--西區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簡介.doc

1、*西區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簡介*西區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1、歷史沿革 *西區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是全省最早設(shè)立的5個(gè)省級開發(fā)區(qū)之1，原計(jì)劃面積20平方千米，東起老市區(qū)，西到*西火車站；南臨國道109線，北至白（銀）寶（積山）鐵路。在開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)方面，1988年7月5日成立了*市西市區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)準(zhǔn)備處，1989年7月27日更改成*市西區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)驗(yàn)小區(qū)辦公室，1992年7月29日成立了中共*西區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會和*西區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會。近30年來，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會在市、區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市、區(qū)相干部門的精心指點(diǎn)和大力支持下，緊抓資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，不斷創(chuàng)新體制，調(diào)劑結(jié)

2、構(gòu)，優(yōu)化環(huán)境，做強(qiáng)企業(yè)，培養(yǎng)了中集華駿、郝氏炭纖維、3旺農(nóng)牧飼料、中藥制劑、統(tǒng)1飲料、盼盼食品、中進(jìn)商貿(mào)、鼎豐物流、北方重汽等1批優(yōu)秀企業(yè)，為*的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2003年開始，*對開發(fā)區(qū)做了1些有益調(diào)劑。隨著*市委、市政府的入駐，開發(fā)區(qū)原開發(fā)區(qū)域逐步向全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心過渡，開發(fā)區(qū)2產(chǎn)項(xiàng)目引進(jìn)放緩，重點(diǎn)發(fā)展3產(chǎn)服務(wù)業(yè)。2009年下半年，*市決定西區(qū)開發(fā)區(qū)和*區(qū)行政區(qū)“區(qū)區(qū)合1”，將開發(fā)區(qū)的管理權(quán)下放至*區(qū)政府。2011年下半年開始，*市在開發(fā)區(qū)原有區(qū)域?qū)嵭小巴?進(jìn)3”的“出城入園”工作，永騰毛毯、華鷺鋁業(yè)、晉江福源食品等2產(chǎn)企業(yè)開始遷出。管委會的職能和服務(wù)產(chǎn)生了變化。

3、2012年，根據(jù)*市“1區(qū)6園”工業(yè)集中區(qū)發(fā)展思路，*區(qū)決定在*西區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和*區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的基礎(chǔ)上建設(shè)*銀西產(chǎn)業(yè)園。2013年6月，省政府批準(zhǔn)*市開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）整體發(fā)展計(jì)劃，明確*西區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合*區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，計(jì)劃建設(shè)面積3100公頃。2014年，我們拜托相干專業(yè)機(jī)構(gòu)相繼編制了銀西產(chǎn)業(yè)園整體性概念計(jì)劃、銀西產(chǎn)業(yè)園整體計(jì)劃和銀西產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)控制性詳細(xì)計(jì)劃，目前正在進(jìn)行完善和待評審當(dāng)中。2006年1月26日，*西區(qū)成為第3批通過國家發(fā)改委審核公告的省級開發(fā)區(qū)之1，公告面積8.056平方千米。2016年6月，我們根據(jù)省發(fā)改委等部門的通知要求，積極展開了開發(fā)區(qū)公告目錄修訂申報(bào)

4、工作，已省政府常務(wù)會議研究，上報(bào)國家部委備案審核。目前開發(fā)區(qū)包括兩個(gè)區(qū)域?？偯娣e1960.36公頃。其中，區(qū)塊1：東至長通廠東圍墻、*羊毛衫廠東圍墻、王峴西路220米，南至王峴西路、109國道、經(jīng)5路，西至經(jīng)5路、緯2路、廣場東路、緯5路、經(jīng)6路、*紅鷺鋁業(yè)公司，北至紅鷺鋁業(yè)公司鐵路專用線、長通廠東圍墻?？偯娣e805.58公頃。區(qū)塊2：東至運(yùn)動場西路、武警總隊(duì)訓(xùn)練基地西圍墻、重慶路；南至*至機(jī)場快速通道；西至國道109線綠化帶控制線；北至軍事管理區(qū)?？偯娣e1154.78公頃。*西區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是*工業(yè)集中區(qū)“1區(qū)6園”的重要組成部份，發(fā)展定位為“*新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城”，“*副中心”，是蘭白科技創(chuàng)新改

5、革實(shí)驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域，是*創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略平臺、轉(zhuǎn)型逾越的戰(zhàn)略平臺和脫貧致富的戰(zhàn)略平臺?？傆?jì)劃面積52平方千米，核心區(qū)計(jì)劃面積23平方千米。我們在核心區(qū)計(jì)劃了9大功能區(qū)：以甘肅省中醫(yī)院*制劑中心為龍頭的生物醫(yī)藥園區(qū)，計(jì)劃占地4300畝；以1刀鋼化玻璃、新北重專用車制造為龍頭的新能源和新型建材園區(qū)，計(jì)劃占地2000畝；以臺灣統(tǒng)1、福建盼盼為龍頭的食品工業(yè)園區(qū)，計(jì)劃占地1500畝；以中進(jìn)大西北倉儲式國際物流園和甘肅鼎豐物流園為龍頭的商貿(mào)物流園區(qū)，計(jì)劃占地5500畝；以湖北恒信、甘肅海天汽貿(mào)為龍頭的汽車銷售、服務(wù)為1體的汽車商貿(mào)園區(qū)，計(jì)劃占地1500畝；以銀馨家園和錦華苑為主的住宅小區(qū)，計(jì)劃占地800畝

6、；以圍繞園區(qū)人流、物流聚集和毗鄰蘭州的商業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展住宿餐飲、會展商務(wù)為1體的城市綜合體項(xiàng)目，計(jì)劃占地1200畝；以銅工藝制品設(shè)計(jì)、研發(fā)、加工、制造為1體的銅文化園區(qū)，計(jì)劃占地500畝；以產(chǎn)學(xué)研1體化為主的科教園區(qū)，計(jì)劃占地2500畝。2、2017年開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展整體情況 （1）2017年開發(fā)區(qū)基本情況 *西區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是*“1區(qū)6園”*工業(yè)集中區(qū)的重要組成部份。近幾年，我們依照“*新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城”的定位，計(jì)劃和完善了以甘肅省中醫(yī)院*制劑中心為龍頭占地4300畝的生物制藥園區(qū)、以1刀鋼化玻璃為龍頭占地2000畝的新能源和新型建材園區(qū)、以臺灣統(tǒng)1、福建盼盼為龍頭占地1500畝的食品工業(yè)園區(qū)、

7、以中進(jìn)大西北倉儲式國際物流園和甘肅鼎豐物流園為龍頭占地5500畝的物流園區(qū)、以湖北恒信為龍頭的汽車銷售和服務(wù)為1體占地1500畝的汽車商貿(mào)園區(qū)、以銀馨家園和錦華苑為主占地800畝的住宅小區(qū)、以住宿餐飲和會展商務(wù)為1體占地1200畝的城市綜合體項(xiàng)目區(qū)、以*礦冶學(xué)院為代表占地2500畝的科教園區(qū)等8大功能區(qū)建設(shè)。截止2017年底，開發(fā)區(qū)總計(jì)劃面積5200公頃，實(shí)際控制面積2493.6公頃。征用土地總面積2346.19公頃，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總面積2362公頃，批準(zhǔn)企業(yè)用地總面積1021.5公頃。期末實(shí)有各類企業(yè)87家，其中工業(yè)47家（范圍以上工業(yè)企業(yè)29家、高新技術(shù)企業(yè)7家）、商貿(mào)物流27家、房地產(chǎn)

8、7家、公共服務(wù)類6家。從業(yè)人員46800人（其中，高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員772人）。開發(fā)區(qū)總?cè)丝?8205人。（2）2017年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 1.綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增長速度 （1）經(jīng)濟(jì)范圍和發(fā)展速度。開發(fā)區(qū)完成生產(chǎn)總值70.10億元，同比增長11.09%；工業(yè)增加值20.72億元，同比增長6.58%；實(shí)現(xiàn)銷售收入270.95億元，同比增長14.88%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值126.99億元，同比增長11.95%。（2）招商引資。簽約項(xiàng)目12個(gè)，同比增長20%；實(shí)際到位內(nèi)資額1.95億元，同比增長62%；新引進(jìn)億元以上投資項(xiàng)目數(shù)8個(gè)，同比增長14% 。（3）固定資產(chǎn)投資。開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資58.54

9、億元，同比增長17.08%。其中基礎(chǔ)設(shè)施投資29.88億元，同比增長66%；企業(yè)固定資產(chǎn)投資28.66億元，同比降落10.43%。（4）投資融資。財(cái)政性資金投入5.52億元，同比降落17.31%；其它渠道融資1.83億元，同比增長18.03%。（5）財(cái)政稅收。全年完成地方財(cái)政收入3.81億元，同比增長22.62%；完成稅收總收入3.18億元，同比增長14.68%。（6）對外貿(mào)易。完成進(jìn)口貿(mào)易額32.17萬美元，同比降落92.71%；出口貿(mào)易額860.17萬美元，同比增長265.25%。2.綜合效益和發(fā)展質(zhì)量 （1）土地集約利用。單位面積土地投資強(qiáng)度202.39萬元/畝，同比降落5.45%；單位

10、面積土地稅收產(chǎn)出率7.49萬元/畝，同比增加127.65%；土地閑置率10.1%，同比增加120.04%。（2）科技創(chuàng)新。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)11家，同比增加57.14%；高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值1.59億元，同比降落55.06%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出0.55億元，同比增加10%；新申請專利數(shù)167個(gè)，同比增加11.33%；技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)服務(wù)收入0.42億元，同比凈增加0.12億元。（3）循環(huán)化改造和節(jié)能減排。萬元工業(yè)增加值用水量37.95噸，同比降落4%；萬元工業(yè)增加值耗能1.76噸標(biāo)煤/萬元，同比降落1.65%；工業(yè)用水重復(fù)利用率97%，同比增長1.04%；工業(yè)固體廢物綜合利用率97%，同比增長1

11、.04%。3、2017年度開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)工作情況 （1）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 開發(fā)區(qū)把加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為長遠(yuǎn)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)，采取銀行融資、爭取專項(xiàng)資金和財(cái)政投資等多種情勢，全力推動銀西產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：1、園區(qū)道路建設(shè)情況。園區(qū)路網(wǎng)工程計(jì)劃設(shè)計(jì)道路總長46千米，總投資約12億元。截止2017年底，累計(jì)完成道路26條37千米，在建道路9千米，安裝給排水管道120千米，已完成投資約10億元。以64米深圳大道為主干線的園區(qū)“3縱3橫”路網(wǎng)已初步構(gòu)成，園區(qū)道路實(shí)現(xiàn)全面閉合。2、園區(qū)供水、供電、供暖及天然氣入園工程。蓄水量5000立方米高位水池建成使用，鋪設(shè)主供水管線12.27千米，完成

12、投資1540萬元。累計(jì)架設(shè)供電線路28千米，遷改4回110KV供電線路（撤除原線路39.4千米、新架設(shè)線路3.74千米），完成投資4500萬元。園區(qū)鋪設(shè)供暖管線7.44千米，完成投資約1100萬元。天然氣入園工程已鋪設(shè)管道15千米，完成投資約3500萬元。3、園區(qū)綠化、美化工程。依照“計(jì)劃1步到位，綠化分步實(shí)行”的原則，拜托寧夏森淼景觀園林設(shè)計(jì)院編制了銀西工業(yè)園綠化工程整體計(jì)劃。截至目前，已累計(jì)完成園區(qū)綠化面積約1935畝，完成投資約7365萬元。其中，完成道路綠化37千米，約135畝，完成投資2500萬元；邊坡綠化1800畝，完成投資7000萬元。目前，園區(qū)累計(jì)安裝路燈約2000盞，完成投資

13、約2000萬元；劃設(shè)道路標(biāo)示線36千米,完成投資約1200萬元。安裝道路標(biāo)志牌58塊，完成投資約150萬元；安裝道路隔離欄1.6千米，完成投資約35萬元；安裝紅綠燈2組，完成投資70萬元；安裝光伏垃圾箱108個(gè)，完成投資約22萬元。（2）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況 全年開工項(xiàng)目17個(gè)，計(jì)劃投資11.78億元。其中區(qū)列重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，其它重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)；新建項(xiàng)目13個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)（鑫昊、邦農(nóng)、市1建、巴斯得）。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑情況 根據(jù)*新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城、城市副中心的功能定位和開發(fā)區(qū)實(shí)際，我們積極實(shí)行8大功能區(qū)建設(shè)，同時(shí)廣泛宣揚(yáng)*市“出城入園”政策，已成功將原位于城區(qū)西北部的華鷺鋁業(yè)搬入劉川工業(yè)集中

14、區(qū)，將晉江福源食品公司搬入銀西產(chǎn)業(yè)園食品工業(yè)區(qū)，并催促企業(yè)實(shí)行升級改造。正在動員中集華駿、3旺農(nóng)牧等生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)向工業(yè)集中區(qū)搬遷。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑情況顯現(xiàn)了以下特點(diǎn)：（1）特點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。依托銀西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推動的生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造建設(shè)進(jìn)展良好。（2）新興產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工作，以高新技術(shù)企業(yè)為主體，著力培養(yǎng)掌握新型建材、新材料、新能源關(guān)鍵核心技術(shù)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國際競爭力的企業(yè)，增進(jìn)了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（3）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造加快。聯(lián)合工信、國土等部門市催促工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園搬遷，并對未利用建設(shè)用地進(jìn)行清算，目前，已有卡森皮革、白利斯

15、皮制品、永騰毛絨制品、華鷺鋁業(yè)、郝氏炭纖維、晉江福源食品等企業(yè)遷出主城區(qū)，有效推動了開發(fā)區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑和升級轉(zhuǎn)型。（4）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革安穩(wěn)推動。認(rèn)真貫徹中央省市關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的唆使精神，落實(shí)國家“3去1降1補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降本錢、補(bǔ)短板）主要任務(wù)，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，突出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本錢和補(bǔ)短板3個(gè)重點(diǎn)，有效提升了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益，增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)延續(xù)健康發(fā)展。（4）融資平臺建設(shè)及多元化融資情況 積極搭建融資平臺，前后組建成立了*宏通中小企業(yè)服務(wù)有限公司、*區(qū)國盈資本投資運(yùn)營有限責(zé)任公司、*宏鑫投資運(yùn)營有限責(zé)任公司、*宏順投資運(yùn)營有限責(zé)任公司登4家投融資公司，為園區(qū)基

16、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資服務(wù)。在銀行貸款方面，通過國盈、宏鑫、宏通等投融資公司前后在甘肅銀行、蘭州銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)前后融資 12.5億元，為園區(qū)發(fā)展建設(shè)和區(qū)政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保證。在基金組建方面，經(jīng)區(qū)政府與甘肅省科技發(fā)展投資有限責(zé)任公司協(xié)商，由*區(qū)國盈資本投資運(yùn)營有限責(zé)任公司、*科鍵創(chuàng)新基金管理有限公司發(fā)起設(shè)立*科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，總范圍6.06億元（其中*國盈1.5億元、省科技1.5億元、甘肅銀行出資3億元、*科鍵0.06億元），主要用于開發(fā)區(qū)優(yōu)良科技型企業(yè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及孵化器建設(shè)。（5）產(chǎn)業(yè)會聚和土地集約情況 產(chǎn)業(yè)會聚方面，開發(fā)區(qū)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入政策

17、，通過計(jì)劃的引導(dǎo)作用，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和資源要素向生物醫(yī)藥、食品加工、物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集中會聚、集約管理、集群發(fā)展；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性用地范圍，著力提高投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出效益，落實(shí)土地集約節(jié)儉利用；加大存量土地盤活、未供土地消化利用、閑置土地清算處置等工作力度，增進(jìn)了開發(fā)區(qū)土地市場的繁華。土地集約利用方面，我們積極展開了土地集約利用評價(jià)后續(xù)工作，分主區(qū)和發(fā)展方向辨別步推動，拜托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了開發(fā)區(qū)土地集約利用更新評價(jià)成果，通過省國土廳省級質(zhì)量審核，為園區(qū)土地開發(fā)利用提供了條件條件。（6）科技創(chuàng)新工作情況 始終把科技創(chuàng)新、培養(yǎng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為調(diào)劑優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可延續(xù)發(fā)

18、展的重要途徑，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)劑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)企業(yè)走自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主創(chuàng)新“3自”道路，大力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。1是依托銀西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造3大領(lǐng)域，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。2是組織高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工作，以高新技術(shù)企業(yè)為主體，著力培養(yǎng)具有1批掌握新型建材、新材料、新能源關(guān)鍵核心技術(shù)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國際競爭力的企業(yè)，突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的重大關(guān)鍵技術(shù)，增進(jìn)了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。3是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，安排專人定期訪問企業(yè)，普及落實(shí)科技人材等服務(wù)政

19、策，推動技術(shù)創(chuàng)新、專利創(chuàng)新、信息化融會等方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)做到增強(qiáng)企業(yè)競爭力。4是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域人材吸引力。依托銀馨家園保障房裝修，為高科技專業(yè)人材配備集居住、生活、交換、運(yùn)動等功能于1體的生活公寓90套。 （7）環(huán)保和循環(huán)化改造工作情況 依照“計(jì)劃先行，環(huán)保優(yōu)先”的原則，嚴(yán)格履行環(huán)保工作“3同時(shí)”要求，及時(shí)制定了銀西產(chǎn)業(yè)園環(huán)境提升活動實(shí)行方案、環(huán)境治理應(yīng)急方案、大氣污染防治管理辦法、前后在園區(qū)企業(yè)展開環(huán)境保護(hù)宣揚(yáng)教育6次，展開環(huán)保專項(xiàng)檢查4次。目前，銀西產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃環(huán)評工作已肯定專人專門負(fù)責(zé)與環(huán)評編制機(jī)構(gòu)和計(jì)劃、環(huán)保部門的調(diào)和，根據(jù)*市總規(guī)修訂的要求，及時(shí)提供資料，完善計(jì)劃環(huán)評

20、報(bào)告，已通過專家評審。銀西產(chǎn)業(yè)園西南片區(qū)污水處理廠主體建設(shè)已完工，正在進(jìn)行室外工程，已鋪設(shè)溢流管道10千米。近期，正在加快進(jìn)度，以保證該項(xiàng)目早日建成并投入運(yùn)營。在循環(huán)化改造方面，著眼于打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和國家級大型能源化工基地的承載平臺，前后聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制完成了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)實(shí)行方案等多部專項(xiàng)計(jì)劃，構(gòu)成了科學(xué)指點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃體系。目前，開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造指標(biāo)情況以下：工業(yè)固廢綜合利用率和工業(yè)用水重復(fù)利用率均已到達(dá)97。（8）安全生產(chǎn)工作情況 牢固建立“以人為本、安全第1”的安全生產(chǎn)理念，充分認(rèn)識企業(yè)的安全主體責(zé)任，建立縱向到底，橫向到邊的各類人員的

21、崗位責(zé)任制，從高層管理人員到項(xiàng)目經(jīng)理人員、現(xiàn)場操作人員，把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)進(jìn)程的每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)成人人抓安全的局面。在工程建設(shè)施工領(lǐng)域，結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境，公道布置施工裝備、確保機(jī)械裝備安全運(yùn)行，確保各項(xiàng)安全防護(hù)和用電設(shè)施到位，做到施工標(biāo)牌化，材料堆放標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志規(guī)范化、環(huán)境防治意識化、作業(yè)進(jìn)程有序化，對施工機(jī)具和人的各種不安全行動等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)裝備隱患，及時(shí)整改。對檢查出的問題，依照定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，及時(shí)消除事故隱患。依照省、市、區(qū)相干會議、文件要求，認(rèn)真展開了安全、環(huán)保檢查、督查工作，下發(fā)布置安全工作文件5份，組織檢查6次。催促相干企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制

22、度，定期展開隱患排查及治理，建立預(yù)防事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。積極迎接了國務(wù)院安全工作和環(huán)保工作督查。開發(fā)區(qū)全年無重大安全生產(chǎn)事故。（9）體制改革和機(jī)制創(chuàng)新情況 在去年省政府研究審定的基礎(chǔ)上，我們對審核資料又做了補(bǔ)充完善，5月下旬，依照國家相干部委審核工作要求，按要求向上及時(shí)報(bào)送了補(bǔ)充資料。本次核準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)面積1960.36公頃，其中主區(qū)805.58公頃、發(fā)展方向區(qū)1154.78公頃，全部為城鎮(zhèn)基本建設(shè)用地，且位于允許建設(shè)區(qū)域內(nèi)。經(jīng)過6個(gè)多月的前期準(zhǔn)備工作，2017年10月中旬我們依照省科技廳的要求，提交了申報(bào)甘肅省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的相干資料，通過省科技廳組織的專家組的審核。就貫徹國務(wù)

23、院辦公廳關(guān)于增進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見精神和公告目錄審核觸及的園區(qū)體制機(jī)制問題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就園區(qū)項(xiàng)目申報(bào)銜接、計(jì)劃編制、招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)城融會、示范區(qū)建設(shè)、開發(fā)區(qū)考核、職工老齡化等問題向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)做了專門匯報(bào)。（10）政策履行情況 搶抓“蘭白科技創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”機(jī)遇，在開發(fā)區(qū)深入實(shí)行項(xiàng)目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，對開發(fā)區(qū)生物化工、設(shè)備制造、新型建材等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)劑和布局優(yōu)化，推動新技術(shù)研發(fā)、資源同享、成果轉(zhuǎn)化，全力確珍重點(diǎn)支持項(xiàng)目。及時(shí)研究擬訂銀西產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法，從組織、政策、科技和管理4個(gè)方面實(shí)行了相應(yīng)的保障措施，力爭把開發(fā)區(qū)建玉成市創(chuàng)新驅(qū)動新引擎和承接

24、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。同時(shí)，調(diào)和新批準(zhǔn)項(xiàng)目的配套費(fèi)基本用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（101）管理服務(wù)情況 依照“儲備項(xiàng)目抓引進(jìn)，新建項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓效益”的整體要求，進(jìn)1步簡化開發(fā)區(qū)辦事程序，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位、1站式的服務(wù)。1是認(rèn)真落實(shí)“保母式”項(xiàng)目幫辦服務(wù)制度，開通簡捷、快速的招商引資“綠色通道”。通過項(xiàng)目調(diào)和推動會、代辦服務(wù)等方式，為項(xiàng)目立項(xiàng)、備案、計(jì)劃建設(shè)到投產(chǎn)營運(yùn)，實(shí)行“1站式”全程跟蹤服務(wù)，縮短前期手續(xù)辦理周期。2是建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會議制度，定任務(wù)、定進(jìn)度、定目標(biāo)，深入了解企業(yè)當(dāng)前的運(yùn)轉(zhuǎn)情況及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中存在的困難和問題，傾情為企業(yè)排難解紛。3是實(shí)行處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，通過