、社會扶貧和“三告別”專項資 金，三級聯(lián)動、社會參與，堅決完成今年 3322戶 1.5萬名農(nóng)村群眾搬遷建房任務(wù)。當(dāng)前，縣扶貧部門要完成“三告別”對象審查、工作任務(wù)分解下達、項目資金銜接落實等工作。趕 3 月中旬，全縣扶貧開發(fā)“三告別”工作要全面拉開。三要多措并舉，努力促進農(nóng)民增收各級各部門要深入開展農(nóng)

11、民素質(zhì)教育培訓(xùn)，大力實施果、畜、菜、勞、旅等產(chǎn)業(yè)增收工程，促進產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，不斷增加農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)性收入。加快實施以 水、電、路、綠化美化為主的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，深入推進城 鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程，鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實增 加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。全面落實農(nóng)村能源沼氣建設(shè)補助、退耕還林 補助、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助等強農(nóng)惠農(nóng)政策，足額兌現(xiàn)糧食直 補、農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等補 貼，增加農(nóng)民政策性收入，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定持續(xù)增加。一季度末， 全縣農(nóng)民人均純收入要達到 1085 元；上半年，全縣農(nóng)民人均純收入 要達到 1953 元。四要關(guān)注民生，做好社會保障工作。要

12、高度關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活，千方百計落實各類惠民政策，全面解決困難群眾住 房難、上學(xué)難、看病難、行路難問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政部門要把困 難群眾救助救濟作為頭等大事，適時開展“扶貧幫困送溫暖”活動， 扎實做好城鄉(xiāng)生活困難群眾的調(diào)查摸底工作，按時足額發(fā)放低保金， 及時向城鄉(xiāng)困難戶送去面粉、衣物和救濟金，確保正常的生產(chǎn)生活 不受影響。要切實做好計劃生育工作，全面落實好各項優(yōu)惠獎勵扶 助政策，依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法收養(yǎng)行為，提升計劃生 育工作質(zhì)量，全力創(chuàng)建省級計劃生育服務(wù)縣。五要立足當(dāng)前，扎實搞好春耕生產(chǎn)。春節(jié)前后，我縣普降瑞雪，全縣旱情有所緩解，但是抗旱形勢還不容樂觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各 有關(guān)部門要

13、把抗旱保苗作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的首要任務(wù)，組織包村干 部進村入戶發(fā)動群眾，及時對田間碾壓耙耱、噴灑藥劑、澆水灌溉， 把旱情損失降到最低限度。各級各有關(guān)部門要切實做好農(nóng)業(yè)信息發(fā) 布、技術(shù)推廣、農(nóng)資供應(yīng)與市場監(jiān)管工作，確保春耕生產(chǎn)需要，堅 決維護廣大農(nóng)民切身利益。二、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 一年之計在于春。今年經(jīng)濟工作任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。各級各部門要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動縣 域經(jīng)濟發(fā)展的高度，緊抓當(dāng)前，強化措施，確保完成各項目標(biāo)任 務(wù)。一要強化時間任務(wù)觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自今年承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，進一步量化細(xì)化工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時限, 層層落實責(zé)任，確定主抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。特

14、別是屬于縣上確定 的重點工作和中心工作，要按照時限要求，倒排工期，列出具體進 度表，全力加快工作進度，為完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)贏得主動。二要密切做好協(xié)調(diào)配合。每一個工作，任何一個項目，涉及方方面面，離不開相互配合和支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立大局 意識和發(fā)展意識，堅持部門利益服從全縣利益，全縣一盤棋，上下 一股繩，合力推動工作開展。對一些政策，相關(guān)部門要靈活運用, 學(xué)會變通，絕不能墨守成規(guī)、按部就班，堅決做到不掣肘、不推諉、 不扯皮。三要加強工作考核檢查。對全縣重點工作和重大項目，縣委縣政府督查室、縣考核辦、縣重大項目辦要采取多種形式進行督 查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的問題，實行定期通報?？h委宣傳部、縣電視臺要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，對重點工作進行專題 報道，宣傳先進典型，對工作滯后、推不開的進行曝光，為各項工 作健康推進創(chuàng)造條件。四要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級各部門的主要