事故隱患辨識(shí)與安全檢查課件

1、事故隱患辨識(shí)與安全檢查,1,事故隱患辨識(shí)與 安全檢查,主講： 郝全利 TEL: E-mail,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,2,主要內(nèi)容,事故隱患辨識(shí)基本知識(shí) 事故隱患的治理方法 安全檢查的基本方法 事故案例,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,3,3,一、概念 1、事故隱患 指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,事故隱患與危險(xiǎn)源,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,4,2、危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 它包含三個(gè)要素：潛

2、在危險(xiǎn)性、存在狀態(tài)和觸發(fā)因素。 危險(xiǎn)源分為兩大類，第一類是系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。實(shí)際上就是危險(xiǎn)裝置、設(shè)備、場(chǎng)所等。如強(qiáng)烈放熱反應(yīng)的化工裝置、各種壓力容器等。第二類危險(xiǎn)源是導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。第二類危險(xiǎn)源實(shí)際上就是人的因素（人的不安全行為、人為失誤)和物的因素（物的不安全狀態(tài)、故障或失效）環(huán)境因素（物理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境）。事故是兩類危險(xiǎn)源共同起作用的結(jié)果,2021/3/18,4,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,5,事故隱患,事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。 注意：事故隱患實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“

3、狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來(lái)，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等,事故隱患與危險(xiǎn)源的定義,危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 危險(xiǎn)源具備導(dǎo)致事故、事件的潛在能力(potential) 危險(xiǎn)源的對(duì)象：根源(source)；狀態(tài)(situation) 根據(jù)能量意外釋放論，根源為能量物質(zhì)/載體，狀態(tài)為能量物質(zhì)/載體約束措施的缺陷,危險(xiǎn)源,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,6,6,1）危險(xiǎn)源它是客觀存在的，是不可能完全消除的； （2）事故隱患是人為的，是可以和必須予以

4、消除的； （3）危險(xiǎn)源不一定存在事故隱患,但最容易產(chǎn)生事故隱患； （4）如果危險(xiǎn)源存在事故隱患，就具備了發(fā)生事故的物質(zhì)條件和缺陷條件，只要在外界的激發(fā)或誘導(dǎo)條件作用下，必然要發(fā)生事故； （5）危險(xiǎn)源與事故沒(méi)有必然的聯(lián)系，而事故隱患與事故卻有著必然的聯(lián)系,事故隱患與危險(xiǎn)源的關(guān)系,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,7,危險(xiǎn)源、事故隱患、事故之間的關(guān)系,危險(xiǎn)源,事故,事故隱患,安全措施,被消除的事故隱患,只要存在事故隱患，事故遲早必發(fā)生,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,8,危險(xiǎn)源事故隱患，但兩者之間可以相互轉(zhuǎn)化；如果危險(xiǎn)源和事故隱患沒(méi)有有效的控制措施，都將最終導(dǎo)致事故,管理不到位,控制措施到位,事故隱患與危險(xiǎn)源的關(guān)系

5、,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,9,9,實(shí)際生產(chǎn)工作中，不同企業(yè)和單位進(jìn)行隱患排查治理的主要內(nèi)容是不同的，所以我們要積極排查、妥善治理存在的事故隱患，消除事故隱患，有效防范和減少事故，才能確保企業(yè)的安全生產(chǎn),事故隱患辨識(shí)與安全檢查,10,事故隱患的特性,隱蔽性:它在一定的時(shí)間、一定的范圍、一定的條件下，顯現(xiàn)出好似靜止、不變的狀態(tài)，往往使人一時(shí)看不清楚，意識(shí)不到，感覺(jué)不出它的存在。 危險(xiǎn)性:螻蟻之穴，可以潰堤千里，在安全工作中小小的隱患往往引發(fā)巨大的災(zāi)害。 突發(fā)性:集小變而為大變，集小患而為大患是一條基本規(guī)律。 因果性：隱患是事故發(fā)生的先兆，而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結(jié)果。 重復(fù)性：只要企業(yè)的生產(chǎn)

6、方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會(huì)重復(fù)發(fā)生。 意外性：有些隱患超出人們認(rèn)識(shí)范圍，或在短期內(nèi)很難為勞動(dòng)者所辨認(rèn)，但由于它具有很大的巧合性，因而容易導(dǎo)致一些意想不到的事故的發(fā)生。 連續(xù)性：一種隱患掩蓋另一種隱患，一種隱患與其它隱患相聯(lián)系而存在的現(xiàn)象,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,11,11,事故隱患的特性,事故隱患,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,12,安全 = 治理事故隱患，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍,事故隱患的特性,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,13,當(dāng)前傷亡事故中，因不可抗拒的自然災(zāi)害或目前技術(shù)還不能解決的原因而造成的事故極少，絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故。 其中90%以上的事故發(fā)生在基層班組，9

7、0%以上的事故是由于人的不安全行為和設(shè)備隱患沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除等因素造成的,事故發(fā)生的主要原因分析,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,14,事故隱患排查治理的思想,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,15,二、事故隱患的分類,按照可能造成的事故類型可分為20類,按照可能造成事故的原因分為3大類,事故隱患分類方法,按照可能造成的嚴(yán)重后果和治理難度分2大類,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,16,冒頂片幫 透水 放炮 火藥爆炸 瓦斯爆炸 容器爆炸 其它爆炸 鍋爐爆炸 中毒和窒息 其它傷害,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,17,按可能造成事故的原因分類,1,2,3,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,18,按可能造成事故的嚴(yán)重后果和治理難度分,一般事

8、故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患,重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,19,企業(yè)職工傷亡事故分類GB6441-86附錄： （一）人的不安全行為13類 （二）物的不安全狀態(tài)為4類 （三）安全管理的缺陷為6類,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,20,企業(yè)職工傷亡事故分類GB6441-86附錄： （一）人的不安全行為13類： 1.不安全裝束； 2.造成安全裝置失效； 3.使用不安全設(shè)備； 4.手代替工具操作； 5.物體存放不當(dāng)； 6.冒險(xiǎn)進(jìn)

9、入危險(xiǎn)場(chǎng)所； 7.攀坐不安全位置； 8.在吊物下作業(yè)（停留）； 9.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）； 10.有分散注意力的行為； 11.忽視使用必須使用的個(gè)體防護(hù)用品或工具； 12.操作失誤（忽視安全、忽視警告）； 13對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,21,二）物的不安全狀態(tài)為4類： （1）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； （2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷； （3）個(gè)人防護(hù)用品用具防護(hù)服、手套、護(hù)目 鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽(tīng)力護(hù)具、安全帶、 安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷； （4）生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良 物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有物的不安

10、全狀態(tài)，就不可能發(fā)生事故。物的不安全狀態(tài)構(gòu)成生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源，當(dāng)它滿足一定條件時(shí)，就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,22,三）安全管理的缺陷為6類： 1.對(duì)物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷，如設(shè)計(jì)、檢測(cè)和不符合處置方面的缺陷。 2.對(duì)人失誤控制的缺陷，如教育、培訓(xùn)、指示、雇用選擇、行為監(jiān)測(cè)方面的缺陷 3.工藝過(guò)程、作業(yè)程序的缺陷，如工藝、技術(shù)錯(cuò)誤或不當(dāng)，無(wú)作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯(cuò)誤。 4.用人單位的缺陷，如人事安排不合理、負(fù)荷 超限、無(wú)必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作業(yè)等。 5.對(duì)來(lái)自相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商等）的風(fēng)險(xiǎn)管理的缺陷，如合同簽訂、采購(gòu)等活動(dòng)中忽略了安全健康方面的要求。 6.違反安全人機(jī)

11、工程原理，如使用的機(jī)器不適合人的生理或心理特點(diǎn),事故隱患辨識(shí)與安全檢查,23,事故隱患與事故的數(shù)量關(guān)系,金字塔理論告訴我們： 事故是大量事故隱患累計(jì)和疊加的結(jié)果！ 要避免一起重傷或死亡事故，必須消除千萬(wàn)次的事故隱患,海因里希事故法則,觀念： 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,24,24,為了預(yù)防1起死亡事故， 我們必須要消除千萬(wàn)個(gè)事故隱患！ “海因里希法則”對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種警示： a 任何一起事故都是有原因的，且是有征兆的； b 安全生產(chǎn)是可以控制的，安全事故是可以避免的； c 它也給了企業(yè)管理者一種生產(chǎn)安全管理的方法，即發(fā)現(xiàn)并控制征兆,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,25,25,常見(jiàn)的隱

12、患三非、三違、三超 “三非”-非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng) “三違”-違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律 “三超”-生產(chǎn)企業(yè)：超能力、超強(qiáng)度、 超定員。 運(yùn)輸企業(yè)：超載、超限、超負(fù)荷,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,26,26,一些客觀因素，如溫度、濕度、風(fēng)雨雪、照明、視野、噪聲、振動(dòng)、通風(fēng)換氣、色彩等也會(huì)引起設(shè)備故障或人員失誤，是導(dǎo)致危險(xiǎn)、有害物質(zhì)和能量失控的間接因素,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,27,在生產(chǎn)過(guò)程中，憑著對(duì)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為了預(yù)防事故的發(fā)生，可制定生產(chǎn)過(guò)程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，如果生產(chǎn)過(guò)程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)

13、定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,28,隱患嚴(yán)重程度的評(píng)估,作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC） 發(fā)生事故的可能性大小 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果 危險(xiǎn)性,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,29,發(fā)生事故的可能性（L,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,30,暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,31,發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,32,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),事故隱患辨識(shí)與安全檢查,33,主要內(nèi)容,事故隱患辨識(shí)基本知識(shí) 事故隱患的治理方法 安全檢查的基本方法 事故案例,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,34,34,一、隱患排查治理是企業(yè)安全管理的

14、基礎(chǔ)工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容； 應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的原則； 明確職責(zé)，建立健全企業(yè)隱患排查治理 制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系； 努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全 生產(chǎn)隱患，保證企業(yè)安全生產(chǎn),事故隱患排查治理的重要性,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,35,35,排查治理事故隱患是預(yù)防事故發(fā)生的有效措施之一。 總局專門頒布了第16號(hào)令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定。 國(guó)務(wù)院23號(hào)通知規(guī)定：“企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任 、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。 建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患 整改效果評(píng)價(jià)制度，確保

15、整改到位?！?可見(jiàn)，排查治理事故隱患既重要又必要,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,36,36,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法十余次提到關(guān)于事故隱患問(wèn)題： （18、22、38、43、56、62、67、71、94、98條等） 第18條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人職責(zé) （五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 第22條 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,37,37,第56條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的

16、人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。 第38條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào),事故隱患辨識(shí)與安全檢查,38,38,第43條 二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。越級(jí)上報(bào),事故隱患辨識(shí)與安全檢查,39,第71條 任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào),事

17、故隱患辨識(shí)與安全檢查,40,40,到法律責(zé)任： 第94條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,41,41,第98條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（四）未建立事故隱患排查治理制度的；責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定

18、追究刑事責(zé)任。 涵蓋了全方位,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,42,責(zé)任與權(quán)力 1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度； 2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)； 3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,43,4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。 5、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,44,6、將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)

19、營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé),事故隱患辨識(shí)與安全檢查,45,7、應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,46,8、在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。 事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用； 對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)

20、，防止事故發(fā)生,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,47,47,隱患的表現(xiàn)形式 隱患在不同的載體上體現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式， 其載體包括人、物、作業(yè)環(huán)境和管理四個(gè)方面。 1、人的隱患表現(xiàn)在 （1）員工不遵守安全操作規(guī)程，違章作業(yè)； （2）技術(shù)水平、身體狀況等不符合崗位要求的人員上崗作業(yè)； （3）對(duì)習(xí)慣性違章操作不以為然，對(duì)隱患的存在抱有僥幸心理； （4）員工不正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品，甚至放棄不用等,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,48,48,2、物的隱患表現(xiàn)在 （1）設(shè)備自身的安全防護(hù)裝置缺少、不全或長(zhǎng)期損壞待修； （2）設(shè)備的設(shè)計(jì)存在缺陷，不符合人機(jī)工程學(xué)原理，易引發(fā)員工誤操作，造成事故； （3）安全防護(hù)裝置和個(gè)

21、體防護(hù)用品的質(zhì)量存在缺陷，起不到防護(hù)作用； （4）設(shè)備、材料、工具沒(méi)有按照指定位置存儲(chǔ)擺放，存放處無(wú)工具取用記錄或記錄不全； （5）消防器材不合格或已過(guò)期，特種設(shè)備已過(guò)檢驗(yàn)期或未檢驗(yàn)使用,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,49,49,3、作業(yè)環(huán)境的隱患表現(xiàn)在 （1）廠房、車間內(nèi)部采光達(dá)不到要求，室內(nèi)溫度過(guò)高或過(guò)低、通風(fēng)不良； （2）設(shè)備擺放、材料堆放不符合安全規(guī)程和防護(hù)要求； （3）各類安全警示、指示標(biāo)志缺少、不明確或指示混亂； （4）作業(yè)場(chǎng)所不整潔，生產(chǎn)工具、成品、半成品、邊角廢料等隨意丟放，占用消防通道和工作區(qū)域，影響生產(chǎn)工作正常開(kāi)展，造成作業(yè)環(huán)境混亂； （5）電氣設(shè)備使用不規(guī)范，私拉、亂接電線現(xiàn)象

22、存在,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,50,50,4、 管理上的隱患 （1）安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不完善、不健全； （2）管理者自身安全素質(zhì)不高，或只重視生產(chǎn)而對(duì)事故隱患視而不見(jiàn)、監(jiān)管不力； （3）員工因缺乏必要的安全教育培訓(xùn)而導(dǎo)致安全意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)法形成良好安全文化氛圍； （4）安全管理中不按制度辦事，以人情、義氣代替規(guī)章、原則； （5）各級(jí)主管發(fā)現(xiàn)員工不安全行為時(shí)講解不清、態(tài)度惡劣、語(yǔ)氣蠻橫，不僅不容易使員工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，而且會(huì)讓員工產(chǎn)生逆反心理，繼續(xù)違章,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,51,治理隱患的基本方法,安全對(duì)策措施基本要求,Description of the contents,安全技術(shù)措施等級(jí)順序,

23、安全技術(shù)措施具體原則,安全對(duì)策措施概要,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,52,治理隱患的基本方法,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,53,治理隱患的基本方法,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,54,治理隱患的基本方法,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,55,治理隱患的基本方法,廠址及廠區(qū)平面布置的對(duì)策措施； 防火、防爆對(duì)策措施； 電氣安全對(duì)策措施； 機(jī)械傷害對(duì)策措施； 其他安全對(duì)策措施（包括：高處墜落、物體打擊、安全色、安全標(biāo)志等方面）。 有害因素控制對(duì)策措施（包括：塵、毒、窒息、噪聲和振動(dòng)等有害因素的控制對(duì)策措施） 安全管理方面的對(duì)策措施,對(duì)策措施概要,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,56,治理隱患的基本方法,反習(xí)慣性違章,事故隱患辨識(shí)

24、與安全檢查,57,治理隱患的基本方法,違章,出現(xiàn)違反國(guó)家或者行業(yè)制訂的安全法規(guī)、規(guī)程、辦法，以及本單位指定的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、管理制度、規(guī)定而進(jìn)行工作作業(yè)的行為，或者出現(xiàn)所管設(shè)備與上述制度、規(guī)定不吻合甚至抵觸的情況,行為性違章,裝置性違章,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,58,治理隱患的基本方法,那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全工作規(guī)程的行為。 是長(zhǎng)期沿襲下來(lái)的作業(yè)行為，實(shí)質(zhì)上是違反安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律，盲目的自覺(jué)不自覺(jué)的隨心所欲，但都習(xí)以為常，習(xí)慣成自然。 他不是在一個(gè)人身上偶爾出現(xiàn)，而是在許多人身上經(jīng)常表現(xiàn)出來(lái)的違章行為,習(xí)慣性違章,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,59,治理隱患的基本方法,頑固性,

25、習(xí)慣性行為方式，安全心理不改變，難以糾正,喪失 警覺(jué)性,習(xí)以為常，不以為然,有影 響力,很強(qiáng)的傳染力，危害幾代人,事故 必然性,習(xí)慣性違章行為越多，發(fā)生事故的機(jī)率越大,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,60,治理隱患的基本方法,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,61,主要內(nèi)容,事故隱患辨識(shí)基本知識(shí) 事故隱患的治理方法 安全檢查的基本方法 事故案例,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,62,一、安全檢查的內(nèi)容,二、安全檢查的類型和落實(shí),三、安全檢查隱患整改和考核,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,63,第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理

26、；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,64,安全檢查方式： “四不兩直”（暗查） 不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),事故隱患辨識(shí)與安全檢查,65,安全檢查的目的？ 為及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，從而采取對(duì)策，消除不安全因素，保障生產(chǎn)安全，做到防患于未然,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,66,檢查什么？ 查“物”的狀況是否安全。 查人的行為是否安全。 查安全管理是否完善,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,67,安全檢查內(nèi)容分為兩大塊： 安全管理檢查； 安全現(xiàn)場(chǎng)檢查,事故隱患辨識(shí)與安全

27、檢查,68,安全管理檢查的內(nèi)容： 安全管理體系建設(shè)； 安全培訓(xùn)教育； 安全檢查； 勞動(dòng)保護(hù)； 事故管理； 應(yīng)急救援； 其它安全管理工作,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,69,現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的內(nèi)容： 人的行為是否安全 檢查有否違章指揮、違章操作、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為； 檢查重大危險(xiǎn)的生產(chǎn)崗位是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)； 檢查危險(xiǎn)作業(yè)是否執(zhí)行審批程序等,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,70,物的狀態(tài)是否安全 檢查生產(chǎn)設(shè)備、工具、安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、作業(yè)場(chǎng)所以及物料是否符合安全要求； 特種設(shè)備是否安全及檢驗(yàn)有效； 消防設(shè)備設(shè)施是否符合要求； 電氣設(shè)備設(shè)施是否安全； 防靜電防爆措施是否到位； 安全標(biāo)識(shí)是否齊全有

28、效； 檢查辦公場(chǎng)所、集體宿舍是否安全等,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,71,安全檢查方法： （1）常規(guī)檢查法 （2）安全檢查表法 （3）儀器檢查法,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,72,1）常規(guī)檢查法 通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)感觀或輔助一定的簡(jiǎn)單工具、儀表等，對(duì)作業(yè)人員的行為、作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,73,常規(guī)檢查完全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力，檢查的結(jié)果直接受安全檢查人員個(gè)人素質(zhì)的影響。因此，對(duì)安全檢查人員個(gè)人素質(zhì)的要求較高,事故隱患辨識(shí)與安全

29、檢查,74,2）安全檢查表法 安全檢查表(SCL)是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項(xiàng)目，并把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,75,安全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有可能會(huì)導(dǎo)致事故的不安全因素。每個(gè)檢查表均需注明檢查時(shí)間、檢查者、直接負(fù)責(zé)人等，以便分清責(zé)任。安全檢查表的設(shè)計(jì)應(yīng)做到系統(tǒng)、全面，檢查項(xiàng)目應(yīng)明確,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,76,3）儀器檢查法 機(jī)器、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實(shí)信息或定量數(shù)據(jù)，只能通過(guò)儀器檢查法來(lái)進(jìn)行定量化的檢驗(yàn)與測(cè)量，才能發(fā)現(xiàn)不安全隱患，從而為后續(xù)整改提供信息。因此，必要時(shí)需要實(shí)施儀器檢查。由于被檢查的對(duì)象不同，檢查所用的

30、儀器和手段也不同,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,77,怎么制定檢查表？ 1）對(duì)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行調(diào)查分析并結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，確定檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。 由本單位工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員、工人和安技人員共同總結(jié)生產(chǎn)操作的經(jīng)驗(yàn)，分析工藝過(guò)程和設(shè)備特點(diǎn)，從中查明可能導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的各種潛在危險(xiǎn)因素和環(huán)節(jié)條件,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,78,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,79,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,80,2）確定檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求。 確定的依據(jù)就是國(guó)家的各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)自身制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，技術(shù)要求參數(shù)，安全操作規(guī)程等等,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,81,3）確定檢查時(shí)間。 要根據(jù)檢查的范圍和

31、對(duì)象的具體情況確定檢查間隔的時(shí)間，如月、日、班、時(shí)等,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,82,4）做出檢查表。 檢查表的每項(xiàng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求都應(yīng)力求簡(jiǎn)潔明了，以便于識(shí)別判斷和填寫檢查結(jié)果，如可以用是否、有無(wú)等提問(wèn)式的語(yǔ)句，對(duì)設(shè)備的檢查表可直接寫明其工作參數(shù)的允許范圍等等,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,83,一、安全檢查的內(nèi)容,二、安全檢查的類型和落實(shí),三、安全檢查隱患整改和考核,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,84,安全檢查有哪些類型？ （1）綜合性安全大檢查 （2）專業(yè)性安全檢查 （3）季節(jié)性安全檢查 （4）節(jié)假日安全檢查 （5）日常安全檢查 （6）應(yīng)急突擊檢查,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,85,安全檢查計(jì)劃,事故隱患

32、辨識(shí)與安全檢查,86,1）綜合性安全大檢查 公司級(jí)安全大檢查，每季不少于一次，由主要負(fù)責(zé)人或者分管安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，由安全管理部門召集有關(guān)部門參加，組成檢查小組，對(duì)全公司所有部門進(jìn)行詳細(xì)檢查，檢查完畢后，安全管理部門將檢查情況匯總后編制“隱患整改通知書”，發(fā)至各部門，督促有關(guān)部門及時(shí)整改,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,87,部門級(jí)安全大檢查，每月不少于一次，由公司安全管理部負(fù)責(zé)，召集有關(guān)部門人員，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行詳細(xì)檢查，由安全管理部門發(fā)出“隱患整改通知書”，督促責(zé)任部門及時(shí)整改,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,88,2）專業(yè)性安全檢查 專業(yè)性檢查是指針對(duì)有特殊作用的特殊設(shè)備、特殊場(chǎng)所進(jìn)行的檢查。 如電、氣

33、焊設(shè)備、起重設(shè)備、運(yùn)輸車輛、壓力容器、有毒有害、易燃易爆場(chǎng)所等,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,89,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,90,3）季節(jié)性安全檢查 季節(jié)性安全檢查是屬于臨時(shí)性安全檢查，公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織，召集相關(guān)部門進(jìn)行，同時(shí)需做好防暑降溫、防暴雨、防雷、等預(yù)防工作，以保證生產(chǎn)安全,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,91,4）節(jié)假日安全檢查 節(jié)假日前職工情緒因考慮過(guò)節(jié)等因素而造成精力分散，因而應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、防火 保衛(wèi)、文明生產(chǎn)等綜合檢查，節(jié)日后則要進(jìn)行遵章守紀(jì)和安全生產(chǎn)的檢查，以避免因放假后職工精力分散，出現(xiàn)三違現(xiàn)象，或設(shè)備、設(shè)施停運(yùn)而產(chǎn)生故障等問(wèn)題,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,92,重點(diǎn)檢查：“三違”

34、、非常規(guī)作業(yè)的管控、安保防恐措施、值班安排、應(yīng)急準(zhǔn)備、事故上報(bào)、風(fēng)俗習(xí)慣影響等,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,93,5）日常安全檢查 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和職工應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,94,一、安全檢查的內(nèi)容,二、安全檢查的類型和落實(shí),三、安全檢查隱患整改和考核,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,95,安全隱患沒(méi)有得到有效整改,檢查就只是一種形式,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,96,整改通知 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素應(yīng)由檢查人填寫“安全隱患整改通知書”，明確發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出整改建議和制定整改期限； 責(zé)任部門如對(duì)整改項(xiàng)目

35、有異議，應(yīng)寫明理由書面回復(fù)整改發(fā)出部門。整改發(fā)出部門與有關(guān)部門商量確認(rèn)后，如仍認(rèn)為必須整改的，應(yīng)書面通知責(zé)任部門，責(zé)任部門必須在期限內(nèi)完成整改，不得異議,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,97,整改落實(shí) 整改責(zé)任部門的責(zé)任人應(yīng)積極組織人員按要求在規(guī)定期限內(nèi)把隱患整改完成，并對(duì)整改完成情況及時(shí)進(jìn)行回復(fù)。 整改應(yīng)該“三定”： 定責(zé)任人、定整改措施、定完成期限,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,98,無(wú)法在整改期限內(nèi)完成的： 必須用書面形式通知整改發(fā)出部門，列明原因及計(jì)劃完成時(shí)間。 對(duì)一些較大和整改有難度的隱患要及時(shí)列入計(jì)劃整改項(xiàng)目，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)責(zé)任部門，以便指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)解決，確保設(shè)備設(shè)施和人員安全,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,99,復(fù)查確認(rèn) 安全檢查人應(yīng)在整改期限結(jié)束后，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查情況填寫在安全隱患整改通知的復(fù)查欄內(nèi)。如果整改效果不理想的，應(yīng)要求責(zé)任部門重新制訂對(duì)策進(jìn)行再次整改,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,100,主要內(nèi)容,事故隱患辨識(shí)基本知識(shí) 事故隱患的治理方法 安全檢查的基本方法 事故案例,事故隱患辨識(shí)與安全檢查,101,事故案例 1）2010年1月4日，河北省武安市普陽(yáng)鋼