XXXX年學(xué)習(xí)決定精神 推動三農(nóng)建設(shè)可編輯

1、XXXX年學(xué)習(xí)決定精神 推動三農(nóng)建設(shè)(可編輯) 學(xué)習(xí)決定精神推動三農(nóng)建設(shè)黨的十七屆三中全會通過了中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定明確提出了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略任務(wù)。 決定適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢順應(yīng)農(nóng)民美好生活的新期待是今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)是XX農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。 總結(jié)我縣去年以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正視當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新機遇迫切要求我們學(xué)習(xí)決定精神推進“三農(nóng)”建設(shè)努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。 一、科學(xué)分析、認清大勢進一步增強加快三農(nóng)建設(shè)的責(zé)任感緊迫感去年以來全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)

2、堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針”堅持分類指導(dǎo)、實施抓點帶面調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。 一是突出經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展促進農(nóng)村經(jīng)濟總量持續(xù)增長。 全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值億元比同期增長農(nóng)民人均純收入元比同期增長。 二是突出糧油大縣目標(biāo)切實抓糧油生產(chǎn)。 l 六是突出整村推進和片區(qū)開發(fā)加強扶貧開展工作。 努力培植一批產(chǎn)業(yè)示范村特色致富村、生態(tài)文明村。 七是農(nóng)村合諧社會建設(shè)成效明顯。 村“兩委”換屆工作全面啟動村級班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 示范村輻射帶動作用日益顯現(xiàn)。 民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面加強農(nóng)村社會持續(xù)和諧穩(wěn)

3、定。 總的看我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢是好的但與新形勢、新任務(wù)、新要求相比與人民群眾的熱切期望相比還存在不小的差距仍面臨很多困難。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理龍頭企業(yè)帶動作用不強農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長和農(nóng)民增收的長效機制還沒有真正建立實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間變小農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展較為滯后社會保障體系有待進一步完善。 農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員的老齡化、女性化趨勢明顯有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民相對缺乏。 部分鄉(xiāng)村干部在推進新農(nóng)村建設(shè)上思路不寬、眼界不高、帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強一些經(jīng)濟薄弱村工作邁不開步子走不出路子落后面貌長期得不到改觀。 有些農(nóng)村

4、干部思想上松松垮垮作風(fēng)上心浮氣躁工作上滿足于現(xiàn)狀按傳統(tǒng)、靠慣性辦事作風(fēng)不民主程序不規(guī)范導(dǎo)致干群矛盾激化、關(guān)系緊張等。 對這些問題必須高度重視、認真研究積極應(yīng)對、切實加以解決。 當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村正面臨千載難逢的重大機遇。 黨的十七大為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了前進方向提出了新的更高要求*年中央連續(xù)出臺了五個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“號文件”把做好“三農(nóng)”工作、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)擺到了全黨工作重中之重的位置特別在去年月份召開的中央農(nóng)村工作會議上又進一步提出了“十個不”的總體要求和“五個三”的扶持政策。 縣委、縣政府進一步將中央政策細化、實化、具體化在今年月日召開的全縣經(jīng)濟工作會議上明確指出要不折不扣地落

5、實好中央政策只能進、不能退只能增加、不能減少只能加強、不能削弱進一步強化農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位為新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。 從我縣發(fā)展實際看正面臨機遇和挑戰(zhàn)實現(xiàn)跨越發(fā)展的優(yōu)勢前所未有諸多條件正逐步聚集特別是經(jīng)過全縣上下多年的努力我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具備了加快發(fā)展的有利條件進入了一個最好的發(fā)展時期。 我們擁有一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的農(nóng)村工作隊伍為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了堅強的智力、人才和組織保證。 只要我們振奮精神、堅定信心切實把中央省市的部署要求貫徹落實好把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實好把新情況新問題研究透、把各項應(yīng)對措施落實好我們就一定能夠抓住前所未有的機遇積極應(yīng)對各種各樣的挑戰(zhàn)切實擔(dān)

6、負起建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命不斷把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到新水平。 二、更新觀念、創(chuàng)新作為全力推進三農(nóng)建設(shè)實現(xiàn)新突破當(dāng)前和今后一個時期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的要求是：認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神做到“穩(wěn)中求進好字當(dāng)先好中求快緊中求活加快發(fā)展難中求進快字當(dāng)頭快中求好”。 按照縣委安排部署堅持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧發(fā)展為目標(biāo)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極發(fā)展現(xiàn)代、特色農(nóng)業(yè)著力提高農(nóng)民群眾素質(zhì)切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。 工作中必須更新觀念、創(chuàng)新作為重點抓好以下六個方面。 （一）

7、堅持用創(chuàng)新的理念抓“三農(nóng)”在借助外力上援招商引資加大扶持力度上有新突破。 在當(dāng)前宏觀調(diào)控形勢下新農(nóng)村建設(shè)是國家重點扶持發(fā)展的領(lǐng)域中央和省市都制定出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策。 中央農(nóng)村工作會議提出了“五個三”的扶持政策即“三個明顯高于”、“三個調(diào)整”、“三個繼續(xù)加大”、“三個提高”和“三個大幅度”。 總之我們要堅持啟動內(nèi)力與借助外力相結(jié)合在用足、用活、用好政策上下功夫。 一方面要緊緊抓住國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視程度高、投入力度大、農(nóng)業(yè)項目多的良好機遇認真研究、大力爭取上級的支農(nóng)政策特別要圍繞國家重點扶持的領(lǐng)域搞好項目的篩選申報、考察論證加大爭跑力度搞好銜接對接爭取更多的項目進入國家和省市扶持計劃。 另一

8、方面要十分注重用好政策特別在整合項目資源、提高資金使 用效率上狠下功夫以項目建設(shè)的實際成效爭取更多的扶持。 （二）堅持用產(chǎn)業(yè)的理念抓“三農(nóng)”在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上有新突破。 堅持以市場為導(dǎo)向以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點以規(guī)?；?、標(biāo)準化、集約化為支撐以深加工企業(yè)為龍頭拉動不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。 一要抓調(diào)整培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、村居連片、農(nóng)戶跟進等辦法著力培植茶葉、魔芋、中藥材、烤煙、蔬菜、商品豬六大基地建設(shè)逐步形成十八里長峽和偏頭山山區(qū)旅游觀光兩大農(nóng)業(yè)和平原特色經(jīng)濟作物、城郊花卉苗木和重要交通干線兩側(cè)百里長廊高效農(nóng)林經(jīng)濟作物四大產(chǎn)業(yè)帶。 二要抓龍頭培植壯大骨干企業(yè)。 認真抓好順溪豆品、高山食品、銀

9、松綠色食品三個品牌深加工拉動“抓大促小帶中間”措施的落實引導(dǎo)扶持農(nóng)牧等有實力、有品牌的龍頭企業(yè)快速擴張發(fā)展壯大一批立鄉(xiāng)立鎮(zhèn)企業(yè)。 加大農(nóng)業(yè)重點項目的包裝推介力度開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商引資鞏固野菜、土豆、核桃、竹筍種、養(yǎng)、加農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 三要抓標(biāo)準化生產(chǎn)培育特色品牌。 大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)完善龍王埡、梅子貢茶葉為依托的生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準和質(zhì)量安全標(biāo)準加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)基地和示范區(qū)建設(shè)推進無公害、綠色和有機食品認證著力培育一批生態(tài)環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品品牌。 四要抓服務(wù)健全農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。 按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的原則逐步建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的集農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布、科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用、氣

10、象服務(wù)為一l 對在建項目要高度重視搞好協(xié)調(diào)配合確保項目如期竣工。 積極實施防災(zāi)減災(zāi)、病險水庫加固、水土保持、灌區(qū)配套改造、污水排放導(dǎo)流等一系列工程。 積極對接退耕還林重點工程努力爭取配套資金全力推進生態(tài)林業(yè)建設(shè)。 （四）堅持用改革的理念抓“三農(nóng)”在體制機制創(chuàng)新上有新突破。 要以市場化為導(dǎo)向穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制和山林權(quán)制度改革。 按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t采取反租倒包等形式山林租包、轉(zhuǎn)包、承包和買斷經(jīng)營權(quán)形式發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營促進農(nóng)村土地向大戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社集中。 深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革鼓勵民營資本參與新農(nóng)村建設(shè)引導(dǎo)項目、資金投向農(nóng)村公益事業(yè)盤活農(nóng)村基礎(chǔ)

11、設(shè)施和閑置資產(chǎn)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟。 建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制探索建立村級公益事業(yè)、財政獎補制度和農(nóng)村干部醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度適時適度提高規(guī)范化管理支部書記的工資標(biāo)準和待遇切實解除村干部“干不能養(yǎng)家糊口、退生活沒有保障”的憂慮。 （五）堅持用以人為本的理念抓“三農(nóng)”在關(guān)注民生提升農(nóng)民素質(zhì)上有新突破。 著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題重點辦好民 生實事。 繼續(xù)落實“兩免一補”政策和困難學(xué)生資助制度為義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補助支持鄉(xiāng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)進一步擴大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)免疫免費預(yù)防接種范圍。 繼續(xù)實施計劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程穩(wěn)定農(nóng)村

12、低生育水平。 擴大社會保障覆蓋面加大農(nóng)村最低生活保障補助力度完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度搞好農(nóng)村敬老院、養(yǎng)老院建設(shè)進一步提高“五保戶”集中供養(yǎng)率。 把農(nóng)民的教育培訓(xùn)和技能提高作為農(nóng)村工作的大事來抓利用好現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)校、技校、職校等載體實施好“科技培訓(xùn)工程”、“陽光培訓(xùn)工程”著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。 繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力技能提升計劃以縣工業(yè)園區(qū)和示范基地為載體在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中重點培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人。 堅持就地轉(zhuǎn)移與對外輸出并舉建立健全縣鄉(xiāng)村三級組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移推動勞務(wù)輸出向組織化、規(guī)模化方向發(fā)展。

13、 （六）堅持用生態(tài)文明的理念抓“三農(nóng)”在改善環(huán)境面貌上有新突破。 要以創(chuàng)建省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃整合優(yōu)勢資源集中有限財力有計劃、有重點地推進村鎮(zhèn)體系規(guī)小城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃建設(shè)深入開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活劃、動以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手以深化文明建設(shè)為切入點加快實施廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民書屋工程推進文化信息資源共享。 加強農(nóng)村社會治安綜合治理更加廣泛深入地開展平安建設(shè)維護良好社會治安秩序,確保農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制切實把三農(nóng)建設(shè)的各項任務(wù)落到實處建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程內(nèi)容豐富涉及面廣。 推進社

14、會主義新農(nóng)村建設(shè)是全縣各級黨政組織的重大任務(wù)。 要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé)分工搞好配合協(xié)調(diào)確保圓滿完成任務(wù)。 一是真正形成農(nóng)村工作強大合力。 各級各部門要真正把“三農(nóng)”工作放在重要位置要把“重中之重”反映在認識上落實到行動上體現(xiàn)在工作上。 全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理“六個一體化”打破城鄉(xiāng)界限把城鄉(xiāng)作為一個有機整體通盤考慮、統(tǒng)籌布局統(tǒng)一推進、協(xié)調(diào)發(fā)展切實抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。 按照“培優(yōu)做強一類村、加速轉(zhuǎn)化二類村、重點扶持三類村”的思路在資金、政策、基層組織建設(shè)等方面有針對性地制定扶持措施著力培植一批叫得響、過得硬、拿得出的亮點和典型。 繼續(xù)

15、實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位蹲點幫扶村的辦法搞好新農(nóng)村建設(shè)幫帶工作。 按照職責(zé)分工發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)新思路改進方法科學(xué)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。 在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)項目和事業(yè)經(jīng)費時要更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜努力為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。 二是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村班子建設(shè)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和重要力量。 要以加強農(nóng)村黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部隊伍建設(shè)為重點以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體切實把農(nóng)村基層黨組織打造成為新農(nóng)村建設(shè)的堅強核心。 要鞏固和發(fā)展農(nóng)村黨員先進性教育成果建立健全保持黨員先進性的長效機制。 利用縣委黨校、遠程教育、以會代訓(xùn)等形式加強對新一屆村支兩委成員的培訓(xùn)使他們盡快

16、成為農(nóng)村帶頭人。 要以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展為目標(biāo)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制和社區(qū)綜合管理機制健全“四民主、兩公開”制度切實解決“有章理事、有人干事”問題為新農(nóng)村建設(shè)提供組織制度保障。 三是創(chuàng)新農(nóng)村工作方式方法。 當(dāng)前廣大農(nóng)村正處于經(jīng)濟加快發(fā)展、社會加速轉(zhuǎn)型的變革時期新情況、新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。 全縣廣大干部要以“科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)實現(xiàn)跨越發(fā)展”為契機進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)敢想敢干、勇于創(chuàng)新切實以思想的大解放、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧發(fā)展。 的作風(fēng)按照一切工作具體化要求從”科學(xué)、務(wù)實、高效“大力倡導(dǎo) 一項一項具體政策措施入手一步一個腳印地推進落實。 以開拓創(chuàng)新精神推動工作以更高的境界、更寬闊的視野準確把握新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的趨勢和規(guī)律注重研究新情況解決新問題制定新