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1、鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)情況 魯橋鎮(zhèn)位于xx湖東西兩側(cè),擁有湖水面積28萬畝,是典型的漁湖業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年來,我鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于漁業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和文件精神,按照市、縣主管部門的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“漁業(yè)增產(chǎn)、漁民增收、漁鎮(zhèn)穩(wěn)定”這個中心,遵循“以法興漁、服務漁業(yè)”的方針,采取得力措施,狠抓漁業(yè)生產(chǎn)責任制的落實,克服了種種困難,在監(jiān)督檢查漁業(yè)法規(guī)的貫徹執(zhí)行,漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用,維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序等方面取得了較好的成績。漁業(yè)違規(guī)案件逐年下降,漁業(yè)資源逐步回升,漁業(yè)生產(chǎn)秩序呈現(xiàn)愈來愈好的發(fā)展勢頭。(一)、漁業(yè)生產(chǎn)情況(一)加強湖區(qū)管理,繃緊依法生產(chǎn)之弦(1)、領(lǐng)導重視,制度落實。一是及時調(diào)整并
2、充實了鎮(zhèn)政府湖區(qū)管理開發(fā)領(lǐng)導小組,由分管領(lǐng)導為組長,有關(guān)部門負責人為成員,明確了各部門的責任。二是堅持每季度召開一次由分管領(lǐng)導主持的漁業(yè)生產(chǎn)工作會議或座談會,研究全鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的突出問題,落實整改措施。今年以來,鎮(zhèn)政府針對不同時期存在的問題,先后召開多次會議對湖內(nèi)挖沙作業(yè)船和打擊湖內(nèi)違規(guī)捕魚行為等問題進行研究部署;三是每逢大風來臨,鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導都要按照分工,負責駐守到各漁業(yè)村、漁業(yè)養(yǎng)殖場等重點防范部位現(xiàn)場指導對養(yǎng)殖設(shè)施進行加固、落實漁船就近返岸避風。(2)、加強漁業(yè)法規(guī)的宣傳教育,切實提高群眾依法興漁意識。我們每年都組織漁業(yè)部門舉行漁業(yè)街道專題培訓,并結(jié)合伏季休漁,在全鎮(zhèn)開展?jié)O業(yè)法規(guī)
3、的宣傳教育和咨詢活動。同時,我們還對漁業(yè)生產(chǎn)知識進行培訓授技,大大提高了漁民的養(yǎng)殖積極性。(3)、加大打擊力度,規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序。積極配合有關(guān)部門開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、養(yǎng)殖設(shè)施加固等巡查,嚴厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖違法行為,維護湖區(qū)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。針對群眾反映較為強烈的部分養(yǎng)殖戶使用違禁農(nóng)藥造成漁業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的漁業(yè)違法行為和破壞漁業(yè)資源的“電、炸”魚違法行為,重點加大查處力度。同時,加強與縣漁政部門的溝通聯(lián)系,共同打擊非法湖內(nèi)取沙行為,蹲點監(jiān)管,采取疏導與處罰相結(jié)合的措施,使今年全鎮(zhèn)非法采沙作業(yè)船舶比往年有大幅度減少。目前,全鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)秩序井然,漁業(yè)發(fā)展前景廣闊。(二)突出特色,推動漁業(yè)生產(chǎn)的全面進步。我鎮(zhèn)
4、漁業(yè)生產(chǎn)的工作思路是:保持四大家魚的養(yǎng)殖,膨脹烏鱧、泥鰍的養(yǎng)殖,引進新品種的養(yǎng)殖,實現(xiàn)名、優(yōu)、特產(chǎn)品的養(yǎng)殖。在漁業(yè)生產(chǎn)方面,我們通過實施利益驅(qū)動、政策啟動、產(chǎn)業(yè)帶動、市場調(diào)動、服務推動等策略,使全鎮(zhèn)的名、優(yōu)、特水產(chǎn)品養(yǎng)殖實現(xiàn)了大突破。目前,全鎮(zhèn)已形成了南北長20華里、東西寬10華里的烏鱧養(yǎng)殖帶,養(yǎng)殖面積近2萬畝;湖蟹養(yǎng)殖面積達到3000余畝;600畝的泥鰍養(yǎng)殖基地,今年又注入了新活力,魚苗的繁育開發(fā)將是泥鰍發(fā)展的重點。漁業(yè)的發(fā)展,已成為支撐全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的“半邊天”,成為農(nóng)民增收的主要渠道。(二)、漁業(yè)執(zhí)法中存在的問題1是執(zhí)法環(huán)境不理想,漁民的安全意識差、法制意識亟待加強。漁民對安全宣傳、教育置
5、若罔聞,采取各種形式繞過安全檢查、私自捕撈,置安全隱患于不顧,甚至釀成事故。二是法制意識不強。個別漁民只注重眼前利益,忽視長遠利益,違規(guī)使用網(wǎng)具,在捕撈作業(yè)過程中實行“一網(wǎng)打盡”,嚴重的破壞了湖區(qū)漁業(yè)資源,遏制了漁業(yè)資源的再生能力。2是宣傳不到位。近年來,雖然我們加大了重點漁區(qū)漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度,但還有相當一部分群眾還不了解漁業(yè)法,不了解漁政部門的職能,不了解保護漁業(yè)資源的意義。對漁業(yè)資源的違法行為,采取了“事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度,沒有形成群管專治的良好氛圍。(三)、維護漁業(yè)生產(chǎn)的建議1是加大宣傳力度,充分發(fā)揮公眾參與、在漁業(yè)執(zhí)法中的作用。只有加大宣傳漁業(yè)法律法規(guī)的力度讓廣大漁民充分了
6、解漁業(yè)法,充分了解漁政部門的工作職責和任務,了解保護漁業(yè)資源的重要意義。對一些嚴重危害漁業(yè)資源的違法行為,形成“老鼠過街人人喊打”的高壓態(tài)勢,讓違法分子無機可趁,無利可圖。2是切實加大漁業(yè)行政執(zhí)法力度。要把漁業(yè)部門的職責準確定位在對漁業(yè)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理上,在經(jīng)濟社會管理中發(fā)揮應有的作用。要針對突出的漁業(yè)問題和薄弱環(huán)節(jié),開展?jié)O業(yè)執(zhí)法重點專項檢查。這些重點包括:嚴厲打擊違法捕撈(特別是電力捕魚)、嚴格執(zhí)行湖區(qū)禁捕期制度。專項檢查要注重實效,不搞形式主義,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要抓住不放,要責令和督促其整改,直到解決問題。3是優(yōu)化漁業(yè)執(zhí)法的外部條件。在漁政執(zhí)法過程中要主動地與監(jiān)察、公安、水利、土地、港務等相關(guān)部門搞好協(xié)作,主動配合人大的執(zhí)法監(jiān)督和政府組織的漁業(yè)執(zhí)法檢查,
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