農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革參考資料

1、黃陂區(qū)蔡家榨街xxx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資料目錄1、（xxx村名）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單2、（xxx村名）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)專班人員名單3、(xxx村名)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作清產(chǎn)核資工作專班人員名單4、（xxx村名）關(guān)于成立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“一組兩專班”的黨員、村民代表大會(huì)會(huì)議記錄5、（xxx村名）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作方案6、（xxx村名）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作方案7、黃陂區(qū)蔡家榨街2018年 （xxx村名）人口清查登記表黃陂區(qū)蔡家榨街(xxx村名)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單為規(guī)范有序推進(jìn)我村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

2、工作，經(jīng)村“兩委”研究討論，決定成立（xxx村名）集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將成員名單公布如下：組 長：（xxx村書記或村主任姓名）副組長：（村副主任或村“兩委”委員）成 員：（村“兩委”副職干部，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在村黨員群眾服務(wù)中心多功能活動(dòng)室，（xxx村書記、主任姓名）任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。xxx村支部委員會(huì)xxx村村民委員會(huì) 2018年xx月xx日黃陂區(qū)蔡家榨街(xxx村名)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作專班人員名單組 長：（xxx村書記或村主任姓名）成 員：（村“兩委”副職干部，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員及村民小組長代表） 以上人

3、員由村“兩委”提名推薦，經(jīng)黨員、村民代表大會(huì)會(huì)議一致通過。 xxx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2018年xx月xx日黃陂區(qū)蔡家榨街(xxx村名)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作專班人員名單組 長：（xxx村書記或村主任姓名）成 員：（村“兩委”副職干部，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員及村民小組長代表） 以上人員由村“兩委”提名推薦，經(jīng)黨員、村民代表大會(huì)會(huì)議一致通過。 xxx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2018年xx月xx日(xxx村名)關(guān)于成立集體產(chǎn)權(quán)制度改革“一組兩專班”的黨員、村民代表大會(huì)會(huì)議記錄時(shí) 間：2018年 月 日地 點(diǎn)：村黨員群眾服務(wù)中心多功能活動(dòng)室主要議題：1.討論成立(xxx村名

4、)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員、2.討論成立(xxx村名)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)專班人員、3.討論成立(xxx村名)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作清產(chǎn)核資專班人員名單（簡稱“一組兩專班”）主持人：（村書記或村主任姓名）記錄人：（村分管農(nóng)業(yè)副書記，副主任或村委“兩委”委員姓名）參會(huì)人員：村“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民小組長及村民體表主持人（村書記）：各位黨員、代表，今天把大家請(qǐng)來主要是討論我村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作相關(guān)事宜，主要是討論成立我村“一組兩專班”及確定“一組兩專班”的成員，討論相關(guān)的工作方案等事宜。下面我向大會(huì)提交經(jīng)村“兩委”推薦的“一組兩專班”的成員名單，然

5、后請(qǐng)大家討論，有不同意見的可以提出來。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單是：組長xxx、副組長xxx、成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在村黨員群眾服務(wù)中心多功能活動(dòng)室，（村主任姓名）任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。清產(chǎn)核資專班成員名單是：組長xxx、成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)專班成員名單是：組長xxx、成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，（備注說明：其“一組兩專班成員”按照前面的文件中人員相對(duì)應(yīng)一致）通報(bào)完畢，請(qǐng)大家討論。xxx：產(chǎn)權(quán)制度改革是一件利國利民的好事情，對(duì)每一

6、個(gè)人都有好處，農(nóng)村的集體產(chǎn)權(quán)制度改革是大勢(shì)所趨，我贊成并對(duì)提名的名單成員沒有意見。xxx：這是好事，這是黨對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村的關(guān)懷，我支持，對(duì)提名的名單成員沒有意見。xxx：同意提名的名單成員。xxx：同意提名的名單成員。xxx：沒有意見。xxx：同意提名的名單成員。xxx：同意提名的名單成員。xxx：沒有意見。xxx：同意提名的名單成員。xxx：沒有意見。xxx：沒有意見。xxx：沒有意見。xxx：沒有意見。xxx：沒有意見。xxx：沒有意見。xxx：沒有意見。xxx：我同意提名的名單成員，但是希望專班的成員要一碗水端平，公開、公平、公正辦事，實(shí)事求是辦事，讓群眾放心、安心。xxx：沒有意見，這是

7、國家在為老百姓辦好事，讓我們吃定心丸，我大力支持。xxx：是件好事，完全同意。主持人（村書記或村主任姓名）：剛才大家都發(fā)表很好的意見，其實(shí)在前期我們已經(jīng)就農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作了大量的宣傳。即日起，我村的集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作就正式啟動(dòng)，希望大家齊心協(xié)力把這次工作做好，也請(qǐng)各位回去大力宣傳這件利國利民的好事，我代表村“兩委”感謝大家的支持。參會(huì)人員簽到：蔡家榨街xxx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作方案為積極穩(wěn)定開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，根據(jù)中共中央、國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見【中發(fā)（2016）37號(hào)】和省委、省政府下發(fā)的關(guān)于穩(wěn)步

8、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見【鄂發(fā)（2017）17號(hào)】文件精神，特制定本村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作方案。1、 基本原則確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份要堅(jiān)持尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序公開、群眾認(rèn)可的原則，要以政策法律為依據(jù)，以戶籍登記為基礎(chǔ)，以村規(guī)民約為參考，以民主議定為結(jié)果來進(jìn)行。1、尊重歷史.尊重在改革開放以前由于政治、經(jīng)濟(jì)、體制、政策等歷史原因形成的傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員界限。2、照顧現(xiàn)實(shí).照顧在改革開放以來，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下形成的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序和現(xiàn)實(shí)狀況，綜合考慮改革開放以前和以后不同歷史階段集體經(jīng)濟(jì)組織成員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)。3、程序規(guī)范.集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作要按

9、照登記、公告、審核、公示、檔案管理上報(bào)備案等程序開展，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任到人，做到流程嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)一致、民主公開、合法合規(guī)。4、 群眾認(rèn)可.集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民群眾的認(rèn)可和滿意，必須堅(jiān)持組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的群眾路線，界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員等重大事項(xiàng)，必須交由代表大會(huì)充分協(xié)商，民主決定。二、工作步驟 1.調(diào)查摸底。對(duì)戶籍在村內(nèi)的所有人員進(jìn)行全面清理清查，清查工作以戶籍為基本依據(jù)，確定村內(nèi)所有人員身份，統(tǒng)一表格樣式，實(shí)行一戶一表，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容為所在村戶籍人員，分清常住人口、空掛人口和其他類型人口。 2.劃定類別。以調(diào)查摸底情況為基礎(chǔ)，綜合考慮各方面的因素，進(jìn)行農(nóng)村集體

10、經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定。一是以組為單位召開戶主會(huì)，界定各組集體經(jīng)濟(jì)組織成員與非集體經(jīng)濟(jì)組織成員；二是召開村“兩委”會(huì)和村民代表會(huì)，對(duì)小組、戶主界定的結(jié)果進(jìn)行審議、表決，填寫相關(guān)表格。 3.公示公開。村委會(huì)把清人分類的結(jié)果，通過多種形式進(jìn)行公開、公示，確保家喻戶曉，人人明白。 4.討論決定。根據(jù)公示公開后群眾反饋的意見，對(duì)界定工作進(jìn)行完善后，召開村組、干部、代表、黨員會(huì)議，審定界定的結(jié)果。 5. 簽字認(rèn)可。成員身份界定的結(jié)果必須由戶主或戶主代表簽字、按手印認(rèn)可后方才有效，作為以后股份配置的資格條件。 6.成員登記。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份一經(jīng)認(rèn)可，要將成員基本信息登錄、記載在xxx村集體經(jīng)濟(jì)組織成

11、員名冊(cè)表中。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員名冊(cè)的具體內(nèi)容包括成員姓名、性別、身份證號(hào)、本人戶口所在地、現(xiàn)住居地等基本情況，當(dāng)成員身份發(fā)生變化時(shí)，所在集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)成員名冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新。 7.成員備案。將村民代表會(huì)議討論通過簽字的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作方案的紙質(zhì)文檔以及xxx村集體經(jīng)濟(jì)組織成員名冊(cè)表的電子檔上報(bào)街道辦事處經(jīng)管站存檔以備考查。在成員身份發(fā)生變動(dòng)時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)街道辦事處經(jīng)管站，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新。 三、成員身份確認(rèn)的具體規(guī)定 1.基準(zhǔn)日的確定。成員身份認(rèn)定的基準(zhǔn)日截止時(shí)間點(diǎn)由村民代表大會(huì)討論通過后合理確定。 2.簽字認(rèn)可率。集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作方案及結(jié)

12、果原則上必須由90%以上戶主或戶主代表簽字按手印認(rèn)可。 （xxx村名）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2018年xx月xx日蔡家榨街xxx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作方案為規(guī)范清產(chǎn)核資，摸清村集體資產(chǎn)“家底”、按照黃陂區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，制定本工作方案。 一、清查范圍 截止2018年xx月xx日，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金、資產(chǎn)、資源。 二、“三資”清查的內(nèi)容及要求。1.銀行存款。以基準(zhǔn)日銀行對(duì)賬單、銀行定期存單為準(zhǔn)，由“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心資金會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)清查。2.固定資產(chǎn)。對(duì)應(yīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)要先進(jìn)行清理，貼上原非經(jīng)營性固定資產(chǎn)中，但有經(jīng)營性質(zhì)的要轉(zhuǎn)

13、作經(jīng)營性固定資產(chǎn)，再時(shí)行清查；所有貼上固定資產(chǎn)以賬面凈值計(jì)價(jià)（需價(jià)值評(píng)估的除外）；經(jīng)營性固定資產(chǎn)未提足折舊造成價(jià)值明顯虛增的，要補(bǔ)提折舊，調(diào)整賬面凈值；所有固定資產(chǎn)均需實(shí)地盤點(diǎn)查看，進(jìn)行復(fù)核，糾正差錯(cuò)，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)后，形成村集體非家庭承包土地資源（現(xiàn)狀）臺(tái)賬。 三、產(chǎn)權(quán)界定。在核實(shí)權(quán)屬工作中，堅(jiān)持農(nóng)村集體所有的原則，堅(jiān)持誰投資誰受益、誰擁有產(chǎn)權(quán)的原則，實(shí)事求是的進(jìn)行核查。要求在清產(chǎn)核資中，采取先賬內(nèi)、后賬外，先查賬、后查物，在全面清查的基礎(chǔ)上，確定集體資產(chǎn)的份額。對(duì)查出的問題要及時(shí)進(jìn)行處理并調(diào)整賬務(wù)，以摸清集體資產(chǎn)的真實(shí)家底，確保集體資產(chǎn)不漏報(bào)、不重報(bào)，具體問題按 黃陂區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資

14、工作方案規(guī)定處理。對(duì)個(gè)別復(fù)雜、情況特殊的由街道辦事處上報(bào)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確認(rèn)。四、資產(chǎn)評(píng)估資產(chǎn)評(píng)估是對(duì)清查出的以前沒有納入賬內(nèi)核算或無法取得購建成本資料的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值重評(píng)估，對(duì)清查出的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值重估，由村清產(chǎn)核資工作專班按黃陂區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。五、公示審核村集體清理結(jié)束后，村清產(chǎn)核資工作專班將清理結(jié)果通過村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，村民對(duì)公示欄內(nèi)容有異議的，要進(jìn)一步復(fù)核，對(duì)公示無異議的，上報(bào)街道辦事處審核確認(rèn)。1.出具報(bào)告。清查完成后，要先出具清產(chǎn)核資報(bào)告初稿（編制清產(chǎn)核資明細(xì)表），征求村“兩委”干部、部分村民代表意見，初稿報(bào)告經(jīng)修改后，

15、形成正式報(bào)告，由村清產(chǎn)核資工作小組報(bào)街道辦事處審核。2.資產(chǎn)公示。清產(chǎn)核資結(jié)束后，要將清產(chǎn)核資結(jié)果在村民代表會(huì)議上公開，同時(shí)在村賬務(wù)公開欄上公布清產(chǎn)核資報(bào)告，公示期不少于7天，如有異議，重新進(jìn)行清理核實(shí)及公示，再次公示時(shí)間不少于5天。3.備案確認(rèn)。清產(chǎn)核資結(jié)果公示無異議后，經(jīng)村民代表會(huì)議審議，形成清產(chǎn)核資結(jié)果決議，并出具正式報(bào)告，報(bào)街道辦事處審核確認(rèn)。如會(huì)議要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，可按有關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，也可以由村清產(chǎn)核資工作小組自行估價(jià)。清產(chǎn)核資結(jié)果同時(shí)報(bào)街道辦事處經(jīng)管站。六、建立登記臺(tái)賬。依工作程序并經(jīng)街道辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后的資產(chǎn)（主要是對(duì)村集體固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)）要登記入賬，同時(shí)按區(qū)統(tǒng)一設(shè)置的表格建立固定資產(chǎn)登記簿和資源性資產(chǎn)登記簿。 （xxx村名）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2018年x