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文檔簡(jiǎn)介
1、2021市政府工作總結(jié)一、主要工作開(kāi)展情況(一)立法和規(guī)范性文件合法性審查工作一是進(jìn)一步做好立法工作。1.統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排立法工作。制定了西寧市政府XX年立法工作計(jì)劃,明確了立法項(xiàng)目的責(zé)任單位和時(shí)限要求。今年共安排立法提交項(xiàng)目6項(xiàng),其中,地方性法規(guī)1項(xiàng),政府規(guī)章5項(xiàng)。調(diào)研項(xiàng)目11項(xiàng),其中,地方性法規(guī)2項(xiàng),政府規(guī)章9項(xiàng)。2.堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。認(rèn)真推行立法工作者、實(shí)際工作者和專(zhuān)家學(xué)者三結(jié)合制度,努力構(gòu)建人大、政協(xié)和專(zhuān)家參與的立法機(jī)制,及時(shí)向.公開(kāi)征求地方性法規(guī)、規(guī)章草案,進(jìn)一步擴(kuò)大了政府立法工作的公眾參與度。上半年,1件地方性法規(guī)、3件政府規(guī)章通過(guò)報(bào)紙、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站
2、、公開(kāi)電話等形式聽(tīng)取了公眾的意見(jiàn)和建議,對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議我辦進(jìn)行了認(rèn)真研究、充分吸收,為提高立法質(zhì)量起到了積極作用。截止目前,我辦組織起草、審核完成了西寧市環(huán)境保護(hù)條例(草案)地方性法規(guī)1件,已提交市人大常委會(huì)審議。完成西寧市停車(chē)場(chǎng)管理辦法、西寧市砂石資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)管理辦法市政府規(guī)章2件,并已經(jīng)XX年6月3日市政府第四十七次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。西寧市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法(草案)、西寧市城市景觀照明管理辦法(草案)2件政府規(guī)章已完成前期起草調(diào)研、召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)。另外,西寧市房屋安全管理辦法(草案)等規(guī)章已進(jìn)入論證修改、調(diào)研審查修改、征求意見(jiàn)階段。二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件審查工作。為加強(qiáng)
3、對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的源頭控制,我辦堅(jiān)持認(rèn)真審查,有錯(cuò)必糾,上半年共對(duì)擬提交市政府常務(wù)會(huì)議審議的各類(lèi)規(guī)范性文件提出審查報(bào)告10余份,提出審查意見(jiàn)30余條,從源頭上對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)行提供了法律保障。三是積極為市委、市政府的重大決策提供法律意見(jiàn)。為進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì).發(fā)展的法制環(huán)境,截至目前,共前置審查市政府及市政府辦公廳發(fā)布的公告、通知等各類(lèi)文件10余件,為各區(qū)縣政府及市政府有關(guān)部門(mén)提供法律咨詢(xún)30余次。四是認(rèn)真辦理上級(jí)法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)工作。我辦根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,辦理了省人大常委會(huì)、省政府法制辦和市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)我辦征求意見(jiàn)的法規(guī)、規(guī)章草案10余件。參加了省人大常委會(huì)、省政府法制辦和市
4、人大常委會(huì)調(diào)研會(huì)、論證會(huì)20余次。完成市長(zhǎng)交辦的關(guān)于依法行政工作的報(bào)告一篇。(二)行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督工作一是堅(jiān)持便民利民,依法辦理行政復(fù)議案件。截止6月底,市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)9件,不予受理4件,告知1件,受理4件,現(xiàn)已辦結(jié)4件,辦結(jié)率為100%。其中維持原具體行政行為 3件,駁回起訴1 件。二是積極創(chuàng)新行政復(fù)議辦案方式,努力提高辦案質(zhì)量。在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中,除書(shū)面審查外,對(duì)一些復(fù)雜案件,還采取了聽(tīng)證、調(diào)解、和解等多種辦案形式,達(dá)到了案結(jié)事了,定紛止?fàn)幍哪康?。三是為?guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為,在參閱大量資料的基礎(chǔ)上,編制了西寧市行政執(zhí)法手冊(cè)。四是按照有件必備,有備必審、有錯(cuò)必糾的原
5、則,共審查市政府和市政府辦公廳、各區(qū)縣政府、市政府各部門(mén)規(guī)范性文件20余件,并向省政府報(bào)備規(guī)范性文件5件。五是為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政工作會(huì)議和全省依法行政暨廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,籌備召開(kāi)了全市依法行政暨廉政建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)議對(duì)全市依法行政工作作了全面安排部署。六是為建設(shè)具有較高法律素質(zhì)和較強(qiáng)依法行政能力的執(zhí)法隊(duì)伍,舉辦2期市、縣(區(qū))執(zhí)法人員參加的執(zhí)法人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員300余人,審驗(yàn)注冊(cè)行政執(zhí)法證件235件,辦理行政執(zhí)法證件457件。七是根據(jù)省政府要求,我辦正在開(kāi)展市級(jí)行政審批權(quán)下放到大通、湟中、湟源三縣的相關(guān)試點(diǎn)工作。(三)政務(wù)公開(kāi)工作一是為全面總結(jié)XX年政府信息公開(kāi)工作。年初,編
6、制了XX年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告及政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄。二是為安排好全市XX年政務(wù)公開(kāi)工作,我辦編制了XX年全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)和XX年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作督查安排意見(jiàn)。三是按照省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排,我辦組織相關(guān)部門(mén)在中心廣場(chǎng)舉辦了全市政務(wù)公開(kāi)工作宣傳活動(dòng),活動(dòng)受到了廣大群眾的歡迎。四是為總結(jié)全市政務(wù)公開(kāi)和行政服務(wù)工作,籌備召開(kāi)了全市政務(wù)公開(kāi)暨行政服務(wù)工作會(huì)議。五是為建設(shè)政務(wù)公開(kāi)工作平臺(tái),我辦籌備開(kāi)通了西寧政府法制信息網(wǎng),目前,網(wǎng)站已試運(yùn)行。(四)機(jī)關(guān)事務(wù)工作一是建立健全規(guī)章制度,制定了14項(xiàng)內(nèi)部管理制度;與各處簽訂了XX年目標(biāo)責(zé)任書(shū),編輯了政府法制信息13篇,西寧政府法
7、制專(zhuān)刊2期。二是制定了黨支部工作五項(xiàng)規(guī)章制度,并積極按照機(jī)關(guān)工委的要求,組織參加各項(xiàng)活動(dòng)。三是按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)城、創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排,積極參加各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。截止目前,已編發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)信息13篇,創(chuàng)建國(guó)家文明城市信息8篇,創(chuàng)模信息2篇。開(kāi)展創(chuàng)模宣傳一次。四是認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。按照市紀(jì)委的要求,成立了以黨組書(shū)記為組長(zhǎng)的市政府法制辦黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn),扎實(shí)開(kāi)展了“信仰、信念、信心”主題教育活動(dòng)。五是籌備召開(kāi)了西寧市人民政府法律顧問(wèn)暨立法咨詢(xún)專(zhuān)家聘任會(huì)。六是按照市財(cái)政局要求,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。二、存在的問(wèn)題一是辦公用房急缺,工作用車(chē)不夠,辦公
8、條件簡(jiǎn)陋。二是工作人員嚴(yán)重不足,影響了工作正常開(kāi)展。法制辦“三定方案”規(guī)定編制為13人,但實(shí)有7人,每人都身兼多項(xiàng)工作,影響工作效率。三是工作經(jīng)費(fèi)拮據(jù)。三、下半年主要工作思路一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,著力推進(jìn)政府立法工作。及時(shí)高質(zhì)量的完成市委、市政府臨時(shí)增加的規(guī)章項(xiàng)目以外,將立法計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目作為立法工作的重中之重,完成草案審查修改工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,從源頭上規(guī)范行政行為。實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)范性文件的全面監(jiān)督,切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到審查上來(lái),堅(jiān)持有件必審、有錯(cuò)必糾。三是認(rèn)真完成行政復(fù)議案件辦理、行政應(yīng)訴工作,并積極指導(dǎo)縣(市)、區(qū)政府和市直部門(mén)開(kāi)展行政復(fù)議工作。在條件成熟的縣區(qū),探索建立行政復(fù)議委員會(huì)制度。四是做好法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)工作。按照國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)的要求,繼續(xù)做好對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行新法律法規(guī)暨年檢培訓(xùn)和新進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍人員的資格培訓(xùn)的組織保障工作,確保培訓(xùn)取得新成果,切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。五是在全市行政
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