工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作會(huì)議講話材料

1、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作會(huì)議講話材料同志們： 今天，我們召開(kāi)這次全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作會(huì)議，主要任務(wù)是按照中央和省市的部署，對(duì)我縣今后一段時(shí)間工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步規(guī)范我縣工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)。剛才，xx長(zhǎng)宣讀了工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行廉潔承諾責(zé)任書制度實(shí)施細(xì)則（試行），希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位嚴(yán)格遵守執(zhí)行。下面，我就專項(xiàng)治理工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性 開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著眼于解決工程建設(shè)領(lǐng)

2、域影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著眼于構(gòu)建維護(hù)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)工程建設(shè)高效、安全、廉潔運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大決策部署。就我縣而言，正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，大批項(xiàng)目和企業(yè)紛紛入駐*，投資規(guī)模日益增大、工程建設(shè)項(xiàng)目空前增多，隨之而來(lái)的是我們的監(jiān)督管理任務(wù)越來(lái)越重，要求高、壓力大。因此，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，對(duì)于大力推動(dòng)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域一些突出問(wèn)題正在逐步解決，取得了一定成績(jī)。但我們必須清醒地看到，工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。如一些部門

3、違法違規(guī)決策項(xiàng)目、審批規(guī)劃，違法違規(guī)審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高建筑容積率；一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，轉(zhuǎn)包和違法分包；一些單位在工程建設(shè)中違規(guī)征地拆遷、損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、忽視質(zhì)量安全。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，違背了科學(xué)發(fā)展觀的要求，影響了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，給我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣的決策部署上來(lái)，強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)；保障中央和省市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)

4、發(fā)展各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，深入治理、強(qiáng)力推進(jìn)、堅(jiān)決懲處，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。二、突出重點(diǎn)，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題 一是加大政府投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問(wèn)題的治理力度。當(dāng)前，我縣工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)及監(jiān)管工作總體是好的，但一些問(wèn)題尤其是思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤也不可忽視，如，有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目本身也就幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，只要工作做了，招不招標(biāo)無(wú)所謂；有的只為趕進(jìn)度、出成績(jī)，認(rèn)為待工程完成后再去補(bǔ)招標(biāo)手續(xù)也不晚，并且我單位存在的問(wèn)題在其他單位也存在，覺(jué)得無(wú)所謂 。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，凡是政府投資項(xiàng)目、使用國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，除法律法規(guī)規(guī)定的特殊情形外，都要嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)招

5、標(biāo)投標(biāo)法和中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例和我縣“三備案四監(jiān)督”有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)禁肢解工程、規(guī)避招標(biāo)。招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要按照職責(zé)分工，對(duì)納入招投標(biāo)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)核準(zhǔn)制，從備案、代理機(jī)構(gòu)的確定、評(píng)標(biāo)專家的抽取、以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。要嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，著力治理圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為，要對(duì)掛靠資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)以及出借資質(zhì)等問(wèn)題進(jìn)行有力度的專項(xiàng)治理。二是嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔承諾責(zé)任書制度。實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔承諾責(zé)任書制度，是市委、市政府源頭預(yù)防工程領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，剛才，瑞斌副局

6、長(zhǎng)宣讀了*市工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行廉潔承諾責(zé)任書制度實(shí)施細(xì)則（試行），明確了工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行廉潔承諾責(zé)任書制度的承諾內(nèi)容、承諾書簽訂程序、監(jiān)督檢查等。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，在我縣行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)投標(biāo)的工程項(xiàng)目都要實(shí)行廉潔承諾責(zé)任書制度，工程建設(shè)項(xiàng)目單位及項(xiàng)目法定代表人都要簽訂工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔承諾責(zé)任書。責(zé)任書一式三份，一份由縣紀(jì)委監(jiān)察局登記備案；一份由項(xiàng)目建設(shè)單位存入該項(xiàng)目檔案并在顯著位置進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；一份由項(xiàng)目法定代表人留存?？h政府采購(gòu)辦、招標(biāo)辦要將廉潔承諾責(zé)任書作為招標(biāo)文件的一部分，保證廉 潔承諾責(zé)任書的合法有效。在查驗(yàn)廉潔承諾責(zé)任書后，方可進(jìn)行招標(biāo)及核發(fā)其他工程建設(shè)項(xiàng)目許可證件。

7、縣紀(jì)委監(jiān)察局將暢通信訪舉報(bào)渠道，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反承諾規(guī)定的問(wèn)題，認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。三是依法依規(guī)，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。查辦案件工作是工程治理的一項(xiàng)重要任務(wù)，是整體推進(jìn)工程治理工作的有效抓手，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的重要方面。縣紀(jì)委監(jiān)察局將牢固樹(shù)立查辦案件是盡職、有案不查是失職、查不好案件是不稱職的觀念，始終保持利劍高懸的態(tài)勢(shì)，最大限度地遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的發(fā)生。根據(jù)中央和省市的要求，最近一個(gè)時(shí)期，要嚴(yán)肅查辦在土地審批、規(guī)劃調(diào)整、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)中的違紀(jì)違法案件；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工

8、程建設(shè)項(xiàng)目謀取私利、索賄受賄、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦主管部門和監(jiān)管部門工作人員監(jiān)管不力、瀆職侵權(quán)等案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾經(jīng)濟(jì)利益、人身權(quán)利的案件，從嚴(yán)懲處重特大安全事故背后的腐敗問(wèn)題。要建立和完善工程建設(shè)領(lǐng)域的案件線索移送、管理制度。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)向縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，對(duì)故意隱瞞案件線索的，壓案不查或查處不力的，要按照黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。專項(xiàng)治理工作雖然是紀(jì)委、監(jiān)察局在牽頭，但更多的業(yè)務(wù)工作需要職能部門來(lái)配合、來(lái)落實(shí)，各部門要按照職責(zé)分工，相互配合，齊抓共

9、管，履好職、盡好責(zé)，相關(guān)職能部門一把手要親自掛帥，并明確一名副職主抓這項(xiàng)工作，健全工作機(jī)制和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。（二）采取多種措施，實(shí)施綜合治理。開(kāi)展專項(xiàng)治理，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段解決問(wèn)題，既要從根本上治理存在的問(wèn)題，又要考慮社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；既要注重查處典型案例，又要注重維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，最大限度地發(fā)揮好專項(xiàng)治理工作的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。要加強(qiáng)對(duì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，組織開(kāi)展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，努力形成政府主導(dǎo)、行業(yè)組織和社會(huì)公眾有序參與的良好氛圍、有益態(tài)勢(shì)。（三）加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。要把專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重點(diǎn)，縣紀(jì)委、監(jiān)察局將實(shí)施重點(diǎn)督查、限期整改、通報(bào)批評(píng)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、治理不到位，影響經(jīng)