《安全監(jiān)理應(yīng)急救援預(yù)案及事故報告監(jiān)理細(xì)則》

1、安全監(jiān)理應(yīng)急救援預(yù)案及事故報告實施細(xì)則編 希0: 審 批：江西省恒信建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司工程項目監(jiān)理部年 月施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故監(jiān)理應(yīng)急救援預(yù)案為積極應(yīng)對可能發(fā)生的建筑工程安全生產(chǎn)事故，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序，保障項目順利進(jìn)行，按照建筑法、安全生產(chǎn)法、建筑工程質(zhì)量管理條例、建筑 工程安全生產(chǎn)管理條例、工程建設(shè)重大事故報告及調(diào)查辦法的要求，結(jié)合現(xiàn)場 的實際，特制定本項目建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。一、編制依據(jù)1. 中華人民共和國建筑法、安全生產(chǎn)法、消防法。2. 國務(wù)院危險化學(xué)品安全管理條例。3. 建

2、設(shè)部工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定。二、工程簡況工程名稱：建設(shè)單位：地 點：三、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)1. 成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長：副組長：組員：2. 應(yīng)急組織的分工職責(zé)2.1組長職責(zé)：1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并督 促工程事業(yè)部實施應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接指揮；2）在事故發(fā)生后及時通報政府相關(guān)部門和業(yè)主；3）復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；4）與組員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；5）與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄做安排；6）督促施工單位在

3、場內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；7）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和 處理。2.2組員職責(zé)：1）提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施；2）指導(dǎo)施工單位搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施；3）修補(bǔ)實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援 信息資料；5）配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；6）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理。四、本預(yù)案的適用范圍本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故，指在項目施工現(xiàn)場可能發(fā)生并造成人身傷亡或重大 經(jīng)濟(jì)損失的事故。五、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果：1. 地下室邊坡支

4、護(hù)在外力荷載作用下坍塌；2. 人工挖孔樁的不安全隱患；3. 人工拆除過程中安全隱患；4. 建筑外腳手架倒塌；5. 施工載人升降機(jī)操作失誤或失靈；6. 自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴(yán)重 損壞；7. 升降機(jī)安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故；8. 運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電；9. 其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等） 造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞；10. 其它安全事故。六、重大事故（危險）發(fā)展過程及分析1. 高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆、土方開挖溜坡等作業(yè)發(fā)生人員傷亡事 故。2. 自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)

5、降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p 壞。3. 升降機(jī)安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。4. 動作中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。5. 其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等） 造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。6. 食物中毒、突發(fā)傳染病等七、應(yīng)急區(qū)域范圍劃定1. 工地現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍制定。2. 腳手架以事故危害形成后的任何安全區(qū)域為應(yīng)急區(qū)域范圍。3. 電氣設(shè)備故障、嚴(yán)重漏電事故以任何絕緣區(qū)域（如木材堆放場等）為應(yīng)急區(qū) 域范圍。4. 工地場外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定對事故可能波及工地（圍擋）外，引起人員傷 亡或財產(chǎn)損失的，需要當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，屬政府職能。在事故（危害）發(fā)生及時通

6、 報政府或相關(guān)部門確定應(yīng)急區(qū)域范圍。八、安全生產(chǎn)事故報告和現(xiàn)場保護(hù)（一）重大事故的報告程序：1. 重大事故發(fā)生后，除應(yīng)及時采取必要的搶險應(yīng)急措施外，監(jiān)理部將協(xié)同或督促事故發(fā)生單位必須以最快方式（電話、傳真等）將事故簡單的情況向業(yè)主報告。 并在24小時內(nèi)寫出書面報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的工程項目名稱、規(guī)模；2）事故發(fā)生的時間、地點；3）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計；4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5）事故搶救處理的情況和采取的措施；6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜；7）事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。2. 項目監(jiān)理部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

7、小組接到安全生產(chǎn)事故報告后，立即報告公司、集團(tuán)公司、市建委和市安監(jiān)站，同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn) 行事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作。3. 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場監(jiān)理組必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要 措施搶救人員的財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn) 場物件時，必須做出標(biāo)識、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重 要痕跡這、物證等4. 組織有關(guān)人員組成調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組的職責(zé)：組織技術(shù)鑒定；查明事故發(fā)生的原因、過程、人員及財產(chǎn)損失情況；查明事故性 質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者；提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取 措施的建議；提出對事故責(zé)任者的

8、處理建議；編寫調(diào)查報告，調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi)將調(diào)查報告報業(yè)主。5. 重大事故的處理：調(diào)查組提出重大事故處理意見報業(yè)主批準(zhǔn)并將處理結(jié)果報上級主管部門。對重大 事故的處理，堅持“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過，不采取改正措 施不放過，責(zé)任人和廣大群眾不受到教育不放過，與事故有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不查 處不放過。（二）一般事故的處理一般事故包括一般生產(chǎn)事故及一般設(shè)備事故。 除以上規(guī)定的四個等級重大生產(chǎn)事 故外的生產(chǎn)事故為一般生產(chǎn)事故。一般事故由發(fā)生事故的執(zhí)行部門在事故發(fā)生后， 立即通知監(jiān)理部，并在12小時內(nèi) 提出事故分析報告，報本執(zhí)行部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任人。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點

9、、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、事故損失的統(tǒng)計、事故發(fā)生的原 因的分析判斷、恢復(fù)正常生產(chǎn)狀態(tài)所采取的措施、事故直接責(zé)任者及事故責(zé)任處理 意見。執(zhí)行部門責(zé)任人收到報告12小時內(nèi)組織有關(guān)人員對事故報告的內(nèi)容予以調(diào)查 落實。（三）應(yīng)急處理措施1. 項目監(jiān)理部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，立即組織技術(shù)組 或公司有關(guān)專家，迅速趕赴現(xiàn)場；2. 安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨 時應(yīng)急方案和措施；3. 事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排專人同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事 故處理，防止證據(jù)遺失；4. 自我保護(hù)。在救助行動中，要督促搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操 作規(guī)程，

10、配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動過程中的人身安 全和財產(chǎn)安全。九、應(yīng)急預(yù)案措施的演練1. 項目監(jiān)理部要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改和完善預(yù)案的內(nèi)容，并組織各項目監(jiān)理部人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施；2. 由項目監(jiān)理部技術(shù)組定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有 條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作；3. 演練應(yīng)有記錄。十、事故發(fā)生后的主要職責(zé)以建設(shè)單位為牽頭、各參建單位共同成立項目安全生產(chǎn)指揮機(jī)構(gòu)；（一）工程事故1. 指揮長職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘察，召集隊伍，調(diào)動資源，下達(dá)任務(wù)。2. 副指揮長職責(zé)：負(fù)責(zé)制定搶修方案，解決搶修過程中的技術(shù)問題，向指揮長提出資源計劃，受 指揮

11、長的指揮。3. 工程搶修組職責(zé)：組長：負(fù)責(zé)組織人員、重要物資及時、有序地疏散到安全區(qū)，對危險區(qū)域進(jìn)行 隔離，組織實施工程搶險方案，受指揮長的指揮。成員：負(fù)責(zé)組織人員、重要物資及時、有序地疏散到安全區(qū)，對危險區(qū)域進(jìn)行 隔離，組織實施工程搶險方案，受本組組長的指揮。4. 救護(hù)組職責(zé)：組長：負(fù)責(zé)組織對受傷人員的救護(hù)，受副指揮長的指揮。成員：負(fù)責(zé)對受傷人員的救護(hù)，及時送醫(yī)院，受本組組長的指揮。5. 物資組職責(zé)：組長：負(fù)責(zé)組織搶修機(jī)具、材料的調(diào)配，受指揮長的指揮。成員：負(fù)責(zé)搶修機(jī)具、材料的調(diào)配，受本組組長的指揮。6. 外協(xié)組職責(zé)：組長：負(fù)責(zé)組織聯(lián)系社會的救助，協(xié)調(diào)外援的搶修工作，受副指揮長指揮。 成員：

12、負(fù)責(zé)聯(lián)系社會的救助，協(xié)調(diào)外援的搶修工作，受本組組長指揮。（二）機(jī)械事故應(yīng)急小組職責(zé)：組長：1、準(zhǔn)確掌握事故動態(tài)，正確制定搶險方案，執(zhí)行有效處理措施，控制事故蔓延 發(fā)展。2、及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。3、保護(hù)事故現(xiàn)場。副組長：協(xié)助組長工作。成員：執(zhí)行組長、副組長命令。（三）傷亡事故1. 總指揮職責(zé)：準(zhǔn)確掌握事故動態(tài)，正確指揮搶險隊伍，控制事故蔓延發(fā)展。2. 指揮職責(zé)：快速反映，及時了解事故情況向指揮匯報，并協(xié)助指揮搶險。3.通訊聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：快速將事故情況向總指揮匯報，及時聯(lián)絡(luò)求援人員、車輛和物資4.現(xiàn)場疏導(dǎo)員職責(zé)：及時、穩(wěn)妥地疏散現(xiàn)場人員，正確快速地引導(dǎo)救護(hù)車輛。5.救援、運(yùn)輸隊職責(zé):以最快的速度安全

13、地運(yùn)送仡員和救援物資、及時投入救援搶險。6.現(xiàn)場救護(hù)隊職責(zé)：加強(qiáng)日常演練，發(fā)生緊急情況快速瓜到位，對傷員正確施 11 1救7. 現(xiàn)場保護(hù)隊職責(zé)：加強(qiáng)安全防范意識，及時到達(dá)制定位置，嚴(yán)密保護(hù)事故現(xiàn)（四）食物中毒事故1. 總指揮職責(zé)：1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的分工與調(diào)配。2）調(diào)查發(fā)病原因、落實發(fā)病人數(shù)。3）根據(jù)中毒情況，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。4）向所在地區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。2. 指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮進(jìn)行工作。3. 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1）負(fù)責(zé)與各級領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)系2）保持通訊系統(tǒng)通暢，做好通訊記錄。4. 救護(hù)組職責(zé)：1）負(fù)責(zé)污染物的衛(wèi)生消毒。2）落實病人的隔離措施。3）現(xiàn)場救護(hù)。4）撥打急救中心電話

14、。（五）大面積中暑事故1. 總指揮職責(zé)：1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的分工與調(diào)配。2）調(diào)查中暑原因、落實發(fā)病人數(shù)。3）根據(jù)中暑情況，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。2. 指揮職責(zé)協(xié)助總指揮進(jìn)行工作。3. 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1）負(fù)責(zé)與各級領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)系。2）保持通訊系統(tǒng)通暢，做好通訊記錄。4. 救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)米取救護(hù)措施。（六）突發(fā)傳染病事故1. 指揮員職責(zé)1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的分工與調(diào)配。2）調(diào)查發(fā)病原因、落實發(fā)病人數(shù)。3）根據(jù)傳染病的發(fā)病情況，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告疫情。4）向所在地區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告疫情。2. 聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：1）負(fù)責(zé)與各級領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)系。2）保持通訊系統(tǒng)通暢，做好通訊記錄。3.

15、衛(wèi)生員職責(zé)：1）負(fù)責(zé)污染物的衛(wèi)生消毒。2）落實病人的隔離措施。（七）火災(zāi)爆炸事故1.指揮員職責(zé)：1）正確組織指揮其它責(zé)任分工小組，有效展開工作和組織人員的調(diào)配。2）對火災(zāi)危險性大、火災(zāi)后損失大、傷亡大、政治影響大的重點部位制定滅火 計劃。3）分析火勢發(fā)展變化情況，采取有效的滅火措施。4 ）根據(jù)救人、疏散物資和滅火等具體任務(wù)的需要有計劃、適時準(zhǔn)確地向火場調(diào) 集滅火力量5）組織好本單位義務(wù)消防隊與公安消防部門協(xié)同作戰(zhàn)緊密配合6）協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。2. 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后迅速撥打119報警。2）報警時候說明火災(zāi)地點和單位。3）說明火災(zāi)燃燒類型，火勢大小。4）說明報警人的姓名、單位及電話號碼。5）報警后迅速到路口等候消防車，指引火場道路。3. 滅火行動組職責(zé)：1）熟悉掌握本單位的消防道路、消防設(shè)施、器材的位置并達(dá)到熟練使用。2）加強(qiáng)平時的滅火技術(shù)訓(xùn)練，掌握滅火方法，針對不同的物資分別采用窒息法、 冷卻法、隔離法、抑制法有效撲滅火災(zāi)。3）在較短時間內(nèi)到達(dá)火警地點，迅速有效