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文檔簡介

1、精編word文檔 下載可編輯今年上半年,我辦按照市委市政府“爭當四川科學發(fā)展排頭兵,建設西部經(jīng)濟文化強市”的發(fā)展目標和“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略,從容應對穩(wěn)健貨幣政策給我市金融服務與協(xié)調工作帶來諸多壓力,創(chuàng)新工作思路,采取各種有力措施,編修出臺金融業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃;重點引導金融機構加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度;堅持不動搖地抓好金融生態(tài)環(huán)境建設,較好地完成了上半年各項工作目標任務,為促進全市經(jīng)濟金融快速、平穩(wěn)、和諧發(fā)展作出積極貢獻。一、編修出臺金融業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃經(jīng)歷了“12”汶川特大地震給xx經(jīng)濟社會帶來的毀滅性災難,再經(jīng)過近三年的災后恢復重建,xx迎來了歷史上又一次難得的發(fā)展機遇。然而,如何抓

2、住機遇,怎樣更好更快地融入成渝大經(jīng)濟區(qū),金融又如何在“爭當四川科學發(fā)展排頭兵,建設西部經(jīng)濟文化強市”的過程中發(fā)揮核心支撐作用?我辦在經(jīng)過反復調研論證后認為,建市以來,xx還從未制定過一部較成型的金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為了更好地貫徹落實科學發(fā)展觀,促進金融業(yè)為地方經(jīng)濟發(fā)展服務,必須首先編制好金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在去年完成初稿并經(jīng)廣泛征求意見后,今年初,我辦又結合xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xx”總體規(guī)劃,進行了較大篇幅修改,最后經(jīng)市政府常務會討論通過,xx市金融業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃于xx年3月以德辦發(fā)xx26號文印發(fā)全市實施。首個規(guī)劃以完善四大體系(即金融組織體系、金融市場體系、金融監(jiān)管體系、金融信用體系)達到四個增

3、長(即融資總額、金融業(yè)增加值、稅收、從業(yè)人數(shù))實現(xiàn)三個突破(即金融對外開放、金融網(wǎng)點布局、農(nóng)信社向商行改革)為金融工作的總體思路。規(guī)劃融合了科學發(fā)展xx金融產(chǎn)業(yè)的諸多要素,符合加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求。二、重點引導金融機構加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度上半年,我辦在搭建平臺方面狠下功夫,先后牽頭組織了xx年金融生態(tài)環(huán)境建設工作會、xx年全市重點項目(企業(yè))推介會、全市部分企業(yè)債券融資座談會、xx市xx年新型融資產(chǎn)品推介會、一季度和上半年金融運行分析會等幾個大型會議,著力引導金融機構加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。促進全市經(jīng)濟金融在宏觀貨幣政策趨緊的情況下繼續(xù)保持了

4、互動和諧發(fā)展的良好態(tài)勢。(一)金融業(yè)整體平穩(wěn)健康運行銀行業(yè)貸款增長超過存款增長,任務完成過半。上半年,全市銀行業(yè)本外幣各項存款余額達到1458億元,比年初凈增676億元,增長5%。同比少增加688億元。6月末,全市金融機構各項本外幣貸款賬面余額6643億元,比年初新增6.2億元,比年初增長1%,完成市政府下達全年目標任務的5.3%。保險業(yè)保費收入略降,賠付大增。上半年,全市實現(xiàn)保費業(yè)務收入2.5億元,同比下降1億元。其中,壽險完成保費收入184億元,同比下降36億元,財險完成保費收入67億元,同比增加.55億元,增長1%;保險賠付74億元,同比增加25億元,增長38%。證券業(yè)交易平穩(wěn),總額略增

5、。16月,全市7家證券交易營業(yè)部新增開戶11431戶,開戶總數(shù)已達到254萬戶,實現(xiàn)交易總額5445億元,同比增加12億元,增長3%。擔保業(yè)已成為我市金融體系不可或缺的重要力量。截至xx年6月末,全市4家融資性擔保公司全部完成清理規(guī)范工作并獲得省金融辦批文。已累計為1193戶中小企業(yè)辦理貸款擔保1373億元,擔保戶數(shù)和金額分別比年初增加382戶、427億元,分別增長41%、575%;在擔保貸款余額538億元,比年初增加118億元,增長32%。(二)中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速。上半年,全市銀行業(yè)金融機構準確把握穩(wěn)健貨幣政策,把有限的信貸資金用在刀刃上,除重點企業(yè)(項目)給予全力信貸保障外,

6、還把緩解中小企業(yè)融資難列為重要發(fā)展戰(zhàn)略,給予大力支持,累計為全市4634戶中小企業(yè)(不含個體工商)發(fā)放貸款47億元,貸款余額2452億元,比年初增加258億元,增長1.6%,增速高于全部貸款1個百分點。(三)貸款投向繼續(xù)趨于合理。6月末,全市重點企業(yè)(項目)、城鄉(xiāng)居民住房重建貸款、“三農(nóng)”貸款、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌貸款余額分別為19億元、83億元、1213億元、57億元,分別比年初增加9億元、145億元、17億元、14億元。(四)銀行業(yè)資產(chǎn)質量持續(xù)改善,效益提高。上半年,全市銀行業(yè)金融機構不良資產(chǎn)繼續(xù)實現(xiàn)“雙降”,資產(chǎn)質量持續(xù)改善,不良貸款絕對額較年初下降79億元,不良率77%,比年初下降14個百分點。累

7、計實現(xiàn)結余17億元,同比多增3億元,增長38%。全市金融機構16月未發(fā)生金融大要案件。(五)多元化融資工具為企業(yè)緩解貸款困難。上半年,面對存款增幅同比放緩,中央銀行綜合運用利率、存款準備金率和公開市場操作等價格和數(shù)量工具,大大收緊銀行體系流動性的雙重壓力,我市各銀行業(yè)金融機構,以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,想盡千方百計,不斷改善金融服務,運用多元化融資工具為企業(yè)緩解貸款困難。如農(nóng)行為二重重裝和龍蟒集團籌備發(fā)行短期融資券23億元;渤海銀行擬為鎣峰實業(yè)、大洋貿易等3戶中小企業(yè)籌備發(fā)行集合票據(jù)2億元,為廣漢金廣集團辦理信托產(chǎn)品2億元;民生銀行擬為四川琪達實業(yè)集團、特變電工等企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)6億元

8、。(六)“三農(nóng)”金融創(chuàng)新成為上半年工作一大亮點?!叭r(nóng)”問題一直是黨和國家高度關注的焦點。三農(nóng)金融,又是解決“三農(nóng)”問題的核心和當務之急。為了使廣大農(nóng)民朋友享有與城鎮(zhèn)居民同等的金融服務,上半年,我市農(nóng)村信用社、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行等涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構,積極配合人民銀行成都分行在全省農(nóng)村開展的“訊通工程”,結合實際,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,大膽創(chuàng)新,把先進的金融服務手段和方式延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下,通過設立村級便民金融服務點或村級小額貸款服務點,安裝e訊通或轉賬電話等,使廣大農(nóng)民朋友足不出村就能獲得1元以內小額取款、轉賬、查詢、小額貸款申請等多項基礎金融服務,受到廣大農(nóng)民朋友歡迎和當?shù)攸h政的高度贊譽。16月,全

9、市農(nóng)村信用社共設立“惠農(nóng)興村”金融服務點962個,安裝e訊通機具962臺(套),累計辦理小額取款95萬筆,金額455萬元;農(nóng)業(yè)銀行從6月初開始設立村級便民金融服務點,現(xiàn)已安裝轉賬電話458臺(套),累計辦理小額取款1253筆,金額8萬元;郵儲銀行已設立鄉(xiāng)村小額貸款服務點133個,累計預授信529筆,金額4億元,成功辦理小額貸款275筆,金額8373萬元。7月18日全省農(nóng)村信用社“惠農(nóng)興村”工程啟動暨現(xiàn)場會在什邡召開,什邡農(nóng)村信用聯(lián)社的經(jīng)驗和做法已作為全省農(nóng)村信用社的推廣樣板。三、堅持不動搖地抓好金融生態(tài)環(huán)境建設xx年,什邡市被人民銀行成都分行和xx市政府授予“金融生態(tài)示范縣”,在全市樹立了第一

10、個標桿。以此為契機,今年我辦繼續(xù)堅持不動搖地抓好轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設。上半年,一是組織召開了全市金融生態(tài)環(huán)境建設年度工作大會,對xx年度金融生態(tài)環(huán)境建設21個先進單位和19個先進個人進行了表彰,對榮獲“金融生態(tài)示范縣”稱號的什邡市進行了現(xiàn)場授牌。二是以德辦發(fā)xx5號文向全市印發(fā)了xx市xx年金融生態(tài)環(huán)境建設工作意見,對xx年全市金融生態(tài)環(huán)境建設工作進行了安排部署。三是吸引外地金融機構到xx落戶,上半年全市新增銀行業(yè)金融機構3家,分別是民生銀行xx分行,浦發(fā)銀行xx分行,廣漢珠江村鎮(zhèn)銀行。目前全市金融和準金融機構總數(shù)已達到94家,其中銀行業(yè)22家、保險業(yè)25家、證券業(yè)7家、融資性擔保業(yè)4家,金融

11、業(yè)已成為支撐xx經(jīng)濟快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。四是依法維護金融合法權益,幫助解決金融業(yè)改革發(fā)展中的重大問題,上半年協(xié)助化解歷史包袱3億元。五是加強金融知識普及宣傳,上半年,通過報刊、廣播電視、led電子顯示等多種方式向城鄉(xiāng)居民廣泛宣傳金融和金融生態(tài)環(huán)境建設知識,同時編發(fā)金融動態(tài)18期,金融信息5余條,營造了良好的金融知識普及氛圍。六是抓好什邡金融生態(tài)示范縣的經(jīng)驗推廣和金融優(yōu)惠政策的落實工作。四、當前金融運行面臨的主要困難和問題(一)信貸從緊,完成全年信貸新增目標仍需努力。今年在穩(wěn)健貨幣政策的背景下,隨著金融宏觀調控政策步步跟進,下半年我市災后重建項目(企業(yè))獲得銀行貸款的難度將會更大,實現(xiàn)全年目標計

12、劃任務異常艱巨。今年上半年全市存貸比499%,雖然比上年末提升81個百分點,但仍排名全省第13位。(二)極重災區(qū)農(nóng)房重建貸款逾期率較高。截至xx年6月末,全市4家銀行業(yè)金融機構尚有96萬戶、16億元災后重建農(nóng)房貸款,其中不良貸款4億元,不良率達1%,有1萬戶農(nóng)戶積欠利息4329萬元。(三)符合信貸支持條件的優(yōu)質大項目仍然十分欠缺。由于區(qū)位優(yōu)勢和激勵政策等諸多方面的原因,xx多年來都缺乏優(yōu)質大項目的引進,目前,這種現(xiàn)象仍然存在,導致金融機構存貸比始終難于提升。五、下半年工作打算為了加快發(fā)展,市委市政府結合xx后重建時期的實際情況,提出了“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略和“爭當四川科學發(fā)展排頭兵,建設中國西部

13、經(jīng)濟文化強市”的奮斗目標,我辦將進一步增強緊迫感、責任意識和大局意識,根據(jù)自身職能特點,把繼續(xù)貫徹落實穩(wěn)健貨幣政策與推進xx“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略有機結合,把支持地方經(jīng)濟發(fā)展同自身職責緊密結合起來,大力開展金融創(chuàng)新,支持全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。(一)加強對金融工作的組織領導。指導各縣(市、區(qū))全面統(tǒng)籌好金融促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各項工作。積極調整優(yōu)化經(jīng)濟結構,加強金融生態(tài)環(huán)境建設,定期召開經(jīng)濟金融形勢分析會和金融工作座談會,調查了解金融業(yè)運行情況,協(xié)調解決金融機構改革發(fā)展、信貸投放、經(jīng)營管理中的困難問題,確保金融業(yè)完成年度信貸新增工作目標任務。(二)大力開展金融創(chuàng)新,確?!耙蝗灏恕睉?zhàn)略順利推進。下半

14、年,我辦將抓緊制定并出臺金融業(yè)支持“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見。組織在全市金融業(yè)貫徹落實,確保把有限的信貸資金與規(guī)模最大限度地用于符合“一三五八”戰(zhàn)略的重點項目和重點領域;支持銀行業(yè)金融機構大力拓展中間業(yè)務和票據(jù)融資等表外業(yè)務,務實解決因信貸規(guī)模偏緊而導致企業(yè)貸款難的局面;支持銀行業(yè)通過代理發(fā)行中小企業(yè)集合債和中、短期融資券等直接融資方式,逐步滿足企業(yè)對金融多元化服務的需求。(三)加大對中小企業(yè)金融知識普及培訓。目前,中小企業(yè)融資難的一個重要原因是缺乏對金融知識的了解和融資工具的掌握,但全國各種形式的培訓多如牛毛,大多是商業(yè)行為,成本高,效果差。我辦將與各縣(市、區(qū))政府金融辦共同承擔起對轄

15、區(qū)中小企業(yè)的金融知識培訓(包括銀行、證券、保險、融資擔保、小額貸款等)任務。(四)支持涉農(nóng)金融機構延伸網(wǎng)點,不斷提高農(nóng)村金融服務質量和水平。對農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行和郵儲銀行探索試點的“惠農(nóng)興村”工程、村級便民金融服務點、鄉(xiāng)村小額貸款服務點等新的金融服務方式與手段要給予高度關注和支持,把創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務納入地方政府社會管理創(chuàng)新的范疇,盡可能提供有利條件,加快基礎金融服務進村工作進度,就近更好地滿足農(nóng)民朋友多元化金融需求,切實提高農(nóng)村金融服務質量與水平,為社會主義新農(nóng)村建設提供強大的金融動力。(五)堅持打造誠信xx,確保金融生態(tài)環(huán)境上水平。堅持以改善政務服務環(huán)境為先導,以打造“誠信xx和諧金融”為重點,以優(yōu)化金融法治環(huán)境為保障

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