某市關(guān)于2021年新冠肺炎疫情期間的棚菜生產(chǎn)補(bǔ)貼工作的實(shí)施方案

1、某市關(guān)于2021年新冠肺炎疫情期間的棚菜生產(chǎn)補(bǔ)貼工作的實(shí)施方案按照省人民政府辦公廳關(guān)于確保涉疫地區(qū)糧油和“菜籃子”等重要農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價措施的通知、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳關(guān)于支持涉疫地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的通知要求，疫情期間，為做好我市蔬菜保障工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定棚菜生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施方案。一、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)2021年2月18至2月28日之間利用日光溫室和大棚等棚膜設(shè)施進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)的實(shí)際生產(chǎn)者。在此期間進(jìn)行生產(chǎn)的且在田苗期生長正常的棚室，建筑結(jié)構(gòu)完整、保溫設(shè)施完整，完全用于蔬菜生產(chǎn)，具備冬季生產(chǎn)條件，能夠滿足當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)。葉菜類蔬菜以生產(chǎn)現(xiàn)狀符合栽培要求的正常株距、行距、密度、生長期、上市

2、量等條件為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，防止套取補(bǔ)貼的現(xiàn)象發(fā)生。茄果類蔬菜以結(jié)出果實(shí)已經(jīng)上市或即將上市等條件為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二、補(bǔ)貼金額按照省財政廳關(guān)于預(yù)下達(dá)2021年省級鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金的通知要求，這次補(bǔ)貼資金額度是250萬元，對利用日光溫室和大棚進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)的實(shí)際生產(chǎn)者補(bǔ)貼，每平方米棚菜補(bǔ)貼資金數(shù)額按全市實(shí)際生產(chǎn)棚室在田面積驗(yàn)收結(jié)束后核算。三、補(bǔ)貼原則（一）嚴(yán)格程序、按級負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)政策宣傳和補(bǔ)貼面積核準(zhǔn)，通過采取生產(chǎn)主體申報、村屯核算統(tǒng)計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣（市、區(qū)）驗(yàn)收、市里抽查復(fù)核驗(yàn)收的要求逐級落實(shí)責(zé)任。（二）據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、逐級備案。按照實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)面積據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，只補(bǔ)貼一茬。各級嚴(yán)格按照各自承

3、擔(dān)職責(zé)將工作材料存檔備案。存檔具有佐證意義的電子數(shù)據(jù)材料。（三）合力推動、強(qiáng)化問效。市、縣、鄉(xiāng)要密切配合、上下聯(lián)動，科學(xué)合理安排蔬菜生產(chǎn)，切實(shí)將資金用好，用出成效。對驗(yàn)收、審核中發(fā)現(xiàn)的虛報冒領(lǐng)、弄虛作假等問題，依法追加相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。四、實(shí)施辦法（一）生產(chǎn)主體申報。生產(chǎn)主體在2月28日前進(jìn)行申報，由村委會統(tǒng)一安排人員拍攝申報主體和棚室室內(nèi)蔬菜生產(chǎn)全景經(jīng)緯水印照片，水印相機(jī)要求保留小數(shù)點(diǎn)后四位等信息采集。作為申報主體的基礎(chǔ)材料于2月28日前上報村委會，信息采集錯誤和超過申報日期的不予補(bǔ)貼。（二）實(shí)行公示制度。對蔬菜生產(chǎn)的補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼依據(jù)等信息要在村、屯張榜公示（不得少于7天

4、）。統(tǒng)計公示結(jié)束后，于2021年3月7日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。（三）鄉(xiāng)政府公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將各村屯上報的核算統(tǒng)計表公示3天，無異議后于3月10日將“兩表（附表1-2）”、“一圖”報縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，提出驗(yàn)收申請。（四）縣級驗(yàn)收審核?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的驗(yàn)收申請，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)地核查驗(yàn)收，于3月25日前，完成驗(yàn)收任務(wù)。完成驗(yàn)收任務(wù)后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局聯(lián)合形成驗(yàn)收報告文件，并將相關(guān)佐證材料復(fù)印件報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。（四）市里復(fù)核確認(rèn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對轄區(qū)內(nèi)申請補(bǔ)貼面積進(jìn)行抽查復(fù)核驗(yàn)收。（六）資金撥付。市財政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的審核意見安排各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金，各縣（市、區(qū)）財政局根據(jù)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗(yàn)收報告、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的審核意見和市級財政局指標(biāo)文件兌付補(bǔ)貼資金。五、工作要求（一）要高度重視。各級責(zé)任主體要切實(shí)按照方案要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，根據(jù)本級財政狀況，統(tǒng)籌安排資金，與市級財政形成合力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，努力增加市場供應(yīng)。（二）要科學(xué)安排。各縣（市、區(qū)）要抓好該項(xiàng)工作的指導(dǎo)、跟蹤、協(xié)調(diào)和調(diào)度，要制定實(shí)施方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好補(bǔ)貼申報、面積核算等工作，及時組織項(xiàng)目核查驗(yàn)收。（三）要嚴(yán)格核報?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格落實(shí)“兩表”、“一圖”、“一報告”的基礎(chǔ)材料備案制度，按照要求嚴(yán)格核報。（四）要注重實(shí)效。各