航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制

1、 實(shí)用范本 / DOCUMENT TEMPLATE 編號(hào)： 航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明：本文是指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。本文檔可直接下載后修改使用。aaa=“39333” 摘要：如何有效處置各類安全事故, 已是目前國(guó)內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開(kāi)展的研究課題。根據(jù)目前航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn), 依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定, 提出了應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)、基本原則和方法, 以及應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì), 為進(jìn)一步增強(qiáng)航運(yùn)

2、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性, 提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力和水平提供借鑒和依據(jù)。關(guān)鍵詞：航運(yùn)企業(yè)；安全生產(chǎn)事故；預(yù)案；應(yīng)急1、前言隨著工業(yè)化進(jìn)程和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展, 生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴(kuò)大, 各種安全生產(chǎn)事故和險(xiǎn)情也隨之發(fā)生, 對(duì)人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)構(gòu)成較大威脅, 造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì), 全國(guó)每年安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)250億元, 占GDP的2%。如何有效處置各類安全事故, 已是目前國(guó)內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開(kāi)展的研究課題。航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針, 規(guī)范生

3、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作, 提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力, 保證職工安全健康和公眾生命安全, 最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。目前, 各航運(yùn)企業(yè)按照交通部的統(tǒng)一部署, 按照安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定, 結(jié)合各自具體情況, 開(kāi)展了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。但從實(shí)際應(yīng)急情況來(lái)看, 應(yīng)急預(yù)案在編制過(guò)程中還存在一些問(wèn)題, 如應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理；危險(xiǎn)分析不全面, 使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)層次較多, 設(shè)置不合理, 無(wú)法有效運(yùn)行；運(yùn)行程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等等。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)幾個(gè)應(yīng)急管理工作比較有代表型的企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗(yàn), 探討應(yīng)急預(yù)案的編制要點(diǎn), 為水上運(yùn)

4、輸企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案提供參考。2、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件含義積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有三層含義：一是預(yù)防, “凡事預(yù)則立, 不預(yù)則廢?！睂⑼话l(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài), 不讓其發(fā)生, 這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識(shí)的高低。二是預(yù)警。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來(lái), 確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系, 防止信息不對(duì)稱現(xiàn)象發(fā)生, 并將這些方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上, 建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制, 將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來(lái), 做到防微杜漸, “防患于未然”；三是預(yù)案。突發(fā)事件既有人為因素, 也有非人為因素（包括不可抗拒的自然因素）, 從這個(gè)意義上說(shuō), 要想完全避免突發(fā)

5、事件是不可能的。因此, 我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準(zhǔn)備工作上, 其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。3、應(yīng)急預(yù)案的基本要求預(yù)案的基本要求是：一要理順工作關(guān)系；二要保證指揮和信息渠道暢通；三要建立反應(yīng)迅速、處置果斷的指揮體系；四要使預(yù)案的包容性強(qiáng), 涵蓋面廣, 措施具體, 便于操作；五要在具體處置過(guò)程中, 做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動(dòng)迅速、處置有方。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：全面分析本企業(yè)危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況, 并在隱患治理的基礎(chǔ)上, 預(yù)測(cè)和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；確定事故危險(xiǎn)源, 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；針對(duì)事故

6、危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題, 確定相應(yīng)的防范措施；針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題, 確定相應(yīng)的防范措施；客觀評(píng)價(jià)本企業(yè)應(yīng)急能力；充分借鑒國(guó)內(nèi)外行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。4、編制應(yīng)急預(yù)案的原則4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 分級(jí)負(fù)責(zé)。各企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首, 各相關(guān)部門(mén)成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu), 負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。4.2 預(yù)防為主, 常抓不懈。突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素, 并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性, 通過(guò)采取充分有效的預(yù)防措施能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機(jī)性和突發(fā)性, 難以準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn), 因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時(shí)才采取措施,

7、這就必然要求建立一個(gè)系統(tǒng)的、全過(guò)程、全方位的事故預(yù)防和控制機(jī)制。4.3 信息暢通, 反應(yīng)靈敏, 體現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的原則。建立可靠、高效、暢通的信息系統(tǒng), 保證在事故發(fā)生時(shí), 能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r(shí)間內(nèi)加以綜合、集成、分析、處理, 并及時(shí)傳送到各相關(guān)部門(mén), 提供決策支持。企業(yè)自救與社會(huì)救助相結(jié)合。aaa=“39333” 5、應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架對(duì)于編制的應(yīng)急預(yù)案, 只要適合于各企業(yè)管理實(shí)際狀況, 能夠指導(dǎo)各企業(yè)有效開(kāi)展應(yīng)急工作, 就是好的應(yīng)急預(yù)案。因此, 各企業(yè)根據(jù)各自不同類型、不同規(guī)模、不同風(fēng)險(xiǎn), 針對(duì)企業(yè)實(shí)際應(yīng)急需要和自身管理模式, 采取不同的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架。目前, 應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架有幾種形式。5.

8、1 1+4結(jié)構(gòu)所謂“1+4結(jié)構(gòu)”, 就是：綜合預(yù)案=基本預(yù)案+（應(yīng)急功能設(shè)置+特殊風(fēng)險(xiǎn)管理+標(biāo)準(zhǔn)操作程序+支持附件）?！盎绢A(yù)案”闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急原則；“應(yīng)急功能設(shè)置”描述組織、領(lǐng)導(dǎo)層、部門(mén)以及關(guān)鍵人員等的應(yīng)急職責(zé)和要求；“特殊風(fēng)險(xiǎn)”主要描述組織應(yīng)急面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)狀況及風(fēng)險(xiǎn)管理要求；“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”是對(duì)“基本預(yù)案”的具體擴(kuò)充, 說(shuō)明各項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施細(xì)節(jié), 強(qiáng)調(diào)在應(yīng)急活動(dòng)過(guò)程中承擔(dān)應(yīng)急功能的組織、部門(mén)、人員的具體責(zé)任和行動(dòng)；“支持附件”是各類與應(yīng)急有關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、信息等。應(yīng)急預(yù)案的以上各部分相互聯(lián)系、相互作用、相互補(bǔ)充, 構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體?！?+4結(jié)構(gòu)”層次清晰, 可操作性強(qiáng)

9、, 應(yīng)急內(nèi)容全面, 預(yù)案縱橫都能有效使用, 但相對(duì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜, 存在部分重復(fù)之處。因此, 目前在國(guó)內(nèi)只在大中型企業(yè)、集團(tuán)公司以及風(fēng)險(xiǎn)比較大的企業(yè)使用。5.2 總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案結(jié)構(gòu)在“總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案結(jié)構(gòu)”中, “總預(yù)案”就是闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急的基本原則；“專項(xiàng)預(yù)案”是根據(jù)總預(yù)案的要求, 在危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上, 根據(jù)事故的種類、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域位置等因素, 確定的子預(yù)案, 如航運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)案根據(jù)事故種類分為：火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、水上交通事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案等等；各運(yùn)輸船舶的專項(xiàng)預(yù)案根據(jù)事故種類分為：擱淺觸礁應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、失去動(dòng)力應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、機(jī)艙進(jìn)水應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、人員落水應(yīng)急專項(xiàng)

10、預(yù)案等。專項(xiàng)預(yù)案越到基層, 越具體, 同時(shí)必須保證行動(dòng)與總預(yù)案和上級(jí)主管部門(mén)總預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的一致性和有機(jī)結(jié)合。這種應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu), 邏輯關(guān)系清晰, 比較容易把握, 操作性較強(qiáng), 針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)或場(chǎng)所的應(yīng)急程序比較明確, 但各專項(xiàng)預(yù)案會(huì)有重復(fù), 因此, 大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大、對(duì)區(qū)域的大中型企業(yè), 或不同事故類型應(yīng)急流程差異較大的大中型企業(yè)采用這種結(jié)構(gòu)。目前, 航運(yùn)企業(yè)預(yù)案編制工作基本上采取此種結(jié)構(gòu)。5.3 總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書(shū)結(jié)構(gòu)這種應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu), 是由整體到局部, “總預(yù)案”概述應(yīng)急體系框架和應(yīng)急基本原則, “應(yīng)急程序”則明確各突發(fā)事件的應(yīng)急流程或各應(yīng)急部門(mén)應(yīng)急工作流程, 而“應(yīng)急行動(dòng)

11、說(shuō)明書(shū)”是具體的應(yīng)急行動(dòng)指導(dǎo)。這種應(yīng)急預(yù)案文件結(jié)構(gòu)與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的文件結(jié)構(gòu)形式一致, 層次清晰, 不同層次的人員可以有選擇地使用預(yù)案文本, 可操作性較強(qiáng)。國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)較大的小型企業(yè)目前較多使用此結(jié)構(gòu)。5.4 單一的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)單一的應(yīng)急預(yù)案是指結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況, 將應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等所有內(nèi)容都融合成一個(gè)文本, 該文本既闡明了應(yīng)急框架和原則, 又細(xì)化到了具體的應(yīng)急行動(dòng)。這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)的文本簡(jiǎn)練, 重復(fù)性小, 操作性比較強(qiáng), 比較適合分公司、大型船隊(duì)以及風(fēng)險(xiǎn)較小的岸上企業(yè)。各企業(yè)還可以采用上述應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架中的某兩種或兩種以上的結(jié)構(gòu)

12、形式, 將其融會(huì)貫通, 聯(lián)合起來(lái)使用。如：在“總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案”的結(jié)構(gòu)框架中, 可以將“單一的應(yīng)急預(yù)案”的結(jié)構(gòu)融入專項(xiàng)預(yù)案, 也可以將“總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書(shū)”結(jié)構(gòu)中的應(yīng)急程序和應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書(shū)融入專項(xiàng)預(yù)案。因此, 各企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己生產(chǎn)的實(shí)際情況和管理現(xiàn)狀, 對(duì)應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行合理設(shè)計(jì), 使應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際安全生產(chǎn)過(guò)程中得到有效的實(shí)施。6、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)急指揮系統(tǒng), 對(duì)整個(gè)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一決策和指揮, 指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)及應(yīng)急資源的調(diào)配。因此, 應(yīng)急指揮系統(tǒng)是應(yīng)急工作有效開(kāi)展的一個(gè)關(guān)鍵。應(yīng)急指揮系統(tǒng)是隨著事故的發(fā)展和應(yīng)急工作的進(jìn)展在不斷調(diào)整的。在設(shè)計(jì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)時(shí), 應(yīng)根

13、據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別, 充分考慮應(yīng)急指揮系統(tǒng)的啟動(dòng)和建立程序、所需要配置的設(shè)備設(shè)施, 臨時(shí)指揮人員及其職責(zé)、系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)分工等, 確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)能適應(yīng)事故應(yīng)急的需求。比較完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有指揮、行動(dòng)、策劃、后勤以及財(cái)務(wù)行政等五部門(mén)的管理職能, 即要求內(nèi)部有職責(zé)分工。指揮人員是核心, 負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的所有方面；行動(dòng)人員負(fù)責(zé)所有應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的運(yùn)作, 包括所有關(guān)于降低直接危害、搶救生命與財(cái)產(chǎn)、進(jìn)行現(xiàn)狀控制、恢復(fù)正常的行動(dòng)；策劃人員負(fù)責(zé)收集、評(píng)價(jià)并傳達(dá)事故現(xiàn)狀信息, 并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和起草事故行動(dòng)計(jì)劃, 提供指揮部各種信息資料；后勤人員負(fù)責(zé)為事故響應(yīng)提供各種應(yīng)急工具、設(shè)備、物資及材料等；財(cái)務(wù)行政人員負(fù)責(zé)事

14、故應(yīng)急時(shí)的財(cái)力支持, 包括與新聞媒體、上級(jí)主管部門(mén)的信息溝通、應(yīng)急所需的費(fèi)用故障、事故損失評(píng)估和事故處理等。aaa=“39333” 7、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作, 在編制流程中需要把握好兩個(gè)重點(diǎn)：危險(xiǎn)分析、職責(zé)劃分, 并注意與外部的應(yīng)急聯(lián)系。7.1 危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ), 主要是通過(guò)危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià), 確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及其性質(zhì)、危害后果等, 為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供決策依據(jù)和足夠的信息。危險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)全面, 風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)客觀?？梢越梃b專家的經(jīng)驗(yàn), 并利用模擬分析軟件對(duì)可能潛在的事故進(jìn)行定量分析。危險(xiǎn)分析時(shí)至少應(yīng)包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響, 以

15、確保在實(shí)際應(yīng)急過(guò)程中, 能夠判斷事故影響范圍、應(yīng)急措施等。7.2 職責(zé)劃分對(duì)于應(yīng)急預(yù)案編制的職責(zé)劃分, 應(yīng)該根據(jù)參與編制人員的專業(yè)背景、涉及到的應(yīng)急職能進(jìn)行分配。應(yīng)急預(yù)案的編制人員至少應(yīng)包括各部門(mén)的人員、各專業(yè)人員, 同時(shí)還需要領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)參與, 確保應(yīng)急預(yù)案的全面性、組織系統(tǒng)性。注意, 一定不要將應(yīng)急預(yù)案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門(mén)。在編制預(yù)案前, 應(yīng)充分考慮、討論各部門(mén)及其人員在應(yīng)急過(guò)程中承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé), 并由高層領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn), 統(tǒng)一應(yīng)急職責(zé), 避免在應(yīng)急預(yù)案編制中出現(xiàn)矛盾、不統(tǒng)一的地方而增加工作量。同時(shí), 各部門(mén)及其人員的應(yīng)急職責(zé)應(yīng)盡量與其日常工作中承擔(dān)的職責(zé)對(duì)應(yīng)起來(lái), 便于實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)

16、合的原則。7.3 與外部的應(yīng)急聯(lián)系在事故情況比較危急的時(shí)候, 企業(yè)應(yīng)急往往需要社會(huì)的應(yīng)急支援和長(zhǎng)航系統(tǒng)的應(yīng)急指導(dǎo)和協(xié)調(diào), 因此, 企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案不是孤立的, 它和所在區(qū)域、地方政府的應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)救助隊(duì)伍、水上搜救中心的應(yīng)急預(yù)案都有一定的聯(lián)系。企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí), 應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境, 自身的危險(xiǎn)事件是否會(huì)危及周邊的企業(yè)以及其他一些機(jī)構(gòu), 并與之進(jìn)行溝通和交流, 一旦出現(xiàn)緊急情況后如何進(jìn)行通報(bào), 如何協(xié)助應(yīng)急以避免應(yīng)急擴(kuò)大等, 同時(shí)還應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣疁贤? 將應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案, 以便可以在緊急情況下最快的得到政府部門(mén)的應(yīng)急支持。這一點(diǎn)在實(shí)際應(yīng)急中已經(jīng)得到了充分的認(rèn)證。因此, 企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)

17、案時(shí), 應(yīng)與外部的應(yīng)急預(yù)案留有接口, 應(yīng)急行動(dòng)方面應(yīng)考慮周邊企業(yè)、政府部門(mén)和專業(yè)救援部門(mén)等外部支援和協(xié)助。8、應(yīng)急預(yù)案的可操作性不論企業(yè)是采取什么樣的應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu), 最終編制的應(yīng)急預(yù)案都必須具備可操作性。這是對(duì)應(yīng)急預(yù)案最基本、最重要的要求, 也是最終目的。要使應(yīng)急預(yù)案具有可操作性, 必須將危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估得到的有關(guān)信息結(jié)果融入到預(yù)案的內(nèi)容中, 使應(yīng)急預(yù)案符合企業(yè)的實(shí)際情況。同時(shí), 最基層的應(yīng)急預(yù)案文件（比如標(biāo)準(zhǔn)操作程序、應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書(shū)等）中應(yīng)明確“5W1H”（為什么、什么人、什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、干什么、怎么干）, 即應(yīng)急文件中應(yīng)明確執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的主體、時(shí)間、地點(diǎn)、具體的應(yīng)急行動(dòng)、行動(dòng)

18、步驟和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等, 使任何參與應(yīng)急的人員都能有效、高效地開(kāi)展應(yīng)急工作, 而不會(huì)受到緊急情況的干擾導(dǎo)致手足無(wú)措, 甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤的行為。這樣的應(yīng)急文件是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的核心和關(guān)鍵。同時(shí), 編制好的應(yīng)急預(yù)案, 要不斷組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練, 提高職工應(yīng)急技能, 并根據(jù)生產(chǎn)情況的改變, 不斷完善和修訂。9、應(yīng)急預(yù)案的完善9.1 建立相應(yīng)的規(guī)章制度。為了能在突發(fā)事件發(fā)生后, 迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行處置工作, 必須制定應(yīng)急處置預(yù)案的相關(guān)規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰機(jī)制, 做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和配套工作。對(duì)全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急常識(shí)教育, 落實(shí)崗位責(zé)任制。9.2 加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練。各企業(yè)要從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā), 針對(duì)危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的規(guī)律和特點(diǎn), 每年至少組織一次以上的應(yīng)急訓(xùn)練演習(xí)。一旦事故發(fā)生, 指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮, 各應(yīng)急組織和人員能根據(jù)各自任務(wù)和職責(zé)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情, 控制并消除事故, 搶救傷員, 做好應(yīng)急工作。10、結(jié)束語(yǔ)隨著國(guó)家、交通運(yùn)輸部對(duì)安全生產(chǎn)工作的日益重視, 突發(fā)事件應(yīng)急