貫徹實施《禁止使用童工規(guī)定》情況專項檢查總結(jié)

1、2014 年貫徹實施 禁止使用童工規(guī)定 情況專項檢查總結(jié)為依法保護少年兒童的身心健康、維護其合法權(quán)益，根據(jù)某市勞動和社會保障局的統(tǒng)一安排，從 7 月 20 日到 8 月 20 日，某市人事勞動局組織精干隊伍， 對全市各類用人單位， 重點是服裝、制鞋、礦山、耐材、制造等勞動密集型企業(yè)，特別是磚瓦窯廠、餐飲、造紙等行業(yè)組織進行一次有針對性地集中檢查， 參加檢查人員 237 人，出動車輛 86 臺，共檢查用人單位 1448 家，涉及勞動者人數(shù) 21586 人，查出問題 176 條，下達整改指令 93 份，為農(nóng)民工追回工資 17.6 萬元，追繳社會保險金 33.6 萬元，補簽勞動合同 2016 份，清

2、退童工 4 人，下達處罰聽證告知文書 31 份，對一家多次違反勞動保障法律法規(guī)的磚廠建議市政府責(zé)成有關(guān)部門予以了取締。 通過檢查進一步理順了我市勞動用工關(guān)系， 強化了勞動用工管理制度， 嚴(yán)厲打擊和遏止了個別用人單位漠視法律法規(guī)、為富不仁、侵害勞動者合法權(quán)益的行為，為某經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展做出了貢獻。 檢查活動業(yè)已結(jié)束， 現(xiàn)簡要總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、成立專門組織7 月 18 日，一接到某市專項檢查文件， 某大隊長立即向某局長進行了匯報。 局長高度重視， 立即主持召開局長辦公會研究部署這項工作，會議結(jié)合某市實際，決定把某某行業(yè)也納入本次檢查范圍，并決定成立某市貫徹實施 禁止使用童工規(guī)定 情況專

3、項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由某局長任組長，于7 月 19 日上午 9 點在局二樓會議室召開由各勞保所長參加的工作動員會。7 月 19 日上午 9 點，在某市人事勞動局二樓會議室召開了全市貫徹實施禁止使用童工規(guī)定情況專項檢查工作會議，會議由副局長某主持，局長作了重要講話，會議印發(fā)了某市人事勞動局關(guān)于開展貫徹實施禁止使用童工規(guī)定情況專項檢查活動的通知。會議決定實行局領(lǐng)導(dǎo)分包勞保所責(zé)任制，對這次檢查工作要切實督辦到位。局長在講話中指出， 要通過這次檢查徹底建立起勞動用工尤其是查處用人單位非法使用童工的長效機制，對那些只顧自己發(fā)財不顧農(nóng)民工生死的企業(yè)不但要重罰，同時要在電視電臺上曝光， 情節(jié)嚴(yán)重的堅決提請市政府

4、予以取締，人事勞動局有信心、 有能力把這項工作做得更好，還廣大勞動者一個良好的務(wù)工環(huán)境。二、周密部署、精心安排這次檢查采取企業(yè)自查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織檢查，市人事勞動局到企業(yè)實地抽查、 召開企業(yè)有關(guān)人員參加的座談會等形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在這次檢查活動中，都能夠按照某市通知精神及某市具體要求，采取得力措施，狠抓貫徹落實。一是引導(dǎo)用人單位積極進行自查自糾。大部分用人單位都予以重視，事實求是，認(rèn)真開展自我檢查，發(fā)現(xiàn)問題， 及時糾正。某鎮(zhèn)要求各單位在規(guī)定時間內(nèi)認(rèn)真自查，寫出自查報告， 并填報表格；某鄉(xiāng)從規(guī)范企業(yè)檔案管理制度入手實行一村一檔、一企一檔，督促企業(yè)積極進行整改，并專門召開了服裝行業(yè)專

5、項檢查工作會議；二是認(rèn)真組織檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處都組織了相關(guān)人員， 采取有效措施組織檢查。 為確保檢查質(zhì)量，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接從勞動保障、公安、工商、監(jiān)察、建設(shè)、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工會、衛(wèi)生等部門中抽調(diào)人員，對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況進行檢查，對檢查過的企業(yè)，認(rèn)真填寫檢查表格，由企業(yè)加蓋公章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽署意見后加蓋公章，要通過檢查，澄清本轄區(qū)內(nèi)勞動用工底子，建立起各用人單位勞動用工管理檔案。某辦事處加強對磚廠的管理力度，專門召開了轄區(qū)內(nèi)磚廠負(fù)責(zé)人會議，轉(zhuǎn)發(fā)了文件，實行辦事處領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包廠的責(zé)任制度，在未通過驗收之前，所有磚廠均予以停電，不得生產(chǎn)。三、強化宣傳，廣造聲勢這次

6、專項檢查工作開始后，某市各有關(guān)單位組織人員充分利用新聞媒體宣傳報道、懸掛張貼口號、印發(fā)宣傳品、組織宣傳車、開展勞動保障法律法規(guī)咨詢服務(wù)等形式， 廣造聲勢、大力宣傳這次活動的意義，共印發(fā)各種宣傳資料 7100 份，開展咨詢 16 次，出動宣傳車 80 臺次，發(fā)表通訊報道 17 篇，電視新聞 2 次，動員全社會都來關(guān)心少年兒童合法權(quán)益的保護，同時促使廣大農(nóng)民工進一步樹立知法、懂法和依法維權(quán)意識。某鎮(zhèn)組織宣傳車 3 臺次，張貼標(biāo)語 110 幅，懸掛橫幅 5 幅，發(fā)放宣傳單 1500 份，接待咨詢?nèi)藬?shù) 600 人；某鄉(xiāng)組織宣傳車 6 臺次，發(fā)放宣傳資料 1000 份，文 秘 家 園并派專人直接深入企業(yè)

7、進行專題宣傳；某辦事處要求每村張貼 20 條宣傳標(biāo)語，在新建房屋上寫上固定宣傳標(biāo)語，并組織印發(fā)了外來人員就業(yè)培訓(xùn)讀本。各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)搞好宣傳， 為此次活動有質(zhì)有量的開展打下了基礎(chǔ)。四、加強抽查，突出整改在整個檢查活動中，某市人事勞動局各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦，不怕天氣炎熱，每天都要到自己分包的勞保所檢查、指導(dǎo)、督促工作。8 月 15 日以后，局長親自安排，抽調(diào)了34 名同志赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處進行實地抽查驗收。抽查主要采取“一聽二看三座談”的方式，一聽：聽取企業(yè)法定代表人匯報。二看：看企業(yè)證照辦理情況，看勞動管理規(guī)章制度、勞動合同簽訂樣本和鑒證手續(xù)、職工花名冊、領(lǐng)薪花名冊等材料?！叭劇?/p>

8、：與企業(yè)法定代表人座談了解企業(yè)的運營、用工管理情況，與勞資人員座談了解勞動保護、職工福利、合同簽訂鑒證等情況，與農(nóng)民工座談了解他們的日工作時間、是否拖欠工資、是否存在毆打、 體罰等行為以及單位有無非法使用童工等情況。針對抽查中出現(xiàn)的問題，由市勞動保障監(jiān)察大隊直接進行處理。五、嚴(yán)格程序、加大違法案件查處力度人事勞動局在組織進行農(nóng)民工合法權(quán)益保護專項檢查的同時，加大對勞動保障違法案件的處理，對在檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位存在非法使用童工、 不與農(nóng)民工訂立勞動合同行為、不按時足額支付農(nóng)民工工資行為等勞動保障違法行為，進行了嚴(yán)肅處理。 整個專項檢查活動期間，勞動保障監(jiān)察舉報中心共接待勞動保障各類舉報投訴 11

9、 起，審查立案 9 起，查處 9 起，涉及職工 107 人，追回職工工資 6.17 萬元，補簽勞動合同 89 份，清退童工 4 人。 7 月 23 日，我們在接到某頻道記者關(guān)于某辦事處一磚廠使用童工案后，監(jiān)察隊員神速出擊，趕到現(xiàn)場，嚴(yán)格按照“四查”方案執(zhí)行，查用人單位的用工情況，查明其與童工之間存在事實勞動關(guān)系， 查拖欠工資的具體數(shù)額， 向童工本人了解具體務(wù)工情況， 查童工及其監(jiān)護人的戶籍證明， 確認(rèn)了非法使用童工的事實成立。 在查明事實的基礎(chǔ)上采取三項措施， 一是童工由企業(yè)主親自送回家； 二是將追回所欠童工的工資， 由監(jiān)察員通過郵局匯到其居住地；三是對該磚廠提請市政府責(zé)成有關(guān)部門予以了取締。

10、通過這些措施，嚴(yán)厲打擊了非法使用童工的行為，保護了未成年人的身心健康，受到記者和當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。六、抓住機會，建立完善查處非法使用童工長效機制1、完善建立了勞動用工備案制度。為了進一步規(guī)范用人單位勞動用工管理行為， 防止和杜絕非法使用童工現(xiàn)象的存在， 根據(jù)某市人民政府令第某號 某市勞動用工規(guī)定 的要求，自 7 月 1 日起，某市就開始探索建立了勞動用工備案制度， 要求用人單位在招用職工時應(yīng)做好法人證書或營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、用人單位招用職工備案登記表、用人單位招用職工花名冊、 用人單位招用職工變更情況登記表等表格的填寫和上報， 重點強調(diào)以上三種表格內(nèi)職工的身份證號碼必須填寫并附貼上職工本人的

11、身份證復(fù)印件。 這項制度的實施， 從源頭上杜絕了用人單位非法使用童工的可能性。 某市人事勞動局在這次檢查中，把用人單位是否建立勞動用工備案制度也一并作為檢查的內(nèi)容，凡發(fā)現(xiàn)沒有建立勞動用工備案制度的，責(zé)令其限期建立。通過這次檢查，在更大范圍上推廣了勞動用工備案制度， 為規(guī)范用人單位勞動用工管理行為， 防止和杜絕非法使用童工現(xiàn)象的存在提供了長期保障。2、實行目標(biāo)管理，建立了三級責(zé)任制。一是實行了市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）責(zé)任制；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處與所轄村分別簽訂了勞動用工目標(biāo)管理責(zé)任書；三是各村干部與本村企業(yè)也分別簽訂了責(zé)任書。七、存在的問題根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處上報的情況以及督查組了解掌握的情況看，我市勞動用工管理工作雖然做了大量工作，也取得了一定的成績，但同時還存在一定的問題：1、個別用人單位法律意識淡薄，還有非法使用童工的現(xiàn)象存在。2、勞動合同簽訂鑒證還存在死角，有些單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同沒有經(jīng)過鑒證，內(nèi)容不規(guī)范，個別還存在違法條款，為發(fā)生勞動爭議埋下了隱患。3、部分