2021年整治“地溝油”專項(xiàng)行動工作匯報(bào)與思考

1、整治“地溝油”專項(xiàng)行動工作匯報(bào)與思考 今年春節(jié)后，武漢工業(yè)學(xué)院何東平教授一項(xiàng)關(guān)于地溝油回流餐桌的調(diào)查，備受社會各界的強(qiáng)烈 _。3月22日，XX市市委書記XX就地溝油問題作出重要批示：“請?jiān)谏洗螜z查的基礎(chǔ)上，再次對全市餐飲行業(yè)全面檢查，監(jiān)管要常態(tài)化，特別要注意發(fā)動群眾監(jiān)督舉報(bào)。對使用地溝油的要嚴(yán)查重處，依法停業(yè)、關(guān)閉。對損害群眾健康的地溝油零容忍”。隨后，XX市掀起了一場集中整治“地溝油”的專項(xiàng)行動，同時(shí)，我局主動作為，研究治本之策，積極探討從源頭上遏制地溝油回流餐桌的有效辦法。 一、集中整治，成效顯著，但“地溝油”暴露出的問題令人堪憂 接市委書記批示后，市 _成立了由XX副市長任組長，食品藥監(jiān)

2、、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、公安、新聞等相關(guān)部門組成的“地溝油”專項(xiàng)整治行動工作 _小組，由食品藥品 _負(fù)責(zé)日常工作。市食安委辦及時(shí)制發(fā)了關(guān)于開展打擊違法 _、銷售和使用地溝油專項(xiàng)整治的緊急通知，各區(qū)縣 _和市級各職能部門分別成立各環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治工作組，不到二個(gè)工作日全市上下迅速形成了整治“地溝油”的強(qiáng)大合力。市區(qū)兩級工商、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門分成6個(gè)小組，每晚7:00到12：00，在城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的餐飲食店蹲點(diǎn)守候、夜間跟蹤，摸清了部分掏挖地溝油和收購潲水、餐廚垃圾的流向。一個(gè)月時(shí)間的集中整治，共檢查全市廢棄食用油脂 _企業(yè)、食用油經(jīng)營企業(yè)、食用油使用餐飲業(yè)5239家，立案查處9家

3、問題企業(yè)，限期整改272家，取締無證經(jīng)營戶17戶，涉嫌問題食用油采樣19份，接投訴舉報(bào) _件27件，及時(shí)查處了市城區(qū)3起非法勾兌火鍋香油案件，現(xiàn)場查獲非法勾兌火鍋香油1830，涉案貨值19350元； 依法查封了3個(gè)非法收購 _潲水油、地溝油窩點(diǎn)。我市整治地溝油專項(xiàng)行動取得了階段性成效，得到市委、市人大、市 _、市政協(xié)主要 _的肯定和人民群眾的好評！ 在這次地溝油專項(xiàng)整治行動中，雖沒有發(fā)現(xiàn)地溝油流入餐桌，但是地溝油回流餐桌的安全隱藏和潛在問題，卻令人堪憂。從選取的有效樣本推算，我市城區(qū)月產(chǎn)餐飲垃圾近2000噸，月產(chǎn)廢棄食用油脂100余噸。目前市城區(qū)，僅有持證掏挖地溝油5戶，其余掏挖、收購地溝油、

4、潲水油情況均為地下作業(yè)，嚴(yán)重存在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廢棄食用油脂流向混亂、生豬養(yǎng)殖戶潲水油流向混亂、地溝油掏挖戶和地溝油收集 _產(chǎn)品流向混亂等問題，廢棄食用油脂及其 _產(chǎn)品流入食用油市場和污染環(huán)境的安全隱患十分嚴(yán)峻，長效機(jī)制建設(shè) _。 二、主動作為，標(biāo)本兼治，探索制定地溝油管理辦法 針對上述問題，我們一方面瞄準(zhǔn)源頭，狠抓現(xiàn)有制度的落實(shí)和各環(huán)節(jié)監(jiān)管，積極引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范“地溝油”回收、 _、銷售行為。另一方面，主動作為，從制度層面入手，調(diào)查研究，制定 _地溝油管理辦法。從4月下旬開始，按照市 _要求，我局牽頭成立了“地溝油”管理規(guī)范起草小組，通過一個(gè)月左右時(shí)間的反復(fù)調(diào)研論證，借鑒先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合X

5、X實(shí)際，最終將我市“地溝油”管理規(guī)范確定為廢棄食用油脂管理試行辦法，主要解決廢棄食用油脂流入餐桌和由此引發(fā)環(huán)境污染的問題，并于5月下旬代 _起草完成了XX市廢棄食用油脂管理試行辦法。市 _法制辦在對我局起草的XX市廢棄食用油脂管理試行辦法（送審稿）審查意見書中這樣評價(jià)：制定機(jī)關(guān)主體適格，具有制發(fā)的必要性、可行性，條文結(jié)構(gòu)合理、基本完善，條文內(nèi)容明確、具體，具有可操作性，權(quán)利義務(wù)規(guī)范合法、合理、適當(dāng)，語言規(guī)范、準(zhǔn)確，符合四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定，總體比較成熟，可以報(bào)請市人民 _審議決定。6月10日，市 _召開103次常務(wù)會審定通過了XX市廢棄食用油脂管理試行辦法，

6、并以廣府發(fā)【20XX】25號文件下發(fā)到各縣區(qū) _和市級各部門，于8月1日正式實(shí)施。至此，我市廢棄食用油脂管理將轉(zhuǎn)入制度化和常態(tài)化，人民群眾的飲食安全從根本上又有了新的保障。 該辦法共19條，明確界定廢棄食用油脂屬于生活垃圾，終止了多部門的“踢球”之爭； 界定了廢棄食用油脂的概念和范圍，明確廢棄食用油脂的產(chǎn)生排放單位和收集 _單位的責(zé)任； 規(guī)范廢棄食用油脂產(chǎn)生排放單位和收集 _單位的行為，著力建立廢棄食用油脂產(chǎn)生排放和收集 _服務(wù)體系，嚴(yán)禁廢棄食用油脂進(jìn)入食用油市場和污染環(huán)境，禁止非法排放和收集 _； 依法界定 _有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，建設(shè)和懲治相結(jié)合，突出治本，力求構(gòu)建高效有序的監(jiān)管機(jī)制和制度。

7、針對我市部分產(chǎn)生排放含油廢止物（包括廢渣、廢棄含油廢水）的食品工業(yè)企業(yè)和 _作坊無序管理的現(xiàn)狀，辦法還確定了“廢棄食用油脂實(shí)行統(tǒng)一收集、集中處理”的原則，將食品工業(yè)企業(yè)和 _作坊產(chǎn)生排放的含油廢止物一并納入建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門監(jiān)管。 三、西行取經(jīng)，整合資源，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展的對策建議 為確保XX市廢棄食用油脂管理試行辦法于8月1日順利實(shí)施，規(guī)范有效地處置好餐廚垃圾，6月29日7月8日，市食安委辦 _ _法制、環(huán)保、工商、食品藥品及市內(nèi)部分廢棄食用油 _企業(yè)負(fù)責(zé)人前往青海西寧、甘肅天水和成都雙流對廢棄食用油及餐廚垃圾處置工作進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。通過實(shí)地參觀和座談交流，我們對青海省西寧市的 _主導(dǎo)、特

8、許經(jīng)營、 _補(bǔ)貼、部門支持、企業(yè)為主、統(tǒng)一收集、集中處置和四川省雙流縣 _投資、部門支持、企業(yè)處置、統(tǒng)一收集、集中處置餐廚垃圾的做法 _頗深，結(jié)合XX實(shí)際，就推進(jìn)XX市廢棄食用油脂管理試行辦法順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)廢棄油脂和餐廚垃圾常態(tài)監(jiān)管提出如下建議： 一是抓好貫徹實(shí)施。廣泛宣傳貫徹XX市廢棄食用油脂管理試行辦法，為辦法的貫徹實(shí)施營造良好的 _氛圍和社會環(huán)境，并將此辦法的學(xué)習(xí)宣傳納入普法治理工作重要內(nèi)容。結(jié)合XX市廢棄食用油脂管理試行辦法的頒布實(shí)施，各級各職能部門要認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞全市食品安全和環(huán)境保護(hù)整治工作總體目標(biāo)及廢棄食用油脂監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)完善工作制度和監(jiān)管措施，細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，變集中整治為日常監(jiān)管，構(gòu)建常態(tài)監(jiān)管新機(jī)制。市法制辦、市 _督辦室要督查辦法的實(shí)施情況，加強(qiáng)對各縣區(qū) _和市級相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)無縫銜接。 二是加快小作坊改造。建議市建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市現(xiàn)有最大地溝油、潲水油 _企業(yè)利州區(qū)聚福飼料骨粉廠牽頭，整合市區(qū)內(nèi)5家廢棄油脂 _小作坊，實(shí)行收集、運(yùn)輸、 _、銷售、服裝、車輛、容器、制度“八統(tǒng)一”管理，實(shí)現(xiàn)地溝油、潲水油流向可控， _產(chǎn)品流向可控。 三是適時(shí)組建深 _企業(yè)。按照辦法規(guī)定