年產(chǎn)xx套MWT系列激光設(shè)備項目實施方案（可編輯模板）

1、泓域咨詢 /年產(chǎn)xx套MWT系列激光設(shè)備項目策劃方案年產(chǎn)xx套MWT系列激光設(shè)備項目實施方案泓域咨詢/規(guī)劃設(shè)計/投資分析報告說明激光加工技術(shù)作為先進(jìn)制造的重要組成部分，下游應(yīng)用行業(yè)廣泛，包括汽車、機(jī)械、電子、光伏等，激光加工設(shè)備行業(yè)與整體宏觀經(jīng)濟(jì)存在一定的聯(lián)動關(guān)系。太陽能電池激光加工設(shè)備行業(yè)與下游光伏行業(yè)密切相關(guān)，一方面，下游光伏行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展能夠提升激光加工設(shè)備的需求量，另一方面，激光加工設(shè)備技術(shù)水平的提升，可以實現(xiàn)更高光電轉(zhuǎn)化效率、更高的光伏電站投入產(chǎn)出回報，兩者相輔相成。由于設(shè)備采購和更新存在周期，太陽能電池激光加工設(shè)備行業(yè)與下游光伏行業(yè)的周期性存在一定差異。太陽能電池激光加工設(shè)備行業(yè)的

2、技術(shù)迭代較快、投資金額相對較低，且激光加工設(shè)備也可廣泛應(yīng)用于消費電子、集成電路等其他加工領(lǐng)域，激光加工行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)可以較快地對設(shè)備產(chǎn)能進(jìn)行更新?lián)Q代和行業(yè)調(diào)整，受到光伏行業(yè)周期波動的影響較小。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資19321.54萬元，其中：建設(shè)投資14841.32萬元，占項目總投資的76.81%；建設(shè)期利息357.69萬元，占項目總投資的1.85%；流動資金4122.53萬元，占項目總投資的21.34%。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入49100.00萬元，綜合總成本費用38766.61萬元，凈利潤6417.59萬元，財務(wù)內(nèi)部收

3、益率17.92%，財務(wù)凈現(xiàn)值1828.12萬元，全部投資回收期5.18年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團(tuán)結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，報告主要對項目市場

4、、技術(shù)、財務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風(fēng)險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，依此就是否應(yīng)該投資開發(fā)該項目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開發(fā)等給出結(jié)論性意見，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為進(jìn)一步開展工作的基礎(chǔ)。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 緒論第二章 項目背景、必要性第三章 行業(yè)前景及市場預(yù)測第四章 產(chǎn)品

5、方案分析第五章 選址分析第六章 建筑工程說明第七章 原輔材料及成品分析第八章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型第九章 環(huán)境保護(hù)方案第十章 安全生產(chǎn)第十一章 節(jié)能方案第十二章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置第十三章 項目進(jìn)度計劃第十四章 投資方案第十五章 項目經(jīng)濟(jì)效益評價第十六章 項目招投標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險分析第十八章 總結(jié)評價說明第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目投資現(xiàn)金

6、流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 緒論一、項目名稱及項目單位項目名稱：年產(chǎn)xx套MWT系列激光設(shè)備項目項目單位：xxx有限責(zé)任公司二、項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約53.28畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、可行性研究范圍及分工1、項目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動定員；9、建設(shè)實施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)

7、濟(jì)評價。四、編制依據(jù)和技術(shù)原則1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。五、建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景2015年，國家提出了“中國制造2025”，戰(zhàn)略性的描繪出未來我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由初級、低端邁向中高端的發(fā)展規(guī)劃?！爸袊圃?025”將智能制造作為主攻方向，推進(jìn)制造過程智能化。在重點領(lǐng)域試點建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測

8、和自適應(yīng)控制。激光加工具有柔性化、高精密的特點，可與自動化、智能化的發(fā)展趨勢緊密結(jié)合，能夠整體帶動制造業(yè)的創(chuàng)新升級，使制造過程更加高效，是實現(xiàn)先進(jìn)制造的重要技術(shù)手段之一，前景廣闊。激光加工設(shè)備所對應(yīng)的精密加工解決方案直接影響到下游客戶的產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)的連續(xù)性，高效太陽能電池的生產(chǎn)加工過程對激光加工設(shè)備解決方案有著苛刻的要求，不僅要求激光加工設(shè)備提供商對太陽能電池制造業(yè)的相關(guān)技術(shù)具備深刻理解，且必須具有快速、及時解決太陽能電池生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的各種復(fù)雜問題的能力。因此，太陽能電池廠商在選擇激光加工設(shè)備供應(yīng)商時會對性能指標(biāo)、運行穩(wěn)定性及售后服務(wù)有著較高的要求，其一般會選擇相關(guān)設(shè)備已經(jīng)具有一定程度

9、的市場應(yīng)用并已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)積累和較好品牌影響力的激光加工設(shè)備供應(yīng)商，新供應(yīng)商需要通過程序較為復(fù)雜、耗時較長的供應(yīng)商認(rèn)證流程，一般耗時在半年以上。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團(tuán)結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積35519.96（折合約53.28畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積38006.36。其中：生產(chǎn)工程23753.97，倉儲工程4408.74，行政辦公及生活

10、服務(wù)設(shè)施1862.31，公共工程7981.34。根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：MWT系列激光設(shè)備10000臺/年。六、項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx有限責(zé)任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資19321.54萬元，其中：建設(shè)投資14841.32萬元，占項目總投資的76.81%；建設(shè)期利息357.69萬元，占項目總投資的1.85%；流動資金4122.

11、53萬元，占項目總投資的21.34%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資14841.32萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程建設(shè)費用12608.15萬元，工程建設(shè)其他費用1912.55萬元，預(yù)備費320.62萬元。八、項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入49100.00萬元，綜合總成本費用38766.61萬元，稅金及附加1776.61萬元，凈利潤6417.59萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.92%，財務(wù)凈現(xiàn)值1828.12萬元，全部投資回收期5.18年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積3551

12、9.96約53.28畝1.1總建筑面積38006.36容積率1.071.2基底面積22732.77建筑系數(shù)64.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝260.871.4基底面積22732.772總投資萬元19321.542.1建設(shè)投資萬元14841.322.1.1工程費用萬元12608.152.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1912.552.1.3預(yù)備費萬元320.622.2建設(shè)期利息萬元357.692.3流動資金4122.533資金籌措萬元19321.543.1自籌資金萬元12021.543.2銀行貸款萬元7300.004營業(yè)收入萬元49100.00正常運營年份5總成本費用萬元38766.616利潤總額萬

13、元8556.787凈利潤萬元6417.598所得稅萬元2139.209增值稅萬元1849.1810稅金及附加萬元1776.6111納稅總額萬元5764.9912工業(yè)增加值萬元14239.7613盈虧平衡點萬元6460.76產(chǎn)值14回收期年5.18含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率17.92%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1828.12所得稅后九、主要結(jié)論及建議該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務(wù)分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。第二章 項目背景

14、、必要性一、行業(yè)背景分析1、技術(shù)和資金壁壘精密激光加工設(shè)備行業(yè)屬于高新技術(shù)行業(yè)，研發(fā)需要經(jīng)驗豐富的專家團(tuán)隊和技術(shù)人才。新進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)難以在短時間內(nèi)組建成熟的技術(shù)團(tuán)隊以保證產(chǎn)品質(zhì)量。高效太陽能電池生產(chǎn)商對于激光加工設(shè)備有著嚴(yán)格的技術(shù)需求，相關(guān)激光加工設(shè)備生產(chǎn)商需要在深刻了解客戶生產(chǎn)工藝的前提下，迅速提供滿足客戶需求的穩(wěn)定可靠的配套設(shè)備，并為客戶產(chǎn)線提供相匹配的激光應(yīng)用工藝解決方案。以PERC高效太陽能電池為例，實現(xiàn)電池背面電極局域接觸，如果客戶采用不同廠家的漿料和硅片的組合，需要相應(yīng)調(diào)整激光加工設(shè)備的參數(shù)以達(dá)到最佳的加工效果，否則可能會造成介質(zhì)膜清除不完整或者對硅基底造成嚴(yán)重?zé)釗p傷等情況，影響

15、太陽能電池的發(fā)電效率和產(chǎn)品質(zhì)量。因此，精密激光加工技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究需要大量、長期的研發(fā)投入，因不同客戶間的定制化需求存在一定的差異，專業(yè)知識的掌握、先進(jìn)技術(shù)的吸收、新技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等都需要大量的資金投入，由此形成本行業(yè)的技術(shù)和資金壁壘。2、品牌及客戶資源壁壘激光加工設(shè)備所對應(yīng)的精密加工解決方案直接影響到下游客戶的產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)的連續(xù)性，高效太陽能電池的生產(chǎn)加工過程對激光加工設(shè)備解決方案有著苛刻的要求，不僅要求激光加工設(shè)備提供商對太陽能電池制造業(yè)的相關(guān)技術(shù)具備深刻理解，且必須具有快速、及時解決太陽能電池生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的各種復(fù)雜問題的能力。因此，太陽能電池廠商在選擇激光加工設(shè)

16、備供應(yīng)商時會對性能指標(biāo)、運行穩(wěn)定性及售后服務(wù)有著較高的要求，其一般會選擇相關(guān)設(shè)備已經(jīng)具有一定程度的市場應(yīng)用并已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)積累和較好品牌影響力的激光加工設(shè)備供應(yīng)商，新供應(yīng)商需要通過程序較為復(fù)雜、耗時較長的供應(yīng)商認(rèn)證流程，一般耗時在半年以上。3、人才及組織機(jī)構(gòu)壁壘擁有高端專業(yè)的人才是激光加工設(shè)備保持市場競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。隨著激光加工行業(yè)向更高精密、更高生產(chǎn)效率方向的不斷發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域不斷增加，高端專業(yè)研發(fā)人才的需求缺口日益擴(kuò)大。高端專業(yè)研發(fā)人才具有較高的聘用成本且多數(shù)集中于行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)。與此同時，激光加工設(shè)備企業(yè)屬于高端制造業(yè)，對管理、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等相關(guān)人才的專業(yè)能力要求較高，各部門

17、間的協(xié)同增效、多學(xué)科知識人才交叉配合、產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需要一定的積累沉淀，快速的行業(yè)技術(shù)迭代也對各部門的響應(yīng)速度、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力提出了極高的要求，組織機(jī)構(gòu)的效率和創(chuàng)新能力對于行業(yè)企業(yè)的生存發(fā)展具有重大影響。相關(guān)綜合性專業(yè)人才的稀缺及組織機(jī)構(gòu)的有效性和效率構(gòu)成了本行業(yè)的人才及組織機(jī)構(gòu)壁壘。激光加工設(shè)備制造業(yè)企業(yè)利潤水平的變動受到行業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)研發(fā)實力、產(chǎn)品性能、品牌知名度、上游原材料價格變動以及企業(yè)自身經(jīng)營水平等多種因素的綜合影響，呈現(xiàn)出較大的差異。技術(shù)水平高、行業(yè)知名度高的企業(yè)具備較強(qiáng)競爭優(yōu)勢，擁有較高的利潤水平，不具備競爭優(yōu)勢的企業(yè)的利潤水平較低，甚至處于虧損狀態(tài)。從長期來看，高端精密激

18、光加工設(shè)備的價格水平將呈現(xiàn)顯著的分化趨勢，現(xiàn)有產(chǎn)品隨著市場競爭的加劇利潤空間逐步收窄，但具有競爭優(yōu)勢的新工藝、新產(chǎn)品可望實現(xiàn)較好的利潤。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策重視激光加工技術(shù)發(fā)展2015年，國家提出了“中國制造2025”，戰(zhàn)略性的描繪出未來我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由初級、低端邁向中高端的發(fā)展規(guī)劃?！爸袊圃?025”將智能制造作為主攻方向，推進(jìn)制造過程智能化。在重點領(lǐng)域試點建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應(yīng)控制。激光加工具有柔性化、高精密的特點

19、，可與自動化、智能化的發(fā)展趨勢緊密結(jié)合，能夠整體帶動制造業(yè)的創(chuàng)新升級，使制造過程更加高效，是實現(xiàn)先進(jìn)制造的重要技術(shù)手段之一，前景廣闊。（2）下游光伏行業(yè)未來持續(xù)增長我國是全球首屈一指的制造業(yè)大國，產(chǎn)業(yè)和居民的用電需求旺盛，但太陽能等清潔能源在能源供應(yīng)中的比例仍然偏低。我國廣大地區(qū)日照資源豐富，屬于太陽能利用條件較好的地區(qū)，太陽能資源開發(fā)利用的潛力較大。同時，我國硅資源豐富，可以為大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)提供原材料支撐。不斷提高太陽能電池的光電轉(zhuǎn)換效率是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。國家能源局印發(fā)的國能科2016397號文件能源技術(shù)創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃中指出可再生能源發(fā)電與現(xiàn)代電網(wǎng)的融合是世界能源可持續(xù)轉(zhuǎn)型的

20、核心。太陽能光伏發(fā)電技術(shù)繼續(xù)沿著高效率、低成本方向持續(xù)進(jìn)步，太陽能熱發(fā)電技術(shù)開始規(guī)?；痉??！笆濉币詠?，我國可再生能源規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)水平不斷提高，開發(fā)建設(shè)成本持續(xù)降低。據(jù)統(tǒng)計，2017年投產(chǎn)的光伏電站平均建設(shè)成本比2012年降低了45%。在可再生能源消納狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)的環(huán)境下，項目的經(jīng)濟(jì)性穩(wěn)步提升，為國家補貼退坡、緩解補貼資金壓力創(chuàng)造了有利條件。隨著光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步，“十四五”初期光伏發(fā)電將逐步全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)，將進(jìn)一步加快光伏發(fā)電行業(yè)增長速度；上網(wǎng)電價持續(xù)下降，行業(yè)競爭壓力增大，高效太陽能電池應(yīng)用成為趨勢；“領(lǐng)跑者計劃”引領(lǐng)國內(nèi)光伏發(fā)電企業(yè)提升效率。光伏行業(yè)技術(shù)升級，以及產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張需

21、求為高效太陽能電池激光加工設(shè)備帶來廣闊的市場需求空間。（3）節(jié)能環(huán)保的綠色制造技術(shù)應(yīng)用將是工業(yè)發(fā)展的趨勢目前，我國提出提高資源使用效率，降低生產(chǎn)過程中的污染，發(fā)展新能源，通過實施綠色戰(zhàn)略來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。高效率、低能耗、低噪音的環(huán)保制造技術(shù)將是未來工業(yè)加工的趨勢。中小功率激光加工技術(shù)不同于傳統(tǒng)的刀具機(jī)械加工，無刀具磨損，不產(chǎn)生噪音，不易受電磁干擾，無環(huán)境污染，符合制造技術(shù)綠色化所追求的目標(biāo)。（4）光伏行業(yè)電池及生產(chǎn)技術(shù)的加速迭代531新政對行業(yè)內(nèi)企業(yè)提升競爭力提出更高要求，促使光伏制造企業(yè)產(chǎn)能升級，加快新技術(shù)的研發(fā)和運用，從而提高太陽能電池轉(zhuǎn)換效率，降低光伏發(fā)電成本。光伏行業(yè)電池及生產(chǎn)技

22、術(shù)的加速迭代將導(dǎo)致落后產(chǎn)能的淘汰與升級提速，會進(jìn)一步釋放在高效太陽能電池制造裝備行業(yè)的市場空間。2、不利因素（1）關(guān)鍵材料和配件不能自給，依賴進(jìn)口我國激光技術(shù)的起步雖然與國外基本同步，但是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢，尤其在激光器制造等核心技術(shù)領(lǐng)域較國外發(fā)達(dá)國家落后，因此造成了我國激光產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡，中低端產(chǎn)品相對能夠自給自足，但是高端產(chǎn)品的核心部件則需要從國外進(jìn)口。（2）市場認(rèn)知程度還有待提高，行業(yè)應(yīng)用尚需推廣雖然激光加工設(shè)備在傳統(tǒng)加工領(lǐng)域具備明顯優(yōu)勢，但由于發(fā)展時間較短，下游行業(yè)的認(rèn)知程度還有待提高，現(xiàn)有傳統(tǒng)生產(chǎn)線由于前期的巨大投入難以迅速換代，先進(jìn)設(shè)備的市場需求有待進(jìn)一步釋放。（3）行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏

23、小，資金實力不足目前，我國激光加工設(shè)備制造行業(yè)尚處于成長初期階段，企業(yè)規(guī)模整體偏小，資金實力不足，整個細(xì)分行業(yè)企業(yè)的規(guī)模普遍不大，不利于行業(yè)持續(xù)的科研投入，加之行業(yè)集中度低，容易產(chǎn)生無序競爭，整個行業(yè)抗風(fēng)險能力相對較小。（4）光伏行業(yè)存在周期性波動光伏行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，建設(shè)光伏電站資金投入較大，因此國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、財政政策、貨幣政策等對光伏發(fā)電行業(yè)具有一定影響，存在受宏觀經(jīng)濟(jì)走勢影響的可能性。光伏行業(yè)技術(shù)迭代速度快，容易產(chǎn)生周期性的落后產(chǎn)能過剩的問題，進(jìn)而加劇行業(yè)競爭，造成行業(yè)利潤下滑。而后隨著電池技術(shù)升級、落后產(chǎn)能淘汰等帶來經(jīng)濟(jì)效益提升，光伏行業(yè)景氣度也會進(jìn)入周期性上升通道。“十三

24、五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型

25、發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。第三章 行業(yè)前景及市場預(yù)測一、行業(yè)基本情況1、關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知一、開展平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)試點項目建設(shè)；二、優(yōu)化平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目投資環(huán)境；三、保障優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購；四、鼓勵平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目通過綠證交易獲得合理收益補償；五、認(rèn)真落實電網(wǎng)企業(yè)接網(wǎng)工程建設(shè)責(zé)任；六、促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電通過電力市場化交易無補貼發(fā)

26、展；七、降低就近直接交易的輸配電價及收費；八、扎實推進(jìn)本地消納平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目建設(shè)；九、結(jié)合跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)推進(jìn)無補貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)；十、創(chuàng)新金融支持方式；十一、做好預(yù)警銜接管理；十二、動態(tài)完善能源消費總量考核支持機(jī)制。2、關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見2017-2020年，河北、山西等21個?。▍^(qū)）光伏新增建設(shè)規(guī)模共計54.5GW，加上由國家能源局統(tǒng)一組織競爭優(yōu)選確定的每年8GW的領(lǐng)跑者基地項目，四年建設(shè)目標(biāo)規(guī)模共計86.5GW。3、關(guān)于提高主要光伏產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)并加強(qiáng)監(jiān)管工作的通知自2018年1月1日，新投產(chǎn)并網(wǎng)運行的光伏發(fā)電項目的光伏產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)滿足光

27、伏制造行業(yè)規(guī)范條件要求。其中，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率市場準(zhǔn)入門檻分別提高至16%和16.8%。同時，多晶組件一年內(nèi)衰減率不高于2.5%，后續(xù)年內(nèi)衰減率不高于0.7%；單晶組件一年內(nèi)衰減率不高于3%，后續(xù)年內(nèi)衰減率不高于0.7%4、關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知規(guī)劃提出：“研制推廣使用激光、電子束、離子束及其他能源驅(qū)動的主流增材制造工藝裝備。加快研制高功率光纖激光器、掃描振鏡、動態(tài)聚焦鏡及高性能電子槍等配套核心器件和嵌入式軟件系統(tǒng)，提升軟硬件協(xié)同創(chuàng)新能力，建立增材制造標(biāo)準(zhǔn)體系?！?、太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃到2020年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以

28、上，其中，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.05億千瓦以上，在“十二五”基礎(chǔ)上每年保持穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模；太陽能熱發(fā)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦。太陽能熱利用集熱面積達(dá)到8億平方米。到2020年，太陽能年利用量達(dá)到1.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。光伏發(fā)電成本持續(xù)降低。到2020年，光伏發(fā)電電價水平在2015年基礎(chǔ)上下降50%以上，在用電側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)目標(biāo)；太陽能熱發(fā)電成本低于0.8元/千瓦時；太陽能供暖、工業(yè)供熱具有市場競爭力。先進(jìn)晶體硅光伏電池產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到23%以上，薄膜光伏電池產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率顯著提高，若干新型光伏電池初步產(chǎn)業(yè)化。光伏發(fā)電系統(tǒng)效率顯著提升，實現(xiàn)智能運維。太陽能熱發(fā)電效率實現(xiàn)較大提高，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成能力

29、。6、關(guān)于印發(fā)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知規(guī)劃“專欄6先進(jìn)制造技術(shù)”中“7、激光制造”中指出：“開展超快脈沖、超大功率激光制造等理論研究，突破激光制造關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)高可靠長壽命激光器核心功能部件、國產(chǎn)先進(jìn)激光器以及高端激光制造工藝裝備，開發(fā)先進(jìn)激光制造應(yīng)用技術(shù)和裝備?！?、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要堅持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，更加重視原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新技術(shù)。聚焦目標(biāo)、突出重點，加快實施已有國家重大科技專項，部署啟動一批新的重大科技項目。加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。8

30、、中國制造2025全面部署推進(jìn)實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略行動綱領(lǐng)，推動三維（3D）打印、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域取得新突破，推進(jìn)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。9、關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，從我國國情出發(fā)，堅持清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展，全面實施國家能源戰(zhàn)略，加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管

31、方式，建立健全能源法治體系，為建立現(xiàn)代能源體系、保障國家能源安全營造良好的制度環(huán)境，充分考慮各方面訴求和電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，兼顧改到位和保穩(wěn)定。通過改革，建立健全電力行業(yè)“有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效”的市場體制，努力降低電力成本、理順價格形成機(jī)制，逐步打破壟斷、有序放開競爭性業(yè)務(wù)，實現(xiàn)供應(yīng)多元化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)水平、控制能源消費總量，提高能源利用效率、提高安全可靠性，促進(jìn)公平競爭、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。10、能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）堅持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低

32、碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。堅持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重，大幅增加風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M比重，形成與我國國情相適應(yīng)、科學(xué)合理的能源消費結(jié)構(gòu)，大幅減少能源消費排放，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加快發(fā)展太陽能發(fā)電。有序推進(jìn)光伏基地建設(shè)，同步做好就地消納利用和集中送出通道建設(shè)。加快建設(shè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，穩(wěn)步實施太陽能熱發(fā)電示范工程。加強(qiáng)太陽能發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。鼓勵大型公共建筑及公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電。到2020年，光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)。11、關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)

33、業(yè)健康發(fā)展的通知根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價。光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫等環(huán)保電價，下同）的部分，通過可再生能源發(fā)展基金予以補貼。對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。12、電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要大力推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，積極采用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新應(yīng)用帶動新增長。該規(guī)劃將促進(jìn)與電子信息技術(shù)緊密結(jié)合的

34、激光設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快激光設(shè)備產(chǎn)品改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。二、市場分析（1）各國普遍對光伏產(chǎn)業(yè)出臺扶持政策利用太陽能產(chǎn)生的電力是重要的清潔、可再生能源，對生態(tài)環(huán)境的破壞性相較于其他發(fā)電方式都較小。站在可持續(xù)發(fā)展的角度，光伏具有天然優(yōu)勢。但光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直面臨發(fā)電成本相對較高的問題，對政策的依賴性較強(qiáng)。世界各國對于光伏產(chǎn)業(yè)的支持政策包括固定價格收購制度，稅收優(yōu)惠政策等，或采用綠證制度通過市場競價發(fā)放補貼、可再生能源配額制等。（2）世界范圍內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速在各國政府的推動下，近年來太陽能開發(fā)利用規(guī)?？焖贁U(kuò)大，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級加快，成本顯著降低，已成為全球能源轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域。截至2018年底，全球

35、光伏裝機(jī)總量已超過500GW。其中2018年全球光伏新增裝機(jī)約103GW。2008年至2018年全球光伏發(fā)電平均年增長率超過40%，成為全球增長速度最快的能源品種。從趨勢來看，在2018年的新增裝機(jī)量中，我國貢獻(xiàn)了約43GW。截至2018年底，我國累計光伏裝機(jī)容量超過170GW，新增和累計裝機(jī)容量均為全球第一。歐洲市場方面，自2011年開始?xì)W洲整體的太陽能光伏裝機(jī)量增速逐步放緩，2014年開始整體增速水平基本穩(wěn)定在10%以內(nèi)，市場整體需求偏弱。歐盟2016年新增大型地面光伏裝機(jī)僅為6.7GW，比2015年新增裝機(jī)下降了33%。如果考慮居民屋頂光伏裝機(jī)，2016年也較2015年下降了21%；受益

36、于技術(shù)升級帶來成本降低，歐洲光伏也出現(xiàn)回暖跡象，2017年新增光伏裝機(jī)容量8.8GW，同比增長31.3%。美國2017年新增光伏裝機(jī)量達(dá)12.5GW，較2016年同比下降了約16%。盡管2017年新增裝機(jī)量較2016年有所下滑，但較2015年以前的新增裝機(jī)體量有較大幅度的提升。亞洲市場方面，作為全球經(jīng)濟(jì)快速增長的金磚四國之一，印度為使電力設(shè)施配套經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展，全面向國際資本開放能源市場。同時，印度為應(yīng)對氣候變化，總理莫迪提出到2022年可再生能源裝機(jī)200GW計劃，其中光伏100GW，2017年印度光伏新增裝機(jī)量為9GW，未來增長空間廣闊。相較而言，日本光伏市場增長動力不足，2017年裝機(jī)量僅

37、為6.8GW，年新增裝機(jī)量已連續(xù)兩年下跌。2018年，除我國光伏裝機(jī)市場受531新政影響有所減緩，美國、日本、德國等光伏發(fā)展較為成熟的國家裝機(jī)情況較2017年基本持平。但包括印度、墨西哥、埃及、巴西、意大利、法國等國家的光伏市場需求走強(qiáng)，年裝機(jī)量超過1GW的國家及地區(qū)超過15個。光伏新興市場高速發(fā)展疊加成熟市場平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計未來幾年全球光伏整體需求量將繼續(xù)增長。（3）2013年以來我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速成長我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)起步較西方國家略晚，早期以太陽能電池制造為主，美國和歐盟是我國光伏產(chǎn)品的重要出口市場。自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)受到較大影響，導(dǎo)致就業(yè)率下降，貿(mào)易保護(hù)

38、主義勢頭日益上升。在此背景下，包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的中國眾多出口行業(yè)遭遇了越來越嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦。2012年、2013年美國和歐盟對中國光伏產(chǎn)品采取巨額懲罰措施，對中國光伏企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大負(fù)面影響。在此背景下，大量競爭力較弱的企業(yè)退出產(chǎn)業(yè)。從2013年開始在我國政府和光伏企業(yè)的共同努力下，我國光伏產(chǎn)業(yè)迎來轉(zhuǎn)機(jī)。憑借良好的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢以及國家的大力扶持政策，我國光伏企業(yè)充分利用國內(nèi)光伏市場崛起的機(jī)遇，通過自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，逐步形成了具有我國自主特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，光伏產(chǎn)業(yè)已成為我國為數(shù)不多的具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。截至2018年底，全球光伏裝機(jī)總量

39、已超過500GW，2018年全球光伏新增裝機(jī)約103GW，其中，2018年我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)量為43GW，占2018年全球新增光伏發(fā)電裝機(jī)量的比例超過了40%，約為美國新增光伏發(fā)電裝機(jī)量11GW的3.9倍，中國已成為全球最大的光伏發(fā)電應(yīng)用市場。截至2018年12月31日，我國已有超過20家光伏企業(yè)通過合資、并購、投資等方式在海外布局產(chǎn)能，主要集中在越南、泰國、馬來西亞等國家。其中2018年海外布局的電池片有效產(chǎn)能達(dá)到12.2GW，組件有效產(chǎn)能達(dá)到18.1GW，具備較為成熟的海外建廠經(jīng)驗。因此，雖美國貿(mào)易代表辦公室宣布從2018年2月7日開始對進(jìn)口光伏電池和組件征收為期4年的保障關(guān)稅；美國于2

40、018年9月24日起對華2,000億美元商品加征關(guān)稅10%，其中包括光伏逆變器和交流組件（附加微型逆變器的太陽能電池板）；印度財政部于2018年7月30日發(fā)布光伏保障措施調(diào)查終裁征稅令，決定對中國、馬來西亞及發(fā)達(dá)國家進(jìn)入該國的太陽能光伏產(chǎn)品（包括晶體硅電池及組件和薄膜電池及組件）征收為期兩年的保障措施稅，但我國作為全球最大的光伏發(fā)電應(yīng)用市場，同時光伏組件企業(yè)通過在海外布局產(chǎn)能等措施，使上述貿(mào)易摩擦對國內(nèi)行業(yè)的影響減弱。2018年9月，歐盟委員會決定不再延長2013年起對進(jìn)口自中國的太陽能電池板征收最高64.9的反傾銷稅和最高11.5的反補貼稅。歐盟終止針對我國光伏產(chǎn)業(yè)的雙反措施，有利于中歐光伏

41、貿(mào)易恢復(fù)到正常市場狀態(tài)，為中歐雙方合作提供更加穩(wěn)定和可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境，真正實現(xiàn)雙方光伏產(chǎn)業(yè)的互利共贏。隨著德國出臺可再生能源法案，歐洲國家大力補貼支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，中國光伏制造業(yè)在此背景下，利用國外的市場、技術(shù)、資本，迅速形成規(guī)模。2007年中國超越日本成為全球最大的太陽能電池生產(chǎn)國。以尚德電力、江西賽維為代表的一批太陽能電池制造企業(yè)先后登陸美國資本市場，獲得市場追捧。全球金融危機(jī)爆發(fā)，光伏電站融資困難，加之歐洲如西班牙等國的政策支持力度減弱導(dǎo)致光伏電池需求減退，中國的光伏制造業(yè)經(jīng)歷了重挫，產(chǎn)品價格迅速下跌。德國、意大利在光伏產(chǎn)品價格下跌的背景之下，爆發(fā)了搶裝潮，市場迅速回暖。而與此同時，我國

42、出臺了應(yīng)對金融危機(jī)的一攬子政策，光伏產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，催生了新一輪光伏產(chǎn)業(yè)投資熱潮。上一階段的爆發(fā)式回升導(dǎo)致了光伏制造業(yè)產(chǎn)能增長過快，與此同時，歐洲補貼力度削減降低了市場需求增速，導(dǎo)致光伏制造業(yè)陷入階段性產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品價格大幅下滑，貿(mào)易保護(hù)主義興起。我國光伏制造業(yè)再次經(jīng)歷挫折。日本出臺力度空前的光伏發(fā)電補貼政策，使市場供需矛盾有所緩和。同時，中歐光伏貿(mào)易糾紛通過承諾機(jī)制解決，中國以國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)201324號）為代表的光伏產(chǎn)業(yè)支持政策密集出臺，配套措施迅速落實。隨著國內(nèi)光伏技術(shù)的快速進(jìn)步，從原、輔料到設(shè)備迅速實現(xiàn)國產(chǎn)化，成本降低的同時，發(fā)電效率不斷提升，光

43、伏發(fā)電成本已越來越接近于上網(wǎng)電價。中國及全球主要的光伏市場裝機(jī)容量呈持續(xù)快速健康增長。在我國光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)進(jìn)步和成本下降速度明顯加快的背景下，為促進(jìn)光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量，加快補貼退坡，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了發(fā)改能源2018823號文件，旨在：1）合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模；2）加快光伏發(fā)電補貼退坡，降低補貼強(qiáng)度；3）發(fā)揮市場配置資源決定性作用，進(jìn)一步加大市場化配置項目力度。隨著光伏發(fā)展市場化程度提高，此次新政的發(fā)布將優(yōu)化光伏產(chǎn)能建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)升級。從細(xì)分領(lǐng)域具體來看，我國電池片生產(chǎn)規(guī)模自2007年開始，生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)

44、連續(xù)12年居全球首位。2017年我國光伏電池片產(chǎn)量約占全球電池片產(chǎn)量的69%。2018年，我國電池片產(chǎn)量為87GW，較2017年同比增長約28%。電池技術(shù)方面，除2017年需求出現(xiàn)大幅增長的PERC太陽能電池工藝，2018年，SE工藝技術(shù)加工需求也出現(xiàn)了快速爬坡。以PERC、SE技術(shù)為代表的高效太陽能電池技術(shù)驅(qū)動平均轉(zhuǎn)化效率持續(xù)提升，導(dǎo)致高效太陽能電池技改或擴(kuò)產(chǎn)速度加快，高效太陽能電池生產(chǎn)線全球布局趨勢明顯。組件方面，2018年我國組件產(chǎn)量達(dá)到約85GW，同比增長約12%，約占全球總產(chǎn)量的71%，組件技術(shù)方面，包括半片、疊瓦等多種工藝加工需求也在逐步放量，截至2018年底，全球半片組件產(chǎn)能已超

45、過18GW，疊瓦組件產(chǎn)能約2.5GW，根據(jù)PVInfolink的預(yù)測，截至2020年底，全球半片、疊瓦組件產(chǎn)能合計將超過70GW，太陽能電池組件技術(shù)升級也將帶來相應(yīng)激光加工設(shè)備的需求增長。光伏市場方面，截至2018年底，我國太陽能光伏發(fā)電累計并網(wǎng)裝機(jī)量已達(dá)170GW。2012年以前，我國國內(nèi)光伏市場未大規(guī)模啟動，產(chǎn)品主要外銷。2013年國家相關(guān)部委相繼出臺文件大力鼓勵后，光伏市場出現(xiàn)大幅增長。盡管受531光伏新政影響，我國2018年光伏裝機(jī)量低于預(yù)期，但仍保持了較為強(qiáng)勁的增長態(tài)勢，根據(jù)PVInfolink預(yù)測，2019年我國光伏裝機(jī)量將保持平穩(wěn)增長，年裝機(jī)量仍將達(dá)到40GW以上。 目前，我國光

46、伏產(chǎn)品的國際市場不斷拓展，在傳統(tǒng)歐美市場與新興市場均占主導(dǎo)地位。我國光伏制造的大部分關(guān)鍵設(shè)備已實現(xiàn)本土化并逐步推行智能制造，在世界上處于領(lǐng)先水平。我國太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中提出：實施太陽能產(chǎn)業(yè)升級計劃“以推動我國太陽能產(chǎn)業(yè)化技術(shù)及裝備升級為目標(biāo)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的原輔材、產(chǎn)品制造技術(shù)、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化水平提升。光伏發(fā)電重點支持PERC技術(shù)、N型單晶等高效率晶體硅電池、新型薄膜電池的產(chǎn)業(yè)化以及關(guān)鍵設(shè)備研制；太陽能熱發(fā)電重點突破高效率大容量高溫儲熱、高能效太陽能聚光集熱等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)高可靠性、全天發(fā)電的太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備。”太陽能電池制造產(chǎn)業(yè)在政策和技術(shù)的雙重推動下，具有

47、可持續(xù)的發(fā)展前景。（4）光伏發(fā)電平價上網(wǎng)趨勢明顯，將進(jìn)一步加快光伏產(chǎn)業(yè)增長速度隨著太陽能電池結(jié)構(gòu)設(shè)計、微納級激光精密加工等技術(shù)的進(jìn)步，光伏發(fā)電的度電成本進(jìn)入下降通道，未來有望實現(xiàn)平價上網(wǎng)。隨著光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，光伏發(fā)電成本在全球范圍內(nèi)持續(xù)下降，根據(jù)國家能源局關(guān)于積極推薦風(fēng)電、光伏發(fā)電補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知，2017年投產(chǎn)的光伏電站平均建設(shè)成本比2012年降低了45%。根據(jù)Bloomberg預(yù)測，隨著光伏技術(shù)的不斷進(jìn)步，光伏發(fā)電成本正在迅速下降，2020年左右光伏發(fā)電的價格將降低至火力發(fā)電的水平，有望實現(xiàn)平價上網(wǎng)。平價上網(wǎng)的實現(xiàn)具有里程碑意義，將進(jìn)一步加快光伏產(chǎn)業(yè)

48、的發(fā)展速度。第四章 產(chǎn)品方案分析一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積35519.96（折合約53.28畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積38006.36。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)MWT系列激光設(shè)備10000臺，預(yù)計年營業(yè)收入49100.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參

49、考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。第五章 選址分析一、項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、建設(shè)區(qū)基本情況園區(qū)堅持 “統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”和“開發(fā)一片、建成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，較好發(fā)揮了“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長極，建設(shè)成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快

50、，增長勢頭日益強(qiáng)勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。 在環(huán)境建設(shè)方面，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強(qiáng)度開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，努力完善基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化功能服務(wù)，配套條件日臻一流。近年來，加大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政務(wù)服務(wù)方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動為契機(jī)，堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以“信”安商，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。當(dāng)前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放

51、的理念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最簡、服務(wù)最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展

52、將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。到“十三五”末，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭先進(jìn)位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全面建成小康社會。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)

53、新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。（一）實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)大力實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)與京津科研機(jī)構(gòu)、院校開展對接活動，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉(zhuǎn)化項目。培育高新技術(shù)企業(yè)。大力提升重點骨干企業(yè)的高新技術(shù)含量，使之成為技術(shù)優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)；抓住有潛力的高新技術(shù)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品，精

54、心培育，大力扶持。搭建科技創(chuàng)新平臺。構(gòu)建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵社會力量投資建設(shè)或管理運營創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)科技大市場發(fā)展，建立集技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技金融、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果轉(zhuǎn)化平臺，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)成果推廣服務(wù)體系。（二）加快人才創(chuàng)新步伐制定出臺人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。積極實施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。大力推進(jìn)技

55、能型人才和企業(yè)人才隊伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)職業(yè)技能教育，不斷提升技能型勞動者的綜合素質(zhì)。加快人才引進(jìn)平臺體系建設(shè)。大力支持技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、實驗室與工作站、創(chuàng)新實踐基地與公共實訓(xùn)基地建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)針對性強(qiáng)、促進(jìn)發(fā)展升級的技術(shù)聯(lián)盟。（三）加大機(jī)制創(chuàng)新力度創(chuàng)新市場運作機(jī)制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)采取股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對企業(yè)重要管理、科技人員實施股權(quán)激勵。鼓勵企業(yè)以科技成果作價方式入股其他企業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制。推廣“政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市

56、場化建設(shè)、專業(yè)化招商管理服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新選人用人機(jī)制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著，項目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟(jì)實力和影響力邁上新臺階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，主要污染物減排如期實現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領(lǐng)，實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設(shè)一流的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，