2021年廉政建設(shè)典型經(jīng)驗

1、2021廉政建設(shè)典型經(jīng)驗工作計劃 匯報人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.一、創(chuàng)新載體，超前預(yù)防，搭建森工國企防范風(fēng)險制衡權(quán)力的平臺長期以來，受傳統(tǒng)體制機制影響，森工企業(yè)管理松散、經(jīng)營粗放以及黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)難以落實、監(jiān)督難以到位、權(quán)力難以制約等問題突

2、出。為有效解決這些難題，近年來，局黨委采取了一系列促廉、保廉措施，引入“計劃執(zhí)行控制糾偏”控制論原理，建立了以1個核心（健全懲防體系和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制）、4個環(huán)節(jié)（組織與規(guī)劃、識別與防范、監(jiān)督與控制、評價與修正）為主要內(nèi)容的防范風(fēng)險、制衡權(quán)力機制，查找崗位風(fēng)險872 條、機制制度風(fēng)險76條，制定防范措施2124條，完善管理制度110多項，出臺制衡權(quán)力的辦法57項，強化了企業(yè)管理，優(yōu)化了反腐倡廉建設(shè)格局。（一）縝密組織實施，形成工作推進機制。按照責(zé)任制落實體系，建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開了動員部署大會，把黨政班子21名處級干部、36個基層單位、25個科室的400多名干部全部納入防范風(fēng)險體系，

3、在黨政機關(guān)、林業(yè)檢法系統(tǒng)、林場、學(xué)校、醫(yī)院設(shè)立了“點中點”。局黨政班子多次專門研究部署工作，黨委書記經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)，與黨員干部座談，聽取情況匯報，提出具體工作要求；局紀委協(xié)助黨委制定了工作方案，全程指導(dǎo)。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、書記掛帥主抓、紀委組織協(xié)調(diào)、一級對一級負責(zé)的工作推進機制。（二）開展風(fēng)險教育，提高抗風(fēng)險能力。采取集中學(xué)、分散學(xué)和分層施教的辦法，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。編印了崗位職責(zé)、廉政法規(guī)和廉政風(fēng)險防控名詞解釋手冊，發(fā)放到科室和基層單位。組織黨員觀看警示教育片，用鮮活的案例進行教育，學(xué)習(xí)后集中進行測試，保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量。（三）查找廉政風(fēng)險，公開手中權(quán)力。在風(fēng)險教育

4、、明確職責(zé)基礎(chǔ)上，采取個人自查、領(lǐng)導(dǎo)幫查、專家診查、上級核查等辦法查找和識別風(fēng)險。個人自查是查找在用人、用錢、用權(quán)和廉潔自律等方面存在的廉政風(fēng)險，通過風(fēng)險識別表就知道是什么崗位、手中有多少權(quán)力、有多大風(fēng)險；領(lǐng)導(dǎo)幫查是正職幫助班子成員查，副職幫助戰(zhàn)線單位和黨員干部查，科室負責(zé)人幫助一般干部查，一級一級落實責(zé)任；專家診查是在查找風(fēng)險過程中，請組織、人勞、財政、審計、司法和資源林政等科室的業(yè)務(wù)專家，通過總結(jié)查案、查賬中的經(jīng)驗教訓(xùn)，挖掘暴露潛在的風(fēng)險；上級核查是上級紀委負責(zé)對處級領(lǐng)導(dǎo)審核，處級領(lǐng)導(dǎo)對分管單位黨員干部審核，科室負責(zé)人對科員審核。全局把用人、企管、勞資審批等方面的60多項機制制度風(fēng)險綜合為

5、18項重大風(fēng)險，通過在新聞媒體開辟了公開欄，設(shè)立了公示板和征求意見箱，把權(quán)力暴露在陽光下。（四）加強監(jiān)督檢查，及時預(yù)警糾偏。針對風(fēng)險和存在的問題，建立了一查、一述、一評、一卡監(jiān)督檢查制度。一查是在督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實中，檢查逐級抓風(fēng)險教育、風(fēng)險查找和風(fēng)險防范情況；一述是把風(fēng)險防范作為述職述廉內(nèi)容，監(jiān)督防范措施落實情況；一評是把風(fēng)險防范納入領(lǐng)導(dǎo)人員民主評議和干部任前廉政測評內(nèi)容；一卡是建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉情采集卡，掌握領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車、出國（境）、配偶子女就業(yè)、婚喪事操辦等情況，發(fā)現(xiàn)傾向性問題及時進行整改。二、細化管理，降低風(fēng)險，構(gòu)筑森工國企民主科學(xué)決策體系決策是企業(yè)管理的第一道工序，決策

6、的過程也是風(fēng)險防范的過程。局黨委以制衡權(quán)力、防范風(fēng)險為抓手，進一步完善了“三重一大”決策機制，實現(xiàn)了企業(yè)增收節(jié)支、干部勤廉務(wù)實的雙重效果。（一）干部公開選拔，減少用人方面的廉政風(fēng)險。為避免用人上任人唯親、帶病上崗和隨意性等問題，我們采用了四個辦法：一是以崗定編，解決超職數(shù)提拔配備干部的問題；二是公推票決，提拔干部由基層單位公開推薦提名，組織部門考核，再回到基層民意測評，提交局黨委會由委員投票表決；三是公開招聘，堅持逢進必考制度，每年都對機關(guān)缺員崗位在全社會公開選聘，由評委會票決選聘優(yōu)勝者；四是公開選拔，連續(xù)三年對林場場長、資源站長、工會主席、團書記等30多個職位進行公選，將一批年富力強、懂管理

7、、會經(jīng)營的青年干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。（二）資金平衡管理，防止財務(wù)支出方面的廉政風(fēng)險。建立了資金平衡會制度，由局長、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員組成資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究決定資金支付去向。管理費支出實行計劃提報、財務(wù)審核、平衡會研究、局長批付程序，嚴控不合理支出；房屋改造、設(shè)備更新、道路維修、基建工程等萬元以上資金使用，提交局黨政聯(lián)系會議討論決定，全年財務(wù)計劃通過職代會討論決定；企業(yè)經(jīng)營性收入、產(chǎn)權(quán)處置收入、資源補償收入等全部納入一本賬管理，杜絕了賬外賬和私設(shè)小金庫等違紀現(xiàn)象。為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)筑起了一道正確用權(quán)、合理花錢的保障線，今年與上年同比全局減少支出700多萬元。（三）項目科學(xué)論證，化解重大投資方面的廉

8、政風(fēng)險。堅持大項目投資論證、專家聽證、社會公示等決策程序，做到“四個凡是、四個必須”：凡是企業(yè)扶持的項目，在簽定合同時，必須附加投資到位時間、項目建設(shè)進程等硬性條件，如果投資不到位，林業(yè)局有權(quán)收回出租出售的廠房、設(shè)備；凡是簽定的意向性合同，必須進行法律咨詢，做到有法可依、依法辦事；凡是公益建設(shè)項目，必須進行預(yù)算審計，竣工后檢查驗收；凡是國有資產(chǎn)出租出售，必須公開評估定價。年初以來，全局閑置房產(chǎn)租賃回收184萬元，廢舊設(shè)備變賣回收73萬元，增加了企業(yè)收益。（四）職務(wù)消費貨幣化，降低領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律方面風(fēng)險。公務(wù)用車和公務(wù)接待實行貨幣化管理，定額包干、超支自負、節(jié)余留用。年初將費用一次性核定給企業(yè)

9、領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定職務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)。由過去局長一人管為多人管，增強了領(lǐng)導(dǎo)自己當(dāng)家理財、勤儉節(jié)約意識。一些領(lǐng)導(dǎo)為節(jié)約費用，主動將小車報停，辦事和公出乘坐公汽和火車，招待費計算著花，從源頭上剎住了公車私用、公款吃喝和講排場、比闊氣的奢侈浪費之風(fēng)。實行職務(wù)消費貨幣化以來，相關(guān)支出同比減少了50%，每年節(jié)支100多萬元。三、健全制度，著眼防范，形成森工國企權(quán)力運行監(jiān)督制約機制實行權(quán)力監(jiān)控、防范風(fēng)險以來，鐵力局堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、局務(wù)公開、民主管理、陽光操作”十六字治企方針，在民主管理、木材經(jīng)銷、重大事項等方面建立了剛性制度，拓寬了預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域。（一）完善企業(yè)民主管理制度，對權(quán)力進行制衡。制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題

10、決策前溝通制度、黨政聯(lián)席會議商討企業(yè)重大問題制度，除發(fā)展黨員、任免干部由黨委會討論決定，資金使用由局資金平衡會研究決定以外，其他需要集體討論決定的事項，全部由黨政班子聯(lián)席會議討論決定。同時配套制定了十幾個辦法，使黨委班子的政治“核心”作用和行政班子經(jīng)營管理“中心”作用得到了充分的發(fā)揮，放大了相互監(jiān)督制約效應(yīng)，減少了個人弄權(quán)的彈性空間，避免了權(quán)力濫用導(dǎo)致決策失誤、以權(quán)謀私，提高了企業(yè)科學(xué)管理水平。（二）完善木材競價銷售制度，對權(quán)力進行分解。木材經(jīng)銷既是職工群眾關(guān)注的焦點，又是防止腐敗滋生的重點。隨著林業(yè)局木材產(chǎn)量逐年減少和需求量的增加，加劇了供需矛盾，增加了木材經(jīng)銷監(jiān)管難度。針對這方面存在的重大

11、風(fēng)險，我們抓住主要矛盾，先后實施了木材采伐、運輸、銷售、檢驗、劃撥、繳庫等一系列嚴格的管理制度。木材銷售實行簽訂合同、預(yù)收貨款、集體定價、公開競價銷售辦法，木材客戶公開抓鬮確定車號，局紀委監(jiān)察科派駐專人監(jiān)督木材檢尺，監(jiān)控各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。木材銷售公開競價辦法施行后，分解了局長、主管副局長和銷售人員的權(quán)力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員以木謀私、收取好處的特權(quán)被取消了，解決了長期以來存在的木材串等級、串材質(zhì)、少檢少算、以好充次和權(quán)錢交易等老大難問題，化解了潛在的風(fēng)險。近幾年，木材銷售單利始終處于前列，企業(yè)每年增收超過1000萬元。（三）完善重大事項監(jiān)督檢查制度，對權(quán)力進行約束。為防止改革中滋生腐敗，避免黨員干部與職工爭利，局紀委監(jiān)察科參與制定了總體方案、實施細則、流轉(zhuǎn)程序等9個管理辦法，補充了20多項預(yù)防性和禁止性規(guī)定。今年，在71公里通場公路建設(shè)中，局紀委與林業(yè)檢察院組成檢查組，跟蹤檢查工程質(zhì)量，對基礎(chǔ)不牢、強度不夠、回填不達標(biāo)等問題及時提出監(jiān)察建議，防范工程建設(shè)中的