局長在年度工商分局工作會議上的講話

1、局長在年度工商分局工作會議上的講話XX局長在二oo六年度XX工商分局工作會議上的講話進步強化服務(wù)意識大力提高行政執(zhí)法能力為全市經(jīng)濟發(fā)展做出新貢 獻| 同志們：我們這次會議的主要議題是貫徹省、市局工商行政管理 工作會議精神，總結(jié)去年的主要工作，部署今年的重點任務(wù)，表彰 目標考評優(yōu)勝單位和各獎項的先進個人和優(yōu)秀公務(wù)員。首先，我代 表分局黨組向在 20xx 年工作中受到表彰的先進單位和個人表示熱烈 的祝賀。下面，我代表分局黨組向大會做工作報告。20XX年的主要工作回顧 20xx年，分局在上級局及地方政府的正確領(lǐng)導下，堅持以三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，本著“盡職 盡責抓監(jiān)管，盡力盡力

2、促發(fā)展”的工作定位，堅持以人為本抓隊伍， 在市場監(jiān)管上下功夫，在完善服務(wù)上做文章，在改革創(chuàng)新上尋突破， 在行政執(zhí)法上要成效，開拓進取，務(wù)實重效，扎實推進，較好地完 成了全年各項工作任務(wù)。在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，分局各項事 業(yè)也得到了長足的進步，黨組織的凝聚力進一步提升，氛圍和諧， 人心所向，形勢大好，可以說是發(fā)展的一年，前進的一年，豐收的 一年。一、盡職盡責，市場監(jiān)管執(zhí)法取得顯著成效 以專項整治為載體，全面加大市場監(jiān)管工作力度，全面提升公平交易執(zhí)法效能，有效的促進了轄區(qū)市場經(jīng)營秩序的進一步好轉(zhuǎn)。全年共立案 260件，銷案 30件，結(jié)案 149 件，其中經(jīng)檢案件 103 件、 商標案件 19件

3、、廣告案件 6 件、合同案件 1 件、企業(yè)登記注冊案件 17件、消保案件 3 件，萬元以上案件共 50件，全年實現(xiàn)罰沒款入庫 308 萬元，比去年同期增長 14.5，創(chuàng)歷史新高。查辦的綠標案件、知 識產(chǎn)權(quán)案件及大型超市收取和正常經(jīng)營無關(guān)的“進場費、上架費、 促銷費、節(jié)慶費、店慶費”等不合理費用的商業(yè)賄賂案，物業(yè)公司 強制性收費案等，開創(chuàng)了XX地區(qū)案件查辦先河，分別在省及國家 局介紹了經(jīng)驗。是積極開展食品安全專項整治。全年分局先后對轄區(qū) 8 處市場， 432戶食品經(jīng)營戶， 33類 44種食品進行了檢查，并對其中 8 種食品予以下架處理、 34種限期改正。查處違章違法案件 2 件。同 時，本著預(yù)防

4、為主、提前介入的原則，在樂購、大福源二店、天津 街、十一中批發(fā)市場、皇家花園酒店、紫光苑大飯店、XX交易大 廳等處設(shè)立了“ 12315”消費警示牌。使食品安全消費環(huán)境得到進 步改善。二是認真開展“紅盾護農(nóng)”專項行動。分局共出動執(zhí)法車輛80余臺次，出動執(zhí)法人員 320 余人次，重點檢查種子、化肥經(jīng)營單 位 46 戶。同時進一步加強了農(nóng)機產(chǎn)品及零配件質(zhì)量檢查檢測力度， 全年共檢查轄區(qū)農(nóng)機具及配件經(jīng)銷企業(yè) 24 戶，檢查農(nóng)機具配件總數(shù) 100 件，使坑農(nóng)害農(nóng)違法行為得到及時有力打擊。三是積極開展保護注冊商標專用權(quán)專項整治行動。全年，共查處商標侵權(quán)違法案件 19件；與 10戶商標聯(lián)誼戶開展商標聯(lián)誼活動

5、，積極維護聯(lián)誼戶的利益，提供商標咨詢服務(wù) 20余次；申報XX市知 名商標 5件，著名商標 4件；走訪商標注冊人 270戶、商標印制單位 36戶，超市、藥品經(jīng)營企業(yè) 20戶。四是嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。積極落實打傳責任制，合理部署，采取科所聯(lián)動，密切配合，重拳出擊的方式，嚴厲打擊轄區(qū)內(nèi)非法傳銷活動，收到明顯實效。全局共取締了27 處傳銷 窩點，解放人質(zhì) 5 人，成功查處了一起全市首家傳銷轉(zhuǎn)型企業(yè)違規(guī) 培訓案。五是全面清理無照經(jīng)營行為。以清理整治街路無照經(jīng)營為突破口，進一步加大無照經(jīng)營清理力度，堅決取締無照經(jīng)營。全年共 清理整治轄區(qū) 40條街路（區(qū)段），查處取締無照經(jīng)營 580戶。檢查 驗

6、收個體工商戶 2057戶，下達查處取締無照經(jīng)營督辦單 193 戶， 使轄區(qū)無照經(jīng)營的狀況得到了有效治理。二、盡心盡力，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)水平明顯提高。堅持監(jiān)管服務(wù)于發(fā)展大局的道理，把營造寬松的市場準入環(huán)境，公平的市場競爭環(huán)境，安全的消費環(huán)境作為工作的出發(fā)點和落 腳點，一心一意謀振興，盡心盡力促發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的水平 明顯提高。是制定規(guī)劃，落實承諾，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。分局制定了XX工商分局20XX年軟環(huán)境工作規(guī)劃，落實了營造依法行 政優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境公開承諾 ，從強化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、著力解 決群眾反映的突出問題入手，積極營造有利于經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和廉政環(huán)境。積

7、極認真落實下崗職 工再就業(yè)扶持政策，新增享受優(yōu)惠政策人員 171 人，免收工商登記 費、管理費近 15 萬元。二是拓展職能，完善服務(wù)，積極打造服務(wù)型工商。強化服務(wù)意識，狠抓“窗口”服務(wù)，簡化辦事程序，加快辦事速度，提高行 政效率，降低門檻，改革企業(yè)登記政策，放寬市場準入條件、企業(yè) 登記條件，優(yōu)化市場發(fā)育環(huán)境，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。在工作實際中， 分局取消了企業(yè)登記注冊時，提交會計證和從業(yè)人員名單限制；取 消了企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)需主管部門的登記機關(guān)發(fā)核轉(zhuǎn)函的限制；允 許改制企業(yè)可自主選擇企事業(yè)性質(zhì)、允許改制企業(yè)可繼續(xù)使用原企rH步業(yè)名稱兩年；在不違反相關(guān)法律法規(guī)的前提下，允許企業(yè)跨行業(yè)經(jīng) 營，進而充分

8、展示了“服務(wù)型工商”的良好社會形象；進一步創(chuàng)新 服務(wù)制度，改進服務(wù)方式，落實“四項服務(wù)、八項制度”，積極推 行“七辦”服務(wù)模式，進一步提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是進一步深化政務(wù)公開、積極營造軟環(huán)境工作氛圍。堅持以服務(wù)為本，深化政務(wù)公開，實行“陽光政務(wù)”，積極營造優(yōu)質(zhì)高 效的政務(wù)環(huán)境。將行政許可和執(zhí)法依據(jù)程序、收費項目、標準和依 據(jù)以及行政相對人享有的權(quán)利，向社會公開，提高透明度，自覺接 受社會監(jiān)督。并向社會公開承諾，公布舉報電話、設(shè)立舉報箱，請 社會監(jiān)督。在行政執(zhí)法上，對于首次輕微違規(guī)的個人和企業(yè)以幫助、 教育為主，從扶持企業(yè)的角度出發(fā)，免于處罰，得到企業(yè)的認可和 好評。三、注重創(chuàng)新實踐，監(jiān)

9、管機制改革取得新進展。是深化市場巡查，全面啟動市場巡查預(yù)警制。首先，分局對運行四年的市場巡查制實施方案進行修改完善，囊括市場準入、 市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)等五個方面，從而使 市場巡查工作更為全面、合理、科學，形成了廣角度、多層面、立 體巡查的新模式；其次，求真務(wù)實，改革考評方法，全面推行縱向 橫向互檢辦法，強化了考評實效；第三，全面推行市場巡查預(yù)警， 依靠市場巡查制和綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，變對市場主體事后監(jiān)管為事前、 事中監(jiān)管，關(guān)口前移，把輕微的、一般的違章違法行為通過市場巡 查預(yù)警的方式糾正過來，同時把一些重大違章違法隱患消除在萌芽 之中。此項工作在市局組織的現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗介紹。

10、二是強化食品安全監(jiān)管，全面推行食品經(jīng)營單位分類監(jiān)管。從控制食品經(jīng)營單位進貨環(huán)節(jié)和加強食品經(jīng)營者的食品知識和食品 安全意識兩大方面出發(fā)，按照a、b、c、d四級標準對食品經(jīng)營單 位實行掛卡分類監(jiān)管，以實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的關(guān)口前移，從根源上 解決流通領(lǐng)域的食品安全問題。我們的做法得到了市局的充分肯定， 并先后在省、市局現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗介紹。三是延伸執(zhí)法觸角，筑強維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺。為方便廣大消費者申訴舉報，提高維權(quán)時效，在加強分局申訴舉報中心和 10 個基層工 商所申訴舉報點建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步加大 12315 網(wǎng)絡(luò)延伸力度， 全面向街道社區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯拓展。目前除基層分會外， 還建立商場投訴聯(lián)絡(luò)

11、站 4個，社區(qū) 2 個，鄉(xiāng)村 2 個。投訴聯(lián)絡(luò)站設(shè)申訴舉報聯(lián)絡(luò)員，吸納街道、社區(qū)、商場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯有關(guān)負責人擔任聯(lián)絡(luò)員，并發(fā)放了聯(lián)絡(luò)員證書。使聯(lián)絡(luò)員隊伍擴大到29 人。申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的延伸，使維權(quán)范圍進步擴大。四、堅持以人為本，隊伍建設(shè)水平進一步提高。在 20xx 年工作中，分局黨組在抓隊伍建設(shè)上本著“工作圍繞中心轉(zhuǎn)，重心圍繞黨建轉(zhuǎn)，教育圍繞隊伍轉(zhuǎn)”的工作思路，把落腳 點放在充分調(diào)動廣大干部職工的積極性上，開拓思路創(chuàng)載體，以人 為本做文章，收到了較好的效果。是抓黨建，促進基層班子建設(shè)。從加強基層黨建入手，通過抓基層黨支部班子民主生活會、編寫 基層黨支部工作實用手冊 、 組織加強基層班子建設(shè)研討會

12、等工作措施，進一步夯實基層建設(shè)， 使各基層支部班子真正發(fā)揮了帶領(lǐng)群眾完成各項工作任務(wù)的“火車 頭”作用。二是認真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育“回頭看”活動。通過學習，查找差距，制定整改措施，廣大黨員干部受到了深刻的 教育和實際鍛煉，黨員的先鋒模范作用進一步增強，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā) 展的意識進一步增強，思想工作作風進一步改進，廉潔執(zhí)法的自覺 性進一步提高，先進性教育的收獲和成果自覺地運用到推動各項工 作的實踐中，收到了較好效果。我們的作法受到了上級的肯定，并 在全市工商系統(tǒng)做了典型發(fā)言。三是積極創(chuàng)造載體，凝聚人心，促進工作提升。“活動圍著節(jié)日轉(zhuǎn)”已成為我們分局豐富干部職工文化生活的拿手好戲，在節(jié)日活

13、動上做文章，培養(yǎng)團隊精神，展示干部職工精神風貌。我們充 分利用“三八”節(jié)、春游、“八一”、“十一”、春節(jié)，組 織座談會、參觀，開展文體活動，舉辦聯(lián)歡會，廣大干部職工傾心 的投入、廣泛的參與，充分展示了我們隊伍生機蓬勃、和諧向上的 風氣，黨組織的凝聚力得到了進一步提升。組織開展的“學習郭英崗位建新功”事跡報告會、創(chuàng)“四好”科室活動，都為充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和促進機關(guān)科室工作水平的提升起到了 較好的作用。四是黨風廉政建設(shè)形勢進一步好轉(zhuǎn)。在黨風廉政建設(shè)上始終堅持教育、監(jiān)督、制度并重的原則，堅持行之有效的黨風廉政建設(shè) 責任體系，堅持“一崗雙責”，使目標、任務(wù)更加明確，堅持對內(nèi) 以黨風廉政建設(shè)責

14、任制內(nèi)容和落實“六不準”為切入點；對外，從 加強社會監(jiān)督入手，緊緊圍繞吃、拿、卡、要、報、費、案、照等熱點”，加大檢查力度，利用正反兩方面典型事例，進行警示教 育。分局黨風廉政建設(shè)形勢一年比一年好轉(zhuǎn)，干部嚴重違紀率為i-1 y零。五是法制建設(shè)取得新成效。 05 年，分局以全面提高依法行政能力為核心，以開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動為主線，努力提高法 制工作指導、規(guī)范、監(jiān)督效能，發(fā)揮“統(tǒng)領(lǐng)”作用，推進了行政執(zhí) 法向規(guī)范化、程序化發(fā)展，進一步提升了全局整體執(zhí)法水平，全員執(zhí)法能力和水平也得到進一步鞏固和提高，使我局的行政執(zhí)法工作 又上了新臺階，達到了執(zhí)法總量的歷史新高。六是信息化建設(shè)再上新臺階。分局網(wǎng)站

15、進行了全面升級改造，內(nèi)部辦公系統(tǒng)基本實現(xiàn)了無紙化辦公。網(wǎng)上立案備案登記、網(wǎng)上核 審登記和網(wǎng)上結(jié)案、案件統(tǒng)計功能已初步實現(xiàn)。電子經(jīng)濟戶口建檔、 誠信企業(yè)信息錄入穩(wěn)步推進，分局紅盾網(wǎng)站欄目新穎、內(nèi)容適用， 已成為分局信息化建設(shè)的一個亮點。信息化管理躍上了一個新的臺 階。05年，分局的各項工作都得到了和諧的發(fā)展，后勤保障、車輛管理安全無事故，個私協(xié)都發(fā)揮了自身的積極作用，取得了較好 的工作成績。在肯定全年工作成績的同時，我們必須看到存在的問題和不足，主要是：建設(shè)服務(wù)型工商、為發(fā)展服務(wù)上還需要深入研究和探 索；整頓規(guī)范市場秩序上還需要進一步在“治本”上下功夫；改進 執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為還有薄弱環(huán)節(jié)，

16、執(zhí)法隊伍的素質(zhì)、本領(lǐng)還 需要進一步提高，這些問題都需要我們在今后的工作中認真對待， 切實加以解決。20xx年的重點工作 今年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，堅持落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，認真貫徹落實 市委、市政府工作要求，全力建設(shè)服務(wù)型工商管理機關(guān)，深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力探索構(gòu)建工商監(jiān)管新模式，大力提高行政 執(zhí)法能力，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。06 年分局各項工作的打法已經(jīng)敲定，各項工作指標明晰，任務(wù)已經(jīng)下達，工作已經(jīng)全面展開，具體工作任務(wù)這里不再贅述，主 要從宏觀工作擺布上講幾點意見。、繼續(xù)深化為發(fā)展服務(wù)的理念和舉措，全力促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。以科學發(fā)展

17、觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理工作，站在大局的角度、全局的高度，把工作的方向和著力點定位在為協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)、為自主 創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)、為和諧有序發(fā)展服務(wù)上。堅持以行政執(zhí)法為內(nèi)涵， 以依法行政為基本手段、基本途徑，通過科學執(zhí)法、高效執(zhí)法努力 營造有序的市場消費環(huán)境。堅持以監(jiān)管寓于服務(wù)之中為方法，把服 務(wù)體現(xiàn)在各項管理工作的各個環(huán)節(jié)，在服務(wù)中實施監(jiān)管，在監(jiān)管中 體現(xiàn)服務(wù)。二、以各項專項整治為契機，標本兼治，切實規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。三、積極推進信息化建設(shè)。信息化建設(shè)要在完善、配套、升級、應(yīng)用上下功夫，全面推進涵蓋工商全部業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)的應(yīng)用，進一步推進無紙化辦公，認 真研究解決具體問題，攻克技術(shù)難關(guān)，上水平，上檔次，這是

18、建設(shè) 服務(wù)型工商、信息工商的重要形式和標志。四、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面加強隊伍建設(shè)。一是著力抓好基層班子建設(shè)，為完成各項任務(wù)提供堅實保障。抓好基層班子建設(shè)，是事業(yè)的需要。隨著工商行政管理職能的不斷 深化，監(jiān)管的領(lǐng)域更寬，層次更高，任務(wù)更艱巨，真正成為帶領(lǐng)群 眾完成各項任務(wù)的“火車頭”，各項工作才有切實保障。為此，分 局黨組把抓好基層班子建設(shè)列入重要議事日程，有研究，有部署， 有檢查，狠抓落實。機關(guān)黨委要從抓基層黨支部建設(shè)入手，夯實這 項工作。二是緊貼干部職工的思想實際，創(chuàng)新思路和方式方法，多層次、多方位、多元化的開展思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作生命線”的作用，用政治思想工作調(diào)動積極性，用活動凝聚人心， 廣泛開展豐富多彩、喜聞樂見的文化娛樂活動，打造分局和諧、興 旺的氛圍，展示隊伍蓬勃向上的精神風貌。三是繼續(xù)推進黨風廉政建設(shè)，針對黨風廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，抓實抓準抓到位，保證黨風廉政建 設(shè)扎實推進。同志們：過去的一年，我們的工作成績顯著，收獲頗豐，可以自豪地說，我們創(chuàng)造了輝煌。但是成績只能說明過去， 06 年工作 的序幕已經(jīng)拉開，雄關(guān)