石油天然氣長輸管道事故應(yīng)急預(yù)案

1、 實用范本 / DOCUMENT TEMPLATE 編號： 石油天然氣長輸管道事故應(yīng)急預(yù)案（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_石油天然氣長輸管道事故應(yīng)急預(yù)案說明：本文是指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應(yīng)急救援行動。本文檔可直接下載后修改使用。1 總則1.1 編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對我市轄區(qū)內(nèi)石油天然氣長輸管道事故, 最大限度地降低事故危害程度, 保障國家能源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全, 保障管道設(shè)施安全運行, 促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展, 維護社會和諧穩(wěn)定, 特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國

2、安全生產(chǎn)法中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國石油天然氣管道保護法中華人民共和國特種設(shè)備安全法大連市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案大連市危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案, 制定本預(yù)案。1.3 事故分級本預(yù)案所稱事故是指突然發(fā)生,造成或者可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染,嚴重影響石油天然氣長輸管道平穩(wěn)運行和群眾生活的事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素, 事故由高到低劃分為特別重大事故（級）、重大事故（級）、較大事故（級）、一般事故（級）四個級別。特別重大事故（級）：造成30人以上（以上含本數(shù), 下同）死亡,或者100人以上重傷, 或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故（

3、級）：造成10人以上30人以下（以下不含本數(shù), 下同）死亡, 或者50人以上100人以下重傷, 或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；較大事故（級）：造成3人以上10人以下死亡, 或者10人以上50人以下重傷, 或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故（級）：造成3人以下死亡, 或者10人以下重傷；或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國家批準進行的石油、天然氣長輸管道（包括鐵大線輸油管道、鞍大線輸油管道、新大線輸油管道、新大復(fù)線輸油管道、大沈天然氣管道干線）生產(chǎn)運行中突發(fā)的級及

4、以上事故應(yīng)急救援處置工作。1.5 工作原則堅持以人為本、安全第一, 預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合, 統(tǒng)一指揮、分級管理, 條塊結(jié)合、屬地為主。石油天然氣長輸管道事故應(yīng)急工作實行各級政府負責制, 相關(guān)部門依法履行職責。1.6 應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建市、區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）、企業(yè)三級應(yīng)急預(yù)案體系, 各區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）要結(jié)合實際, 制定專項應(yīng)急預(yù)案, 并報市發(fā)展改革委、市安監(jiān)局備案；油氣長輸管道企業(yè)組織制定企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案, 按照相關(guān)規(guī)定進行審核、備案。2 應(yīng)急救援組織機構(gòu)與成員單位職責2.1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)大連市石油天然氣長輸管道突發(fā)事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)由市應(yīng)急委、市安委會、市石油天然氣長輸

5、管道突發(fā)事故應(yīng)急指揮部、市政府有關(guān)部門、區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）石油天然氣長輸管道突發(fā)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)管道企業(yè)組成。2.1.1 指揮部組織體系與主要職責在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導下, 成立大連市石油天然氣長輸管道事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）, 指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急救援專家咨詢組, 統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市石油天然氣長輸管道事故應(yīng)對工作, 具體組成及職責如下：總指揮：市政府主管副市長兼任副總指揮：市政府主管副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市安監(jiān)局局長、各區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）主要領(lǐng)導兼任。成員單位:市發(fā)展改革委、市安監(jiān)局、市公安局、市公安消防局、市民政局、市財政局、市

6、人社局、市國土房屋局、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市交通局、市港口口岸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市總工會、市政府新聞辦、大連保監(jiān)局等部門分管領(lǐng)導, 有關(guān)區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）分管領(lǐng)導, 大連供電公司、石油天然氣長輸管道運營維護企業(yè)主要負責人。主要職責：在市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導下, 組織指揮大連市石油天然氣長輸管道事故應(yīng)急處置工作。當發(fā)生管道事故時,負責發(fā)布應(yīng)急指令或組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部；綜合分析事故預(yù)測預(yù)警信息, 正確研判可能發(fā)生的事故以及緊急狀態(tài), 評價其影響范圍、程度, 制定應(yīng)對措施；負責組織有關(guān)專家為管道事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)和決策支持;做好事故信息匯總、上報工作

7、,負責確定應(yīng)向社會發(fā)布的管道事故有關(guān)信息；按分級響應(yīng)的規(guī)定, 做好處置協(xié)調(diào)。2.1.2 總指揮、副總指揮職責（1）總指揮職責批準本預(yù)案的啟動與終止；決策救援方案；負責人員、資源配置、應(yīng)急救援隊伍的調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故救援有關(guān)工作, 負責新聞管理。（2）副總指揮職責協(xié)助總指揮完成事故應(yīng)急救援工作、協(xié)調(diào)工作, 或受總指揮委托代替總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮工作。2.1.3 指揮部辦公室主要職責指揮部辦公室作為事故應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu), 設(shè)在市發(fā)展改革委。負責信息匯總、綜合協(xié)調(diào)；執(zhí)行指揮部的決定, 統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、檢查指導石油天然氣長輸管道事故的應(yīng)急準備, 協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成應(yīng)急處置和事后

8、恢復(fù)工作；定期組織修訂大連市石油天然氣長輸管道事故應(yīng)急預(yù)案, 指導區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）、企業(yè)做好石油天然氣長輸管道事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和備案工作；組織、指導和督促檢查預(yù)案演練工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對事故的科學研究、宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓工作；負責應(yīng)急救援專家咨詢組管理。2.1.4 應(yīng)急救援專家咨詢組主要職責市應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急救援專家咨詢組。由市應(yīng)急指揮部聘請安監(jiān)、環(huán)保、公安、消防、醫(yī)療、國土、交通、質(zhì)監(jiān)、法律、管道企業(yè)等方面有關(guān)專家和技術(shù)骨干組成。參與石油天然氣長輸管道事故應(yīng)急救援方案論證和救援措施的制定；對事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災(zāi)方案、處置方法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進行研究、評估,

9、 并提出相關(guān)建議；向市安委會、市應(yīng)急指揮部提供科學有效的方案；參與應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和評審工作, 參與宣教培訓、預(yù)案演練評估及相關(guān)學術(shù)交流與合作。2.2 市應(yīng)急指揮部成員單位職責2.2.1 市發(fā)展改革委負責市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；接到事故報告后, 迅速報告市安委會和市應(yīng)急指揮部, 提出啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)的建議；參與事故調(diào)查；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.2 市公安局負責組織實施人員疏散和事故現(xiàn)場警戒；必要時實施事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制；對人員撤離區(qū)域進行治安管理；參與事故調(diào)查處理；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.3 市公安消防局在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下, 進行現(xiàn)場

10、救援, 制定事故現(xiàn)場處置方案；組織搜救傷員；控制易燃易爆有毒物質(zhì)泄漏, 并協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場的設(shè)備容器實施冷卻和救援后的洗消工作；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.4 市國土房屋局負責發(fā)布全市地質(zhì)災(zāi)害風險預(yù)警信息, 指導監(jiān)督相關(guān)部門和單位做好油氣長輸管道所在區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.5 市安監(jiān)局參與應(yīng)急指揮, 負責組織事故調(diào)查處理, 并監(jiān)督事故查處的落實情況；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.6 市環(huán)保局負責事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測, 分析環(huán)境中有害物質(zhì)成分及污染程度, 為事故應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持；監(jiān)督事故責任單位及專業(yè)處置單位對現(xiàn)場產(chǎn)生的危

11、險廢物實施無害化處置工作；參與事故調(diào)查處理；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.7 市建委負責事故現(xiàn)場煤氣及液化石油氣停、供工作；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.8 市規(guī)劃局負責提供事故發(fā)生地市政管線規(guī)劃批復(fù)情況, 并參與研究處置措施和施救工作；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.9 市交通局負責組織運輸單位實施突發(fā)事故現(xiàn)場搶險物資、搶險人員和疏散人員的運送；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.10 市衛(wèi)生計生委確定受傷人員醫(yī)療救治定點醫(yī)院；指導定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負責組織調(diào)動醫(yī)療力量實施現(xiàn)場醫(yī)療救治及傷員轉(zhuǎn)運；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.11

12、 市質(zhì)監(jiān)局制定事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案；負責組織壓力管道等特種設(shè)備事故調(diào)查處理；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.12 市財政局負責籌備和解決事件應(yīng)急處置所需資金；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.13 市人社局負責單位及參與搶險的傷亡人員工傷認定及后續(xù)有關(guān)社會保險的處置后政策咨詢, 參與事故調(diào)查；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.14 市民政局負責協(xié)助事發(fā)地人民政府做好人員疏散及轉(zhuǎn)移安置工作, 并為轉(zhuǎn)移安置人員提供基本生活保障；負責相關(guān)災(zāi)民生活救助物資的調(diào)撥、使用與管理；負責突發(fā)災(zāi)害死亡人員的清運、火化等善后事宜；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2

13、.15 市氣象局負責發(fā)布全市氣象災(zāi)害預(yù)警, 適時準確提供事故現(xiàn)場風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象監(jiān)測信息；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.16 市監(jiān)察局配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。2.2.17 市總工會負責參與傷亡人員及家屬的安撫、撫恤等善后處理和社會穩(wěn)定工作, 參與事故調(diào)查處理；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.18 市政府新聞辦按照指揮部的要求, 及時準確發(fā)布事故有關(guān)信息, 組織做好社會輿論引導工作；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.19 事故發(fā)生地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）負責解決或配合市有關(guān)部門做好事故搶險、人員疏散、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相

14、關(guān)工作；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.20 大連供電公司負責事故現(xiàn)場停、供電力保障；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.21 有關(guān)管道企業(yè)按照本預(yù)案要求編制、修訂企業(yè)應(yīng)急預(yù)案, 按有關(guān)規(guī)定進行備案；落實安全管理責任制和行業(yè)安全管理規(guī)定, 完善應(yīng)急機制、預(yù)警措施, 加強對重大危險源監(jiān)控與管理；儲備應(yīng)急物資, 保證應(yīng)急投入, 做好應(yīng)急準備。事故發(fā)生后, 依據(jù)單位自救和政府實施救援相結(jié)合的原則, 事發(fā)企業(yè)應(yīng)迅速啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案, 負責人立即向事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）主管長輸管道保護工作部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告事故情況及已采取的處置措施, 在應(yīng)急救援中按照

15、現(xiàn)場市應(yīng)急指揮部的要求, 提供相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備支持, 做好事故的應(yīng)急救援工作, 防止事態(tài)擴大。3 監(jiān)測與預(yù)警3.1 信息監(jiān)測預(yù)警區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）和管道企業(yè)要建立健全事故監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機制,對石油天然氣長輸管道進行監(jiān)測監(jiān)控和信息分析,明確對可能引發(fā)事故或其他災(zāi)害的信息,要按規(guī)定及時上報市應(yīng)急指揮部辦公室。管道企業(yè)主動與氣象部門、國土部門溝通, 建立氣象和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制。市氣象部門和國土部門制作并發(fā)布全市氣象和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息, 管道企業(yè)制作因氣象和地質(zhì)因素引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息, 并報告當?shù)貐^(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）和市應(yīng)急指揮部辦公室。市應(yīng)急指揮部辦公室負責統(tǒng)一

16、接收、處理、統(tǒng)計分析事故信息,對重大以上事故預(yù)警信息進行核實研判后及時上報市應(yīng)急委。3.2 預(yù)警分級及信息發(fā)布按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和危害程度等因素, 預(yù)警級別由低到高劃分為級、級、級、級, 依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。級預(yù)警（藍色）：預(yù)計將要發(fā)生一般（級）以上事故, 事態(tài)可能會擴大。級預(yù)警（黃色）：預(yù)計將要發(fā)生較大（級）以上事故, 事態(tài)有擴大的趨勢。級預(yù)警（橙色）：預(yù)計將要發(fā)生重大（級）以上事故, 事態(tài)正在逐步擴大。級預(yù)警（紅色）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（級）事故, 事態(tài)正在趨于嚴重。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除, 原則上按照事件等級, 經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)后, 由指定

17、發(fā)言人通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等快捷有效方式發(fā)布, 亦可通過警報器、宣傳車或組織人員通知等方式進行。預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進展情況, 依據(jù)勢態(tài)變化情況和專家組提出的建議, 適時調(diào)整預(yù)警級別, 并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)單位。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級響應(yīng)級、級響應(yīng)：是指發(fā)生特別重大、重大事故的響應(yīng)。在啟動國務(wù)院、省級響應(yīng)前, 啟動本預(yù)案及下級各預(yù)案, 響應(yīng)行動由市應(yīng)急指揮部組織實施。國家、省級響應(yīng)啟動后, 協(xié)助上級應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急救援工作。級應(yīng)急響應(yīng)：是指較大事故響應(yīng)。啟動本預(yù)案及下級各預(yù)案, 由市應(yīng)急指揮部批準后組織實施。級應(yīng)急響應(yīng)：是指一般事故的響應(yīng)。響應(yīng)行動由事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導

18、區(qū)管委會）應(yīng)急指揮部負責按照各地應(yīng)急預(yù)案組織實施, 并及時逐級報告救援工作進展情況。應(yīng)急響應(yīng)超出本級處置能力時, 應(yīng)及時報請上級應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案, 實施救援。4.2 信息報告事故發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)立即逐級報告事故信息, 單位負責人接到報告后,應(yīng)當立即報告區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）（中央直屬企業(yè)同時上報企業(yè)總部）和市應(yīng)急指揮部。事件發(fā)生地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）或有關(guān)企業(yè)應(yīng)在接到事故報告后, 立即報告市應(yīng)急委、市安委會和市應(yīng)急指揮部, 緊急情況下可直接向市應(yīng)急委報告。市應(yīng)急指揮部辦公室按照總指揮的指示負責通知指揮部各成員單位。各單位上報事故信息的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的時間、地點

19、、信息來源、現(xiàn)場當前的狀態(tài)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中, 要及時續(xù)報有關(guān)處置進展情況。應(yīng)急救援報警電話：（1）市應(yīng)急指揮部辦公室（市發(fā)展改革委）：837220_（2）市安監(jiān)局：12350、82595958（3）火警電話：119（4）公安局報警電話：110（5）院前醫(yī)療急救電話：1204.3 應(yīng)急處置4.3.1 先期處置事故發(fā)生后, 事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）和有關(guān)企業(yè)要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng), 采取措施控制事態(tài)發(fā)展, 組織開展應(yīng)急處置工作, 并及時向市應(yīng)急委、市應(yīng)急指揮部和市安委會報告。發(fā)生或確認即將發(fā)生較大以上事故, 事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）主管

20、領(lǐng)導視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu), 組織、協(xié)調(diào)并動員當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置, 及時對事件的原因、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估, 上報市應(yīng)急委、市安委會、市油氣長輸管道事故應(yīng)急指揮部。4.3.2 應(yīng)急響應(yīng)對于先期處置未能有效控制事態(tài), 或者需要市應(yīng)急委、市安委會、市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大事故、較大事故, 由市應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部總指揮、副總指揮報告, 經(jīng)批準后啟動本應(yīng)急預(yù)案。指揮部成員單位應(yīng)按照本預(yù)案確定的職責要求, 立即開展應(yīng)急處置工作并組織有關(guān)人員趕赴應(yīng)急指揮部辦公室或事故現(xiàn)場開展事故應(yīng)急處置, 將現(xiàn)場應(yīng)急處置工作情況及時報告市應(yīng)急指

21、揮部辦公室, 保證事故搶險工作協(xié)調(diào)、有序、有效實施。4.3.3 現(xiàn)場處置現(xiàn)場應(yīng)急救援處置主要包括：（1）事發(fā)企業(yè)要迅速切斷油氣來源, 封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域, 迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員, 設(shè)置警示標志, 同時設(shè)法保護相鄰裝置、設(shè)備, 嚴禁一切火源, 切斷一切電源, 防止靜電火花, 并盡快將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域, 防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故。（2）事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）應(yīng)迅速組織周圍群眾撤離危險區(qū)域, 維護好社會治安,同時做好撤離人員的生活安置工作。根據(jù)現(xiàn)場情況及時制定和實施應(yīng)急救援方案（滅火、堵漏等）。（3）事發(fā)地公安部門應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場, 加強現(xiàn)場保護,維護現(xiàn)場治安和交通秩序

22、。（4）相關(guān)成員單位要做好現(xiàn)場救援人員人身安全防護, 避免燒傷、中毒、噪音等傷害。醫(yī)療救護應(yīng)根據(jù)需要立即調(diào)動醫(yī)療力量在安全區(qū)域?qū)嵤┈F(xiàn)場醫(yī)療救治工作, 并對傷員進行轉(zhuǎn)運。（5）設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域, 對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行可燃氣體分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預(yù)報, 必要時向周邊居民發(fā)出警報。做好重要設(shè)施和目標的保護工作, 防止對江河、湖泊、交通干線等造成重大影響。（6）對需要疏散的周邊居民, 相關(guān)成員單位按照職責分工迅速實施；因搶救人員、防止事故擴大, 需要移動現(xiàn)場物件時, 有關(guān)部門應(yīng)采取標志、記錄、拍照、攝像和繪制現(xiàn)場圖等措施進行現(xiàn)場標識, 妥善保護好現(xiàn)場。（7）當對較大事故采

23、取應(yīng)急處置仍未能控制情況, 尤其是出現(xiàn)跨區(qū)域大面積或可能發(fā)展成為嚴重危害的態(tài)勢時, 由市應(yīng)急指揮部請示市政府啟動市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案, 并按照分工開展應(yīng)急處置工作。（8）當事故發(fā)展到市政府難以控制和處置時, 由市政府或市應(yīng)急指揮部按照市政府指示向省政府報告, 請求支援, 或提請啟動響應(yīng)的上一級應(yīng)急預(yù)案。4.4 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束是指事故處置工作已基本完成, 次生、衍生和事件危害基本消除, 應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后, 經(jīng)市應(yīng)急指揮部確認并批準, 由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。4.5 信息發(fā)布和新聞報道事故的信息發(fā)布和新聞報道工作, 應(yīng)按照及時、準確、客觀、全面的原則, 在事件發(fā)生

24、的第一時間向社會發(fā)布重要信息（事故的時間、地點、性質(zhì)、損失及傷害）, 及時發(fā)布初步調(diào)查核實情況、政府采取的應(yīng)對措施和公眾防范措施, 并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)當經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮審查批準, 由市應(yīng)急指揮部指定發(fā)言人。5 后期處置5.1 善后處理事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）負責組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場清理、環(huán)境污染消除及設(shè)備檢查, 生產(chǎn)恢復(fù)由事故發(fā)生企業(yè)按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行；事故傷亡人員由相關(guān)成員單位按照國家規(guī)定給予治療和撫恤；市政府和事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）及有關(guān)部門, 對在救援工作中受傷、致殘、犧牲的人員, 按照國家規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤；在搶險過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備和占用的場地, 由征用部門提出補償明細, 報市財政局審核后, 按照國家規(guī)定給予補償。5.2 調(diào)查評估按事故等級由市政府相關(guān)部門按照相應(yīng)職責, 在事故應(yīng)急搶救的同時, 收集現(xiàn)場有關(guān)事故物證；對事故單位有關(guān)人員進行調(diào)查詢問；分析確認事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、事故責任、防范措施, 提出對有關(guān)責任人員的處理建議, 提交事故調(diào)查報告。全部現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束后, 指揮部總指揮或要求指揮部辦公室召集各