XXXX年淺談如何加強煙草專賣管理隊伍建設可編輯

1、XXXX年淺談如何加強煙草專賣管理隊伍建設(可編輯) 淺談如何加強煙草專賣管理隊伍建設淺談如何加強煙草專賣管理隊伍建設摘 要：煙草行業(yè)是特殊的行業(yè)源于他是根據(jù)國家對煙草制品的專門法律規(guī)定實行的是煙草專賣專營法律制度實行的是國家壟斷經營政策。 作為履行國家煙草專賣管理職責的工作人員肩負著牢固遵循“國家利益至上消費者利益至上”的光榮使命并要切實擔負起維護保障國家煙草專賣法律制度執(zhí)行的重任是煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、和諧發(fā)展不可或缺的主力軍。 本文僅對當前煙草專賣法律制度及煙草專賣管理隊伍的歷史發(fā)展進程如何加強煙草專賣管理隊伍建設的一些個人看法進行探討。 關鍵詞：煙草專賣管理聘用專賣人員培訓日常考核及評價執(zhí)

2、行力一、煙草專賣法律制度及煙草專賣管理隊伍的建立與發(fā)展 在新中國解放初期到*年當時最早在東北解放區(qū)東北行政委員會頒布了東北解放區(qū)煙酒專賣暫行條例并設立東北專賣總局下設各省、市、縣煙酒專賣局規(guī)定凡從事煙草生產的企業(yè)必須經總局批準發(fā)照且產品只限交專賣機關不得私自出售其產品未經專賣機關的許可不得運出、轉讓或抵押專賣管理機關有權依條例對制造廠的設備、成品、原料等進行檢查和處理凡經營卷煙銷售商必須向當?shù)責熅茖Ｙu機關申請牌照價格由專賣總局統(tǒng)一規(guī)定專賣品必須在封口處粘貼專賣證標等。 當時行使以上職權和管理的工作人員就是最初的煙草專賣管理 隊伍。 從*年至*年我國煙草行業(yè)經歷了分散管理、煙廠下放中國煙草工業(yè)公

3、司成立后又撤銷等歷程都由于未實行國家煙草專賣制度導致管理混亂國家利稅、企業(yè)經濟效益和卷煙質量大幅下降的情況。 通過歷史的經驗教訓黨和國家在十一屆三中全會之后著手對煙草專賣管理體制的改革進行研究。 在*年月國務院發(fā)文確立了對煙草行業(yè)實行了國家專營*年月日中國煙草總公司正式成立*年月日國務院頒布了煙草專賣條例形成了統(tǒng)一完整的煙草專賣法規(guī)*年月國家煙草專賣局成立從而對煙草專賣進行全面的行政管理。 在*年月日七屆全國人大常委會第二十次會議正式通過了中華人民共和國煙草專賣法進一步的對煙草專賣體制進行鞏固和完善他標志著我國煙草行業(yè)從此走上依法治煙軌道也明確了從事煙草專賣管理人員的身份和職責、權限等從而也為

4、廣大的煙草專賣執(zhí)法人員依法行政的開展奠定了艱實的法律基礎。 中華人民共和國煙草專賣法是煙草專賣管理人員進行依法行政的法律依據(jù)。 在煙草專賣管理初期當時負責管理煙草專賣的人員較少力量比較薄弱往往是在單位內部設立一個專賣部門配置的人員也不多對卷煙市場的管理在人力、物力、財力投入上都顯得捉襟見肘零售市場采取的一般也是被動式的管理為主即通過線索舉報辦案的方式開展工年代以后各地專賣隊伍才有所加強有些地市在專賣辦下設*作進入了稽查支（大）隊人員力量上有所加強伴隨著在*年代中后期全國煙草流通企業(yè)網(wǎng)建工作序幕的拉開卷煙零售戶戶籍化管理工作的開展這時候專賣管理人員的力量才日漸得到加強并陸續(xù)從系統(tǒng)外招聘人員從事專

5、賣協(xié)管工作進入*年以后煙草專賣管理部門對卷煙零售市場的管理日趨成熟在全體專賣管理人員的努力下卷煙零售市場持證經營戶現(xiàn)在基本做到了的入網(wǎng)從而為煙草系統(tǒng)外銷量的穩(wěn)步上升奠定的扎實的基礎。 xx市東湖區(qū)榕門路一個*年代初期曾從事過卷煙批發(fā)的卷煙零售戶談到煙草系統(tǒng)的網(wǎng)建工作和煙草專賣管理人員的作用時說煙草公司通過直接向每個卷煙零售戶配送卷煙使得一些批發(fā)大戶喪失了終端市場。 從而使煙草公司大幅提高了市場控制力和企業(yè)的盈利水平。 群眾的評議客觀地評價了煙草專賣管理人員在網(wǎng)建工作開展、運作、發(fā)展、維護、提高等不同階段所作的大量辛勤工作。 當前煙草系統(tǒng)內部體制改革在不斷深入推進網(wǎng)建工作運行也不斷的加強提高這時

6、候打造出一批紀律嚴明、素質過硬、能較好適應新形勢發(fā)展需要的專賣管理隊伍就更顯得尤為重要。 早在*年國家煙草專賣局姜成康局長在全國煙草工作會議上指出：把隊伍建設作為煙草行業(yè)當前和今后一個時期的四個重點工作之一。 因此各級煙草專賣部門都在著眼于以專賣管理人員素質教育、技 能教育為突破點科學規(guī)范的抓好專賣隊伍建設。 二、專賣人事管理中的聘用員工管理 根據(jù)辯證唯物主義觀點：勞動者是生產力中的決定因素也是最為關鍵的因素。 在煙草行業(yè)體制不斷完善發(fā)展的過程中專賣管理人員起到的重要作用是不言而喻的。 而在這其中也包括各地區(qū)煙草專賣管理機關分別從社會上招聘的一些專賣聘用人員這些人員在煙草專賣管理工作中往往充當

7、更多的是基礎性的工作而且目前隨著各項工作的推進聘用專賣管理人員逐漸在專賣管理隊伍中占據(jù)了一定的比例。 如XX市煙草專賣局（公司）全部從業(yè)人員中聘用員工占了近再以縣區(qū)級專賣局為例,在xx市煙草專賣局第一直屬局共有名專賣管理人員,其中聘用的為名,占總人數(shù)的可以說聘用員工已經成為煙草專賣管理戰(zhàn)線重要的主力軍。 面對不同身份形式員工共存的管理格局尤其要抓好對聘用人員的管理這直接影響到煙草專賣管理隊伍的建設成效。 那么這些聘用的專賣管理人員是怎么樣的一個工作狀態(tài)和工作思想要如何去充分發(fā)揮、調動聘用專賣人員的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性是加強煙草專賣管理隊伍建設所要面對的問題之一。 通過和聘用的專賣管理人員

8、的接觸、共事、交流從目前情況來看這些人員流動性相對穩(wěn)定主動提出辭職的很少工作上也比較安心對工作崗位的珍惜度、滿意度相對以往也是大大得以提升。 首先在思想上聘用的專賣管理人員認為在煙草系統(tǒng)具體表現(xiàn)在： 工作相對比較穩(wěn)定工作環(huán)境和收入水平相比其他工作單位還是屬于中等略偏上的層次而且煙草系統(tǒng)的企業(yè)形象較好對外有一種工作榮譽感其次在對待工作的態(tài)度方面大多的聘用專賣管理人員都有一定工作責任感比較能服從上級的管理從事著本部門的一線主要基礎性工作能夠做到吃苦耐勞勇敢的履行職責第三是在工作成效上有不少的聘用專賣人員還是具有挑擔子和獨立完成工作能力在基層局破獲的每一起大案中都有聘用專賣人員的參與和貢獻。 當然聘

9、用專賣管理人員與編內職工在工作過程中也存在著一些工作上的欠缺這具體表現(xiàn)在：、對工作的主動性、持久性上有所欠缺有時需要借助外力推動和上級壓力才表現(xiàn)出間歇性的工作熱情和積極性、在工作中仍然缺乏過細的工作思維和工作方式有些基礎工作不扎實對待工作在考慮、安排、落實上也不縝密、缺乏對工作痕跡化的重要認識存在畏難和惰性思想沒有時刻做到勤動手、勤動腦、勤動筆、勤動口專賣管理工作常常抱有以“管理者”自居的態(tài)度缺乏對卷煙零售戶的服務意識工作上有時不注重方式方法有時存在執(zhí)法上的簡單粗暴沒有充分體現(xiàn)管理與服務并重的執(zhí)法理念、對工作中的問題缺乏思考缺少總結從而很難在工作上得到提高更少有創(chuàng)新。 造成以上情況的原因在于：

10、專賣的聘用人員在從事專賣管理工作中也有一些影響工作的思想因素這些問題很大程度地影響著他們的工作積極性主要包括：、對自身的工作發(fā)展前途缺乏信心認為自己始終是一名聘用人員做的再好無論是從職位、工作收入、工作總體環(huán)境由于工作環(huán)境因素受思想、”中庸“等方面并沒有多少改變從而有一種身邊部分編內專賣管理人員對待工作的態(tài)度的影響抱有“隨大流”思想有時候個別編內專賣管理人員對工作積極的也會對其冷嘲熱諷從而影響了聘用專賣管理人員的工作積極性、有極少數(shù)編內員工存在著對聘用員工的歧視思想在日常工作和工作之余對專賣聘用人員呼三喝四臟活、累活、重活、苦活都叫聘用人員干動輒以“不想干啦”來威脅聘用人員沒有形成一種互為尊重

11、的工作氛圍、聘用專賣人員仍普遍缺乏對煙草行業(yè)的歸屬感缺乏對企業(yè)足夠的忠誠度。 這其中核心的問題就是一句話：“到底能在煙草干多長時間”的疑慮擔心自己為煙草奉獻了青春萬一到了四五十歲離開煙草面對家庭、子女、疾病、年老等問題怎么辦？從而時刻有一種憂慮意識在這種狀態(tài)下就影響了他們對工作的全身心投入萬一有了更好的工作選擇就會離開。 那么如何去解決這些聘用專賣人員的顧慮如何去提高他們的工作水平和工作積極性？本人認為主要可以從以下幾個方面著手： 、加大經常性地對企業(yè)文化的宣貫組織聘用人員參與到團體性的活動當中去形成一個和諧、平等的環(huán)境氛圍逐步消除這些聘用專賣人員自己是“局外人”的思想。 、要注重對聘用人員心

12、理輔導和溝通也就是我們經常所說的政治思想工作。 通過組織上的關照通過一點一滴的關懷通過日積月累的關心可以使聘用專賣人員感覺到被尊重從而對企業(yè)有一種感恩的心態(tài)會去 ?！钡嗡鳌案优Φ墓ぷ饕曰貓鬅煵萜髽I(yè)賦予的 、加強管理的制度建設和規(guī)范的落實力度。 其實要讓聘用的專賣管理人員從內心理直接的去努力工作最主要的一點就是要公平、公開、公正在工作中公正地執(zhí)行好各項規(guī)章管理制度不分用工形式少受人情因素干擾平等地處理任何事情必然會對這些專賣聘用人員產生很大的觸動。 、建立專賣聘用管理人員的職業(yè)成長機制打造其發(fā)展通道。 目前國家煙草專賣局正在進行專賣管理人員崗位等級評定制度正是對專賣人員管理由以往的身份管

13、理向崗位管理的轉變通過身份界限的打破從而營造出一個平等的工作環(huán)境使聘用的專賣管理人員有了自己努力工作達到目標的方向。 雖然該項制度尚未開展但已有不少兢兢業(yè)業(yè)做事的專賣聘用人員對此表現(xiàn)出了濃厚的興趣。 、逐步提高聘用專賣管理人員的工資薪酬水平在感情留人、事業(yè)留人的基礎上增添一個待遇留人的“籌碼”。 對于聘用人員的薪酬待遇國內企業(yè)的做法主要有三種：一是完全的同工同酬的崗位管理制度這主要在一些競爭性比較激烈的工業(yè)、商業(yè)企業(yè)中如一些較大的上市公司當中甚至他們很多企業(yè)的高管都是聘用的二是局部的同工同酬的薪水管理制度也就是實行工資崗位的同工同酬福利、待遇的差別對待這種情況在一些行業(yè)壟斷性較強的企業(yè)中存在三

14、是相對分開的薪水管理模式即固定工與聘用員工使用不同的工資標準分開造冊發(fā)放這主要在一些政府機關的聘用人員中實 行的較多比如公安的巡防員、協(xié)管員等。 其實不管采用何種工資管理模式不斷提高煙草專賣聘用人員的收入水平逐步縮小與編內人員的差距必然會使他們更為珍惜當前的工作崗位從而更為努力的辛勤工作。 目前煙草行業(yè)的分配制度改革也是不斷地朝著逐步平等的方向發(fā)展的。 、不斷完善專賣聘用人員出與入的管理機制要形成庸者出優(yōu)者進的人事管理長效制度。 要從人員的嚴格選拔進入到日常工作的嚴格管理直至人員淘汰機制的建立等各個環(huán)節(jié)入手使每一名專賣人員都有一種危機感然后讓這種危機壓力感傳遞轉化為工作中的動力和潛力從而不斷迸

15、發(fā)出聘用專賣管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性。 目前來講在聘用專賣人員占全體專賣人員比例較高的情況下大力加強對聘用專賣人員的培養(yǎng)與管理可以大大的帶動全體專賣人員整體素質的提升。 為此我們煙草行業(yè)全體人員要及時轉變觀念樹立科學發(fā)展觀加大改革原有的人事分配制度模式拓展人才發(fā)展空間以崗位、能力來決定工資分配標準通過關心、愛護優(yōu)秀聘用專賣管理人員不斷地去提高、增強他們的榮譽感和上進心。 同樣反過來講當聘用專賣人員的工作態(tài)度端正了工作更加努力積極了思維更活躍、更有創(chuàng)新力的情況下也必然會影響部分落后的編內專賣管理人員的工作思想使他們在良好、積極向上的工作氛圍中感的念頭最終通過相”比學趕超“到自己的格格不入從而

16、產生危機感和互促進相互提攜共同發(fā)展使專賣管理隊伍總體素質不斷得以提升不斷得以發(fā)展。 三、專賣管理人員的培訓 員工教育培訓是每個單位人力資源管理與開發(fā)的重要組成部分和關鍵職能它是指企業(yè)通過教學或實驗等方法促使員工的行為方式在知識、技術、品行、道德等方面有所改進或提高保證員工能夠按預期的標準和水平完成所承擔或將要承擔的工作與任務從某種意義上說它是企業(yè)人力資產發(fā)揮最大潛能提高企業(yè)組織效益的重要途徑。 在國內外很多企業(yè)在培訓方面都花了很大的力氣如長虹投資萬建立培訓中心摩托羅拉建立有自己的大學每年培訓投資為億美元。 很多管理先進、綜合實力強的企業(yè)都認為培訓是企業(yè)發(fā)展的需要人才是在不斷通過實踐與培訓的結合

17、下才產生出來的所以加強對員工的培訓是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)。 做為煙草商業(yè)企業(yè)在政企合一的管理模式下充分利用好培訓手段對提高專賣管理人員工作能力具有十分重要作用利用好培訓學習工具不但可以提高專賣人員的素質不斷修正專賣管理人員自身缺點而且對于不斷強化行業(yè)自律做好內部監(jiān)管具有十分重要的基礎性作用甚至可以這么說煙草專賣*年來創(chuàng)下了豐碩成果能否保持發(fā)揚關鍵在于行業(yè)內人員尤其是專賣管理人員自身綜合素質如何建立有一支作風優(yōu)良、技能過硬的專賣隊伍對于貫徹落實好“兩個至上”的行業(yè)價值觀對于維護好煙草商業(yè)企業(yè)苦心經營的營銷網(wǎng)絡對于建立規(guī)范 有序的卷煙市場都具有直接的關系。 專賣管理人員的綜合素質如何可謂事關重大。

18、 但是當前正從事著專賣管理崗位的人員仍一定程度上存在有部分人員素質有待提高、法律基礎薄弱、執(zhí)法經驗不足、應變能力不強存在重執(zhí)法輕服務的現(xiàn)象。 具體表現(xiàn)在： 、專賣管理人員的文化素質仍整體偏低。 雖然部分專賣人員參加了電大、函授等其他形式的后續(xù)學習教育以求深造但由于這些院校大多在招生和學習考核過程中把關不夠嚴格一部分學無所得的學習人員也順利拿到了學歷文憑使其含金量大打折扣實際上的學習效果、理解能力、受知識程度都不是很理想從而對其綜合素質的提升影響不明顯。 、業(yè)務素質仍然整體不高。 有的專賣管理人員理論知識少干工作憑經驗帶有一定的盲目性有的“當一天和尚撞一天鐘”得過且過有的安于現(xiàn)狀不學無術有的抓得

19、緊時學一點來應付一下“風聲”一過老樣子有的甚至認為學與不學一個樣等等。 而且這種現(xiàn)象在中青年職工中比較普遍這種情況實在令人擔憂。 、對新生事物接受和理解能力不是很理想。 表現(xiàn)在對企業(yè)制訂或倡導新的管理理念大多往往難以正確地進行理解或接受增大了企業(yè)意志的施行難度。 如xx煙草CRM的客戶關系管理在推行的初期有些人員學習就 走過場一旦實踐操作又不知如何辦經常向他人請教導致時有出錯。 、對企業(yè)乃至整個行業(yè)的大局意識認識不夠工作能力不強。 首先是對專賣專營認識不夠思想上有誤區(qū)沒有領會到國家對煙草實行專賣專營就是以專賣為手段以專營為目的煙草行業(yè)是國家的壟斷專賣制度的執(zhí)行一切都是為了維護國家利益和消費者利

20、益。 沒有真正理解專賣工作的存在價值。 另外有時對上級的重大決策往往抱著“事不關己漠不關心”的態(tài)度思想意識也“畫地為牢”不能站在整個企業(yè)整個行業(yè)的高度去思考去面對造成在實際工作中工作能力不強工作效率不高工作主動性、創(chuàng)造性更是欠缺在專賣管理隊伍中一職多能的復合性人才幾乎很少。 以上情況形成的原因是多方面的深入挖掘產生以上問題的根源對科學的根治專賣人員管理中的難點問題具有很重要的現(xiàn)實意義。 概括地分析筆者認為原因主要包括以下幾個方面： 、領導上重視仍有不夠在工作與培訓二者之間忽視了對專賣人員素質的培訓和教育。 存在著只要把工作開展好職工素質高低無關緊要的觀念而且認為學習這也是職工個人的事情自身的學

21、習自身的素質提升過度的依賴于專賣管理人員本身甚至個別領導在意識上認為工作已經很忙了,哪有時間去搞學習培訓,認為這是瞎耽誤時間。 古語云“臨淵羨魚不如退而結網(wǎng)。 ”只要我們一步一步抓好人員培訓提高了全體專賣人員的素質就會對專賣管理工作產生良好的工作成效和管理結果。 這也是人才管理理念中桓古不變的真理。 、政策落實不到位培訓管理體制不完善。 從以往那些帶有政治意義和現(xiàn)實意義的學教活動開展來看由于監(jiān)督管理不到位往往會造成學習培訓流于形式或成效不明顯。 從當前行業(yè)現(xiàn)狀來看由于缺乏競爭趨勢及較強的淘汰機制造就了一批安于現(xiàn)狀不思進取的專賣管理人員其實這也正是由于沒有通過培訓學習使部分專賣管理人員沒有認識到

22、競爭的存在產生沒有壓力的情況。 、培訓工作安排有時過于倉促沒有做到全面合理的計劃。 從以往的專賣管理培訓來看培訓工作的開展一般是根據(jù)上面的安排進行或是出于一項新的法律法規(guī)出臺或是出于考核要求或是出于已經出現(xiàn)較大范圍工作不足的情況下才會安排培訓學習這種形式下的培訓安排往往有一定的滯后性和倉促性沒有對培訓需求進行分析沒有對培訓目標進行確定沒有對培訓計劃分析周詳同樣也必然會缺乏對培訓效果進行評估從而導致培訓沒有發(fā)揮其應有的功能。 、培訓內容及方式缺乏吸引力沒有正確對被培訓對象進行區(qū)分培訓范圍沒有做到廣覆蓋。 這主要是整個培訓過程缺乏與時俱進有時專賣管理部門對開展專賣人員培訓也是相當重視的但培訓內容年

23、年還僅限于一些專業(yè)知識技能的培訓涉及的對象也是中基層專賣人員為主這就存在一定的問題。 一是人員的素質提升注重不夠孰不知僅培訓專賣管理人員專業(yè)性的知識是不夠的還很有必要進行更為全面的學習培訓內容還可以涉及公關禮儀、電腦操作、心理學分析、語言、邏輯推理等等。 二是培訓范圍仍存在過于狹窄大多忽視了對基層專賣局局級領導的培訓這點也是極為關鍵的。 如果試想基層專賣機關負責人不熟悉相關知識僅憑經驗和理解去決定安排工作很有可能會出現(xiàn)走彎路的情況。 三是培訓開展要體現(xiàn)各有側重。 培養(yǎng)一個全才的專賣管理人員固然是大家都所希望的但對于學習接受能力較差的專賣管理人員還是應當因材施教體現(xiàn)各有所攻去充分發(fā)揮利用好每個專

24、賣管理人員的長處。 、培訓完成后存在有輕視后期監(jiān)督和人才提拔的情況。 此種情況的表現(xiàn)形式為在培訓結束后一是缺乏實踐的鞏固提高二是對培訓結果的應用。 比如一名專賣管理人員長期形成了案件制作習慣在培訓時發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范的不足之處但在培訓結束后由于習慣作用往往會“舊病重發(fā)”不經意的又會按照老的套路去操作這樣的話如果缺少監(jiān)督久而久之必然會使所學的東西重新忽視重新走上原來的老路不能充分體現(xiàn)培訓的效果出來。 另外對于在培訓中發(fā)現(xiàn)的學習效果較好的專賣管理人員也應該及時調整工作崗位讓其有發(fā)展、鍛煉、成長的機會。 為此在專賣管理隊伍建設過程中針對以往培訓效果不能充分顯現(xiàn)的情況首先在深刻認識到學習培訓的重要性之后在

25、思想上把專賣管理人員培訓工作作為一項長期而艱巨的任務來抓通過下大力氣抓好專賣人員培訓工作從而不斷提升專賣人員的綜合素質筆者對如何開展專賣培訓工作談以下幾點看法： 、加大對培訓形式和內容的創(chuàng)新力度。 xx市煙草專賣局*年統(tǒng)一組織了一次的案件評審的培訓學習。 此次培訓和以往的一講一聽的形式不同采取的是通過參加學習人員先看案件材料找出錯誤然后討論最后進行點評的方式。 這樣的培訓使參加學習人員更加有力地加深印象從而取得很好的培訓效果。 所以各級煙草專賣管理部門在開展學習培訓時應適當根據(jù)所學內容進行一些培訓形式的創(chuàng)新。 如以討論式、講解式、游戲競賽式、模擬操作式等學習方法進行則可取得“事半功倍”的學習成

26、效。 俗話說：“人無本不能立人無德不能行”。 在培訓內容上除繼續(xù)加強對專業(yè)技能專業(yè)法律知識的培訓外還應加強煙草專賣管理人員的理想主義、道德情操的思想教育加強對專賣執(zhí)法的邊緣學科如心理學、邏輯推理等的學習從而引導專賣管理人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀促進專賣管理的文明執(zhí)法依法行政使每一名專賣管理人員都將執(zhí)法為民服務于民的理念熟知于胸貫徹于行。 、加強對專賣人員參與培訓學習過程的督促。 專賣管理人員參與學習的興趣與積極性提升對于培訓工作開展 成效的好壞有直接關系。 但除了通過在培訓形式的創(chuàng)新上吸引被培訓人員外還應加強對專賣管理人員參加培訓時的督促、管理通過學習制度、學習紀律、學習考核

27、、學習結果獎懲等每一個環(huán)節(jié)來督促被培訓人員去認真的參加學習甚至可以對經常不參加學習或學習不認真以及學習效果極差的人員清理出專賣管理隊伍從而提高專賣管理人員參加學習培訓的動力。 、加大營造學習型團體組織形成的氛圍逐步使培訓工作由“要我學”到“我要學”的轉變。 筆者工作的周圍也有部分人員參加了電大形式的學歷教育每次考試前有些同志就會相互交流學習情況。 有一次我發(fā)現(xiàn)有幾位未參加學l 其實面對此種情況我們的管理者應當換一種思路也許會有所收獲也就是加大對優(yōu)秀專賣管理人員的挖掘和培養(yǎng)。 優(yōu)秀員工的形成也不是一蹴而就的最主要的還是要給人一個機會試想假如我們煙草部門從社會上招聘了一個學歷為研究生的人員那么他是

28、不是人才呢？我認為優(yōu)秀的專賣管理人員是由觀念、知識、技能三者的結合如果他不能勝任自己的工作崗位學歷再高也未必是人才。 只有這種通過理論與實踐的培訓逐步適應并對本職崗位的工作效能發(fā)揮到了最佳狀態(tài)的這個人就是我們的講的人才了。 所以對于在培訓學習中有思想有成果的專賣管理人員應及時讓其在適合的崗位上進行實踐鍛煉通過學習、實踐、再學習、再實踐循環(huán)提高其工作水平從而使培訓達到其應有的初衷。 四、專賣管理人員的日常工作考核及評價體系 人是生產力中最活躍的因素。 每個專賣管理人員在工作中都會或多或少的在不同階段產生對工作上的自我放松情境階段要時刻使每個隊員都盡可能地避免工作上的懈怠最主要的依靠還在于單位的工

29、作考核和人員評價制度。 曾看到一個案例講某個私營企業(yè)的老板看著自己企業(yè)的發(fā)展在忙忙碌碌的同時卻反而產生了比以往更多的問題感嘆過去只要自己在公司就可以什么事情都能夠處理好現(xiàn)在哪怕天天蹲在公司各種問題也照出不誤以前只要自己手一揮員工立馬跟著走指哪到哪現(xiàn)在都是不管如何揮手很多員工都無動于衷這個指那個推領導亂中層忙員工閑。 這種現(xiàn)象后經專家分析這是因為企業(yè)在過去規(guī)模比較小時主要通過領導者個人的推動使企業(yè)得以發(fā)展現(xiàn)在企業(yè)做大了單靠個人力量顯然已很難支撐企業(yè)的快速發(fā)展就需要通過群體的力量來推動。 企業(yè)的目標實現(xiàn)將從以往由領導人帶領員工沖鋒陷陣轉為現(xiàn)在的通過目標的導引和一系列內在機制的驅動來實現(xiàn)。 這其中主

30、要的就是進行科學的考核評價體系通過考核的進行發(fā)現(xiàn)問題找出原因改進工作績效。 筆者認為在加強專賣管理過程中對于建立、完善規(guī)范的專賣管理人員日常管理考核評價體系是提高專賣管理工作水平中極其重要的 一個環(huán)節(jié)并且具有十分關鍵的作用。 其重要性具體表現(xiàn)在： 、考核提供的信息能使各級專賣管理部門的決策及管理更趨向公平、公正、合理。 獎勵和懲罰作為考核的最終體現(xiàn)通過考核獎懲的落實能夠對專賣管理人員起到激勵的作用。 、考核能為有才能的各級專賣管理人員提供更多的機會規(guī)范專賣管理人員的正確行為發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點和缺點從而為個人的職業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。 眾所周知人員任用的標準是德才兼?zhèn)溆萌说脑瓌t是因事?lián)袢擞萌怂L容人所短。

31、 通過考核就可以判斷評價我們的專賣管理人員德才狀況和他們的長短處通過分析其政治思想及心理素質然后結合該同志的知識素質和業(yè)務素質從而選擇適合的崗位。 說通俗一點也就是考核評價是“知人”的主要手段而“知人”又是用人的主要前提和依據(jù)。 、通過考核可以有針對性制定以后的各項工作計劃并可發(fā)現(xiàn)和遏制工作中不規(guī)范的行為發(fā)生。 這主要就是指考核的查找問題功能。 要提高煙草專賣管理隊伍建設水平就必然會是一個不斷查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程只有通過不斷的去改正煙草專賣管理隊伍建設中不規(guī)范、不和諧因素才能使我們的煙草專賣管理隊伍水平 不斷得以提升。 只有各級煙草專賣管理部門僅僅抓住考核這條線就找準了提高全體人

32、員素質的切入口我們就可以采取通過考核的方式對發(fā)現(xiàn)的問題適時予以制定好相應的措施計劃從而避免我們的專賣管理人員在今后工作中再次發(fā)生類似的情況。 、加強考核是創(chuàng)建和諧煙草保證煙草專賣隊伍依法行政的主要手段。 黨的十六大提出全面建設小康社會加快發(fā)展社會主義市場經濟建立社會主義法制經濟等治國方略。 這對煙草專賣行政主管部門依法行政、文明執(zhí)法工作提出了更高的要求。 因此對于我們的煙草行業(yè)在大力構建和諧社會、和諧煙草過程中也應通過考核機制的實施推動和督促全體煙草專賣管理人員不斷規(guī)范自己的言行自覺落實以愛崗敬業(yè)、誠實守信、依法辦事、服務客戶、奉獻社會的職業(yè)道德操守展示煙草專賣隊伍的精神面貌和整體素質。 煙草

33、專賣管理隊伍的考核評價體制對于煙草專賣管理的組織和個人來說都很具有現(xiàn)實的意義。 在組織方面可以為制訂專賣管理人事決策提供依據(jù)在個人可以為專賣管理人員自我發(fā)展提供總結反饋資訊實屬皆大歡喜互為雙贏的好事。 但在煙草管理隊伍考核實踐中也存在一些問題影響了考核評價效果的發(fā)揮。 這主要有以下幾種情況： 、存在考核內容或復雜或易變的情況。 有些針對專賣管理人員考核的目標設定存在偏離實際或過于繁雜的情況存在人為的去設立一些不必要或起不到對工作成效有幫助的考核事項從而使被考核的專賣管理人員將這部分考核視為一塊“雞肋”花精力去做起不到很明顯的工作實效不去做這又是考核的內容影響大家對考核的認識。 另外有時有些專賣

34、管理部門對下級的考核指標內容多次修正變化多于計劃導致考核的嚴肅性有所欠缺同時也使部分被考核部門或人員經常利用這種機會在考核中增添了“討價還價”的機會。 、存在有因人際關系及近期效應等因素影響考核的情況。 既然是考核必然是由人來操作的。 在操作中由于受客觀環(huán)境、主觀人為等因素的影響導致考核人員有手高手低的情況有時也因考核者擔心考核結果影響人際關系這樣就會使考核產生一定的不公平性。 另外在考核中還會出現(xiàn)對考核前臨近發(fā)生的事件特別關注導致實際考核周期發(fā)生變化的情況主要表現(xiàn)在臨考核前發(fā)生的正面或負面的案例在考核中得到放大性的反映從而影響了應從整個周期的角度去進行考核評價的事實。 、存在有平衡考核的情況

35、。 受傳統(tǒng)思想的影響有些考核人會有平均主義思想運用“和稀泥”的手段或采取考核結果不相上下或采取輪流制或采取額外補償?shù)确绞綄Ｙu管理隊伍人員進行平衡式考核導致正常的考核工作喪失其應有的作用從而影響了專賣管理隊伍建設的發(fā)展。 、存在有考核形式主義的情況 考核工作大多是層層進行的因而存在因為考核人員水平各有不一的情況造成既有考核人員認真開展考核工作也有部分考核人員把考核作當成一項負擔而應付性的去進行考核采取走過場的形式主義沒有去深入查找問題出現(xiàn)了在開展考核時“浮光掠影”只是做到了工作的完成材料的具備并未去扎實認真的開展對專賣管理人員的考核工作這樣工作的弊端既影響了考核的目的性也影響到了其他考核人員的

36、工作的正常開展。 孰不知對做錯事專賣管理人員的放松就是對不做錯事專賣管理人員的不公平不利于煙草專賣管理隊伍素質的提升。 存在有以上情況不外乎在于有以下這些原因： 、不愿做。 即考核人員或因為對考核評價的重要性認識不足安于目前狀況或因為被考核對象的抵制、不理解、不配合造成考核的難度增加從而擔心考核會使同事之間缺乏信任感影響專賣管理人員的工作積極性。 、害怕做。 一是害怕打破現(xiàn)有利益格局怕考核影響帶動晉升、薪酬等機制的改變從而使原有的權威、地位、人際關系等優(yōu)勢喪失。 這其中濫竽充數(shù)者怕暴露真相渾水摸魚者怕喪失既得利益平庸者怕喪失現(xiàn)有優(yōu)勢從而使考核雙方都安于現(xiàn)狀不愿考核。 、不會做。 這主要是對考核

37、內容的不理解造成對專賣管理人員考核不符合規(guī)范要求從而會對被考核對象的專賣管理人員實際工作成效形成一個不公正的評價。 企業(yè)管理中有這么一種原理姑息遷就有過錯的人是對無過錯的人最大的不公平。 那么要解決這些目前我們煙草專賣管理隊伍考核中的問題該如何去做？采取何種對策呢？筆者認為可采取以下幾種方式進行改進提高： 、各級煙草專賣管理部門領導要給予大力支持加強對煙草專賣管理人員考核工作開展的重視。 俗話說：“火車跑得快全靠車頭帶”一項工作開展是否有成效很關鍵的一點就是在于該部門的領導尤其是高層領導是否重視在開展煙草專賣管理隊伍各項考核工作時也不例外。 為此各級領導應隨時關心、關注考核評價工作從制度的設立

38、人員的指派考核內容的執(zhí)行對考核承辦人員的指導以及考核評價結果的認定、處理等各個環(huán)節(jié)都要給予大力的支持切實維護好對煙草專賣管理隊伍考核評價工作的權威保障考核承辦人員的權益落實好考核評價結果的處理、執(zhí)行。 、建立制訂完善科學的考核內容力求專賣管理隊伍建設考核工作更貼進實際做到考核過程的公開、公平、公正取信于民。 面對日益復雜的煙草市場對煙草專賣管理隊伍的考核也應力求與時俱進緊貼工作實際充分發(fā)揮好考核評價功能在對煙草專賣管理人員的考核中既要突出重點又要兼顧人員整體素質的提升。 記得我國知名企業(yè)海爾在張瑞敏剛到企業(yè)之時他的考核只有區(qū)區(qū)的十幾條其中甚至還包括不準在車間隨地小便但隨著以后企業(yè)不斷地發(fā)展壯大

39、其規(guī)章制度、考核內容也不斷豐富、更新這反映出考核的因地、因時制宜。 我們的煙草專賣管理人員的考核也應結合本單位實際以提高當前隊員素質為首要突破口通過公開、公平、公正的操作來達到既定的目標。 、加大落實考核與煙草專賣管理人員收入分配機制與淘汰機制的結合力度真正體現(xiàn)考核制度的權威性。 哪些事情可做哪些事情怎么做哪些事情應做出什么樣的成效在通過考核測評之后就有必要通過獎懲措施進行落實從而提高我們煙草專賣管理人員思想認識和工作水平。 一般來講通過考核后的主要處理方式就是與某個專賣管理人員的收入分配相掛鉤獎優(yōu)罰劣獎勤罰懶這是每個單位都普遍推行的方法。 如中央電視臺著名主持人白巖松就對考核工作深有體會據(jù)他

40、在接受媒體采訪時就透露在他剛到中央電視臺時有一個月就因為普通話不標準或說錯字被罰的當月只領了幾十元錢。 所以在對煙草專賣管理人員考核時應果斷地與收入相結合甚至與人員的淘汰機制相結合從而體現(xiàn)考核結果的權威性。 、加強對考核工作的監(jiān)督指導及時對考核結果進行反饋、整改。 我們大家都知道考核評價煙草專賣管理人員的目的并不是為了扣哪個人的錢目的是為了專賣隊伍工作水平更高所以我們煙草專賣管理隊伍的考核評價工作尤其不能步入考核工作的歧途忽視了對考核中發(fā)現(xiàn)問題的反饋及整改。 要讓被考核的煙草專賣管理人員知道錯在哪里為什么會錯如何糾正錯誤如何在以后的工作中避免錯誤發(fā)生等等。 要通過抓好整改的落實去避免工作失誤的

41、再犯這才是我們開展煙草專賣管理隊伍考核評價工作的出發(fā)點。 五、工作執(zhí)行力和協(xié)作團隊精神 煙草專賣隊伍建設是一項復雜的系統(tǒng)工程專賣隊伍建設能否適應新形勢新要求的發(fā)展需要直接影響著煙草行業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展。 為此我們全體專賣管理人員必須以實踐“三個代表”重要思想和“兩個至上”行業(yè)價值觀為指導以人為本與時俱進開拓創(chuàng)新。 另外由于我們還同時還做為中華人民共和國煙草專賣法的實施者肩負著維護國家法律的權威和貫徹的重任。 因此加強煙草專賣隊伍的建設除了要逐步健全和完善專賣人員人事制度改革加強對專賣人員的培訓加強工作標準和考核評價體系建設培養(yǎng)以制度律人按流程辦事的工作習慣以外還必須提高對專賣管理隊伍的執(zhí)行力和

42、協(xié)作團隊精神的建設不斷規(guī)范我們的煙草專賣執(zhí)法行為不斷提高煙草專賣隊伍的依法行政和服務社會的能力確保政令暢通隊伍團結銳意進取打造建立一支適應新時代發(fā)展需要的高 素質專賣隊伍從而齊心協(xié)力共同管理好卷煙市場。 抓好煙草專賣管理隊伍建設概括來講可分為以下幾個過程：思路、用人、改革、落實、考核。 思想是對專賣管理人員的管理、發(fā)展有明晰的思想和定位用人則是把適合的人選到合適的崗位改革創(chuàng)新則是不斷健全管理制度而以上這一切效能的發(fā)揮關鍵在于落實這就是指我們的執(zhí)行力問題。 最后則是對所有工作的考核、整改、提高和完善。 以上各個環(huán)節(jié)中執(zhí)行力是最為核心和關鍵的他是實現(xiàn)我們專賣管理目標的根本保證。 當然我們談到執(zhí)行力

43、時不僅是指我們煙草專賣管理隊伍中的個體也包括煙草專賣管理隊伍中的團隊。 只有二者朝著共同的工作目標采取通過團隊成員之間的良好溝通與協(xié)調才能高效率的完成工作任務。 做為煙草專賣管理隊伍中的執(zhí)行力要求由于受工作性質因素的影響對團隊每一個成員執(zhí)行力的要求顯然要比個人單獨行事的執(zhí)行力要求更高。 執(zhí)行力在煙草專賣管理中的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點： 、執(zhí)行力是團隊合作的基礎。 現(xiàn)在我們在煙草專賣管理隊伍設置上一般是以中隊為基層團隊設置一個中隊目標是把轄區(qū)卷煙市場管理好。 為了達到這一共同的目標每個隊員都承擔了一定的工作分工和責任。 就像一個機床的各個齒輪只有每個齒輪都運轉起來才能使機床 進行良行運轉。 同

44、樣在案件查處過種中也有分工要求一個中隊中有負責開具處罰決定書的有負責寫勘驗筆錄的有負責解釋宣傳的等等如果某個隊員沒有按分工進行操作就必然會影響整體工作效率。 、執(zhí)行力是專賣隊伍戰(zhàn)勝各種工作上的困難的有力保障。 在一個團結、和諧的隊伍中大家如果都為了一個共同的工作目標開動思想爭先努力共同去面對工作中的困難這是沒有什么不可戰(zhàn)勝的。 xx煙草“人心齊香自溢”的企業(yè)文化精神也正是對協(xié)作團隊意識最好的溶縮。 、執(zhí)行力是推動專賣管理工作良性運作并不斷發(fā)展、超越的推動力。 有一個比較著名的“雁行理論”說的是大雁在飛行時總是結隊為伴編隊分行原因在于這種形式符合了空氣動力學原理。 一群編成“人”字的飛行大雁要比

45、具有同樣能量而單獨飛行的大雁多飛的路程。 這個就是借助了團隊力量而形成的對自身潛能的發(fā)揮和超越。 在開展煙草專賣管理工作中同樣也可以憑借團隊的凝聚力充分發(fā)揮我們每一位專賣人員的最大工作能力也必然會使我們煙草專賣管理工作再上新臺階。 當前由于受煙草專賣管理隊伍中人員素質參差不齊的影響有時 工作執(zhí)行力不是十分理想。 造成執(zhí)行不力的主要原因還是在于個體即某個專賣人員身上這主要是有些專賣管理人員在思想上存在五大誤區(qū)： 、心態(tài)誤區(qū)。 有些專賣人員自以為是總是認為上級的決策不合理在執(zhí)行過程中喜歡按自己的意思去改動結果一級一級的改動下去最后導致了執(zhí)行的完全失真。 另外就是有些專賣人員對布置的工作總愛找借口找

46、難處或者推卸責任出了問題就怪下屬怪其他人怪環(huán)境怪條件差這兩種情況可以說是在煙草專賣管理隊伍中最為突出的影響執(zhí)行力的心態(tài)思想。 、觀念誤區(qū)。 這主要是指自命清高型的個別專賣管理人員或以為上級指示下面做事是屬于擺架子過官癮或以為上級某個領導的能力還不如自己或認為同事的獎金收入比自己高讓別人多做事等等。 從而造成人為的心理抵觸情緒極大的削弱了執(zhí)行的效率。 、能力誤區(qū)。 工作的貫徹執(zhí)行執(zhí)行者如果能力不足的話也會影響執(zhí)行效率。 一般來講當前煙草專賣管理隊伍中執(zhí)行者的能力情況主要分為：A、能力錯位型即執(zhí)行者的思維、智商并不低但把精力用在打牌、喝酒或搞人際關系上B、不求上進型即得過且過地被動工作安于現(xiàn)狀反對

47、變革C、力不從心型即受自己主觀受教育程度實踐程度等因素影響不知如何去把工作落實和開展。 、授權誤區(qū)。 這主要表現(xiàn)在有個別專賣管理領導層沒有把權力進行分解下放什么事情都親力親為沒有做到合理分配從而影響了執(zhí)行效率的提升。 、團隊精神誤區(qū)。 也就是把“團隊精神”和“團伙精神”搞混淆了沒有兼顧到整個團體的協(xié)作有個別管理領導有時以團隊“頭領”自居不動一手一足不起帶頭表率的作用有時抓執(zhí)行狀況開始一陣子熱沒過三天就開始松懈再過段時間就撒手不管了。 以上情況都會導致執(zhí)行的無法或難以實施。 那么做為煙草專賣管理部門如何避免執(zhí)行力效果不佳的情況呢？以下五個方面是我們工作中比較好的解決執(zhí)行力的方法： 、各級管理者要

48、以身作則常抓不懈在制度及目標設置上做到嚴謹、清晰具有針對性和可行性。 古語云：“已身不正雖令不行”。 這句話的涵義也可用在對各級煙草專賣管理部門的領導在狠抓執(zhí)行力上的強調所以必須在每個工作制度、工作目標出臺時就引起管理者的高度重視避免全面考慮布置的工作與客觀實際相脫離做到文字上的、內容上的嚴謹切勿倉促出臺朝令夕改。 對于牽涉到管理者的方面一定不能寬以待己嚴于律人要做到率先表范。 另外做為煙草專賣管理部門在制定制度時也應當同時明確相應的處罰后果做到事先預警。 、建立先進的煙草企業(yè)文化將執(zhí)行力與企業(yè)文化精神理念相結 合。 一個成功或大有作為的企業(yè)其執(zhí)行力情況必然蘊涵著蓬勃向上的企業(yè)精神反過來當這種

49、企業(yè)文化精神注入到執(zhí)行力當中必然會產生更大的凝聚力和感召力從而形成一個意志統(tǒng)一、步調一致、上下聯(lián)動的和諧團隊。 當前煙草專賣管理隊伍建設要通過樹立我們煙草行業(yè)的美好愿景使全體專賣管理人員了解本行業(yè)的魅力讓本單位的美好前景凝聚大家共同為奮斗目標而努力。 近兩年來xx煙草在大力開展企業(yè)文化建設與執(zhí)行力的結合上取得了一定的成效。 如xx煙草的企業(yè)作風是“精細嚴密講究實效”企業(yè)精神是“人心齊香自溢”企業(yè)愿景是“成為全國先進煙草現(xiàn)代流通的重點企業(yè)”等等。 通過這些企業(yè)文化的建立、宣傳已經影響到了每一名xx煙草員工的思想和行為直接對xx煙草各項工作的開展起到了巨大的推動作用。 、執(zhí)行力與激勵、制約及考核的科學管理機制相結合。 要通過這一系列配套制度的實施以獎勵正確的行為懲罰錯誤的行為。 做為煙草專賣管理隊伍的各級管理者應時時刻刻向每一名隊員灌輸執(zhí)行的理念和服從的思想。 當然應當允許大家在決策前提建議但一旦做出了決定就應該堅決執(zhí)行對不服從決策者要給予嚴厲的懲罰否則你也消極執(zhí)行他也消極執(zhí)行何來的執(zhí)行力？同時對于我們煙草專賣管理隊伍的管理者還應該注重獎懲的及時性使違反規(guī)定的專賣人員“立竿見影”的立即受到處罰避免拖延讓執(zhí)行不力者受到最直接