2021村務公開工作調(diào)查報告

1、精編word文檔 下載可編輯216村務公開工作調(diào)查報告村務公開的目的是讓政權(quán)建設(shè)更加廉潔。本文將介紹216村務公開工作調(diào)查報告。216村務公開工作調(diào)查報告(1)村務公開是推進農(nóng)村民主政治建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要途徑，也是促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)、推進農(nóng)村兩個文明建設(shè)，確保農(nóng)村長治久安的一件大事。筆者就工作單位所在地*縣*鄉(xiāng)的村務公開工作進行了調(diào)查，結(jié)合各村的工作開展情況，就如何做好村務公開工作談談自己的淺顯看法。一、基本情況*縣*鄉(xiāng)現(xiàn)有21個村(場)，199個村民小組、398戶(其中農(nóng)業(yè)人口3837戶，16548人)。通過對全鄉(xiāng)21個村進行調(diào)查，目前，*鄉(xiāng)已實行村務公開的村有

2、21個，占村總數(shù)的1%;設(shè)永久固定村務公開墻(欄)的村有21個，占村總數(shù)的1%;但是在村務公開形式、內(nèi)容、時間、程序規(guī)范方面各村的情況不同。各村均采用戶外固定格式欄進行村務公開，采用水泥黑板公示欄的有18個村。采用噴繪上墻公示欄的有3個村。其中12個村的公示欄面積在6平方米以上，8個村在6平方米以下，一個村因村委會在建，公示欄常年失修，沒有公開陣地。有9%的村公示欄內(nèi)容單一，計劃生育內(nèi)容占大部分，涉及村級財務和民主一事一議方面的內(nèi)容較少，還有個別村公開欄中的內(nèi)容沒有按照標準按時進行更新。這些基本情況說明我鄉(xiāng)村務公開方面工作開展不夠經(jīng)常、細致、扎實。二、主要做法為加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，*縣*

3、鄉(xiāng)采取了相應措施，結(jié)合各村實際情況，扎實開展了村務公開工作，推動了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的健康發(fā)展，維護了農(nóng)村社會和諧與穩(wěn)定。(一)領(lǐng)導重視。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、分管農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作副書記任副組長、民政、財政等鄉(xiāng)直單位負責人為成員的村務公開領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政所。實行由一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，民政、財經(jīng)所負責業(yè)務指導，紀委跟蹤督辦檢查。形成了黨委領(lǐng)導，政府實施，民政牽頭，紀檢監(jiān)督檢查的領(lǐng)導機制和工作運行機制。(二)注重質(zhì)量。在村務公開工作中嚴格做到五個統(tǒng)一即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開時間、統(tǒng)一公開程序、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)范公開檔案。如龍灘村每半年對全村的財務開支明細

4、都列出開支項目進行公示，接受村民監(jiān)督，確保了村務公開的高標準、高質(zhì)量。在公開內(nèi)容方面，各村對公開內(nèi)容進行了調(diào)整和充實，重點把村級財務、重大事項決策、社會救助、惠農(nóng)政策落實等情況在公開欄上進行公開。今年民政所又在各村統(tǒng)一制作了城鄉(xiāng)低保公示欄，把城鄉(xiāng)低保基本情況也作為村務公開一項內(nèi)容進行常年戶外公示。(三)講求實效。村務公開貴在堅持，重在落實。*鄉(xiāng)絕大多數(shù)村對公開陣地進行定期整修和刷新，做到統(tǒng)一規(guī)格和質(zhì)量，經(jīng)久耐用，以達到規(guī)范化、標準化要求。其中雙河村公開陣地是購買的鐵皮黑板，使公開陣地更上檔次;張家山、龍灘等14個村都采用水泥黑板加防雨棚保護的形式，確保公示內(nèi)容不因雨水淋洗而模糊不清;老莊子、蘭

5、池等6個村采用噴繪上墻公示欄，格式、內(nèi)容上達到統(tǒng)一規(guī)范。三、存在的問題及原因一是少數(shù)村干部思想認識不到位，使村務公開流于形式。少數(shù)村干部對村務公開工作認識不到位，重視不夠。認為村務公開只是一個軟指標，可抓可不抓，以致于部分村務公開工作長期無人管，無人問，放任自流;有少部分村片面地將村務公開等同于財務公開，認為只要將財務收支的數(shù)目公開了就萬事大吉，而群眾關(guān)心的重大事項不公開出來;有的村將村務公開與民主管理混同來，認為只要村務公開了，民主管理就搞好了;有少數(shù)村干部擔心公開了，亮了村里的底，揭了自己的丑，因而不愿真公開。少數(shù)村干部對村務公開仍不夠重視，認為村務公開既不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益又費時費力，開展

6、村務公開積極性不高;有一些村干部認為建立了村務公開欄，就是實行了村務公開，對村務公開的內(nèi)容和質(zhì)量要求不高。二是對村務公開民主管理宣傳發(fā)動工作不夠。部分村對村務公開工作，只注重形式，不注重宣傳，只安排部署，不進行宣傳教育。沒有形成村民關(guān)心、支持和監(jiān)督村務公開的氛圍，使群眾對村務公開工作關(guān)心不夠，參與不夠，監(jiān)督不夠。三是部分村村務公開時間不及時，內(nèi)容不全面，公開陣地不規(guī)范。少數(shù)村公開時間不及時;有的村公開內(nèi)容不全面，避重就輕，群眾迫切關(guān)注的事不公開，只將村內(nèi)基本情況單純地寫在墻上了事;有的村在財務收支欄內(nèi)只公開幾個數(shù)據(jù)。有的村務公開陣地不規(guī)范。有個別村公開墻設(shè)在偏僻的菜地邊，且條件十分簡陋，不利群

7、眾觀看。四是少數(shù)村檔案資料管理不規(guī)范。部分村村務公開內(nèi)容整理歸檔不齊全;少數(shù)村開會無記錄，重大事項沒有票決，村務公開檔案零散。四、對做好村務公開工作的建議(一)進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導。要組織廣大農(nóng)村基層干部深入學習村委會組織法，認真領(lǐng)會其深刻內(nèi)涵，提高認識，切實增強做好新時期村務公開工作的緊迫感和責任感;鄉(xiāng)黨委、政府要切實加強對村務公開工作的領(lǐng)導，把村務公開作為農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務來抓，分管農(nóng)村工作領(lǐng)導要把此項工作作為做好農(nóng)村工作的一項重要工作來抓好抓具體;鄉(xiāng)紀委要把此項工作作為基層組織開展黨風廉政建設(shè)的一項主要內(nèi)容來抓實，做好督促檢查;民政所、財經(jīng)所要像開

8、展城鄉(xiāng)低保核查和惠農(nóng)資金補貼發(fā)放那樣做到工作指導、檢查經(jīng)?；８飨嚓P(guān)單位和責任人要在各自職責范圍內(nèi)支持和引導村支兩委做好村務公開民主管理工作，要把村務公開民主管理工作作為考核包村干部、村書記、主任等其他主職干部政績的重要內(nèi)容，納入全年工作目標任務，年終一并考核，實行獎懲。(二)進一步加大對村務公開民主管理工作的宣傳力度。廣泛宣傳發(fā)動是做好村務公開民主管理工作的前提和基礎(chǔ)。要通過廣播、專欄、網(wǎng)絡(luò)qq群等形式廣泛宣傳開展村務公開工作的目的、意義、方式、方法、要求和標準，各村級組織要召開村民代表會、村民大會，把新時期村務公開工作的新精神傳達到廣大農(nóng)民群眾中間，提高農(nóng)民群眾參與村務公開民主管理積極性;

9、要廣泛宣傳農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，讓基層干部克服思想顧慮，樹立公仆意識和法制觀念，解決怕公開、不愿公開、不重視公開等問題。通過宣傳發(fā)動，使村務公開民主管理工作家喻戶曉，婦孺皆知，讓群眾直接參與村務的管理、監(jiān)督。(三)加大培訓力度，提高基層干部素質(zhì)。農(nóng)村基層干部素質(zhì)高低，決定著村務公開的質(zhì)量。因此，提高農(nóng)村基層干部自身素質(zhì)，是抓好村務公開必不可少的重要手段。鄉(xiāng)政府要從實際出發(fā)，堅持實際、實用、實效的原則，對農(nóng)村基層干部進行分類指導，加強培訓。通過培訓，使基層黨員干部全面掌握村務公開相關(guān)法律法規(guī)和政策，熟悉村務公開的操作程序，掌握指導村務公開的基本知識，明確各自職責，自覺養(yǎng)成尊重

10、農(nóng)民意愿，辦事公道透明的工作方法。(四)加強村委會班子建設(shè)，嚴把選舉關(guān)。要借村委會換屆選舉契機，把那些有文化、會管理、辦事公道、廉潔奉公，作風民主，熱心為群眾服務的人選進村委會領(lǐng)導班子，從根本上解決村務公開存在的避重就輕，公開事實不清，時間滯后等問題。(五)落實必要的工作經(jīng)費，確保村務公開及時高效。鄉(xiāng)政府要按照上級有關(guān)要求要求，設(shè)立村務公開專項經(jīng)費，統(tǒng)一納入鄉(xiāng)財政預算，實行專項管理，?？顚Ｓ?相關(guān)鄉(xiāng)直單位要拿出一部分資金作為參與、指導村務公開工作的業(yè)務經(jīng)費，確保對村務公開工作經(jīng)常性指導和監(jiān)督。(六)進一步加強對村務公開工作的指導和監(jiān)督檢查。要加強對村務公開工作的檢查指導。重點在規(guī)范村級公開形式

11、、時間、內(nèi)容、程序上加強指導。鄉(xiāng)紀委要安排專人實行定期不定期地對各村的村務公開工作開展情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。216村務公開工作調(diào)查報告(2)實行村務公開、加強民主監(jiān)督對于加強基層民主建設(shè)、促進農(nóng)村穩(wěn)定具有重要的意義。早在1998年1月14日，中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第三次全體會議通過了中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定，指出為了更好地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和主動性，促進農(nóng)村各項改革和建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展，必須進一步擴大農(nóng)村基層民主，并突出強調(diào)凡是村里的重大事項和群眾普遍關(guān)心的問題，都應向村民公開。此后，中央、省、市、區(qū)先后下發(fā)了有關(guān)文件，要求全面推行政務公開、村務公開工作

12、，但是，在實踐中，村務公開工作一直未能得到有效落實，為了改善和加強我區(qū)基層開展村務公開工作，現(xiàn)對我區(qū)村務公開工作的不足、原因及對策進行一些初步的探討。一、我區(qū)各村(居)實施村務公開存在的不足1、村務公開的形式單一?，F(xiàn)在各村(居)村務公開的主要形式是村(居)內(nèi)的宣傳欄。村(居)將每月的資產(chǎn)負債表、低保戶補助等情況往墻上一貼，再拍張照片留檔，就當作完成了村務公開的任務。這樣的做法實際上難以達到公開村務的效果。一是有時間閱讀村(居)公告欄的主要是年紀較大的長者，年輕人多數(shù)沒時間閱讀，導致村務公開的群眾覆蓋面窄。二是以資產(chǎn)負債表等形式公開財務，很多人根本看不懂，對其內(nèi)容一知半解，更容易引起誤會。2、村

13、務公開的內(nèi)容隨意?，F(xiàn)在大部分村(居)缺乏對現(xiàn)行政策的學習，對于村務公開的內(nèi)容到底包括哪些心里沒底，想到了就公開，想不到就不公開，導致公開的信息很不全面;還有的村(居)對待公開的內(nèi)容猶抱琵琶半遮面，只公開一些無關(guān)痛癢的問題，而對于村(居)干部開支的招待費、旅游費用支出、干部獎金等敏感性問題，則唯恐讓群眾知曉，千方百計加以掩飾。3、村務公開的程序不規(guī)范。一是各村(居)普遍實行事后公開，沒有形成事前參與、事中監(jiān)督、事后公開，公開后聽取群眾的反映和意見的機制。對于村集體經(jīng)濟特別是財務的預決算確定、集體重大投資的可行研究、工程項目招投標實情等，在公開欄難以看到，廣大群眾對村干部重要決策的公開性、合理性和

14、真實性難以作出準確的判斷。二是對于公開的時限沒有統(tǒng)一規(guī)定，有的信息在公告欄朝貼夕撕，群眾根本來不及瀏覽就已被撕走。三是信息公開不及時，對于一些需要公開的事項不按規(guī)定的時間公開，導致信息反饋遲延。4、村務公開的監(jiān)督機制不完善。一是各村(居)的村務公開監(jiān)督小組不能發(fā)揮其應有的作用。其職能要么虛化，沒有真正參與監(jiān)督，要么處處與村(居)唱對臺戲，事事掣肘村(居)工作的開展。二是村務公開缺乏必要的制度保證，考核與獎罰不配套，各村(居)抓不抓落實，落實得好與壞一個樣，打擊了村(居)落實村務公開工作的積極性。三是上級對村務公開多頭管理，九龍治水，實際卻變成了沒有一個部門負責抓監(jiān)督。二、村務公開落實不到位的原

15、因探討1、村(居)領(lǐng)導干部思想認識不到位。村務公開的目的是給群眾一個明白，還干部一個清白，對于防止干部暗箱操作，緩解農(nóng)村干群關(guān)系，維護和諧穩(wěn)定的農(nóng)村關(guān)系發(fā)揮著重要的作用。但是，一些村(居)干部沒有認識到村務公開的重要性，對村務公開這一民主管理制度缺乏全面系統(tǒng)的理解，因而導致思想上重視不夠，沒有把村務公開變成自覺行動。有的村干部知道村務公開會讓那些對自己不利的信息和證據(jù)被村民知道，影響自己在村內(nèi)的威信，從而不想或不愿公開。2、村務與村民的主體地位沒有擺正。村民是農(nóng)村基層組織中的主體，是主人翁，村務工作應該圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展和維護廣大村民的利益而開展。但是，在現(xiàn)實中，個別村的村民不但認為他們是村務中

16、的主人，而且也是村干部的主人。他們利用其手中的選舉和被選舉權(quán)，不但要當村委的家，而且要當村領(lǐng)導班子的家。對支部、村委的工作求全責備，持不信任態(tài)度，認為村干部所做的事都是為己謀私利，有的群眾甚至打著民主幌子制造事端干預村領(lǐng)導班子的正常工作，這些都導致村務公開的推行受阻。3、上級部門監(jiān)督力度不足。中央頒布了村務公開的政策，我省、市、區(qū)也出臺了村務公開的實施辦法，但到了村一級卻是雷聲大雨點小。原因是鎮(zhèn)街一級只追求轟動效應而不注重質(zhì)量和實效，僅以發(fā)個文件、開個會議、建個公開欄的形式，卻沒有進一步去抓監(jiān)督考核的環(huán)節(jié)。村務公開與村干部的考核不掛鉤，使村務公開成為虛設(shè)。4、村務公開的工作機制存在缺陷。按照順

17、德區(qū)委辦公室于25年9月11日印發(fā)的關(guān)于進一步規(guī)范和深化鎮(zhèn)(街道)政務公開和村務公開工作的意見的規(guī)定，村務公開領(lǐng)導小組由村委會主任任組長，小組成員由村委會副主任、會計、文秘等人員組成。村務公開監(jiān)督小組由村民代表會議或村民會議選舉產(chǎn)生。這些領(lǐng)導機構(gòu)本身就是村務公開的執(zhí)行機構(gòu)，導致了村務公開全憑村領(lǐng)導的意志行事。而村務公開監(jiān)督小組成員或與村領(lǐng)導班子同聲同氣，完全不能發(fā)揮監(jiān)督作用;或事事與村領(lǐng)導對著干，反而影響了村務公開工作的推進。5、相關(guān)政策缺乏系統(tǒng)匯編，令村居應接不暇。關(guān)于村務公開的規(guī)定，不僅有國務院及省、市、區(qū)級的文件規(guī)定，甚至在中華人民共和國村民委員會組織法中還以法律的形式加以了確定。這些法

18、律法規(guī)及相關(guān)文件林林總總，而且很多文件沒下發(fā)到居村一級，導致他們對于村務公開的具體規(guī)定不明晰，難以貫徹執(zhí)行。6、村務公開缺乏相應的行政經(jīng)費支持。順德雖然地處珠三角，經(jīng)濟相對發(fā)達，但是并非所有的居村都有充裕的行政費用開支。要切實搞好村務公開，其中一個重要方式是擴寬村務公開的渠道，而這又離不開經(jīng)費的支持。一些自身收入少的村(居)只能利用成本較低的宣傳欄進行公開，導致了村務公開的形式單一。三、深化村務公開工作的對策1、深化宣傳教育，不斷提高認識。要充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務公開的目的、意義、方式、方法、要求和標準，讓鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，樹立法制觀念，切實解決怕公開、擔心公開、不愿公開、不

19、敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時，廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，充分調(diào)動他們參與村務公開的積極性和主動性，切實解決群眾不關(guān)心、不參與、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題，為村務公開奠定堅實的思想基礎(chǔ)。同時，要將村務公開的有關(guān)法律法規(guī)和政策性文件盡快進行匯編，下發(fā)致各村(居)，并加強對村干部的培訓，使村干部全面掌握相關(guān)的法律法規(guī)和政策，熟悉村務公開工作的具體操作程序，掌握開展村務公開的基本知識，進一步明確各自職責，自覺養(yǎng)成接受群眾監(jiān)督、尊重群眾意愿、辦事透明公開的工作方法。2、完善村務公開各項運行機制。一是強化事前公開意識，形成村務大事討論決定之前村民要了解，討論決定中村民要參與，討論決定后的執(zhí)行情況村民要監(jiān)督的機制，全力推進村務公開的制度化、規(guī)范化、形式多樣化。二是設(shè)立村務公開咨詢接待制度，每月固定一至兩天