《新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作思路的研究》.doc

1、精品文章新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作思路的研究【摘要】企業(yè)工會(huì)組織是我國(guó)在社會(huì)主義道路建設(shè)過(guò)程中建立起的一種民主形式，是聯(lián)系黨和群眾的重要橋梁。提高企業(yè)職工維權(quán)意識(shí)，積極發(fā)揮新形勢(shì)下發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)工作中的作用，可以有效維護(hù)企業(yè)員工的職權(quán)利益，有利于企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。在新形勢(shì)下做好企業(yè)工會(huì)工作，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，不斷創(chuàng)新和調(diào)整新的工作思路，做到與時(shí)俱進(jìn)。本文主要從當(dāng)前企業(yè)工會(huì)面臨的問(wèn)題出發(fā)，針對(duì)性提出新形勢(shì)下，企業(yè)工會(huì)工作的新思路?！娟P(guān)鍵詞】新形勢(shì)；企業(yè)工會(huì)；工作思路文章編號(hào)：issn1006656x（xx）02-0097-01工會(huì)組織是連接黨和政府與群眾關(guān)系的橋梁，可以充分代

2、表職工的利益，維護(hù)職工的利益，是國(guó)家政權(quán)的一個(gè)重要社會(huì)支柱。在以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主的新形勢(shì)下，企業(yè)工會(huì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)越來(lái)越多。如何在新形勢(shì)下適應(yīng)時(shí)代的步伐，盡職盡責(zé)構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會(huì)，促進(jìn)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中又好又快的發(fā)展，成為當(dāng)今企業(yè)工會(huì)考慮的重點(diǎn)問(wèn)題。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)新形勢(shì)，新問(wèn)題，不斷探索和開(kāi)拓新的工作思路，提出創(chuàng)新性改進(jìn)方法，做好新形勢(shì)下的企業(yè)工會(huì)工作。一、當(dāng)前企業(yè)工會(huì)面臨的問(wèn)題近年來(lái)，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和改革，現(xiàn)代企業(yè)制度得到了不斷地完善。企業(yè)的組織形態(tài)、所有制形式、企業(yè)職工團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、思想觀(guān)念等都發(fā)生了根本上的變化，同時(shí)也面臨著不少的新問(wèn)題，新挑戰(zhàn)。（

3、一）工會(huì)組織地位的偏差在各大企業(yè)進(jìn)行重新整改，定編定員，精簡(jiǎn)管理等改革過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)工會(huì)的重要性，而將其作為是企業(yè)對(duì)黨組織工作應(yīng)付的一個(gè)幌子，導(dǎo)致工會(huì)組織在企業(yè)中的地位名存實(shí)亡，得不到真正的參與決策權(quán)1。部分企業(yè)在進(jìn)行分流安置和審議改制過(guò)程中，不將方案送至企業(yè)工會(huì)代表，而擅自決定。還有部分企業(yè)工會(huì)嚴(yán)重受到企業(yè)行政的干預(yù)，使其監(jiān)督職權(quán)不能得到正確行使。例如企業(yè)職工在勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工資福利待遇、勞動(dòng)合同、集體合同等執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，都不能通過(guò)工會(huì)代表的監(jiān)察得到較好的解決。（二）工作組織功能發(fā)揮不全通常情況下，國(guó)有企業(yè)中的工會(huì)主席是由黨委進(jìn)行任命的，企業(yè)工會(huì)成員依附于行政人員，形成一種工

4、會(huì)被行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，使得工會(huì)成員在執(zhí)行職權(quán)作用的時(shí)候，會(huì)看行政領(lǐng)導(dǎo)的臉色，不能真正使用法律武器解決相關(guān)問(wèn)題2。這樣，使得不少工會(huì)在企業(yè)中不能依法履行職責(zé)，行使相關(guān)權(quán)利，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另外，還有部分企業(yè)工會(huì)身兼多職，扮演者企業(yè)工會(huì)代表的同時(shí)，在企業(yè)中還兼有其他身份，往往不會(huì)全身心投入到企業(yè)的工會(huì)工作中，只是做一些表面應(yīng)付性的工作。（三）企業(yè)工會(huì)組織維權(quán)意識(shí)不足隨著國(guó)家對(duì)企業(yè)工作支持力度的加大，近年來(lái)，很多企業(yè)行政加大了對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的支持，但是企業(yè)工會(huì)在執(zhí)行工作時(shí)仍然受到較大的限制。部分企業(yè)并沒(méi)有按照相關(guān)條例按計(jì)劃劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不按照規(guī)定在企業(yè)內(nèi)配備相關(guān)工會(huì)專(zhuān)職成員，有的企業(yè)甚至長(zhǎng)期不召

5、開(kāi)職工代表會(huì)議。尤其是一些非公有企業(yè)，以及聯(lián)合、村等性質(zhì)成立的規(guī)模較小，人數(shù)少的工會(huì)組織，很難達(dá)到企業(yè)工會(huì)應(yīng)有的規(guī)范化要求。部分小規(guī)模、有組織的工會(huì)，雖然建立起來(lái)了，但是由于經(jīng)費(fèi)少，技術(shù)人員不到位，管理缺乏，很容易增加工會(huì)維權(quán)的難度。二、新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作新思路的探索隨著國(guó)有企業(yè)改革力度的增大，其組織形式、經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系、就業(yè)方式以及分配等都有了本質(zhì)上的變化。目前，各大企業(yè)已經(jīng)形成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，就業(yè)方式多樣化，勞動(dòng)關(guān)系多元化的局面。為有效促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，企業(yè)必須對(duì)工會(huì)進(jìn)行全新地認(rèn)識(shí)，充分了解當(dāng)前企業(yè)工會(huì)工作所面臨的新問(wèn)題，新挑戰(zhàn)，并及時(shí)對(duì)工作思路進(jìn)行調(diào)整，探索企業(yè)工會(huì)工作的重點(diǎn)，

6、以促進(jìn)工會(huì)工作的和諧發(fā)展。（一）抓住并解決工會(huì)工作的主要矛盾要抓住企業(yè)工會(huì)工作的關(guān)鍵問(wèn)題，首先要參照勞動(dòng)法、工會(huì)法等相關(guān)法律法規(guī)，建立一個(gè)完善的企業(yè)工會(huì)組織3。同時(shí)，要使相關(guān)工會(huì)干部在行使各項(xiàng)職權(quán)的時(shí)候要極大程度上發(fā)揮相應(yīng)的作用，加強(qiáng)工會(huì)成員與各級(jí)黨組織的聯(lián)系，選拔年輕有為、富有創(chuàng)新精神和工作積極性的復(fù)合型人才作為工會(huì)組織成員。同時(shí)，要不斷完善企業(yè)工會(huì)和黨委領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系機(jī)制，積極發(fā)揮企業(yè)自主發(fā)展創(chuàng)新工作的主動(dòng)權(quán)，充分展現(xiàn)出職權(quán)分明，重點(diǎn)突出，自主高效的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)。（二）加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)的維護(hù)智能目前，由于企業(yè)職工的構(gòu)成具有多樣性，不用職位的員工擁有的政治待遇、勞動(dòng)薪資待遇具有一定的差異性，這使得不同職

7、工群體之間具有一定的利益糾紛。這時(shí)候，工會(huì)組織應(yīng)充分發(fā)揮其維護(hù)職能的權(quán)利，在處理過(guò)程中，要以平等看待，公平兼顧的態(tài)度，及時(shí)處理好各類(lèi)員工的利益糾紛，安撫職工情緒，重點(diǎn)維護(hù)工資待遇低，地位低的員工。事實(shí)表明，企業(yè)工會(huì)切實(shí)維護(hù)好了這類(lèi)員工的利益，能有效發(fā)揮工會(huì)的維權(quán)智能，促進(jìn)工會(huì)的有效發(fā)展。（三）創(chuàng)新工會(huì)工作方法在新形勢(shì)下，企業(yè)工會(huì)工作只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能和時(shí)代的步伐齊頭并進(jìn)。當(dāng)前情況下，許多發(fā)展中的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨變化，在當(dāng)下復(fù)雜的環(huán)境中，找準(zhǔn)自己的位置，以變應(yīng)變，不斷尋求最佳的工作方式，不斷創(chuàng)新自己的工作思路，才能體現(xiàn)出工會(huì)的工作價(jià)值，提升工會(huì)

8、組織在企業(yè)中的地位，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三、結(jié)語(yǔ)總之，企業(yè)工會(huì)組織是我國(guó)在社會(huì)主義道路建設(shè)過(guò)程中建立起的一種民主形式，是聯(lián)系黨和群眾的重要橋梁。在新形勢(shì)下做好企業(yè)工會(huì)工作，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，不斷創(chuàng)新和調(diào)整新的工作思路，做到與時(shí)俱進(jìn)。提高企業(yè)職工維權(quán)意識(shí)，積極發(fā)揮新形勢(shì)下發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)工作中的作用，可以有效維護(hù)企業(yè)員工的職權(quán)利益，有利于企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。在努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中，企業(yè)工會(huì)要始終跟進(jìn)黨的步伐，以群眾的新期待，企業(yè)的新要求為思路，積極創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，推進(jìn)新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1蔣德仁.試論新形勢(shì)下工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展j.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院

9、學(xué)報(bào)，xx（4）：4547.2姜立國(guó).科學(xué)發(fā)展觀(guān)在工會(huì)工作中的實(shí)踐探索j.天津市工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，xx（3）：1214.3韓獻(xiàn)軍，鄧小鳳.充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展j.中國(guó)工運(yùn)，xx（2）：5455.第二篇：新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)女工工作的研究新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)女工工作的研究隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，各個(gè)行業(yè)都在隨之向前飛速發(fā)展，以致于社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。而在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的新形勢(shì)下，一個(gè)企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就必須在不斷地提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的管理，提高企業(yè)的管理水平，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。大多數(shù)的企業(yè)都在創(chuàng)新企業(yè)管

10、理方式，加大對(duì)企業(yè)中員工的管理力度，尤其在新形勢(shì)下，女性在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)的地位越來(lái)越重要，是現(xiàn)今企業(yè)發(fā)展中的重要力量，因此也必須注重對(duì)企業(yè)中女性工作人員的管理。本文就企業(yè)工會(huì)女工工作過(guò)程中存在的問(wèn)題及相對(duì)應(yīng)的解決方法兩個(gè)方面展開(kāi)了細(xì)致的探討。1.企業(yè)工會(huì)女工工作過(guò)程中存在的問(wèn)題1.1企業(yè)工會(huì)對(duì)女工工作重視度不夠企業(yè)工會(huì)是一個(gè)主要用于管理各個(gè)企業(yè)工作人員的機(jī)構(gòu)，在如今新形勢(shì)下女性的知識(shí)水平在不斷地提高，各個(gè)企業(yè)當(dāng)中女性工作人員也越來(lái)越多。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)中女性工作人員的工作成就并不比男性工作人員低，甚至有超越男性工作人員的趨勢(shì)，這就表明女性工作人員在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中占據(jù)著非常

11、重要的作用。然而由于我國(guó)大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人深受傳統(tǒng)思想的影響，他們認(rèn)為無(wú)論是工作效率和知識(shí)水平，還是處事能力和工作熱情上，男性工作人員都比女性工作人員表現(xiàn)更好。這些傳統(tǒng)思想的束縛，導(dǎo)致現(xiàn)今我國(guó)企業(yè)工會(huì)對(duì)女工工作重視度不夠，以致于大多數(shù)女性工作人員的工作權(quán)益不能得到很好的維護(hù)。1.2企業(yè)工會(huì)中的女工職業(yè)素養(yǎng)較差我國(guó)在企業(yè)工會(huì)中工作的大多數(shù)女工的職業(yè)綜合素養(yǎng)都較差，這是因?yàn)橐环矫?，這些女性工作人員大多都是為了貼補(bǔ)家用而進(jìn)行兼職工作的，這樣的女性工作人員普遍文化程度低，各個(gè)方面的工作能力有限，只能夠做一些比較簡(jiǎn)單的工作，一旦遇到較難的工作，比如一些和電子產(chǎn)品相關(guān)的工作，她們往往就不能夠很好地完成。并且

12、她們的自信心較低，責(zé)任感和積極性都較差，當(dāng)她們面對(duì)具有挑戰(zhàn)性的工作，往往就會(huì)產(chǎn)生畏懼心理，以致于她們一直都不能夠提高自身的工作水平。另一方面，由于我國(guó)企業(yè)工會(huì)中對(duì)女工工作的重視度不夠，我國(guó)的企業(yè)工會(huì)也就不會(huì)專(zhuān)門(mén)地對(duì)女工開(kāi)展工作培訓(xùn)課程，這樣女工就沒(méi)有好的機(jī)會(huì)去學(xué)習(xí)新的知識(shí)，這樣也就在一定程度上阻礙了女工的發(fā)展和進(jìn)步。1.3企業(yè)工會(huì)女工工作開(kāi)展方式落后就我國(guó)目前企業(yè)工會(huì)女工工作開(kāi)展情況來(lái)看，企業(yè)工會(huì)女工工作開(kāi)展的效果并不顯著，企業(yè)工會(huì)中對(duì)于女工的工作并沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，缺乏相應(yīng)健全的女工工作管理機(jī)構(gòu)和完善的管理規(guī)章制度，并且企業(yè)工會(huì)女工工作開(kāi)展方式落后，導(dǎo)致大多數(shù)的女工不能夠運(yùn)用企業(yè)工會(huì)來(lái)維護(hù)自身

13、的權(quán)益。由于我國(guó)企業(yè)工會(huì)對(duì)于女工的工作起步相對(duì)較晚，大多數(shù)的企業(yè)工會(huì)都缺少科學(xué)合理的女工工作方法，這也嚴(yán)重影響了女工的工作進(jìn)程。2.新形勢(shì)下開(kāi)展企業(yè)工會(huì)女工工作的方法2.1加大對(duì)企業(yè)工會(huì)女工工作的重視度由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的思想落后，而嚴(yán)重限制了企業(yè)工會(huì)進(jìn)而女工工作的發(fā)展和進(jìn)步，因此要想在新形勢(shì)下開(kāi)展企業(yè)工會(huì)女工工作，首要工作就是加大企業(yè)工會(huì)女工工作的重視度。只有在思想上讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人真正重視了女工工作，才能夠有效地開(kāi)展企業(yè)工會(huì)女工工作。并且現(xiàn)今女性的受教育程度越來(lái)越高，女性對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的作用也越來(lái)越大，這就表明我國(guó)企業(yè)工會(huì)要想促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，就必須要引起對(duì)企業(yè)工會(huì)女工工作的重視。2.2提升企業(yè)工

14、會(huì)女工的職業(yè)綜合素養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，各個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中承受著巨大的壓力，那么就必須要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中的員工職業(yè)綜合素養(yǎng)，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的效果。這就需要企業(yè)工會(huì)不斷地引導(dǎo)女工自主提高自身的知識(shí)水平，培養(yǎng)她們不斷學(xué)習(xí)的意識(shí)，提升她們的職業(yè)素養(yǎng)，讓她們明白在現(xiàn)今科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的時(shí)代，必須要掌握更多新技能，才能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。2.3確保企業(yè)工會(huì)女工工作權(quán)益的維護(hù)現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)全球化理念越來(lái)越深入人心，要想跟上時(shí)代不斷發(fā)展的步伐，滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需求，我國(guó)除了加大企業(yè)工會(huì)女工工作的重視度，提升企業(yè)工會(huì)女工工作的職業(yè)素養(yǎng)外，還需要確保企業(yè)工會(huì)女工工作權(quán)益的維護(hù)，并不斷地創(chuàng)新

15、企業(yè)工會(huì)女工工作方式，做到真正意義上去落實(shí)企業(yè)工會(huì)女工工作，比如可以制訂一些相對(duì)應(yīng)的女工優(yōu)惠政策和女工勞動(dòng)保護(hù)制度等。這樣就可以確保女工工作關(guān)權(quán)益得到維護(hù)，避免女工利益受到侵害，進(jìn)而便于女工全身心的投入工作，提高女工工作效率。就目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，各個(gè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)正處于水深火熱之中，為了更好地發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，各個(gè)企業(yè)都在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理。而在企業(yè)工會(huì)女工工作過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，比如企業(yè)工會(huì)對(duì)女工工作重視度不夠；企業(yè)工會(huì)中的女工職業(yè)素養(yǎng)較差；企業(yè)工會(huì)女工工作開(kāi)展發(fā)式落后等。針對(duì)這些問(wèn)題，提出幾點(diǎn)新形勢(shì)下開(kāi)展企業(yè)工會(huì)女工工作的方法，分別為加大。笠倒崤。工工作的重視度；提升企業(yè)工會(huì)女工的

16、職業(yè)綜合素養(yǎng)；確保企業(yè)工會(huì)女工工作權(quán)益的維護(hù)等。雖然現(xiàn)今企業(yè)工會(huì)中對(duì)于女工工作的管理中仍存在很多不足之處，并且企業(yè)工會(huì)女工的工作還是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作，但是只要企業(yè)工會(huì)采取科學(xué)有效的方法，并且長(zhǎng)久堅(jiān)持下去，一定可以做好企業(yè)工會(huì)中的女工工作。（作者單位：山西建筑工程有限公司，山西太原030006）第三篇：淺談新形勢(shì)下國(guó)企工會(huì)工作的新思路淺談新形勢(shì)下國(guó)企工會(huì)工作的新思路松嶺森調(diào)隊(duì)王宜耀近年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改革力度的加大，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，給國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作帶來(lái)了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)工會(huì)必須清醒地認(rèn)識(shí)和研究當(dāng)前工會(huì)工作所遇到的新問(wèn)題，切實(shí)把企業(yè)工

17、會(huì)建設(shè)成為組織健全、制度完善、維權(quán)到位、服務(wù)有力、作用明顯、黨委靠得住、行政離不開(kāi)、職工信得過(guò)的基層工會(huì)組織，不斷探索出適應(yīng)新形勢(shì)要求的企業(yè)工會(huì)工作新路子。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)遇到的新問(wèn)題。職工隊(duì)伍分化為不同群體，使工會(huì)工作對(duì)象變得復(fù)雜。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，職工隊(duì)伍中出現(xiàn)了不同利益的職工群體，尤其是在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇上有了明顯的差距。主要有：一是經(jīng)營(yíng)管理者群體。這個(gè)群體過(guò)去是企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)（處級(jí)以上干部）。企業(yè)改制、轉(zhuǎn)制后，成為企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、董事等，執(zhí)行的是年薪制、股權(quán)制等分配方式。二是“白領(lǐng)”員工群體。主要是科技人員、高級(jí)職稱(chēng)人員。三是普通職工群體。他們是企

18、業(yè)從事具體生產(chǎn)勞動(dòng)的一線(xiàn)職工，也是企業(yè)人數(shù)最為龐大的群體，他們要通過(guò)自己掌握的技能來(lái)取得工資。四是企業(yè)外聘的農(nóng)民協(xié)議工、勞務(wù)工、季節(jié)工等，他們靠具體勞動(dòng)來(lái)獲取報(bào)酬。職工就業(yè)方式多樣化，對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的要求增高。近年來(lái)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了復(fù)雜、多變的趨勢(shì)，所有者、經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間的矛盾日益凸顯，表現(xiàn)在：一是企業(yè)內(nèi)部下崗、待崗職工有增無(wú)減。企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大化要減員，而職工為了生存要崗位，這對(duì)矛盾越來(lái)越突出。二是企業(yè)群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)性事件日漸增多，呈現(xiàn)出由個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議向群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議轉(zhuǎn)變，由具體利益受侵犯造成的勞動(dòng)爭(zhēng)議向因企業(yè)改革中利益調(diào)整引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議轉(zhuǎn)變的新特點(diǎn)。職工收入差距拉大，

19、使工會(huì)維權(quán)工作難度加大。國(guó)有企業(yè)為了吸引和留住高級(jí)管理人才和科技人員，在分配上制定出一系列向管理人員科技人員傾斜的政策，這使得企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數(shù)從事一般工作的普通職工處于低收入狀態(tài)。工會(huì)關(guān)心和維護(hù)弱勢(shì)群體的利益，具體也只能是參與、協(xié)調(diào)和幫助，只能救助部分特困職工。企業(yè)工會(huì)應(yīng)采取積極應(yīng)對(duì)措施。以“組織起來(lái)”為要求，不斷提高企業(yè)工會(huì)的組織能力。第一，要抓住基本點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)工會(huì)工作的組織基礎(chǔ)。做到企業(yè)改制到哪里，工會(huì)組織就整建到哪里，工會(huì)組織關(guān)系就明確到哪里，切實(shí)把不同群體的職工組織到工會(huì)中來(lái)，尤其是要最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。另外，要做好會(huì)籍管理，使會(huì)員證

20、成為工會(huì)組織的“一卡通”。第二，要抓住薄弱點(diǎn)，夯實(shí)企業(yè)工會(huì)工作的群眾基礎(chǔ)。一是要在建立工會(huì)工作制度上下功夫。二是要在依靠會(huì)員在開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)上下功夫。第三，夯實(shí)企業(yè)工會(huì)工作的干部基礎(chǔ)。工會(huì)干部必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。一是當(dāng)好員工參與管理的代言人。二是當(dāng)好員工合法權(quán)益的維護(hù)人。三是當(dāng)好員工信賴(lài)的“知心人”。以“切實(shí)維權(quán)”為重點(diǎn)，提高企業(yè)工會(huì)的維權(quán)能力。第一，要把推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定統(tǒng)籌考慮。一方面，工會(huì)組織必須把服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展作為大局，組織職工積極投身改革和發(fā)展，廣泛開(kāi)展群眾性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)；另一方面，必須參與改革的全過(guò)程，及時(shí)反映職工的愿望和呼聲，把改革的力度、發(fā)展

21、的速度與職工的承受程度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，維護(hù)職工隊(duì)伍和企業(yè)的穩(wěn)定。第二，要將維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化權(quán)利統(tǒng)籌考慮。在企業(yè)工會(huì)工作中，既要把維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益作為基本的工作，保障職工基本生活水平和應(yīng)享有的社會(huì)保險(xiǎn)等待遇，又要通過(guò)多種民主管理形式，保證職工依法行使民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利；同時(shí)還要大力加強(qiáng)職工文化教育，提高職工的思想道德和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)職工全面發(fā)展。第三，要將全局工作與局部工作統(tǒng)籌考慮。從企業(yè)層面說(shuō)，把工會(huì)工作有機(jī)地融合到全局工作中；從工會(huì)層面說(shuō)，要把握好工會(huì)工作的全局與局部的關(guān)系，通過(guò)重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)面上工作，通過(guò)局部工作的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工會(huì)全面工作的發(fā)

22、展和進(jìn)步。同時(shí)，要處理好工會(huì)與黨組織的關(guān)系、工會(huì)與行政的關(guān)系、工會(huì)內(nèi)部與工會(huì)外部的關(guān)系、工會(huì)與職工群眾的關(guān)系。第四，要將維護(hù)職工群眾合法權(quán)益與為職工群眾辦實(shí)事統(tǒng)籌考慮。當(dāng)職工合法權(quán)益受到侵害時(shí)，工會(huì)組織要挺身而出；當(dāng)職工生活遇到困難時(shí)，工會(huì)要為職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，把群眾利益無(wú)小事的要求落到實(shí)處。要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)工作方法，努力提高企業(yè)工會(huì)為職工服務(wù)的能力。在新的歷史時(shí)期，企業(yè)工會(huì)只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神開(kāi)展工作，才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。第一，工會(huì)工作要“求變”。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為了不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化，工會(huì)要在多樣化經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮作用，必須在復(fù)雜的客觀(guān)

23、環(huán)境中，以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，體現(xiàn)出變化的態(tài)勢(shì)。第二，工會(huì)工作要“做專(zhuān)”。當(dāng)前，企業(yè)工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，比如，代表職工與行政協(xié)商談判，簽訂集體合同，勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)等工作，涉及的領(lǐng)域廣，專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)，工會(huì)要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動(dòng)性，履行好自己的職責(zé)。第三，工會(huì)工作要“依法”。工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)客觀(guān)上處于相對(duì)弱勢(shì)地位的職工的合法權(quán)益，必須運(yùn)用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)。工會(huì)干部要學(xué)深、學(xué)透工會(huì)法、勞動(dòng)法，達(dá)到每一條款都能夠熟悉

24、運(yùn)用，成為依法維護(hù)職工合法權(quán)益的專(zhuān)家。第四，工會(huì)工作要“干實(shí)”?！案蓪?shí)”工會(huì)工作必須突出重點(diǎn)與講求實(shí)效，這不僅是工作方法問(wèn)題，更是工作作風(fēng)問(wèn)題。突出重點(diǎn)就是抓關(guān)鍵點(diǎn)。重點(diǎn)工作需要集中人力、財(cái)力和時(shí)間，全力以赴突破，以達(dá)到用重點(diǎn)帶動(dòng)一般的良好效果。求實(shí)效就是要明實(shí)情、講實(shí)話(huà)、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。通過(guò)深入基層，深入職工，了解情況，研究問(wèn)題，提出對(duì)策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，干黨政所需、職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。第四篇：新形勢(shì)下煤炭企業(yè)環(huán)保工作思路摘要：本文就煤炭企業(yè)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題和來(lái)自外部的壓力，提出礦區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的思路。關(guān)鍵詞：煤礦環(huán)保當(dāng)今世界倡導(dǎo)推行

25、的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展模式，強(qiáng)烈地沖擊著國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)管理方式的變革，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善。由此，國(guó)家也把煤炭行業(yè)完全推向市場(chǎng)，由煤炭市場(chǎng)產(chǎn)需平衡的這一大杠桿來(lái)調(diào)節(jié)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。伴隨國(guó)有煤礦現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和公司化改革，使煤炭企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我完善，規(guī)范發(fā)展的法人實(shí)體。但由于當(dāng)前我國(guó)煤炭市場(chǎng)體系發(fā)育還不健全，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制不完善，也使絕大部分的煤炭企業(yè)處于一種既無(wú)國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)的調(diào)控，又缺乏對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的應(yīng)付能力和手段，進(jìn)而造成各自?shī)^戰(zhàn)，相互傾軋的市場(chǎng)失控狀態(tài)。在當(dāng)今激烈的煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，煤礦企業(yè)往往都希望以最小的噸煤成本，來(lái)獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。使得

26、煤礦企業(yè)管理者片面地認(rèn)為煤礦治理環(huán)境污染的投入，額外地增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高了經(jīng)營(yíng)成本，降低了效益，對(duì)企業(yè)參加激烈的煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不利。因此，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)氛圍下，煤礦企業(yè)往往只注重煤炭生產(chǎn)的所謂內(nèi)部效益，單純地追求經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重地忽視了企業(yè)外部的環(huán)境保護(hù)投入。由此造成了比以往更嚴(yán)峻的礦區(qū)污染形勢(shì)，大大加重了煤礦城市區(qū)域的環(huán)境污染負(fù)荷，給以往的非常薄弱的礦區(qū)環(huán)境污染防治體系和運(yùn)行機(jī)制造成嚴(yán)峻的考驗(yàn)和沖擊，也為調(diào)整礦區(qū)污染防治戰(zhàn)略迎來(lái)了難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化礦區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的職能，合理配置機(jī)構(gòu)。國(guó)家環(huán)保部的機(jī)構(gòu)三定方案的頒布，為強(qiáng)化地方環(huán)保部門(mén)機(jī)構(gòu)確立了法律依據(jù)，并使其日趨完善

27、，對(duì)其機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各職位、職責(zé)、職能確定了法律地位，增強(qiáng)了環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法的力度，真正使我國(guó)環(huán)境治理工作納入法律軌道，突出體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重視。雖然如此，這也僅是完善了我國(guó)環(huán)境保護(hù)管理體制的一個(gè)方面。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到：近十年來(lái)，煤礦環(huán)保機(jī)構(gòu)并沒(méi)有得到相應(yīng)的加強(qiáng)，而是在不斷地受到裁減、壓縮、降低級(jí)別，裁減專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。過(guò)去是把環(huán)保工作貼在節(jié)能處、加工利用處、選煤處等部門(mén)，現(xiàn)在一改革，許多煤礦企業(yè)砍掉了這些部門(mén)，煤礦企業(yè)又?jǐn)z于環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的威力，才使礦區(qū)環(huán)保工作幸免于難，于是又把這貼“橡皮膏”貼在衛(wèi)生部門(mén)，科技部門(mén)，安檢部門(mén)，計(jì)劃部門(mén)等等，又相應(yīng)降低級(jí)別，壓縮機(jī)構(gòu)，減少編制。造成大批環(huán)

28、保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才外流，嚴(yán)重地削弱了環(huán)保技術(shù)力量，這種形勢(shì)在北方礦區(qū)尤為突出。其錯(cuò)誤思維方式：礦區(qū)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，安排幾個(gè)環(huán)保管理人員，足以應(yīng)付國(guó)家和地方環(huán)保行政部門(mén)的檢查，以及作為向國(guó)家環(huán)保部門(mén)討價(jià)還價(jià)的籌碼?？梢韵胂?，一個(gè)年產(chǎn)原煤上千萬(wàn)噸，戰(zhàn)線(xiàn)上百里的大型煤礦區(qū)，僅僅依靠區(qū)區(qū)幾個(gè)人來(lái)行使環(huán)保長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和節(jié)能減排等職責(zé)，無(wú)論如何都很難做到環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)，環(huán)保和節(jié)能減排的深入。以致使礦區(qū)環(huán)保和節(jié)能減排工作零敲碎打，顧此失彼，疲于應(yīng)付，事倍功半，缺乏系統(tǒng)的科學(xué)性和環(huán)境全面綜合整治機(jī)制，使礦區(qū)環(huán)境保護(hù)的效果收效甚微。煤礦企業(yè)排放的有毒有害物質(zhì)總量雖少，但涉及面很

29、廣，幾乎遍布了整個(gè)煤礦區(qū)域。而解決這些煤礦企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題，根本途徑是綜合防治，以防為主，以管處治，防治結(jié)合。同時(shí)，煤礦企業(yè)的污染防治問(wèn)題，也是煤礦城市區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)。煤礦企業(yè)法人（董事長(zhǎng)或總經(jīng)理）是礦區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)親自抓環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度環(huán)保計(jì)劃，礦區(qū)環(huán)境綜合治理，環(huán)保治理資金的落實(shí)，污染控制工程和環(huán)保建設(shè)的審批。同時(shí)協(xié)調(diào)好各副總經(jīng)理所分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。常務(wù)副總經(jīng)理主管煤炭生產(chǎn)，應(yīng)在管理調(diào)度煤炭生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)全礦區(qū)煤炭生產(chǎn)中排放的環(huán)境污染物質(zhì)的防治，環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行與調(diào)度，實(shí)施環(huán)境管理體系，推行清潔生產(chǎn)等負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總工

30、程師對(duì)全礦區(qū)的環(huán)境污染防治技術(shù)的研究應(yīng)用和推廣負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各副總工程師對(duì)各自負(fù)責(zé)的技術(shù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)保技術(shù)與實(shí)施負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總會(huì)計(jì)師應(yīng)在資金上支持環(huán)境保護(hù)工作，全面考慮煤炭生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，給予資金支持并嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)?？傊?，礦區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該對(duì)環(huán)境保護(hù)工作有明確的分工，分塊、分條各負(fù)其責(zé)，既管生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，又管環(huán)保，樹(shù)立起煤炭生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的觀(guān)念。在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的環(huán)保共識(shí)，將環(huán)保指標(biāo)有縱有橫地分解到各工作崗位，相互監(jiān)督，相互協(xié)同，密切配合，嚴(yán)格把關(guān)，就可以做到把環(huán)境污染問(wèn)題消滅在生產(chǎn)過(guò)程中。因此，為了適應(yīng)煤礦區(qū)和行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作特點(diǎn)和監(jiān)督管理把關(guān)的要求，必須在煤礦區(qū)域建

31、立一個(gè)與之相適應(yīng)的高效快速反應(yīng)機(jī)動(dòng)的礦區(qū)環(huán)境污染監(jiān)督治理與監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。其職能原則上要與所在地的行政區(qū)域的各級(jí)政府環(huán)保部門(mén)相適應(yīng)。當(dāng)然，礦區(qū)的環(huán)保工作仍以推行清潔生產(chǎn)，防治跑、冒、滴、漏污染，以及緊急污染事故的監(jiān)測(cè)和處理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中全過(guò)程污染控制，采用先進(jìn)的三廢處理技術(shù)，結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)的改造，把礦區(qū)污染消滅在生產(chǎn)過(guò)程中。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展對(duì)全礦區(qū)的生產(chǎn)、生活、文化娛樂(lè)等全環(huán)境區(qū)域進(jìn)行綜合整治，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃，實(shí)施有計(jì)劃，檢查驗(yàn)收有方案等。過(guò)去一提到加強(qiáng)煤礦環(huán)保工作，就片面認(rèn)為要增加機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大編制，以及加大環(huán)保資金的投入力度等。如果只單純這樣理解，只會(huì)把我們礦區(qū)環(huán)保導(dǎo)入歧途，因?yàn)檫@里面忽略了加強(qiáng)一詞更深

32、一層的含義，那就是加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度，借助國(guó)家環(huán)保法規(guī)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)礦區(qū)環(huán)保監(jiān)督管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。二、推行清潔生產(chǎn)，建立礦區(qū)全方位，生產(chǎn)全過(guò)程，工藝全工序的號(hào)井污染綜合防治體系。煤炭資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和直接利用，對(duì)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞和污染，這種延續(xù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去先污染后治理的生產(chǎn)模式與當(dāng)前我國(guó)煤礦區(qū)嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)已格格不入了，為實(shí)現(xiàn)世貿(mào)組織推行的環(huán)境生產(chǎn)一體化管理模式，唯一的出路就是推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施iso140000環(huán)境管理體系認(rèn)證，在煤炭生產(chǎn)和加工的各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)把廢物釋放關(guān)，盡可能地減少有毒有害物質(zhì)在各生產(chǎn)工序中的排放。最終通過(guò)技術(shù)飛、改造這一巨大的支持保障措

33、施，最大限度的把污染物消滅在生產(chǎn)過(guò)程中，這是防治煤炭生產(chǎn)污染的最根本途徑，也是煤炭企業(yè)邁向國(guó)內(nèi)環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)和國(guó)際煤炭市場(chǎng)的唯一出路。這一新的生產(chǎn)模式必將糾正我們煤礦企業(yè)以往污染防治中只重視尾部的污染與前面各生產(chǎn)工序的有機(jī)聯(lián)系和因果關(guān)系，進(jìn)而大大增加了尾部污染治理的難度和投資，造成煤礦企業(yè)環(huán)境污染治理的不經(jīng)濟(jì)性，也使環(huán)保投資很難發(fā)揮應(yīng)有的良好效果。對(duì)具備優(yōu)良資產(chǎn)的煤礦企業(yè)實(shí)施iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，推行清潔生產(chǎn)，將環(huán)境保護(hù)觀(guān)念融于煤礦生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理中，創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)，在企業(yè)管理的各個(gè)層次，生產(chǎn)的各個(gè)工序，經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域，處處貫徹環(huán)境保護(hù)思想，建立一套行之有效的煤礦綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模

34、式，改變“煤黑子”的社會(huì)形象。推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，采用少?gòu)U或無(wú)廢采煤和洗煤工藝，以及高效采掘和其它機(jī)電機(jī)械，完善環(huán)境管理體系，改善生產(chǎn)環(huán)境，防止跑冒滴漏；選用煤氣、電、太陽(yáng)能等清潔能源。同時(shí)，煤炭能源的合理使用以及利用水平也是煤礦環(huán)保管理體系的關(guān)鍵，推廣水煤漿、煤泥漿、洗精煤等清潔產(chǎn)品，減少原煤的直接燃燒，去除原煤中的硫份和灰份等，減輕對(duì)環(huán)境的污染。推廣使用型煤，受礦區(qū)城市區(qū)域格局的束縛和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，煤礦區(qū)要全部實(shí)現(xiàn)集中供熱還不現(xiàn)實(shí)，礦區(qū)居民爐灶在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還不能取締，在礦區(qū)大力推廣開(kāi)發(fā)居民爐灶型煤化還是比較現(xiàn)實(shí)的，這在一定程度上減少了對(duì)空氣的污染。實(shí)現(xiàn)iso14000認(rèn)環(huán)境

35、管理體系證，推行煤炭清潔生產(chǎn)技術(shù)，要把環(huán)境保護(hù)貫穿于三個(gè)過(guò)程：一是把保護(hù)環(huán)境的理念始終貫穿于清潔生產(chǎn)的全過(guò)程，充分調(diào)動(dòng)每一位員工的自主能動(dòng)性，使大家清醒認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境是清潔生產(chǎn)的最終目的；二是落實(shí)在煤炭生產(chǎn)和煤炭深加工工藝的個(gè)各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位上，并建立一套嚴(yán)密完善的環(huán)境管理責(zé)任制，生產(chǎn)指揮部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)；三是組織煤炭生產(chǎn)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)共同參與的全過(guò)程，即從規(guī)劃、組織、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)管理以及評(píng)價(jià)總結(jié)的全過(guò)程，都要把清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)作為生產(chǎn)所必須的重要因子考慮進(jìn)去；四是由單一的煤炭生產(chǎn)要素和最終排放的點(diǎn)源污染治理轉(zhuǎn)變?yōu)槭┬腥轿?、全過(guò)程的清潔生產(chǎn)，最終改善全礦區(qū)區(qū)域化生態(tài)環(huán)境。三、礦區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)專(zhuān)

36、職監(jiān)督管理與各職能部門(mén)所分管的環(huán)保工作緊密結(jié)合。在煤炭企業(yè)內(nèi)部，有一些人，特別是一些高級(jí)管理人員，往往片面地認(rèn)為礦區(qū)環(huán)保工作不能與政府比，企業(yè)內(nèi)部環(huán)保工作有人抓，有個(gè)應(yīng)付的科室就可以了。在這樣的認(rèn)識(shí)水平下，設(shè)置區(qū)區(qū)幾個(gè)管理人員去實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、監(jiān)督管理、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以及礦區(qū)區(qū)域環(huán)境綜合整治等一系列高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保要求，真有點(diǎn)螞蟻撼大樹(shù)的感覺(jué)。因此，最終往往不會(huì)取得明顯的環(huán)保效果，也僅僅做一下表面工作，應(yīng)付而已。因此，當(dāng)前礦區(qū)環(huán)保工作除了加強(qiáng)專(zhuān)職環(huán)保機(jī)構(gòu)外，其它各職能部門(mén)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)也應(yīng)有明確的環(huán)保分工。認(rèn)真落實(shí)和分解由專(zhuān)職環(huán)保機(jī)構(gòu)對(duì)其確定的環(huán)保工作量和質(zhì)量要求，然后再詳

37、細(xì)將環(huán)保指標(biāo)分解到下屬科室和基層單位。從而使環(huán)保工作在各個(gè)部門(mén)之間形成密切的協(xié)作，各司其責(zé)，共同管理的新局面。發(fā)展規(guī)劃部門(mén)在編制礦區(qū)生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及落實(shí)技改項(xiàng)目時(shí)都應(yīng)有環(huán)境保護(hù)篇章時(shí)，環(huán)保在煤炭生產(chǎn)中應(yīng)占一定比例；生產(chǎn)部門(mén)在生產(chǎn)調(diào)度和組織過(guò)程中，將環(huán)保理念融于生產(chǎn)過(guò)程中，在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施污染防止（并非防治）措施；在煤礦通用風(fēng)機(jī)、主扇、空壓機(jī)、鑿巖機(jī)、采煤機(jī)、水泵、鍋爐等一系列煤礦機(jī)電設(shè)備的調(diào)研、選型、采購(gòu)以及使用過(guò)程中，機(jī)電管理部門(mén)應(yīng)選擇對(duì)環(huán)境破壞和污染最少的機(jī)電設(shè)備；衛(wèi)生防疫部門(mén)應(yīng)全面負(fù)責(zé)生活污水、醫(yī)療污水及危險(xiǎn)廢物的處理和消毒；企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)抽出一定時(shí)間和精力研究開(kāi)發(fā)污染防治

38、技術(shù)和成果推廣工作；通風(fēng)和安檢部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)組織、防治有毒有害崗位的防護(hù)工作和礦井通風(fēng)排塵，以及礦井瓦斯的回收利用；鐵路運(yùn)輸部門(mén)在煤炭運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)防治煤炭散失和機(jī)車(chē)車(chē)輛污染；財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立環(huán)就不會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金帳戶(hù)，支持環(huán)保資金的國(guó)家投資、貸款、排污費(fèi)予收繳等，統(tǒng)一調(diào)配、使用、管理環(huán)保資金?？傊?，礦區(qū)環(huán)保部門(mén)與其他職能部門(mén)分工協(xié)助，密切配合，共同管理，互相監(jiān)督。必能加速礦區(qū)污染治理速度，增加環(huán)保資金投入，從宏觀(guān)上徹底改善礦區(qū)環(huán)境面貌。四、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)環(huán)境治理。煤礦環(huán)保工作雖然起步較早，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但前幾年受煤礦經(jīng)濟(jì)不景氣的宏觀(guān)影響，使礦區(qū)環(huán)保工作走了下坡路。究其原因，就是無(wú)法發(fā)揮運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等

39、強(qiáng)有力的監(jiān)督管理手段。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等監(jiān)督管理手段，有利于管理者把環(huán)境污染防治當(dāng)作煤炭生產(chǎn)一項(xiàng)必要的管理內(nèi)容來(lái)組織實(shí)施，納入生產(chǎn)日常管理軌道。礦區(qū)環(huán)保部門(mén)是煤礦企業(yè)根據(jù)礦區(qū)發(fā)展要求而設(shè)立的，并非權(quán)宜之策，礦區(qū)環(huán)保部門(mén)在實(shí)施監(jiān)督管理中，往往受到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的輕視，甚至受到個(gè)別阻擾和破壞。處理這類(lèi)問(wèn)題。單純靠行政命令是收不到很好效果的。因此，使用經(jīng)濟(jì)和法規(guī)手段，讓這、全、利分明，做到有獎(jiǎng)有罰，是新時(shí)期礦區(qū)環(huán)保監(jiān)督管理工作非常必要的補(bǔ)充。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等監(jiān)督管理手段，要遵循改進(jìn)環(huán)保政策法規(guī)要求，參照煤礦生產(chǎn)管理獎(jiǎng)罰制度制定實(shí)施。近十幾年來(lái)，國(guó)有煤礦都投入了大量的環(huán)保污染治理和節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，上了

40、不少治理設(shè)施，但大多數(shù)治理設(shè)施在使用中弄虛作假，無(wú)故閑置不運(yùn)轉(zhuǎn)，或運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，或超量超標(biāo)排放，或偷排污染物等，使環(huán)保設(shè)施成為掩人耳目的擺設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮環(huán)保投資應(yīng)有的效益，造成極壞的影響。應(yīng)對(duì)上述違反國(guó)家環(huán)保法規(guī)，損害企業(yè)的利益的行為應(yīng)于重罰，引以為戒，罰款納入礦區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金帳戶(hù)。對(duì)污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行的，應(yīng)加密監(jiān)測(cè)頻率，并按項(xiàng)按次收取監(jiān)測(cè)費(fèi)用，納入礦區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金帳戶(hù)，統(tǒng)籌用于礦區(qū)污染治理。礦區(qū)排污費(fèi)征收，應(yīng)由礦區(qū)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一予收繳，納入環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金帳戶(hù)。排污費(fèi)核定要依據(jù)礦區(qū)環(huán)保監(jiān)測(cè)站全年污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的加權(quán)平均值綜合評(píng)價(jià)核定。第五篇。新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作研究新形勢(shì)下企業(yè)黨建思想政治工作研究黨

41、建思想政治工作是經(jīng)濟(jì)和其他一切工作的生命線(xiàn)。實(shí)踐證明，越是企業(yè)改革發(fā)展，就越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作；越是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作，就越有利于推進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作的具體要求和主要措施有：一、是建立完善思想政治工作的管理和運(yùn)行機(jī)制，有效發(fā)揮思想政治工作的作用。加強(qiáng)制度建設(shè)是使思想政治工作更具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的重要保證。抓好制度建設(shè)，主要是按照細(xì)節(jié)化管理的要求，進(jìn)一步建立健全思想政治工作制度，即職工思想動(dòng)態(tài)分析制度、情況報(bào)告制度、效果反饋制度、逐級(jí)談話(huà)制度和重點(diǎn)幫教制度等，使思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同時(shí)部署，同時(shí)檢查，同時(shí)考核

42、，同時(shí)總結(jié)，達(dá)到目標(biāo)明確，責(zé)權(quán)分明，渠道暢通，考核一體的目的。要定期召開(kāi)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的對(duì)策，創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，推廣思想政治工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)思想政治工作平衡發(fā)展。二、是緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育是思想政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。在學(xué)習(xí)教育上，要加大措施，狠抓落實(shí)，努力在提高主動(dòng)性、增強(qiáng)針對(duì)性、確保實(shí)效性上下功夫。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：1、形勢(shì)任務(wù)教育。不斷加大職工思想教育工作的力度，要實(shí)事求是地企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和面臨的困難向職工講明白，講透徹，講到位，以增強(qiáng)居安思危的緊迫感。要利用