企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座課件

1、企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,1,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,牛勇前 二0一二年五月十五日,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,2,課 堂 要 求,課堂內(nèi)禁止喧嘩，若有問(wèn)題可舉手提出，隨時(shí)交流。 手機(jī)調(diào)到靜音，如需接打電話，請(qǐng)到教室外。 課堂內(nèi)禁止吸煙,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,3,一 經(jīng)驗(yàn)分享,安全提示（突發(fā)） 安全提示視屏 安全經(jīng)1_辦公室1_5點(diǎn)著地1,安全提示（突發(fā)） 安全視屏 安全經(jīng)1_辦公室1_5點(diǎn)著地1,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,4,二 為什么要培訓(xùn)環(huán)境事件應(yīng)急處置,吉林雙苯廠11.13事故和重慶開縣12.23事故,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)

2、講座,5,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,三 國(guó)家安監(jiān)局和環(huán)保部應(yīng)急要求解讀,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,6,國(guó)家安監(jiān)局和環(huán)保部應(yīng)急要求解讀,2005年11月13日，中石油吉林石化分公司雙苯廠苯胺二車間操作人員違反操作規(guī)程，發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡。 事故發(fā)生后，由于對(duì)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，而且沒有事故狀態(tài)下阻止含有大量苯、硝基苯等物料的“清凈下水”進(jìn)入松花江的設(shè)施和要求，也沒有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)防止污染的規(guī)定，致使事故現(xiàn)場(chǎng)地面水進(jìn)入“清凈下水”排水系統(tǒng)，流入松花江，造成松花江水體嚴(yán)重污染,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,7,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)

3、事件及體系建設(shè)講座,2006年1月6日，浙江省紹興市上虞市長(zhǎng)征化工有限公司六氯車間一反應(yīng)釜發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡。事故發(fā)生后，該公司利用已有的雨水回收系統(tǒng)和廢水預(yù)處理池，收集了事故污水，經(jīng)預(yù)處理后送入污水處理廠，沒有造成環(huán)境次生污染。兩起事故都造成了人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。 兩個(gè)公司在事故狀態(tài)對(duì)環(huán)境影響的不同結(jié)果表明，必備的防污設(shè)施和措施對(duì)防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故引發(fā)環(huán)境污染事件至關(guān)重要,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,8,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,各級(jí)安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)部門和各類化工生產(chǎn)企業(yè)都要充分認(rèn)識(shí)到化工生產(chǎn)企業(yè)事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置的重要性和緊迫性，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，

4、全面查找在工藝設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急管理、培訓(xùn)教育等方面存在的問(wèn)題和漏洞，迅速制定、落實(shí)適合企業(yè)實(shí)際的針對(duì)性措施，提高預(yù)防事故和事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染事件的能力，確保安全生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,9,要做好以下三個(gè)方面的工作,一、完善事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施 各類化工生產(chǎn)企業(yè)要組織專業(yè)人員對(duì)本企業(yè)防范可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故污染環(huán)境的措施進(jìn)行“會(huì)診”。 “會(huì)診”的主要內(nèi)容包括： （一）事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，是否具有針對(duì)性和可操作性。操作人員崗位操作技能培訓(xùn)考核、非正常工況處置程序、應(yīng)急預(yù)案演練的管理工作等是否已實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化及其實(shí)際效果,企業(yè)安

5、全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,10,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,二）關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)和倉(cāng)庫(kù)是否配備事故狀態(tài)下防止污染事件的圍堰、防火堤等設(shè)施及其維護(hù)情況。 （三）是否有事故狀態(tài)下防止“清凈下水”引發(fā)環(huán)境污染的設(shè)施和措施。已經(jīng)有事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施和措施的，要評(píng)估其是否科學(xué)有效，適應(yīng)應(yīng)急需要,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,11,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,二、開展在建、新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施審查 對(duì)已經(jīng)開工建設(shè)的化工項(xiàng)目，要對(duì)設(shè)計(jì)方案中安全與環(huán)保措施進(jìn)行專項(xiàng)再審查。審查的重點(diǎn)之一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是否有事故池或緩沖池等事故狀態(tài)下“清凈下水”的收集、處

6、置措施。沒有收集、處置措施的，都要補(bǔ)充設(shè)計(jì)予以完善，與工程主體設(shè)施一并建設(shè)和驗(yàn)收,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,12,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,對(duì)未開工建設(shè)的化工項(xiàng)目，設(shè)計(jì)方案都要充分考慮事故狀態(tài)下“清凈下水”的收集、處置措施，處理不合格不得排放。 對(duì)已經(jīng)通過(guò)安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要對(duì)項(xiàng)目的事故狀態(tài)下“清凈下水”的收集、處置措施進(jìn)行專項(xiàng)安全補(bǔ)充評(píng)價(jià)和環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充評(píng)價(jià)，組織審查的機(jī)構(gòu)要對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行再審查，確保評(píng)價(jià)報(bào)告明確此項(xiàng)具體措施,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,13,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,三、安全監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查 安全監(jiān)

7、管部門要督促企業(yè)自主開展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為；監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員處理非正常工況的能力；督促企業(yè)加強(qiáng)夜間、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)值班、關(guān)鍵裝置和崗位巡查，規(guī)范和落實(shí)處置非正常工況的報(bào)告制度和確認(rèn)制度,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,14,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,環(huán)境保護(hù)部門要組織開展環(huán)境安全檢查，督促各類化工生產(chǎn)企業(yè)，開展環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)制定并落實(shí)滿足實(shí)際需要的環(huán)境應(yīng)急處置措施,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,15,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,四 應(yīng)急預(yù)案的“一案三制,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,16,應(yīng)急預(yù)

8、案的“一案三制,2003年“非典”發(fā)生以來(lái),國(guó)家開始重視和加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,逐漸形成了“一案三制”工作格局。 “一案三制” “一案”就是指突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 “三制”是指建立健全應(yīng)急的體制、機(jī)制和法制,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,17,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,應(yīng)急預(yù)案： 是應(yīng)急管理的重要基礎(chǔ)，是應(yīng)急管理體系建設(shè)的首要任務(wù)。 按照不同的責(zé)任主體，我國(guó)的應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計(jì)為國(guó)家總體預(yù)案、專 項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案、地方預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案以及大型集會(huì)活動(dòng)預(yù)案等六個(gè)層 次。 截止目前，全國(guó)縱向到底、 橫向到邊的應(yīng)急預(yù)案體系基本形成,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,18,企業(yè)安

9、全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,應(yīng)急管理體制： 國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。 2006 年 6 月 15 日發(fā)布的國(guó) 務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見提出， 要健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、 條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng) 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。 2007 年 11 月 1 日起開始施行的中 華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法明確規(guī)定， “國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分 類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,19,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,根 據(jù)規(guī)定，把突發(fā)

10、事件主要分為四大類并規(guī)定相應(yīng)的牽頭部門： 自然災(zāi)害主要 由民政部、水利部、地震局等牽頭管理； 事故災(zāi)難由國(guó)家安全監(jiān)管總局等牽頭管 理； 突發(fā)公共衛(wèi)生事件由衛(wèi)生部牽頭管理； 社會(huì)安全事件由公安部牽頭負(fù)責(zé)。 最 后，由國(guó)務(wù)院辦公廳總協(xié)調(diào),企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,20,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,應(yīng)急管理機(jī)制： 是指突發(fā)事件全過(guò)程中各種制度化、程序化的應(yīng)急管理方法與措施。 2006 年 7 月，國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見指出， 要構(gòu)建 統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,21,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,應(yīng)急

11、管理法制： 制訂各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，形成應(yīng)急管理體制機(jī)制，并且最終上升為一系列的法律、法規(guī)和規(guī)章，使突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作基本上做到有章可循、有法可依。 我國(guó)目前已基本建立了以憲法為依據(jù)、以突發(fā)事件應(yīng) 對(duì)法為核心、以相關(guān)單項(xiàng)法律法規(guī)為配套的應(yīng)急管理法律體系，應(yīng)急管理工作 也逐漸進(jìn)入了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,22,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,五 應(yīng)急程序,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,23,應(yīng)急程序,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,24,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,25,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)

12、講座,六 應(yīng)急預(yù)案編制,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,26,六 應(yīng)急預(yù)案編制,綜合應(yīng)急預(yù)案 （xx泄露、著火、爆炸預(yù)案） 編制人： 審查人： 批準(zhǔn)人： 年 月,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,27,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,編制危險(xiǎn)泄露著火、爆炸預(yù)案的目的， 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB182182009）對(duì)公司生產(chǎn)、貯存過(guò)程進(jìn)行辨識(shí)，是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 此預(yù)案從批準(zhǔn)日起正式實(shí)施,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,28,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,目 錄 總 則： 適用范圍 應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急工作原則 公司基本情況 公司重大危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 公司危險(xiǎn)源概況

13、 生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)特性 重大事故發(fā)生時(shí)對(duì)周邊的影響 公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案 1、指導(dǎo)思想 2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)3、應(yīng)急響應(yīng) 4、響應(yīng)程序： 5、應(yīng)急結(jié)束 6、后期處置,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,29,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,附 件 附件1、公司位置圖 附件2、公司平面布置圖 附件3、公司應(yīng)急設(shè)施一覽表 附件4、事故狀態(tài)下的求援電話表 附件5、應(yīng)急救援預(yù)案指揮系統(tǒng)職責(zé) 附件6、重大事故的處置管理規(guī)定 附件7、重大事故應(yīng)急演練記錄表 附件8、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃附件 附件9、演 練 附件10、應(yīng)急預(yù)案管理 附件11、危險(xiǎn)化學(xué)品（物化性質(zhì)說(shuō)明,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,30,

14、企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,總 則： 1.編制的目的： 為貫徹安全生產(chǎn)法及其它法律法規(guī)的要求，特編制本預(yù)案。 2、編制的依據(jù) 我國(guó)近幾年相繼頒布了一系列法律法規(guī)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、特大安全事故、重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案作了明確的規(guī)定和要求。 例：安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào) 寧夏回族自治區(qū)突發(fā)公共事故應(yīng)急預(yù)案、 等相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)重大事故應(yīng)急的文件，技術(shù)規(guī)范和指南性材料規(guī)范性文件,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,31,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,適用范圍 本預(yù)案適用于XXX企業(yè)重大安全事故的預(yù)防和處理。 應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確事前

15、、事發(fā)、事中、事后各過(guò)程中相關(guān)部門和有 關(guān)人員的職責(zé)。 本預(yù)案為泄露、著火、爆炸綜合應(yīng)急預(yù)案。 各基層單位編寫具體和應(yīng)急處置措施。 應(yīng)急工作原則 事故應(yīng)急救援工作實(shí)行 “預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合”原則,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,32,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,公司基本情況 廠址、占地面積、性質(zhì)等,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,33,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,重大危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB182182009）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的規(guī)定，貯存區(qū)域以及廠區(qū)內(nèi)確定為危險(xiǎn)目標(biāo)。 危險(xiǎn)源概況 Xx屬于易燃易爆物質(zhì)貯存

16、量為XXX噸，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 XX屬有毒物品貯存量為XXX噸，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 在生產(chǎn)過(guò)程中XX屬于化工原料貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，XX屬于有毒產(chǎn)品，根據(jù)重大危險(xiǎn)源定義整個(gè)廠區(qū)為重大危險(xiǎn)源。 XXX生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)特性 特種設(shè)備,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,34,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,重大事故發(fā)生時(shí)對(duì)周邊的影響 發(fā)生事故時(shí)可能造成居民區(qū)人員傷害的距離 根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域大氣穩(wěn)定度及預(yù)測(cè)值，整理出在發(fā)生污染事故時(shí)，可能使居民區(qū)人群受到不同程度危害的預(yù)測(cè)距離。 危害預(yù)測(cè)距離 水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,35,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,重大事故應(yīng)急救援預(yù)

17、案 一、指導(dǎo)思想 依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律、法規(guī)， 本著“預(yù)防、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合”的原則,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,36,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案指揮系統(tǒng) 由事故應(yīng)急救援指揮部常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急救援辦公室以及若干個(gè)工作小組組成,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,37,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,一）重大事故應(yīng)急救援指揮部 總指揮： 副總指揮： 成員：（各單位主要領(lǐng)導(dǎo)） （二）應(yīng)急救援指揮部下設(shè)日常應(yīng)急救援辦公室，辦公室常設(shè)在安全環(huán)保科。 （三）應(yīng)急救援指揮部下設(shè)十個(gè)專業(yè)組：

18、 1生產(chǎn)協(xié)調(diào)組：2治安保衛(wèi)組：3防化組：4消氣防組： 5搶修組：6醫(yī)療救護(hù)組：7物資供應(yīng)組：8后勤保障組: 9新聞發(fā)布人 10專家組：由公司技術(shù)專家 (四)由生產(chǎn)車間和檢維修車間成立事故應(yīng)急救援隊(duì),企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,38,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,三、應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、事故情況和企業(yè)控制事故的能力，在緊急情況下，應(yīng)急分為三級(jí)： 一級(jí)響應(yīng)(預(yù)警)，這個(gè)級(jí)別包括發(fā)生影響企業(yè)安全的所有類別?；肥鹿省ｎA(yù)警意味著極小范圍的危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏，可能發(fā)生或已有少量發(fā)生，小型火災(zāi)初期，現(xiàn)場(chǎng)人員要履行自己的職責(zé)，可能需要車間以外的援助，車間應(yīng)立即啟動(dòng)車間的應(yīng)急處置措施。 二

19、級(jí)響應(yīng)（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急），這個(gè)級(jí)別包括危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏已發(fā)生或有所升級(jí)（影響范圍在廠內(nèi)）火災(zāi)范圍在快速擴(kuò)大或發(fā)生中型火災(zāi)，主要部位需關(guān)閉，要立即采取行動(dòng)以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和阻止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)散，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)履行他們的職責(zé)，應(yīng)急預(yù)案全面啟動(dòng),企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,39,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,三級(jí)響應(yīng)（全體應(yīng)急） 這個(gè)級(jí)別包括危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生并升級(jí)向周邊擴(kuò)散（影響范圍超出廠界），火災(zāi)可能影響周邊企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)區(qū)需要全部關(guān)閉，需采取立即行動(dòng)，保護(hù)撒離現(xiàn)場(chǎng)人員，需要取得外部支援，請(qǐng)求政府啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案（啟動(dòng)xxx應(yīng)急預(yù)案,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,40,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件

20、及體系建設(shè)講座,四、響應(yīng)程序： 公司應(yīng)急響應(yīng)程序 （一）車間響應(yīng)（啟動(dòng)車間級(jí)專項(xiàng)預(yù)案）初期泄露、或著火 1最早發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即向當(dāng)班值長(zhǎng)報(bào)告，值班長(zhǎng)第一時(shí)間向調(diào)度報(bào)告。與此同時(shí)當(dāng)班值長(zhǎng)組織人員迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、部位和初始原因, 并采取一切辦法切斷事故源。凡能經(jīng)切斷物料或倒罐等處理措施消除事故的,則以自救為主；在確認(rèn)情況緊急不能得到控制時(shí),應(yīng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)或值班干部、廠管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按指令組織系統(tǒng)停車、消防報(bào)警，啟動(dòng)車間級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,41,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,2當(dāng)接到事故報(bào)警后,應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故單位查明事故部位(裝置)和原因

21、,根據(jù)事故情況向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)指令啟動(dòng)企業(yè)級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案,由管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)行使指揮部的權(quán)利和職責(zé)，直到指揮部成員就位接管指揮部職責(zé)，同時(shí)應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)、成員及各專業(yè)救援組報(bào)警,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,42,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,二）、立即停產(chǎn)處理（啟動(dòng)廠級(jí)預(yù)案） 3. 啟動(dòng)廠重大事故應(yīng)急救援預(yù)案后,除彌漫可燃、有毒氣體的事故區(qū)域以外，生產(chǎn)裝置區(qū)救援人員可用于事故救援的全部通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備（小靈通、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等）應(yīng)立即開放,泄露、或著火升級(jí),企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,43,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,當(dāng)緊急事故發(fā)生后，靠廠里本身無(wú)法

22、控制事態(tài)的擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)立即請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣畣?dòng)應(yīng)急預(yù)案，并請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)相關(guān)的化學(xué)應(yīng)急、消防、環(huán)保等專業(yè)隊(duì)伍幫助控制事態(tài)的發(fā)展,泄露、著火升級(jí)或爆炸 、 爆炸,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,44,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,45,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,初期響應(yīng) 緊急情況發(fā)生時(shí),事故應(yīng)急救援指揮部的人員根據(jù)事故情況確定響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知有關(guān)應(yīng)急人員到位，調(diào)配應(yīng)急所需物資（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等）事故發(fā)生應(yīng)采取的處理措施，發(fā)生重大泄露、著火事故時(shí)，將采取以下應(yīng)急處理救援,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,46,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)

23、事件及體系建設(shè)講座,當(dāng)事態(tài)無(wú)法得到有效控制時(shí)，進(jìn)入擴(kuò)大響應(yīng)。 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng) 事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)事故響應(yīng)級(jí)別需要提高時(shí)，應(yīng)積極快速開展救援工程搶險(xiǎn)，人群疏散等有關(guān)應(yīng)急救援工作，并向政府部門以及外援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助。 應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)整。 異常情況下，搶險(xiǎn)人員的撒離條件、方法 。 事故擴(kuò)大后的應(yīng)急措施。 受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，救治與醫(yī)院救治,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,47,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,五、應(yīng)急結(jié)束 結(jié)束程序 屬于本企業(yè)自救，當(dāng)事故得到控制，泄漏部位或受損的設(shè)備管道，已得到有效的隔離阻斷，事故現(xiàn)場(chǎng)已恢復(fù)后，由總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。 如政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，則由企業(yè)組織配

24、合xxx環(huán)保局對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊范圍內(nèi)區(qū)域進(jìn)行有害氣體濃度監(jiān)測(cè)，當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明空氣中的有害氣體濃度在正常指標(biāo)范圍內(nèi)時(shí)，由總指揮向政府相關(guān)部門（安監(jiān)局）匯報(bào)，并宣布事故危險(xiǎn)全面解除,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,48,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,六、后期處置： 后期處置包括清理現(xiàn)場(chǎng)、人員清點(diǎn)和撒離，善后處理和事故調(diào)查等，應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員進(jìn)行預(yù)案評(píng)審，總結(jié)預(yù)案中存在的不足，重新修訂預(yù)案，進(jìn)入新的應(yīng)急準(zhǔn)備階段。 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)清洗,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,49,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,附 件 附件1、公司位置圖 附件2、公司平面布置圖 附件3、

25、公司應(yīng)急設(shè)施一覽表 附件4、事故狀態(tài)下的求援電話表,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,50,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,附件5、應(yīng)急救援預(yù)案指揮系統(tǒng)職責(zé) （一）總指揮職責(zé)： （1）負(fù)責(zé)公司“重大事故應(yīng)急救援預(yù)案”的審批； （2）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作； （3）負(fù)責(zé)決定向上級(jí)部門、地方人民政府匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，決定是否請(qǐng)求地方人民政府啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急救援預(yù)案； （4）確定重大事故對(duì)外新聞發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間和方式； （5）負(fù)責(zé)重大事故應(yīng)急救援資金的落實(shí)； （6）組織事故調(diào)查和處理工作； （7）發(fā)布關(guān)閉重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,5

26、1,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,二）副總指揮職責(zé) 若出現(xiàn)重大事故，指揮部總指揮因故不在時(shí)，副總指揮依據(jù)排名次序接替總指揮權(quán)，并行使總指揮的權(quán)利和職責(zé)。 （三）應(yīng)急救援辦公室職責(zé)： （四）應(yīng)急救援專業(yè)組職責(zé)： 1生產(chǎn)協(xié)調(diào)組：2治安保衛(wèi)組：3防化組：4消氣防組：5搶修組：6醫(yī)療救護(hù)組：7物資供應(yīng)組：8后勤保障組：9新聞發(fā)布組：10專家組：負(fù)責(zé)事故救援的技術(shù)指導(dǎo)，為救援指揮部提供決策依據(jù)；參與事故的調(diào)查處理并提出意見、建議。 （五）生產(chǎn)單位事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé),企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,52,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,附件6、 重大事故的處置管理規(guī)定 附件7、重大事故應(yīng)急演

27、練記錄表 附件8、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃 附件9、演 練 附件10、應(yīng)急預(yù)案管理：應(yīng)急預(yù)案的備案管理；應(yīng)急救援預(yù)案的發(fā)放；應(yīng)急預(yù)案的的更改、修訂程序； 附件11、危險(xiǎn)化學(xué)品（物化性質(zhì)說(shuō)明,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,53,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,七 一起特別重大未遂爆炸著火事故處置,企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件及體系建設(shè)講座,54,七 一起特別重大未遂爆炸著火事故處置,由于試生產(chǎn)不正常，在試生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生上百噸的汽油排入隔離池。由于污水溫度較高，再則當(dāng)天氣溫較高，導(dǎo)致大量輕質(zhì)組分揮發(fā)，在事故池頂部形成了爆炸性混合氣體。情況十分緊急，一旦遇著明火、靜電都能引發(fā)閃爆、爆炸和大火。生產(chǎn)廠啟動(dòng)了應(yīng)急