隧道塌方應(yīng)急預(yù)案

1、 實(shí)用范本 / DOCUMENT TEMPLATE 編號(hào)： 隧道塌方應(yīng)急預(yù)案（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_隧道塌方應(yīng)急預(yù)案說明：本文是指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。本文檔可直接下載后修改使用。1 總則 1.1編制目的 提高項(xiàng)目部對(duì)隧道施工重大安全事故的快速反應(yīng)能力, 確保及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理, 預(yù)防和最大限度地減少隧道施工安全事故造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和負(fù)面社會(huì)影響。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)濟(jì)鐵公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)及救援預(yù)案以及中華人民共和國(guó)安全

2、生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定, 制定本預(yù)案。 1.3適用范圍 在大連地鐵205項(xiàng)目部施工區(qū)域范圍內(nèi),隧道工程施工發(fā)生安全事故和災(zāi)難時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案: 2. 事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果 2.1事故可能發(fā)生的地點(diǎn) 隧道施工過程中, 重點(diǎn)是淺埋段、以及復(fù)雜地質(zhì)、不良地質(zhì)隧道工程施工現(xiàn)場(chǎng)。 2.2隧道施工過程中, 可能發(fā)生坍塌、冒頂、有害氣體中毒、突發(fā)大量涌水涌泥、透水等事故, 可能造成以下后果： （1）施工人員受到打擊、被坍塌土體掩埋以及因中毒、爆炸、淹溺等造成人身傷害。 （2）施工人員被困在洞內(nèi), 如不及時(shí)解救, 會(huì)因缺氧、缺水和缺食等危及生命安全。 （3）工程實(shí)體遭受

3、破壞, 施工機(jī)械設(shè)備、物料、通風(fēng)設(shè)備、電線路等遭到損壞。 3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3.1 組織機(jī)構(gòu) 3.1.1項(xiàng)目部隧道施工安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理；孫連勇 副組長(zhǎng)：總工程師；肖剛, 項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理；匡德友、劉勇, 安全生產(chǎn)總監(jiān)；王成。 成 員：項(xiàng)目部綜合辦公室、安質(zhì)部、物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部, 安全質(zhì)量部部長(zhǎng)兼任辦公室主任。 3.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu) 3.1.2.1通信聯(lián)絡(luò)組：組長(zhǎng)單位為項(xiàng)目部辦公室, 成員單位為安全質(zhì)量部、綜合部。 3.1.2.2后勤保障組：物資部和綜合部。 3.1.2.3專家組：組長(zhǎng)單位指揮部安全管理組。 3.

4、1.2.4 搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人, 成員單位為參與搶險(xiǎn)的各施工單位。 3.1.2.5宣傳組：組長(zhǎng)單位為綜合科。 3.1.2.6治安保衛(wèi)組：組長(zhǎng)單位為安質(zhì)部, 成員單位為分包單位專兼職保衛(wèi)人員。 3.1.2.7救護(hù)組：組長(zhǎng)單位為項(xiàng)安質(zhì)部、綜合科。 3.2職責(zé) 3.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)；組織建立完善項(xiàng)目部應(yīng)急組織體系, 制定項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作制度；組織開展應(yīng)急救援工作, 以最快的速度和最有效的辦法控制事態(tài)發(fā)展, 把事故傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失以及負(fù)面影響降到最低限度；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況；組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處置；組織事故善后處理工作；組織開

5、展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。 3.2.2通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援期間的通信聯(lián)絡(luò)工作。 3.2.3后勤保障組：負(fù)責(zé)后勤保障工作, 做好各級(jí)搶險(xiǎn)人員的食宿和交通安排。 3.2.4專家組：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)作出安全性鑒定, 在盡可能短的時(shí)間內(nèi)研究制定出搶險(xiǎn)、加固等處置方案, 指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。 3.2.5 搶險(xiǎn)組：根據(jù)確定的方案, 負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援的具體實(shí)施工作。 3.2.6宣傳組：負(fù)責(zé)事故的信息和新聞發(fā)布, 接待各級(jí)新聞媒體采訪, 努力減少對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。 3.2.7治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)閑雜人員的疏散,維持現(xiàn)場(chǎng)治安秩序, 做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作。 3.2.8救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織對(duì)傷員進(jìn)行急救,

6、 并協(xié)助專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傷員救護(hù), 做好傷亡者家屬的慰問、安撫工作。 3.2.9調(diào)查取證組：負(fù)責(zé)勘察事故現(xiàn)場(chǎng), 進(jìn)行調(diào)查取證, 搜集有關(guān)物證等材料, 在應(yīng)急結(jié)束后如實(shí)、完整、及時(shí)送交事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。 4 應(yīng)急準(zhǔn)備 4.1項(xiàng)目經(jīng)理部必須認(rèn)真研究承擔(dān)項(xiàng)目的工程特點(diǎn), 制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案, 建立和完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍, 加強(qiáng)宣傳教育、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查工作, 防患于未然。 4.2各隧道施工項(xiàng)目必須根據(jù)各自項(xiàng)目特點(diǎn), 配備必要的救援器材和設(shè)備, 建立設(shè)備器材清單,如：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車、氣焊、氣割設(shè)備、大型抽水設(shè)備、撐頂材料、應(yīng)急電話, 傷員急救車輛以及配備急救藥箱、擔(dān)架、外傷救護(hù)用品等

7、。 4.3各單位必須定期檢查本單位應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急準(zhǔn)備情況, 應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練, 使所有員工熟悉事故緊急處理的程序和方法, 器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)和管理。 4.4 項(xiàng)目經(jīng)理部必須向全體施工人員公布本項(xiàng)目應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、工地管理人員的聯(lián)系電話, 確保信息渠道暢通。 5 事故報(bào)告 5.1應(yīng)急通訊 5.1.1項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 電話：辦公室目經(jīng)理5.2隧道施工各類安全生產(chǎn)事故, 不論事故大小、何種原因, 都必須執(zhí)行事故報(bào)告制度。 5.3發(fā)生事故后必須按照中鐵十局集團(tuán)有限公司傷亡事故調(diào)查處理辦法相關(guān)要求, 將事故單位、事故

8、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn), 事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員自然狀況、采取的應(yīng)急措施、調(diào)查和善后組織工作及初步分析的原因等采用電話、傳真、電報(bào)或其它快速方法, 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向濟(jì)鐵公司報(bào)告。 5.4事故情況按施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)分公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)濟(jì)鐵公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)的順序, 按照先簡(jiǎn)要后詳細(xì)的原則快速上報(bào), 確保應(yīng)急預(yù)案的快速啟動(dòng)。 5.5當(dāng)發(fā)生本預(yù)案第3條所列情況之一時(shí), 事故單位必須在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將初步情況（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、傷亡程度）以電話方式快速報(bào)告給濟(jì)鐵公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或濟(jì)鐵公司辦公室）, 4小時(shí)內(nèi)將事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡等詳細(xì)情況傳真至濟(jì)鐵公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 6 應(yīng)急

9、響應(yīng) 6.1報(bào)警 6.1.1當(dāng)工地發(fā)生安全事故后, 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即大聲呼叫, 將事故信息準(zhǔn)確傳出。聽到呼叫的任何人, 均有責(zé)任將信息以電話、口頭傳達(dá)等方式報(bào)告給與其最近的項(xiàng)目部管理人員或項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的任何成員, 使消息迅速報(bào)告到項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組, 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 6.1.2當(dāng)有人員傷害時(shí), 報(bào)警員負(fù)責(zé)打急救電話120, 報(bào)告發(fā)生傷亡傷害的地點(diǎn)、傷害類型, 同時(shí)告知工程附近醒目標(biāo)志, 以利急救中心迅速判斷方位。 6.1.3項(xiàng)目部迅速將事故情況向（分）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào), 分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)快速上報(bào)。 6.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 6.2.1各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性

10、質(zhì)、影響程度和職責(zé)權(quán)限, 啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險(xiǎn)隊(duì)伍一旦接到通知, 立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng), 按照各自職責(zé)分工迅速開展各項(xiàng)救援工作。 6.2.2項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后, 立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部, 項(xiàng)目經(jīng)理任指揮長(zhǎng), 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及事故單位負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng), 組織、指揮各職能小組開展搶險(xiǎn)救援并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)告。 6.3組織搶險(xiǎn) 6.3.1在上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前, 下一級(jí)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)員和施工現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行初步搶險(xiǎn), 對(duì)事態(tài)進(jìn)行控制, 防止傷害事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 6.3.2上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后, 迅速調(diào)動(dòng)一切力量, 采取一切手段, 以最快

11、的速度和最有效的辦法控制事故的狀態(tài), 并將人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、負(fù)面社會(huì)影響降低到最低程度。 6.4應(yīng)急措施 6.4.1人員疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵, 一旦發(fā)生安全事故, 現(xiàn)場(chǎng)疏散組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)人員首先撤離至安全區(qū)域, 撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所后, 立即清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)量。 6.4.2搶險(xiǎn)前, 應(yīng)首先檢查修復(fù)損壞的電線路、通風(fēng)設(shè)施, 避免觸電傷害, 確保洞內(nèi)通風(fēng)良好。發(fā)生透水和突發(fā)大量涌水涌泥事故應(yīng)首先切斷透水區(qū)域36V以上電源。 6.4.3對(duì)被困人員施救前, 搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)首先按照初步方案進(jìn)行搶險(xiǎn), 待專家組研究制定出詳細(xì)方案后, 再按詳細(xì)方案組織實(shí)施。專家組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況, 在盡可能短的時(shí)間內(nèi)研究

12、、制定出具體搶險(xiǎn)方案。 6.4.4一般情況下, 可采取的搶救措施 6.4.4.1坍塌、冒頂事故搶險(xiǎn)前, 應(yīng)先檢查事故地點(diǎn)是否已經(jīng)安全, 當(dāng)確認(rèn)無危險(xiǎn)后, 方可實(shí)施搶救, 否則應(yīng)先采取撐、頂、噴射速凝混凝土等可靠的加固支護(hù)措施, 確保搶險(xiǎn)人員的安全。 6.4.4.2如有施工人員被困在洞內(nèi), 而搶救需要較長(zhǎng)時(shí)間時(shí), 在可能條件下, 必須盡快予以通風(fēng)、排水、供給水和食物, 避免被困人員因缺氧、缺水、淹溺而危及生命安全。 6.4.4.3搶救被土體掩埋的傷員, 不得使用機(jī)械、工具, 應(yīng)人工清除, 避免對(duì)傷員造成二次傷害。 6.4.4.4突發(fā)大量涌水、涌泥、透水事故時(shí), 迅速組織大功率污水泵、泥漿泵等抽水

13、設(shè)備進(jìn)行抽水, 同時(shí)組織潛水員進(jìn)入深水區(qū)進(jìn)行搜救, 發(fā)現(xiàn)遇難人員及時(shí)救出。 6.4.4.5發(fā)生有害氣體中毒或瓦斯爆炸事故, 應(yīng)迅速組織大功率風(fēng)機(jī)對(duì)隧道進(jìn)行通風(fēng), 同時(shí)迅速組織救援人員, 戴上防毒面具, 進(jìn)入隧道救出受傷人員。對(duì)隧道內(nèi)有毒氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè), 查明有毒氣體性質(zhì)及濃度, 必須確認(rèn)氣體濃度在0.5%以下時(shí)方可正常進(jìn)入隧道。 6.4.4.6現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員應(yīng)迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施, 以使傷害降低到最低限度。在急救醫(yī)生到來后（或?qū)麊T直接送達(dá)就近醫(yī)院后）, 應(yīng)將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護(hù)措施詳細(xì)告訴醫(yī)生。 6.5應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需地方部門配合時(shí), 各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在濟(jì)鐵公司應(yīng)急領(lǐng)

14、導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 與“110”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、公安、衛(wèi)生、消防、民政等政府有關(guān)部門及時(shí)聯(lián)系, 密切合作, 共同開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。 6.6宣傳報(bào)道 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下, 宣傳組具體負(fù)責(zé)事故的信息和新聞發(fā)布, 確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞, 并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公布。 6.7現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)總指揮在組織自救的同時(shí), 應(yīng)派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng), 為今后的事故調(diào)查處理提供真實(shí)依據(jù)。 7 善后處置 根據(jù)上級(jí)主管部門的要求, 盡快對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理, 采取切實(shí)可行的防范措施, 避免類似的事故再次發(fā)生, 并積極做好傷亡人員的善后處理工作, 盡快恢復(fù)生產(chǎn), 減少因事故造成的損失。 8 應(yīng)急保障 8.l宣

15、傳教育 南華、華泉、華北路站要有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展事故預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急措施的宣傳, 增強(qiáng)事故的防范意識(shí), 提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。 8.2通信與信息保障 依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng), 形成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng), 確保應(yīng)急期間相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。 8.3物資設(shè)備保障 各區(qū)間隧道施工項(xiàng)目必須根據(jù)各自項(xiàng)目特點(diǎn), 配備必要的救援器材和設(shè)備, 建立設(shè)備器材清單。如大型機(jī)械設(shè)備、物料配備困難, 不能滿足可能的應(yīng)急救援需要的, 應(yīng)當(dāng)就近聯(lián)系地方或其他單位, 建立起資源信息庫(kù), 確保應(yīng)急時(shí)可以快速調(diào)用。 9 應(yīng)急結(jié)束 9.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況, 及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。 9.2應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后, 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織各有關(guān)部門、單位, 及時(shí)作出書面報(bào)告。書面報(bào)告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果, 包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。 10 事故調(diào)查處理 10.1按照中鐵十局集團(tuán)公司傷亡事故調(diào)查處理辦法、中鐵十局濟(jì)鐵公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)及救援預(yù)案有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。 10.2 調(diào)查取證組進(jìn)行初步調(diào)查取證, 并參加政府或上級(jí)組織的事故聯(lián)合調(diào)查組, 在調(diào)查取證工作結(jié)束后, 要