XXXX年實踐科學發(fā)展觀推動機關黨建工作調(diào)研報告可編輯

1、XXXX年實踐科學發(fā)展觀推動機關黨建工作調(diào)研報告(可編輯) 實踐科學發(fā)展觀推動機關黨建工作調(diào)研報告機關黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分在黨建體系中處于非常重要的地位在推動機關行使領導職能、轉(zhuǎn)變機關工作作風、提升機關黨員干部綜合素質(zhì)、密切黨群干群關系等方面發(fā)揮著基礎性和主導性作用其作用發(fā)揮的好壞將直接或間接地影響到經(jīng)濟、社會總體發(fā)展目標能否實現(xiàn)。 長期以來機關黨務工作者在實踐中總結和摸索出了許多好的經(jīng)驗和做法機關黨建工作總體運行態(tài)勢是好的。 但是隨著形勢的發(fā)展特別是對照十七大對黨的建設提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的新要求發(fā)現(xiàn)當前機關黨的建設工作還存在一些抓而不實、抓而不

2、嚴、抓而不活的問題。 主要有以下幾個方面的問題：一是機關黨建工作圍繞中心、服務大局的意識還不夠強。 有的黨組織駕馭全局的能力不強作用發(fā)揮不充分推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力需進一步增強。 機關黨建與經(jīng)濟工作有機結合、相互促進的大膽探索不夠習慣于就黨建抓黨建找不準機關黨建工作的切入點和著力點。 二是部門（單位）主要領導對黨建工作重視程度不一。 從掌握的情況看少數(shù)領導認為抓黨建工作影響行政業(yè)務工作總感覺機關黨建工作可有可無把黨建工作視為“軟指標”長期處于應付狀態(tài)缺乏做好黨建工作的責任感和進取心。 三是機關黨組織自身建設需進一步加強。 當前一些基層黨組織服務意識淡化、服務能力不強“門難進、臉難看、

3、事難辦”的現(xiàn)象還一定程度的存在黨的組織生活有的流于形式缺乏批評與自我批評在監(jiān)督方面落實民主集中制和發(fā)揚黨內(nèi)民主不夠?qū)h員領導干部的監(jiān)督不夠到位。 對黨員教育缺乏針對性教育工作的吸引力不夠強、質(zhì)量不夠高、效果不夠好。 四是開展共建的呼聲強落到實處的行動弱。 有的機關黨組織參與城市大黨建工作仍停留在參與扶貧幫困活動方面尚未實現(xiàn)真正意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”這些狀況直接影響了共駐共建工作成效。 近兩年雖然一直在強調(diào)在職黨員八小時之外參與社區(qū)組織生活由社區(qū)黨組織進行雙重管理但部分機關黨員主動參與社區(qū)工作的思想意識還比較淡薄在職黨員“雙重管理”效果不理想。 五是一些機關黨組織對城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展認識不

4、到位。 有的部門（單位）簡單地認為機關黨建與農(nóng)村黨組織之間就是單純的部門幫扶僅局限于給資金支持在黨建資源、人才支持、制度建設等方面同步聯(lián)動力度不大在加強農(nóng)村基層組織服務新農(nóng)村建設等工作中沒有充分發(fā)揮好部門優(yōu)勢。 十七大報告中提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”這進一步為做好機關黨的建設工作指明了道路。 因此創(chuàng)新機關黨建應重點注意以下幾個方面。 一、思想合拍、工作同步、目標同向讓機關黨建成為服務經(jīng)濟社 會發(fā)展的“助推器”實踐證明機關工作質(zhì)量的好壞效能的高低不僅關系到機關整體素質(zhì)的提高和形象的改善而且也直接關系到市委各項重大決策的貫徹和落實。 因此機關黨建工作必須圍繞中心、服務大局來

5、開展這樣才有針對性才能取得成效。 否則機關黨建工作就會就事論事就會枯燥乏味。 一是要按照圍繞中心抓黨建抓好黨建促發(fā)展的思路自覺地把市委、政府的中心任務、重點工作作為機關黨建工作的著眼點去觀察、去思考、去謀劃。 要把研究解決發(fā)展中的新情況新問題作為機關黨的建設重要任務不斷用發(fā)展的經(jīng)驗和成果為機關黨的建設注入新的生機與活力將機關黨建的著眼點、落腳點放在推動經(jīng)濟社會發(fā)展上使機關黨建的舉措都能配合發(fā)展大局都能夠為促進發(fā)展服務以促進發(fā)展的實際成果來檢驗機關黨的建設。 二是要自覺把機關黨的建設各個方面和各個環(huán)節(jié)都融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中。 要克服就黨建抓黨建的封閉思想從黨建工作的職能、特點入手找準切入點選擇有

6、效載體和抓手把黨建工作真正融于、滲透到業(yè)務工作的全過程通過發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用促進本單位工作職能的履行提高工作效能和服務質(zhì)量確保經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的落實。 三是要加強教育引導增強廣大黨員干部加快發(fā)展的緊迫感和使 命感。 積極引導廣大黨員干部充分認識肩負的責任和使命認真查找工作上的差距和薄弱環(huán)節(jié)努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。 要積極組織機關黨員干部深入學習市委委員擴大會議上提出的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢統(tǒng)一思想、凝聚力量即要注重機關業(yè)務工作又要注重機關黨的建設為做好業(yè)務工作提供堅強的組織保證使機關黨建工作更加適應時代要求更加貼近工作實際更加富有成效。 二、固本

7、強基、強化功能努力成為科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者（一）提高領導水平和執(zhí)政能力。 各級黨政機關是黨的執(zhí)政職能的直接承擔者是我們與廣大人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶機關黨員干部這支隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和精神狀態(tài)如何直接反映黨的領導水平和執(zhí)政能力。 當前和今后一個時期機關黨建工作的首要任務是宣傳好、學習好、領會好和貫徹好黨的十七大、十七屆三中全會精神緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設這條主線深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。 各級機關黨組織要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動重在解決機關黨員干部學習黨的創(chuàng)新理論不夠深入、創(chuàng)新體制機制不夠完善、服務基層和群

8、眾不夠到位等問題不斷增強領導工作的科學性、預見性和創(chuàng)造性使機關黨員干部的思路和行動更符合客觀實際、更反映 發(fā)展趨勢、更代表人民意愿。 （二）推進黨內(nèi)民主建設。 推行重要情況黨內(nèi)先通報、重要文件和決定黨內(nèi)先傳達重要問題黨內(nèi)先討論重要決策實施前黨內(nèi)先動員制度保障黨員民主參與、民主決策、民主監(jiān)督權利。 要大力推進黨務公開進一步明確黨務公開的內(nèi)容和范圍創(chuàng)新黨務公開的形式提高黨務公開的質(zhì)量。 擴大基層黨內(nèi)選舉中的民主積極探索建立組織提名、黨內(nèi)推薦和黨員個人自薦相結合的候選人提名辦法引入選舉競爭機制激發(fā)黨員的政治熱情增強各級黨組織負責人對群眾負責、為黨委服務的自覺性。 要健全集體領導和個人分工相結合的民主

9、集中制建設進一步完善議事規(guī)則和決策程序。 （三）強化機關作風建設和效能建設。 各級機關黨組織要圍繞服務基層、服務發(fā)展、服務群眾這一永恒主題大力弘揚“團結、奮進、務實、高效、廉潔”的工作精神加強機關效能建設進一步簡化辦事環(huán)節(jié)壓縮辦事時限提高辦事效率。 進一步糾正行業(yè)不正之風認真抓好責任追究、效能考評制的落實堅決克服部門之間推諉扯皮、敷衍塞責等現(xiàn)象努力把“政令暢通、方便快捷”的服務環(huán)境做優(yōu)。 要結合學習實踐科學發(fā)展觀活動從群眾反映最強烈的地方抓起從群眾意見最大的問題改起從群眾要求最強烈的事情做起認真解決 機關作風方面的突出問題。 要堅持教育在先引導廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀筑

10、牢拒腐防變的思想防線。 積極探索健全黨內(nèi)監(jiān)督的途徑和手段努力拓寬監(jiān)督渠道推動機關黨風廉政建設取得新進展。 （四）發(fā)揮黨員干部的主體作用。 要按照“講黨性、重品行、做表率”的要求努力做到“四個轉(zhuǎn)變”。 即：由只滿足于具體事務向善于抓大事、謀全局轉(zhuǎn)變由只注重做好當前工作向善于打基礎、謀長遠、搞好超前服務轉(zhuǎn)變由被動地完成領導交辦的任務向自覺開動腦筋、創(chuàng)新思維主動搞好服務轉(zhuǎn)變由習慣按老章程和“慣例”辦事向建立和完善各項規(guī)章制度提高工作的規(guī)范化、制度化、科學化水平轉(zhuǎn)變。 要堅持重大節(jié)日走訪慰問老黨員、困難黨員和流動黨員制度建立健全黨內(nèi)關懷機制。 要堅持發(fā)展黨員工作公示制、票決制、規(guī)范發(fā)展黨員程序提高發(fā)展

11、黨員質(zhì)量。 （五）加強機關黨務干部隊伍建設。 要把那些政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、具有奉獻精神的干部選配到機關黨務工作崗位上確保黨務干部隊伍精干高效。 從政治上、思想上、生活上關心機關黨務干部用感情留人、事業(yè)留人和適當?shù)拇隽羧顺浞终{(diào)動廣大黨務工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 業(yè)務素質(zhì)要加強機關黨務干部的教育培訓不斷提高他們的政治、 努力成為熟悉機關黨務工作的行家里手。 三、齊抓共管拓寬領域鞏固城市大黨建工作格局（一）增強共建社區(qū)的責任意識。 把機關黨建納入到城市大黨建整體工作中去考慮統(tǒng)籌安排整體推進做到思想認識到位責任落實到位組織領導到位。 認真落實*地區(qū)城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)共駐共建管理暫行辦

12、法制定完善市直機關單位參與社區(qū)大黨建工作考評意見共駐共建星光榜評選辦法等把機關黨組織參與社區(qū)共建、發(fā)揮作用情況作為領導班子和領導干部實績考核內(nèi)容作為黨員干部評優(yōu)、使用和單位行風評定、文明單位創(chuàng)建的依據(jù)之一。 （二）要選準載體加強互動。 機關黨組織負責人要積極參加社區(qū)黨建聯(lián)席會找準雙方需求的共同點進行有針對性的結對共建。 通過實行轄區(qū)單位輪流主持召開黨建聯(lián)席會等經(jīng)驗進一步拓寬共建活動范圍和空間提高轄區(qū)單位參與共建活動的積極性。 要圍繞“六聯(lián)六共”發(fā)展模式（即：社區(qū)治安聯(lián)防共創(chuàng)安全社區(qū)公益事業(yè)聯(lián)辦共建服務設施社區(qū)環(huán)境聯(lián)做共創(chuàng)美好家園社區(qū)經(jīng)濟聯(lián)抓共促社區(qū)發(fā)展社區(qū)文化聯(lián)辦共創(chuàng)精神文明思想工作聯(lián)做共抓黨

13、員教育）不斷增強機關黨組織和黨員服務社區(qū)的能力。 機關黨組織要根據(jù)社區(qū)黨組織存在的辦公難、活動場所難等實際問題結合自身實際幫助社區(qū)解決困難。 （三）構建在職黨員發(fā)揮作用的平臺。 建立在職黨員“雙重管理、雙向反饋”制度由在職黨員所在單位黨組織出具“在職黨員報到聯(lián)系卡”要求在職黨員八小時以外積極參與社區(qū)組織的公益活動依據(jù)自身特長認領志愿服務崗位深入開展“八進社區(qū)”、“在職黨員進社區(qū)”等主題實踐活動把社區(qū)打造成發(fā)揮在職黨員先鋒作用的重要平臺。 在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況作為年底評議黨員、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。 （四）構建“大黨建”融合發(fā)展的平臺。 機關黨組織要通過創(chuàng)新、豐富實踐活動載體促進機關黨組織與學

14、校、企業(yè)、“兩新”組織融合發(fā)展。 建立機關、企業(yè)、學校、“兩新”組織與社區(qū)“聯(lián)動管理”機制圍繞經(jīng)濟建設和部門業(yè)務工作開展黨建工作達到即推動業(yè)務工作又促進黨建工作的發(fā)展。 發(fā)揮機關黨組織的優(yōu)勢向“兩新”組織協(xié)調(diào)選派黨建工作指導員幫助“兩新”組織建立健全配套組織為建立黨組織打好基礎。 （五）完善約束激勵機制。 應由市直各部門承擔的職能不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居委會需要由社區(qū)組織承擔的行政性工作要按照“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則給予社區(qū)人力、物力、財力等方面的支持。 機關黨組織開展在職黨員民主評議、評優(yōu)創(chuàng)先表彰、發(fā)展黨員等工作都必須征求社區(qū)黨組織的意見。 ”四知四清四掌握“地區(qū)要求在社區(qū)和農(nóng)村全面推廣當前自治

15、區(qū)、 工作機制這項工作涵蓋面廣工作任務重市直各部門要充分發(fā)揮職能作用加強與社區(qū)之間的溝通聯(lián)系實現(xiàn)信息共享。 四、統(tǒng)籌兼顧、互聯(lián)共建提高機關黨組織服務新農(nóng)村建設的主動性（一）機關黨組織要當好新農(nóng)村建設的參與者。 要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機幫助農(nóng)村黨組織理清思路、謀劃發(fā)展開展“服務發(fā)展、服務基層、服務群眾推進機關效能建設”主題實踐活動不斷拓寬服務領域。 繼續(xù)深入開展“六進鄉(xiāng)村”、“幫民致富”、為民服務全程代辦等活動為基層和群眾解決最現(xiàn)實的困難和問題讓群眾得實惠。 機關黨組織要積極選派年輕干部到基層一線接受鍛煉、幫助工作使基層一線真正成為培養(yǎng)年輕干部的主陣地。 （二）優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨建資源配置。

16、 廣大機關黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢發(fā)揮資金整合的最大效益積極參與村級組織活動場所和服務設施建設增強村級陣地的綜合功能。 同時開展面向農(nóng)村的“送圖書、送器材”活動著力解決農(nóng)村群眾文體設施缺乏的問題幫助建立陣地活動計劃開展涉農(nóng)信息服務提高農(nóng)村黨組織陣地管理使用水平。 （三）拓寬基層黨員群眾“雙向”培養(yǎng)渠道。 機關黨組織要主動參與到“農(nóng)牧民黨員能力建設工程”中發(fā)揮信息、技術、資金等方面的優(yōu)勢在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)大力開展技養(yǎng)殖水平拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷術指導和信息服務幫助農(nóng)牧民提高科學種植、售市場。 同時建立相關部門、用工單位、各類培訓機構聯(lián)動機制加大農(nóng)村勞動力培訓力度提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力增

17、強農(nóng)牧民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力推動農(nóng)村經(jīng)濟及各項事業(yè)的發(fā)展。 五、明確目標強化督導切實把機關黨建工作的各項任務落到實處（一）建立完善機關黨建工作責任制。 機關黨組織書記要認真履行黨建工作第一責任人的責任牢固樹立“抓不好黨建工作就是不稱職、不抓機關黨建工作就是失職”的責任意識把機關黨的工作列入重要議事日程用足夠的時間和精力謀劃和推動機關黨建工作。 分管負責同志是機關黨建工作的“具體責任人”要切實履行好自己的職責。 各級領導干部要帶頭參加機關黨支部活動接受機關黨組織的監(jiān)督以自身的實際行動支持機關黨支部開展工作。 （二）加大對機關黨建工作的指導力度。 市直各黨（工）委要積極做好宏觀規(guī)劃、檢查指導、總結經(jīng)驗、組織協(xié)調(diào)等工作健全落實機關黨建工作的