生產(chǎn)安全事故隱患排查治理師資培訓(xùn)教案_精編教案

1、 精品教學(xué)教案設(shè)計 | Excellent teaching plan 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理師資培訓(xùn)教案 20 -20 學(xué)年度 第 學(xué)期 任教學(xué)科： 任教年級： 授課教師： XXXX實驗學(xué)校生產(chǎn)安全事故隱患排查治理師資培訓(xùn)教案溫馨提示：該教案是教師為順利而有效地開展教學(xué)活動,根據(jù)教學(xué)大綱的要求,以課時為單位,對教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)步驟,教學(xué)方法等進行具體的安排和設(shè)計的一種實用性教學(xué)文書.是經(jīng)過周密考慮,精心設(shè)計而確定下來,體現(xiàn)著很強的計劃性.本文可根據(jù)實際情況進行修改和使用。生產(chǎn)安全事故隱患排查治理培訓(xùn)教案序號目錄名稱教學(xué)目的、思路展現(xiàn)形式講稿時間（分鐘）PPT頁碼備注1第一部分教學(xué)目的通過對風(fēng)

2、險辨識、評估、管理及事故隱患排查、治理、驗收、評估全過程的解讀, 幫助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員梳理風(fēng)險管控和隱患排查治理的思路, 使主要負(fù)責(zé)人充分了解本單位事故隱患應(yīng)當(dāng)由誰來查、查什么、怎么查, 從事故源頭管理, 降低事故發(fā)生率。0.72第二部分 教學(xué)思路本次“事故隱患排查治理”的培訓(xùn)主要從四個方面進行講解：1.事故隱患的相關(guān)術(shù)語；2.為什么要開展隱患排查治理；3.查什么、誰來查、怎么查；4.罰則及處罰案例。培訓(xùn)過程中通過引用大量的事故案例的影像材料, 結(jié)合工作經(jīng)驗進行講解, 避免照搬照讀法律條文, 最大程度上將枯燥的條文內(nèi)容以生動活躍且通俗易懂的形式展現(xiàn)給學(xué)員, 方便學(xué)員理解和接受。1教

3、學(xué)目錄第一部分 相關(guān)術(shù)語第二部分 為什么開展隱患排查治理參考時間：9分鐘參考時間：15分鐘1.開場語 （0.5分鐘）；2.內(nèi)容介紹 （1分鐘）；3.概念引入 （0.2分鐘）；4.危險源 （2.5分鐘）；5.安全風(fēng)險 （2.1分鐘）；6.事故隱患 （2.6分鐘）；7.相關(guān)術(shù)語 （0.5分鐘）。1.近年來全國的安全生產(chǎn)形勢 （5.2分鐘）；2.近年來北京的安全生產(chǎn)形勢 （3.8分鐘）；3.近年來法律、法規(guī)對隱患排查治理工作的要求（6.1分鐘）。第三部分 誰來查、查什么、怎么查第四部分 罰則及處罰案例參考時間：110分鐘參考時間：8分鐘1.工作原則 （9.2分鐘）；2.主體責(zé)任 （1.3分鐘）；3.

4、隱患排查治理八步法 （84.5分鐘）；4.不同規(guī)模企業(yè)開展隱患排查治理工作的具體要求（15.5分鐘）。1.罰則 （0.4分鐘）；2.未建立隱患排查治理制度處罰案例 （0.9分鐘）；3.未如實記錄隱患排查治理情況處罰案例（1.3分鐘）；4.圖片找隱患 （互動環(huán)節(jié)5.2分鐘）。第一部分 相關(guān)術(shù)語序號教學(xué)內(nèi)容參考用時（分鐘）1開場語0.52內(nèi)容介紹13概念引入0.24危險源2.55安全風(fēng)險2.16事故隱患2.67相關(guān)術(shù)語0.5合計9第一部分 相關(guān)術(shù)語序號標(biāo)題名稱內(nèi)容要點教學(xué)內(nèi)容（講稿）展現(xiàn)形式講稿時間（分鐘）PPT頁碼備注1開場語無各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、安全同仁, 大家上午好, 首先要感謝市安監(jiān)局、市科促

5、會給我們提供這么一個學(xué)習(xí)和交流的平臺, 也非常榮幸來到*公司與大家進行學(xué)習(xí)交流, 首先自我介紹一下, 我叫xxx, 來自*公司, 很高興認(rèn)識大家。講授0.512內(nèi)容介紹無今天上午我們一起學(xué)習(xí)的題目是生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。為了能捋順學(xué)習(xí)的思路, 我想我們按照回答問題的邏輯來梳理, 首先要給大家介紹一下風(fēng)險、隱患和與之相關(guān)的術(shù)語, 之后回答為什么要開展事故隱患排查治理, 第三部分也是我們今天的重點, 回答一下企業(yè)比較困惑的問題：查什么、誰來查、什么時候查、怎么查。最后跟大家分享兩個處罰案例, 希望能引起大家對隱患排查治理工作的重視。講授123引入無首先我們來介紹一下風(fēng)險、隱患以及與其相關(guān)的術(shù)語

6、。講授0.234危險源圖示說明什么是第一類危險源、什么是第二類危險源的概念這幾個跟我們這個題目密切相關(guān)但是又非常容易混淆的概念需要我們界定一下：危險源、風(fēng)險、隱患。危險源是什么呢？GB/T 28001-20_給出了危險源的概念：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為, 或其組合。危險源由三個要素構(gòu)成:潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。危險源有兩類, 第一類危險源指的是根源, 也就是能量或危害物質(zhì)；第二類危險源指的是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。 我們來看這張圖片。大家可以從上邊這個概念中拆解出哪個是第一類危險源, 哪些是第二類危險源嗎？ 很顯然, 老虎是第一類?；\子是對老虎的控制措

7、施。如果籠子結(jié)實, 也沒有人手賤招老虎, 會有人被咬死咬傷嗎？不會。 但如果出現(xiàn)第二類危險源, 比如, 籠子有銹蝕、或者沒有上鎖, 或者有人伸手到籠子里投喂食物, 對于危險源的控制措施失效了, 危險源處在失控的狀態(tài), 事故就發(fā)生了。我們可以聯(lián)想一下八達嶺野生動物園的事故。如果在危險區(qū)那位女士沒有下車, 車門閉鎖, 是不會有人受傷的。 危險源存在于確定的系統(tǒng)中, 不同的系統(tǒng)范圍, 危險源的區(qū)域也不同。舉個例子。從一個企業(yè)系統(tǒng)來說, 可能是某個車間、倉庫就是危險源, 一個車間系統(tǒng)可能是某臺設(shè)備是危險源；因此, 分析危險源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來進行。講授2.545風(fēng)險舉例說明風(fēng)險的概念及其特性風(fēng)險指生

8、產(chǎn)經(jīng)營活動中特定危害事件發(fā)生的可能性, 及其引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。是不是特別拗口？ 我們盡量用通俗易懂的語言來描述它們之前的差異。所謂風(fēng)險, 顧名思義, 具有一種不確定性, 我們知道因為風(fēng)險的存在, 可能會有某個特定的不好的事件發(fā)生, 但是不知道什么時候發(fā)生, 而且風(fēng)險有個特征是什么呢, 只要危險源存在, 風(fēng)險就是客觀存在的, 只能被控制不能被消除。舉個例子吧, 比如我開了個公司, 就是有一天我買2塊錢體彩中了10個億, 忽然也特別有錢了, 躊躇滿志干事業(yè), 開一大公司, 有一個大車間, 做輪轂打磨。大家知道輪轂打磨存在什么風(fēng)險嗎？對, 金屬粉塵爆炸。只要我開這公司在生產(chǎn)經(jīng)營

9、當(dāng)中, 打磨車間就有粉塵爆炸的風(fēng)險。 那在我這個車間, 發(fā)生爆炸事故的可能性有多大, 爆炸會造成什么樣的后果, 這就需要我的安全管理人員、車間主任和技術(shù)人員一起做個風(fēng)險評估。怎么做評估, 我們后邊會講到。 有風(fēng)險存在一定會有事故發(fā)生嗎？當(dāng)然不是。風(fēng)險雖無處不在, 但只要控制措施得當(dāng), 就不會造成損失。講授2.156隱患舉例說明隱患的概念及要素隱患的概念是什么呢？266號令給出的定義是：生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的、可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷為隱患。有誰能舉例子說明哪些是物的不安全狀態(tài)嗎？比如：乙炔氣瓶和氧氣瓶之間的安全距離小于5m、臨邊洞口無防護

10、欄, 都屬于物的危險狀態(tài), 人的不安全行為呢, 誰來舉個例子？高處作業(yè)不系安全帶, 不戴安全帽, 酒后駕駛等, 都屬于人的不安全行為。沒有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、沒有對員工進行安全培訓(xùn)、沒有與相關(guān)方簽訂安全管理協(xié)議, 這些都屬于管理上的缺陷。講授1.26視頻解讀隱患的概念為了加深大家對隱患概念的理解, 我們看一個小視頻。看完之后請大家分析一下視頻中的隱患。誰來分析一下哪些是人的不安全行為、哪些是物的不安全狀態(tài), 哪些是管理上的缺陷？ 從視頻中可以看出叉車的尾部有嚴(yán)重磨損, 推斷可能出過剮蹭事故, 貨物阻擋了司機視線, 行進至車間大門時叉車后翹, 車頭下壓, 推斷負(fù)荷超過了運載能力, 另外, 也可以

11、推斷出叉車行進路面不平整, 這是物的不安全狀態(tài)。 人的不安全行為呢, 首先, 叉車可以載人嗎？對, 不可以。視頻中除了駕駛員, 還有一名員工蹲在車尾, 幫司機看路；尾部后翹時那位女員工跑過去試圖用自己的體重平衡負(fù)載, 事故發(fā)生后另一位女員工跑過來盲目指揮, 這都是人的不安全行為。 由這個視頻中可以判斷, 首先：叉車司機違規(guī)載人, 運送貨物過載, 表明企業(yè)要么壓根沒有特種設(shè)備管理制度要么有制度但是沒有落實措施, 兩名女員工很明顯沒有接受過相關(guān)安全培訓(xùn), 司機沒有接受過應(yīng)急措施培訓(xùn), 無任何現(xiàn)場應(yīng)急處置的經(jīng)驗。這些都屬于管理上的缺陷。講授+視頻27叉車碾壓7相關(guān)概念隱患、事件、未遂事故、事故這張圖

12、片很直觀地解釋了隱患、事件、未遂事故和事故的概念。無需再用任何文字去描述。從這張圖片中可以看出, 哪怕是危險源存在, 隱患仍然是可以消除的, 這一點跟風(fēng)險不同。我們消除了第一個圖的隱患, 就不會有后續(xù)一系列情形發(fā)生。講授0.58第二部分 為什么要開展隱患排查治理序號教學(xué)內(nèi)容參考用時（分鐘）1近年來全國安全生產(chǎn)形勢5.22近年來北京安全生產(chǎn)形勢3.83近年來法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作的新要求6.1合計15第二部分 為什么開展隱患排查治理序號標(biāo)題名稱內(nèi)容要點教學(xué)內(nèi)容（講稿）展現(xiàn)形式講稿時間（分鐘）PPT頁碼備注1近年來全國安全生產(chǎn)形勢“總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)、形勢嚴(yán)峻”解讀來看一下近年來我國的安全生產(chǎn)形勢

13、。經(jīng)過政府、企業(yè)、社會各層級各方面的共同努力, 我國的安全生產(chǎn)形勢可以概括為12個字：“總體穩(wěn)定, 持續(xù)好轉(zhuǎn), 形勢嚴(yán)峻?！痹趺蠢斫膺@句話呢, 這張年代安全生產(chǎn)總體形勢圖給出了直觀的說明。 統(tǒng)計時間段從2001年到20_年, 上面這條曲線代表每年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù), 可以看出, 2001年-2004年, 因安全生產(chǎn)事故死亡的人數(shù)在一個平緩的高位期, 最高達到了14萬人, 自2005年開始, 年死亡人數(shù)持續(xù)降, 到20_年下降到了6.6萬人, 20_年的數(shù)據(jù)為4.1萬人。我們用了十_大約10萬人。所以說, 中國的安全生產(chǎn)形勢是總體穩(wěn)定, 持續(xù)好轉(zhuǎn)。既然這樣, 為什么還要加上“形勢嚴(yán)峻”四個字呢

14、。 下面這條曲線是每年特大事故發(fā)生的頻次。大家知道, 我國的事故分級中一個重要指標(biāo)是死亡人數(shù)。怎么分級的有人知道嗎？對, 3人以下是一般事故、3人-10人是較大事故, 10人-30人是重大事故, 大于30人是特別重大事故。這條曲線可以看出, 在安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的總體趨勢下, 重特大事故發(fā)生頻次多次出現(xiàn)反復(fù)。講授2.110圖解“形勢嚴(yán)峻”這張圖是20_年至20_年全國安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)的柱狀圖。我們重點看一下綠色數(shù)據(jù), 在形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的20_年, 日平均死亡人數(shù)下降為112人。也就是說, 每天有112個生命因為生產(chǎn)安全事故而消逝。多么可怕, 又多么可悲。 正因如此, _在20_年6月6日

15、對安全生產(chǎn)工作做出重要指示, 強調(diào)人命關(guān)天, 發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價, 這必須作為一條不可逾越的紅線。講授111近年來全國重特大典型事故案例這是近年來令我們印象深刻的幾起重特大事故。20_年6月3日清晨, 吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生火災(zāi), 造成121人遇難, 76人受傷, 事故直接經(jīng)濟損失1.82億元。20_年11月22日凌晨, 黃島輸油管線發(fā)生爆燃, 爆炸產(chǎn)生的沖擊波及飛濺物造成62人死亡, 136人受傷, 直接經(jīng)濟損失7.5億元。20_年8月2日, 昆山中榮金屬制品有限公司拋光車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故, 當(dāng)天造成75人死亡, 185人受傷, 治療期死亡人數(shù)增至146人, 直接經(jīng)濟

16、損失3.51億元。20_年12月31日23:35分, 上海外灘陳毅廣場發(fā)生踩踏事故, 一場跨年狂歡變成了跨年悲劇, 36個人死亡, 49人受傷。進入20_年, 重特大事故形勢并沒有好轉(zhuǎn), 20_年5月25日晚八點, 河南魯山一家養(yǎng)老院發(fā)生火災(zāi), 38個老人被當(dāng)場燒死, 事故震驚世界。沒過幾天, 6月1日, 長江東方之星沉船, 客輪上454人, 遇難442人, 僅有12人生還, 這12人中多是船長、大副、水手。8月12日, 在9.3閱兵準(zhǔn)備最關(guān)鍵的時段, 天津港瑞海危險品倉庫發(fā)生爆炸。事故造成165人遇難, 798人受傷住院治療, 核定損失近70億。講授2.1122近年來北京市安全生產(chǎn)形勢總趨勢

17、再來看一下我們北京的情況, 這是北京這十_大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)南小街一棟四層樓房發(fā)生火災(zāi), 死亡18人、受傷24人（其中重傷13人。造成該起火災(zāi)的直接原因是電動三輪車充電時發(fā)生電線短路, 引燃附近可燃物。六年以后, 20_年11月18日晚六點, 大興再度發(fā)生火災(zāi)事故, 這次事故地點在西紅門鎮(zhèn)新建村, 火災(zāi)造成19人死亡, 其中有8個孩子。起火原因系埋在聚氨酯保溫材料內(nèi)的電氣線路故障所致。20_年11月19日, 朝陽區(qū)十_大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程工地, 作業(yè)人員在基坑內(nèi)綁扎鋼筋過程中, 筏板基礎(chǔ)鋼筋體系發(fā)生坍塌, 造成10人死亡、4人受傷。 20_年, 全市已發(fā)生有限空間中毒窒息事故9起, 死亡1

18、7人, 同比分別上升80%和143%。事故性質(zhì)、原因幾乎雷同。講授0.715案例引入小結(jié), 強調(diào)事故預(yù)防的重要性這些慘烈的事故就發(fā)生在我們身邊, 后果令人觸目驚心。事故原因分析表明, 所有事故必然有主體責(zé)任不落實的原因, 發(fā)生之前必然會有事故隱患的存在, 而且不止一個, 不止一種。 事后追責(zé)固然有警示作用, 但事故畢竟發(fā)生了, 損失已經(jīng)造成了。要防范事故, 必須遵循安全生產(chǎn)客觀規(guī)律, 只有將生產(chǎn)經(jīng)營單位各層級、各方面的隱患排查治理作為預(yù)防事故最重要的基礎(chǔ)工作, 建立涵蓋管理層、技術(shù)層、一線員工層面的隱患排查治理責(zé)任體系, 減少和消除事故的苗頭和誘因, 才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移、重心下移,

19、 不被事故牽著鼻子走。講授1.2153法律法規(guī)對事故隱患排查治理工作的要求建立隱患排查治理體系的要求為了減少事故的發(fā)生, 保護人民的生命財產(chǎn)安全, 近年來, 黨和國家非常重視安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作, 相繼出臺了一系列關(guān)于事故隱患排查治理的政策性法規(guī)、文件, 主要有： 20_年11月15日, 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定明確指出, 要深化安全生產(chǎn)體制改革, 建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系, 遏制重特大安全事故。講授0.816樹立隱患就是事故的概念20_年12月9日 中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見明確提出要樹立隱患就是事故的觀念, 對重大隱患整改不到位

20、的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施, 按規(guī)定給予上限經(jīng)濟處罰, 對構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。講授0.716播放視頻我們來看一段視頻。視頻是對意見第二十_大事故工作指南的通知的指導(dǎo)思想是：堅持標(biāo)本兼治、綜合治理, 把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面, 把隱患排查治理挺在事故前面, 扎實構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。講授0.518北京市建立隱患排查治理體系的要求20_年8月8日北京市政府推出北京市人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的意見明確指出, 要用3到5年時間, 建立起”職責(zé)明確、機制健全、標(biāo)準(zhǔn)清晰、政企互動、社會參與、保障有力、運轉(zhuǎn)高效”的安全生

21、產(chǎn)隱患排查治理體系。講授0.62120_年11月10日, 北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法也就是北京市政府266號令, 由市人民政府第97次常務(wù)會議審議通過, 自20_年7月1日起施行。266號令覆蓋了建立隱患排查治理體系的全部要素, 強化并落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任, 明晰政府部門安全監(jiān)管職責(zé), 提高違法成本, 防范遏制事故, 意在通過辦法的指導(dǎo)和約束, 引導(dǎo)企業(yè)建立閉環(huán)的隱患排查治理體系。為推動落實辦法的各項規(guī)定, 北京市安監(jiān)局依托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu), 從20_年開始在全市范圍內(nèi)開展了試點企業(yè)“一企一標(biāo)準(zhǔn)一崗一清單”的編制工作, 同時, 要求試點企業(yè)應(yīng)用隱患排查治理信息化平臺, 按照建

22、立的崗位清單, 如實全面企業(yè)記錄隱患排查治理責(zé)任落實情況。講授1.8 22第三部分 誰來查、查什么、怎么查序號教學(xué)內(nèi)容參考用時（分鐘）1隱患排查治理工作原則9.22隱患排查治理主體責(zé)任1.33 隱患排查治理“八步法”84.54不同規(guī)模企業(yè)開展隱患排查治理工作的具體要求15.5合計110第三部分 誰來查、查什么、怎么查序號標(biāo)題名稱內(nèi)容要點教學(xué)內(nèi)容（講稿）展現(xiàn)形式講稿時間（分鐘）PPT頁碼備注1隱患排查工作原則生命至上原則266號令中規(guī)定了事故隱患排查治理工作的原則：生命至上、預(yù)防為主、科學(xué)管理、單位主責(zé)、政府監(jiān)督、社會參與原則。 生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中要做到以人為本, 以維護職工的人身安全

23、為出發(fā)點, 消除生產(chǎn)過程中的潛在隱患, 當(dāng)職工的生命健康與企業(yè)設(shè)備財產(chǎn)面臨沖突時, 應(yīng)當(dāng)首先考慮人的生命健康, 而不是首先考慮財產(chǎn)利益。 以寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)爆炸事故為例, 事故發(fā)生的直接原因是：公司主廠房部分電氣線路短路, 引燃周圍可燃物, 燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸。事故調(diào)查表明, 寶源豐安全生產(chǎn)管理極其混亂, 安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)重不落實、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、安全隱患排查治理不認(rèn)真、不扎實、不徹底, 且沒有開展應(yīng)急演練和安全宣傳教育, 這些問題都屬于安全生產(chǎn)管理缺陷, 說明主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員存在嚴(yán)重的失職。為了省錢, 車間建筑保溫材料采用聚氨酯泡沫材料, 電氣線

24、路不及時維護, 因為怕丟東西, 車間安全出口門有七個長期閉鎖, 正是因為主要負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)、重利益、要產(chǎn)值不要安全, 才會導(dǎo)致隱患長期存在。當(dāng)時的現(xiàn)場慘烈到什么程度呢, 救援人員終于打開安全出口大門時, 幾十_大家可以試想一下, 工人在跑到安全出口打不開大門那一瞬間的絕望, 如果這7個安全出口都可以輕易打開呢？還會有121條生命葬身火海嗎？講授2.722預(yù)防為主原則任何事故都是可以預(yù)防的?！邦A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心, 是實施安全生產(chǎn)的根本途徑。事故發(fā)生后組織開展搶險救災(zāi), 依法追究責(zé)任, 深刻吸取教訓(xùn), 固然十_大興舊宮火災(zāi)事故的直接原因是存放于事故房屋一層服裝加工車間東南部的電動三輪車蓄

25、電池電源線短路, 引燃了周圍可燃物。因為電動車充電引發(fā)的事故不止一起了但是我們?nèi)テ髽I(yè)檢查, 經(jīng)常能在現(xiàn)場, 特別是管理相對混亂的現(xiàn)場看到隨意拉接電源線給電動車充電的現(xiàn)象, 這種現(xiàn)象的存在說明我們一些安全管理人員事故的防范意識不強, 默認(rèn)或者縱容隱患的存在, 事故的發(fā)生就具有了必然性。講授2科學(xué)管理原則科學(xué)管理原則。大力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作, 運用科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計、有效的運行機制和政策措施指導(dǎo)工作, 能夠有力促進生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作健康發(fā)展。因此, 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全事故隱患排查治理制度, 對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收各環(huán)節(jié)做出具體規(guī)定。講授0.7單位主責(zé)原則生產(chǎn)經(jīng)營

26、單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體, 是社會經(jīng)濟活動直接參與者, 也是直接受益者。因此, 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作中不容質(zhì)疑的直接責(zé)任主體, 必須履行隱患排查和治理義務(wù), 未盡責(zé)就會被追責(zé)。 不管是寶源豐火災(zāi)事故還是中榮粉塵爆炸、天津港爆炸事故, 生產(chǎn)經(jīng)營單位作為責(zé)任主體, 其主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人都受到了法律的懲處。中華人民共和國刑法第一百三十_大勞動安全事故罪, 是刑法修改后新增設(shè)的罪名, 是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定, 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。本罪的犯罪構(gòu)成, 犯罪主體是特殊主體, 是誰??？就是我們企事業(yè)單位中的對造成重大責(zé)任事故負(fù)有直接責(zé)任的主管

27、人員或其他直接責(zé)任人員?？歼^注安的朋友應(yīng)該都記得, 如果被定為勞動安全事故罪, 最高法定刑是幾年？7年。這個7年意味著什么是不言而喻的。作為一個商界精英、一個在朋友圈里被羨慕、欽佩、矚目, 被家人信任和依賴的成功人士, 我們還是要把自己作為主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的職責(zé)主動承擔(dān)起來, 對吧。沒出事兒的時候, 我們可能會覺得安全管理工作事無巨細(xì), 又費錢又繁瑣又龐雜, 但真出了事, 是清凈了, 但是最寶貴的自由和多年的奮斗成果也失去了。還有兩個原則：政府監(jiān)督原則和社會參與原則, 很好理解, 今天的課上就不做解讀了。講授2.72主體責(zé)任266號令規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)的隱患排查

28、治理主體責(zé)任有哪些呢？266號令給出了明確的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法有關(guān)事故隱患排查治理的規(guī)定, 采取技術(shù)和管理措施, 及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患, 承擔(dān)事故隱患排查治理的主體責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患, 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即消除；無法立即消除的, 應(yīng)當(dāng)按照事故隱患危害程度、影響范圍、整改難度, 制定治理方案, 落實治理措施, 消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障隱患排查治理所需資金。這部分內(nèi)容會在之后詳細(xì)分解講讀。講授1.1233八步法八步法內(nèi)容那么具體來講, 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該怎么落實這些主體責(zé)任呢？這是隱患排查治理的八步法, 它涵蓋了隱患排查治理工作的內(nèi)容。包括：建立責(zé)任制

29、、規(guī)章制度、風(fēng)險識別和重點部位的確定、判定標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)化的排查、分類分級和公示、治理方案措施和實施、驗收和效果評價、臺賬和統(tǒng)計分析。稍后我們會對這八步的具體工作內(nèi)容做詳細(xì)的解讀。講授0.824建立隱患排查責(zé)任制應(yīng)落實全員參與八步法第一步：建立隱患排查治理責(zé)任制。建立事故隱患排查治理責(zé)任制, 是企業(yè)建立事故隱患排查治理工作機制的基礎(chǔ)和前提。只有每個人都清楚自己該干什么, 工作才有法干, 才能落地, 并持續(xù)下去。 1.要落實全員參與。生產(chǎn)經(jīng)營單位要縱向落實從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任, 要橫向落實從安全管理部門到技術(shù)、工藝、設(shè)備等相關(guān)管理部門的隱患排查治理責(zé)任, 明確隱患排查治理各個參與

30、角色的排查周期和排查內(nèi)容。我們在實際工作中發(fā)現(xiàn), 一些企業(yè)的隱患排查責(zé)任主要集中于安全管理人員身上, 主要負(fù)責(zé)人不上心, 其他員工不操心, 這種現(xiàn)象的存在本身就是隱患。20_年7月開始北京市在全市范圍內(nèi)推廣一企一標(biāo)準(zhǔn)一崗一清單工作, 堅持縱向到底、橫向到邊的做法, 將主要負(fù)責(zé)人到一線崗位的隱患排查責(zé)任列入到本企業(yè)的崗位排查標(biāo)準(zhǔn)和清單中, 使每個成員明確自己的職責(zé), 了解自己該查什么, 該怎么查, 查到哪種程度, 正是為了落實全員參與原則。講授2253八步法建立隱患排查責(zé)任制應(yīng)突出“一崗雙責(zé)”2.事故隱患排查責(zé)任制應(yīng)突出企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的“一崗雙責(zé)” ,在承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)的同

31、時,應(yīng)同時承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)。說白了就是您管著生產(chǎn)經(jīng)營, 就要管著安全, 承擔(dān)主管范圍內(nèi)的隱患排查和治理的管理職責(zé), 而且還要把這個職責(zé)放在第一位。 我前些天去一家水泥攪拌廠, 問企業(yè)負(fù)責(zé)人你們的配電室在哪兒, 企業(yè)負(fù)責(zé)人居然不知道, 可想而知, 他有沒有履行他的安全管理職責(zé)?，F(xiàn)場電源線私拉亂接現(xiàn)象非常多, 乙炔氣瓶和氧氣瓶緊挨著放置, 配電室門外煙頭俯首即是, 進到配電室里, 黑黢黢的, 照明燈壞了, 電工氣喘吁吁找了個手電筒過來。我們讓企業(yè)趕緊把兩種氣瓶分開存放, 工人提溜著一個鐵質(zhì)扳手就來了。在這樣的企業(yè), 能放心上班嗎？講授1.625建立隱患排查責(zé)任制應(yīng)落實到人3

32、.第三個要求, 要落實到人, 加強考核。大家都記得三個和尚沒水吃的故事。一項工作, 必須指明負(fù)責(zé)人, 您要說張三李四王五趙六你們幾個把這事兒辦了, 那這事兒且沒人辦呢, 對吧。另外一個是要加強考核, 責(zé)任制里就得明確考核制度, 不準(zhǔn)在配電室外抽煙, 抽了是罰錢、是轉(zhuǎn)崗甚至是開除, 得在責(zé)任制里明確規(guī)定, 而且要真的執(zhí)行。如果制度只停留在紙面上, 擺在檔案柜里, 那肯定是煙照抽、章照違。講授1作業(yè)人員包括勞務(wù)派遣人員4.作業(yè)人員包括勞務(wù)派遣人員。不能說這人派到別的公司駐場工作了, 就把這人給忘了。勞務(wù)派遣人員出事, 單位也是要承擔(dān)責(zé)任的。講授0.3責(zé)任制應(yīng)覆蓋相關(guān)方要求5.各級人員的責(zé)任制應(yīng)包括

33、對相關(guān)方作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動進行隱患排查治理的組織、監(jiān)督職責(zé)。舉個實際例子, 我以前碰到過的。我原來工作的單位有個施工項目, 涉及到電工作業(yè), 安全管理部門之前的確對施工方的特種作業(yè)資質(zhì)進行審核了, 但是施工方來現(xiàn)場的時候, 玩兒了偷梁換柱。在現(xiàn)場接線我一看, 手法和成果完全是業(yè)余水平, 就問他有沒有電工證, 他開始說有, 后來說他是電工, 再后來承認(rèn)在村里跟電工學(xué)過。電工作業(yè)是特種作業(yè), 不是說您在村子里接過電燈就能把自己當(dāng)成電工出來干活兒的。當(dāng)然后來讓我給退回去了, 這個施工方我們單位就不再用了。相關(guān)方在現(xiàn)場引起的事故有很多很多, 豐城電廠事故、清華坍塌事故等等, 不勝枚舉, 所以

34、我們企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員一定要加強對相關(guān)方的安全管理。講授1.7落實職責(zé)的具體注意事項生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查職責(zé)具體來說, 是指應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)經(jīng)營的所有場所、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員）的作業(yè)活動, 以及相關(guān)方在本單位的作業(yè)場所、作業(yè)活動進行事故隱患排查。在實際執(zhí)行過程中, 應(yīng)當(dāng)注意把握以下幾點：一是要堅持常態(tài)化。二是要堅持針對性。三是要推進專業(yè)化。講授0.726堅持常態(tài)化生產(chǎn)經(jīng)營單位不能將隱患排查治理工作搞成運動式的, 要作為一項安全生產(chǎn)日常工作定期開展。事故隱患排查的周期頻率可以根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)特點和危險程度, 由生產(chǎn)經(jīng)營單位自主決定, 并在本單位事故隱患排查治理制度中明確規(guī)定, 依靠有效措施保證落實。講授0.6堅持針對性生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位各崗位、場所和設(shè)備設(shè)施存在的事故風(fēng)險, 有針對性地開展事故隱患排查。本單位發(fā)生造成人員死亡或者重傷的生產(chǎn)安全事故或者本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的, 應(yīng)針