關(guān)于開(kāi)展治理亂擺亂占工作方案及其執(zhí)行情況

1、-WORD格式-可編輯-關(guān)于開(kāi)展治理亂擺亂占工作方案及其執(zhí)行情況治理亂擺亂占工作方案為進(jìn)一步加大城區(qū)主次干道兩側(cè)亂擺亂占違章行為的查糾力度，通過(guò)治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、經(jīng)?；?、高水平的長(zhǎng)效管理目標(biāo)，鎮(zhèn)政府決定在新區(qū)開(kāi)展亂擺亂占專項(xiàng)整治行動(dòng)，工作方案如下：一、組織機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法分局分管執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，組員為執(zhí)法局職能部門(mén)人員組成的專項(xiàng)治理執(zhí)法機(jī)構(gòu)。二、整治區(qū)域新區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)、 橋北路、104國(guó)道沿線、碧桂園十字路口、江浦路與104國(guó)道交叉口、榮華路與104國(guó)道交叉口、縣第二人民醫(yī)院區(qū)域）城管行政執(zhí)法局行政區(qū)域范圍內(nèi)。三、治理內(nèi)容行政區(qū)域內(nèi)的亂擺亂占嚴(yán)重影響市容市貌的違章行為。四、治

2、理目標(biāo)1、通過(guò)治理，新區(qū)區(qū)域內(nèi)亂擺亂占嚴(yán)重影響市容市貌的違章行為基本杜絕，新區(qū)市容環(huán)境秩序明顯改觀。2、2017年新區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)必須建成一條無(wú)亂擺亂占的示范路。五、部署時(shí)間整治行動(dòng)從2017年4月至8月底結(jié)束，9月份進(jìn)入長(zhǎng)效管理。六、職責(zé)分工鎮(zhèn)綜合執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)、督辦、考核、驗(yàn)收工作。各執(zhí)法小組：負(fù)責(zé)組織本小組的城管執(zhí)法隊(duì)伍，積極協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)職能部門(mén)參與， 重點(diǎn)對(duì)本區(qū)域內(nèi)存在的亂擺亂占違章行為開(kāi)展聯(lián)合整治工作。七、工作步驟（四個(gè)階段）第一階段：宣傳教育、調(diào)查摸底階段（4月上旬）1 、綜合執(zhí)法分局要?jiǎng)訂T全體執(zhí)法人員和協(xié)管員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全力投入。最大 限度取得廣大市民的理解、支持、配合

3、。轄區(qū)大、中隊(duì)安排執(zhí)法人員要向沿街商家、 學(xué)校周邊、主要商業(yè)大街深入宣傳對(duì)此次整治的重要意義，城市管理方面的相關(guān)法律、 法規(guī)，積極倡導(dǎo)共同維護(hù)城市的良好市容環(huán)境和秩序。2、綜合執(zhí)法分局要及時(shí)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的亂擺亂占違章行為嚴(yán)重的路段和區(qū)域，做好排查梳理工作，制定切實(shí)可行的整治計(jì)劃，并將整治任務(wù)逐一分解。做到責(zé)任到人、任務(wù)落實(shí)。第二階段：集中整治階段（4月15日-5月底）綜合執(zhí)法分局根據(jù)市局制定的整治方案結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的整治實(shí)施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，組織整合本部門(mén)的執(zhí)法力量，對(duì)區(qū)域內(nèi)涉及到亂晾曬、舌L吊掛、亂張貼、舌L涂寫(xiě)等亂擺亂占違章行為，把握要點(diǎn)、突出重點(diǎn)，逐條路

4、逐個(gè)區(qū)域有序推進(jìn)，整治過(guò)程中整合執(zhí)法資源，連續(xù)不間斷開(kāi)展集中整治行動(dòng)，對(duì)亂擺亂占集中容易回潮的區(qū)域和路段要集中力量打“殲滅戰(zhàn)”，確保區(qū)域內(nèi)市容秩序干凈、整潔、有序。并在整治行動(dòng)中不定期對(duì)整治情況進(jìn)行了解，跟蹤檢查督辦，并根據(jù)轄區(qū)整治的效果，視情督促各區(qū)域再次抽調(diào)精兵強(qiáng)將，持續(xù)整治，確保整治活動(dòng)有組織領(lǐng)導(dǎo)、有規(guī)模聲勢(shì)，有聲有色，效果明顯。第三階段：鞏固提高階段（6月1日-7月底）這次汊河綜合執(zhí)法分局開(kāi)展的亂擺亂占違章行為的專項(xiàng)整治工作是2017年鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)工作之一，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，綜合執(zhí)法分局要按照全覆蓋、經(jīng)?；?、高水平長(zhǎng)效管理要求，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)法管理，全面提高區(qū)域內(nèi)的城

5、市管理水平。綜合執(zhí)法分局督查支隊(duì)將在 月初對(duì)整治情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，綜合執(zhí)法分局對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真組織整改，對(duì)整治后的成果要落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。一是進(jìn)一步強(qiáng)化路段管理責(zé)任制。將轄區(qū)內(nèi)所在路段區(qū)域管理任務(wù)， 逐條承包到大隊(duì)、中隊(duì)，中隊(duì)責(zé)任到人，定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲，抓好出勤率、管事率、查辦率。二是各區(qū)域在整治結(jié)束后，要不間斷開(kāi)展集中拉網(wǎng)整治，使整治工作要有余溫、有力度、有深入。對(duì)無(wú)視城管法規(guī)，屢教不改的“釘子戶”，堅(jiān)持露頭就打的決心，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。三是加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作研究，著力提高整治過(guò)后的效果運(yùn)用。研究是否向重點(diǎn)地段、區(qū)域派遣一定數(shù)量的城管執(zhí)法隊(duì)員，整合管理力量，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)相關(guān)

6、職能部門(mén)，實(shí)行陣地長(zhǎng)效管理的經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)城管執(zhí)法專業(yè)力量與相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)合作，真正建立起“清理整治一工作跟進(jìn)一責(zé)任到位防止回潮”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。第四階段：檢查驗(yàn)收階段（8月份）各區(qū)域在整治實(shí)施階段結(jié)束后，由綜合執(zhí)法分局分管執(zhí)法的副局長(zhǎng)及執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，考核評(píng)分，考核結(jié)果作為2017年各區(qū)全年重點(diǎn)工作推進(jìn)完成達(dá)標(biāo)重要依據(jù)。八、工作要求（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。綜合執(zhí)法分局要把思想統(tǒng)一到城市環(huán)境綜合整治決策部 署上來(lái)，深化認(rèn)識(shí)，發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、敢打硬仗的精神，確保整治工作取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿整治工作的始終，最大限度地減 少整治阻力，最大程度地爭(zhēng)取整治對(duì)象的理

7、解、支持和配合。（三）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。綜合執(zhí)法分局要加強(qiáng)和本行政區(qū)域內(nèi)職能部門(mén)的聯(lián)系溝 通，互相支持，相互補(bǔ)臺(tái)，形成整治合力，提高整治效率。（四）堅(jiān)持依法行政。在整治過(guò)程中，執(zhí)法人員要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)明執(zhí) 法紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政。同時(shí)，善于做好耐心細(xì)致的說(shuō)服引導(dǎo)工作，避免因計(jì)劃不周、 方法簡(jiǎn)單而引發(fā)的群體性事件。（五）服從統(tǒng)一指揮。整治期間，必須要有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，按照制定計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，做到推進(jìn)有序、方法得當(dāng)、效果明顯。方案執(zhí)行情況一、新區(qū)亂擺亂占、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的現(xiàn)狀新區(qū)人口密集，人流量、車流量巨大，市場(chǎng)需求極其旺盛，許多攤販?zhǔn)芾骝?qū) 使，縱使被處罰也還堅(jiān)持占道擺賣(mài)。以美食街、老街

8、周邊和104國(guó)道兩側(cè)為例，每天人流量在大，節(jié)假日更是人頭攢動(dòng)，巨大的商業(yè)利益，吸引了大量無(wú)證商販聚集。這些亂擺賣(mài)人員 的構(gòu)成比較復(fù)雜，構(gòu)成主體有外來(lái)人口和本地人口，文化水平低，多數(shù)沒(méi)有一技之長(zhǎng)， 缺乏相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源，生活水平?jīng)]有保障。他們普遍以老鄉(xiāng)、親戚朋友等名義結(jié) 合成或松散或嚴(yán)密的，類似于團(tuán)伙的組織，他們經(jīng)常會(huì)和執(zhí)法人員“玩貓捉老鼠”的游戲，出現(xiàn)了“城管來(lái)，小販走；城管走，小 販來(lái)”的現(xiàn)象，管理難度較大。二、主要工作措施對(duì)于亂擺亂占的問(wèn)題，我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法分局采取“四結(jié)合”的方式進(jìn)行整治。一是全面巡查與突擊整治相結(jié)合。我局執(zhí)法人員在日常巡查執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)路段和區(qū)域亂擺亂占實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)

9、控，進(jìn)行全方位覆蓋式清理整治；在全面排查的基礎(chǔ)上，采取突擊行動(dòng)，嚴(yán)厲查處亂擺賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為。二是單獨(dú)執(zhí)法與聯(lián)動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合。我局加大力度對(duì)亂擺賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為的打擊；同時(shí)，聯(lián)合工商部門(mén)、派出所等部門(mén)深入轄區(qū)重點(diǎn)路段和區(qū)域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，并對(duì)依法清理過(guò)的區(qū)域和路段加大復(fù)查、回訪力度，進(jìn)一步鞏固執(zhí)法成效。三是柔性執(zhí)法與剛性執(zhí)法相結(jié)合。在執(zhí)法車日常巡查工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)派發(fā)告知書(shū)、懸掛橫幅等方式宣傳市容環(huán)境法律法規(guī)，增強(qiáng)市民守法意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍，盡可能采用柔性執(zhí)法方式，督促占道經(jīng)營(yíng)亂擺賣(mài)的商販自行撤離；對(duì)那些據(jù)不聽(tīng)勸阻的，則采取剛性執(zhí)法的方式，依法予以清理整治。整治亂擺亂放，以清除街巷堆放雜物和人行道車輛管理為重點(diǎn)，保持街巷、道路暢通。整治亂排亂倒，把清理衛(wèi)生死角作為重點(diǎn)，加強(qiáng)道路保潔，確保普掃徹底，揀掃及時(shí)，保潔率達(dá)到 100 %。突出對(duì)我辦拆遷地、棚改工地和河道等重點(diǎn)部位的衛(wèi)生死角和經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)亂倒污水現(xiàn)象實(shí)施了整治，做到日產(chǎn)日清，無(wú)垃圾散落污染。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的工作局面，辦事處積極宣傳，采取多種形式，組織街道辦事處、居委會(huì)工作人員及駐轄區(qū)單位人員，參加義務(wù)勞動(dòng)，清除道路、社區(qū)內(nèi)的垃圾、雜物及視