“反三違”實(shí)施方案[共10頁]

1、山西建工侯馬市文體行動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目 反“三違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案侯馬市文體行動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目反“三違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 編制： 審核： 審批： 2017年X月X日山西建筑工程(集團(tuán))總公司- 1 -反“三違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 “三違”現(xiàn)象嚴(yán)重威脅項(xiàng)目安全生產(chǎn)，已成為影響項(xiàng)目形象和制約企業(yè)發(fā)展的“頑癥”。因此，對于“三違”的治理必須從工作力度上進(jìn)一步加大，重點(diǎn)突破，全面落實(shí)。根據(jù)侯馬市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)開展建筑施工領(lǐng)域反違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案侯住建發(fā)201766號文件的通知，結(jié)合我項(xiàng)目的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，經(jīng)項(xiàng)目部研究決定開展“反三違”專項(xiàng)治理行動(dòng)。特制定如下工作方案： 一、 指導(dǎo)思

2、想及工作目標(biāo) 1、指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)(單位) 主責(zé)、失職追責(zé)”要求，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的規(guī)章制度、操作規(guī)程等為依據(jù)，按照“突出重點(diǎn)、全面排查、綜合治理、注重長效”的基本原則，針對“三違”問題進(jìn)行全面整治，通過反“三違”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生，消除各類安全生產(chǎn)隱患，有效預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢

3、持續(xù)穩(wěn)定。 2、工作目標(biāo)：通過“反三違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管力度，使現(xiàn)場作業(yè)場所安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件明顯提高，從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能顯著提高，安全監(jiān)管人員監(jiān)管責(zé)任心較大提高，實(shí)現(xiàn)我項(xiàng)目2017年度現(xiàn)場無“三違”現(xiàn)象發(fā)生，做到全年安全無事故。 二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確?！胺慈`”專項(xiàng)整治行動(dòng)有序開展，我項(xiàng)目部成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：XXX （項(xiàng)目經(jīng)理）副組長：XXX（項(xiàng)目副經(jīng)理） XXX（技術(shù)負(fù)責(zé)人） XXX（施工負(fù)責(zé)人） 成 員：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX三、行動(dòng)時(shí)間“反三違”專項(xiàng)整治行動(dòng)于2017年5月5日至8月在項(xiàng)目施工現(xiàn)場展開，共分四

4、個(gè)階段實(shí)施。第一階段：動(dòng)員部署階段。從5月5日至5月8日，制定項(xiàng)目“反三違”實(shí)施方案，開項(xiàng)目行動(dòng)前動(dòng)員會(huì)議，明確職責(zé)分工，提出工作要求，確定整治范圍，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、營造濃厚的“反三違”氛圍。 第二階段：自查自糾階段。從5月9日至5月31日。各崗位緊密配合進(jìn)行事故隱患排查治理工作，細(xì)致查找存在的 “三違”現(xiàn)象和行為，組織項(xiàng)目部人員對“三違”現(xiàn)象和行為進(jìn)行分類、匯總，從員工的安全意識(shí)、操作技能和企業(yè)的安全管理制度及責(zé)任落實(shí)等方面，認(rèn)真分析“三違”問題的深層次原因，有針對性地采取整治措施，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，有效解決“三違”問題。切實(shí)摸清本項(xiàng)目存在的“三違”情況。第三階段

5、：集中整治階段。從6月1日至7月31日。各項(xiàng)目對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的“三違”問題，要根據(jù)其具體性質(zhì)和造成的后果程度等建立 “三違” 教育和懲處機(jī)制，對屢糾屢犯和可能造成傷亡事故等嚴(yán)重“三違”行為，要按照“四不放過”原則 (違章原因不查清不放過、相關(guān)責(zé)任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過) ，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。第四階段：督查總結(jié)階段。從5月至8月。項(xiàng)目部利用各種檢查方式，對施工現(xiàn)場開展“反三違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查。通過檢查，推動(dòng)項(xiàng)目從教育培訓(xùn)、制度落實(shí)、現(xiàn)場管理等方面堵塞安全漏洞，確保 反三違”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。四、行動(dòng)內(nèi)容及措施 （一）熟悉了解安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度1、各崗位

6、負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)單位及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行全面梳理，深入領(lǐng)會(huì)，遵章守紀(jì)。 2、各崗位人員要明確安全生產(chǎn)職責(zé)，特別是讓每個(gè)職工牢記自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，職責(zé)分明。 （二）全面開展安全教育培訓(xùn)工作 1、深入組織職工開展教育培訓(xùn)行動(dòng) “三違”主要由人的不安全行為所導(dǎo)致的各類事故，要加強(qiáng)對職工安全教育培訓(xùn)的力度，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全管理制度，學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程，對不同工種、不同作業(yè)點(diǎn)的從業(yè)人員要采取有針對性的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員現(xiàn)場操作技能和識(shí)別隱患、處理隱患水平。要將班組長、特殊作業(yè)人員、新

7、員工等三種人作為“反三違”學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。班組長是班組管理的領(lǐng)頭羊，班組安全工作的好壞主要取決于這些人，班組長敢于抓“三違”就能帶動(dòng)一批人，管好一個(gè)班；特種作業(yè)人員都在關(guān)鍵崗位或者從事危險(xiǎn)性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時(shí)有危機(jī)自身和他人安全的可能，是事故多發(fā)之源；新員工往往安全意識(shí)較差，技術(shù)素質(zhì)較低，好奇心、好勝心強(qiáng)，在這個(gè)群體中極易發(fā)生違章違紀(jì)現(xiàn)象。要對這三種人進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)、管理，并分別對其特點(diǎn)加以引導(dǎo)和采取相應(yīng)的措施。 2、強(qiáng)化班組的安全教育 各崗位負(fù)責(zé)人要做到“三勤”：勤動(dòng)腦、勤匯報(bào)、勤溝通；“三細(xì)”：心細(xì)、安排工作細(xì)、抓工程質(zhì)量細(xì)；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不

8、少”：班前檢查不能少、班中檢查不能少、班后檢查不能少；“三必談”：發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識(shí)、提高崗位技能、提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。將管理關(guān)口前移抓現(xiàn)場、重心下移抓班組，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象。 3、強(qiáng)化安全資質(zhì)的教育培訓(xùn) 項(xiàng)目各安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證。特殊作業(yè)人員持證上崗率必須達(dá)到100%，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。新工人進(jìn)入必須進(jìn)行“三級”安全教育，轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗工人要進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。項(xiàng)目要建立全體從業(yè)人員的“三級”安全教育臺(tái)帳。 （三）開展“反三違”安全生產(chǎn)

9、自查自糾 1、立即開展“反三違”安全生產(chǎn)大檢查 項(xiàng)目部立即組織開展“反三違”安全生產(chǎn)大檢查、突出檢查重點(diǎn)，將安全教育是否覆蓋到全體一線職工、職工是否正確佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品、是否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程、是否按安全操作規(guī)程操作作為重點(diǎn)內(nèi)容來檢查。 2、對“三違”人員要教育與處罰并舉，加大處罰力度。 項(xiàng)目部根據(jù)具體的“三違”行為的性質(zhì)、內(nèi)容、后果程度等建立“三違”教育和懲處機(jī)制。對性質(zhì)較輕的“三違”現(xiàn)象，堅(jiān)持先批評、再教育后懲處的人性化監(jiān)管原則，對屢糾屢犯和部分危險(xiǎn)崗位、關(guān)鍵崗位可能或造成重大事故的“三違”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲查處一起。結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況界定“三違”的種類、性質(zhì)、危害程度，制定相應(yīng)的

10、處罰辦法，對發(fā)生嚴(yán)重“三違”行為的職工，要堅(jiān)決予以解除勞動(dòng)合同。 3、加大“三違”現(xiàn)象管理，落實(shí)本年度現(xiàn)場無“三違”現(xiàn)象的階段性工作成果。 （1）“三違”現(xiàn)象屢禁不止，充分反映施工現(xiàn)場安全管理思想還不到位，安全工作沒有得到重視，沒有把安全工作放在工作第一位，還存在著管生產(chǎn)不管安全的現(xiàn)象，現(xiàn)在要把安全做為每個(gè)管理人員的工作的硬指標(biāo)，反“三違”指標(biāo)必須量化到每個(gè)管理人員。（2）落實(shí)反“三違”工作，必須落實(shí)過程管理，把反“三違”思想橫向到邊，縱向到底，貫穿于整個(gè)工作過程，覆蓋于整個(gè)工作區(qū)域。 本次反“三違”工作口號： 1、你要么不干，要干堅(jiān)決不能違章； 2、加強(qiáng)反“三違”震攝，請你不要以身涉險(xiǎn)，以身

11、試法； 五、行動(dòng)要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 各崗位負(fù)責(zé)人安排部署“反三違”行動(dòng)，要充分認(rèn)識(shí)“反三違” 行動(dòng)的重要性和緊迫性，務(wù)必把“三違”治理工作列為本項(xiàng)目重要議事日程，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保行動(dòng)順利開展，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。 （二）大力宣傳，突出重點(diǎn) 項(xiàng)目部充分調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性和積極性，掀起一場聲勢浩大的“反三違”整治行動(dòng)，做到人人皆知。同時(shí)要以本項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問題為主，認(rèn)真研究解決本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中存在的問題和不足，不斷提升項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平。 （三）做好“反三違”專項(xiàng)整治行動(dòng)全過程記錄，建立“反三違”治理臺(tái)帳。 “反三違”專項(xiàng)整治行動(dòng)是政

12、府要求的也是我項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)行的一項(xiàng)非常重要的安全生產(chǎn)工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)“反三違”行動(dòng)開展情況的監(jiān)督和檢查工作。 附件：反“三違”行動(dòng)排查主要內(nèi)容。附件：排查內(nèi)容(一) 建立健全“反三違”規(guī)章制度情況： 項(xiàng)目建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種(崗位) 操作規(guī)程、安全檢查記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、隱患排查治理記錄等情況。（二） “反三違” 規(guī)章制度執(zhí)行情況： 1、是否有違章指揮現(xiàn)象，主要包括： (1) 不按規(guī)定對新工人、復(fù)工工人、換崗工人、從事特種作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)； (2) 對存在安全隱患停止使用的設(shè)施設(shè)備，在未消除隱患的前提下擅自安排使用；(3) 多工種、多層次同時(shí)作業(yè)，現(xiàn)場無人指揮和監(jiān)護(hù)，不制定安全措施；(4）指派身體狀況不適應(yīng)本工種及未簽訂勞務(wù)合同的人員上崗；(5) 對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不認(rèn)真及時(shí)整改，仍強(qiáng)行安排生產(chǎn)任務(wù)；(6) 作業(yè)人員不按操作規(guī)程作業(yè)；(7) 在無安全生產(chǎn)保證措施情況下，安排工人拼設(shè)備、拼體力搶時(shí)間、爭速度；(8) 擅自變更安全方案和操作程序；(9) 下達(dá)停工通如后，仍繼續(xù)組織作業(yè)等行為。2、是否有違章作業(yè)現(xiàn)象，主要包括：(1) 操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；(2) 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；(3) 攀、坐不安全位置；(4) 機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)違規(guī)進(jìn)行修理、