2021年文物局文物保護(hù)管理工作總結(jié)

1、2021年文物局文物保護(hù)管理工作總結(jié)_市文物安全工作在國家文物局的指導(dǎo)下，_市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終以維護(hù)首都穩(wěn)定,幾年來。構(gòu)建和諧_為中心，以加強(qiáng)文物安全保護(hù)工作為重點(diǎn)，以提高執(zhí)法效能、提供廉潔高效服務(wù)為目的從加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行業(yè)管理入手，強(qiáng)化文物法規(guī)教育，提高文物保護(hù)意識(shí)，加大文物安全隱患整治力度，建立了有效的文物安全和執(zhí)法體制，使文物安全工作逐步走向制度化、規(guī)范化，形成了一套行之有效的工作方法，文物安全工作取得了良好的成績，尤其在平安奧運(yùn)行動(dòng)”國慶平安行動(dòng)”中，市結(jié)合文博行業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持以“平安_、文物平安”建設(shè)為主線，以落實(shí)責(zé)任制為抓手，以確保文物安全為目標(biāo)，明確工作職責(zé)，健全責(zé)

2、任體系，完善安全工作機(jī)制，狠抓責(zé)任制落實(shí)。經(jīng)過文博系統(tǒng)干部職工全力以赴、齊心協(xié)力和忘我工作，有效消除文物安全隱患上取得明顯成效，取得了兩大“戰(zhàn)役”勝利。截止到今天,市連續(xù)_年沒有發(fā)生大的文物安全事故，受到國家文物局和_市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。下面我從四個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：文物獨(dú)具特色，數(shù)量多、等級(jí)高、分布廣、影響大。目前，轄區(qū)內(nèi)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位98處(114個(gè)單位,文物安全工作是文物工作的生命線。_作為世界著名的歷史文化名城。市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位224處,區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位568處，還有_多處文物普查登記項(xiàng)目，另有地下文物埋_36片，歷史文化保護(hù)街區(qū)40片，各類博物館151座，各類館

3、藏文物200余萬件。市文物現(xiàn)狀構(gòu)成了市文物工作的特點(diǎn)，因此，_市文物局擔(dān)負(fù)著保護(hù)和傳承首都?xì)v史文明的重大責(zé)任。隨著形勢(shì)的發(fā)展，新情況、新問題日新月異，市文物安全工作面臨著諸多新的困難和新的挑戰(zhàn)，同時(shí)提出了新的任務(wù)和要求。一、認(rèn)清形勢(shì)，加大隱患整治力度近幾年來，由于國家文物局的正確指導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局積極采取措施，一方面強(qiáng)化教育管理，建立、完善各種安全防范體制，另一方面逐年加大安全設(shè)施建設(shè)投入，每年投入消防、技防設(shè)施、設(shè)備的資金近3000萬元，取得了明顯成效，就整體而言，我市的文物安全形勢(shì)良好，發(fā)展態(tài)勢(shì)積極穩(wěn)妥。然而，隨著形勢(shì)的發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物安全的矛盾，對(duì)我

4、市文物安全工作提出了更高的要求，尤其是因歷史原因造成的安全隱患，一時(shí)還難以徹底消除，各種_給文物安全帶來的威脅不斷加劇，如何在新形勢(shì)下保障文物安全，已成為_市文物局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研究解決的問題。（一）認(rèn)真調(diào)研，做到底數(shù)清、情況明總的看，居民占用的文保單位隱患較大，多家單位共同占用的文保單位安全狀況較差，開放單位相對(duì)隱患較少，文物保護(hù)單位周邊環(huán)境存在的安全隱患比較嚴(yán)重，_322處市級(jí)以上文物保護(hù)單位中，文物周邊環(huán)境存在安全隱患的占60%，由于這些文物大部分集中在二環(huán)內(nèi)，級(jí)別高，深受國內(nèi)外廣泛_，文物保護(hù)責(zé)任重大。我國文物建筑多為木結(jié)構(gòu)，易燃，有的文物保護(hù)單位周邊的居民緊鄰古建筑私塔亂建，有的直接搭

5、建在古建筑的院墻上，通道狹窄，阻礙消防。如孔廟國子監(jiān)、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、慶成宮等文保單位幾乎被居民包圍，居民的居住安全條件很差，一旦失火必然殃及文物保護(hù)單位。近兩年智化_墻外的居民住房曾發(fā)生過幾次火災(zāi)事故，所幸撲救及時(shí)，未危害到文物。目前存在的問題是：1、居民占用文物保護(hù)單位隱患問題突出，對(duì)文物保護(hù)造成巨大威脅市文物局在前幾年巡視檢 查的基礎(chǔ)上，從_年開始對(duì)市級(jí)以上文物保護(hù)單位安全隱患整治工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研顯示：在322處市級(jí)以上文物保護(hù)單位中，存有1項(xiàng)以上安全隱患的單位有180處，占總數(shù)的60%；存在較嚴(yán)重安全隱患需要整治的64處，占總數(shù)的20%。存在比較嚴(yán)重安全隱患的單

6、位中，國家級(jí)文物保護(hù)單位17處，占市級(jí)以上保護(hù)單位總數(shù)的6%；市級(jí)文物保護(hù)單位47處，占市級(jí)以上保護(hù)單位總數(shù)的15%。國保單位98處中，有居民占用的17處，占國?？倲?shù)的17.3%，辦公使用18處，占國保單位總數(shù)18.4%，對(duì)社會(huì)開放的有63處，占國保總數(shù)的64.3%；市保單位224處中，有居民占用的47處，占市?？倲?shù)的20.9%，單位占用的111處，占市保總數(shù)的49.6%，對(duì)社會(huì)開放單位68處占市?？倲?shù)的29.5%。截止_年，屬市級(jí)掛帳的安全隱患單位2處（東、西城各一處）。2、_也對(duì)文物安全提出了新的要求_年，在鐘、鼓樓發(fā)生的殺人刑事案件，端門認(rèn)為縱火案件，提醒我們要研究文物安全新課題，防范_

7、對(duì)文物安全帶來的威脅。其次，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，近年來田野文物的安全越來越受到威脅，_年曾發(fā)生2起田野石刻被盜事件，盜竊者已于_年被抓獲，追回了被盜石刻文物。這些案例提醒我們，文物防盜、防破壞的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，需要在新形勢(shì)下采取有針對(duì)性的防范措施。3、安全隱患整治難度大首先，由于我國特殊歷史原因，散戶居民和多家單位占用文物保護(hù)單位，都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下無償獲得的，如今要想搬遷騰退有相當(dāng)大的難度。其次，政策法規(guī)不健全。缺乏明確的法律界定和有針對(duì)性的政策規(guī)定。現(xiàn)有的法規(guī)缺乏相應(yīng)配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，搬遷騰退、居民補(bǔ)償中的具體規(guī)定等，缺乏可操性。第三，管理體制不順。_地區(qū)各級(jí)文物保護(hù)單

8、位的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位關(guān)系復(fù)雜，涉及中央、軍隊(duì)、市屬、區(qū)屬等不同單位，現(xiàn)有的管理體制無法有效協(xié)調(diào)和管理這種隸屬關(guān)系復(fù)雜的文物保護(hù)單位，致使文物安全隱患整治工作難落實(shí)。第四，資金投入仍顯不足。雖然市政府每年增加排除文物安全隱患的資金投入，文物單位也籌集部分資金進(jìn)行整改，但是要滿足所有文物保護(hù)單位隱患徹底整治，而需資金缺口仍然巨大。（二）積極采取有效措施，保障文物安全1、領(lǐng)導(dǎo)重視，始終把文物安全工作放在首位。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)同志深入文物單位調(diào)查研究，緊緊圍繞文物安全問題發(fā)動(dòng)群眾，集思廣益。每周局長辦公會(huì)的第一個(gè)議題就是文物安全工作，研究、分析安全工作形勢(shì)，討論、解決安全工作中存在的人力、物力、財(cái)力困

9、難，指導(dǎo)、部署安全工作，協(xié)調(diào)、排解各種矛盾，想方設(shè)法解決消防、技防設(shè)施設(shè)備臨時(shí)需要經(jīng)費(fèi)等問題，把文物安全作為文物局開展一切工作的“底線”，既視為“保底”工程來抓，又當(dāng)作“系統(tǒng)工程”來做，努力使每個(gè)文博單位走出一條“制度完善、管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、人機(jī)結(jié)合、和諧統(tǒng)一”的“本質(zhì)安全型”新路子，實(shí)現(xiàn)以個(gè)體安全保全局和諧的總目標(biāo)。本著“先急后緩、先近后遠(yuǎn)、加大投入、力求長效”的原則，逐一實(shí)施幫教整改，取得了明顯成效，在局屬23個(gè)單位首先實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全型”單位的同時(shí)，還幫助指導(dǎo)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位98處,市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位224處相繼實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全型”單位，有力地保障了文物安全工作的順利開展和各項(xiàng)措施的

10、落實(shí)。2、加大安全隱患整治資金投入，不斷完善消防、技防設(shè)施。近幾年，_市委、市政府高度重視_歷史文化名城保護(hù)和文物安全隱患整治工作。在廣泛宣傳教育的同時(shí)，增加消防技防資金投入，完善安全設(shè)施。_年以來，先后解決了德勝門箭樓無消防水、東南城角樓無消防水和安徽會(huì)館電路老化、戒臺(tái)寺、太廟、鐘鼓樓、周口店_猿人遺址、古觀象臺(tái)等單位消防安全方面的145項(xiàng)安全隱患，共涉及東城區(qū)、宣武區(qū)等12個(gè)區(qū)縣的86個(gè)文物保護(hù)單位89處古建筑，其中世界文化遺產(chǎn)1處，全國重點(diǎn)文物單位33處，市級(jí)文物保護(hù)單位54處，區(qū)保單位1處。但是，由于歷史遺留問題較多，文物安全隱患整治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如：會(huì)賢堂、楊椒山祠、康有為故居、京報(bào)

11、館、廣化寺等的安全隱患急需整治。若要徹底解決安全隱患需要巨大的資金投入，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)市級(jí)以上文物保護(hù)單位內(nèi)及周邊有居民4155戶，要搬遷騰退，搬遷費(fèi)就需4155戶_80平米_每平米3萬元=99.72億元，政府不可能在短期內(nèi)拿出這么巨大的資金實(shí)施搬遷，目前也只能采取臨時(shí)措施，為居民配備滅火器等必要的消防器材、使居民提高安全意識(shí)和消防技能等。3、積極督促隱患整改。_年以來，我們通過媒體公布等方式，先后公布了54處安全隱患比較嚴(yán)重的文保單位（_年16處，_年18處，_年20處），同時(shí)，通過召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法，積極督促隱患單位進(jìn)行整改，并從資金上給予積極協(xié)助，效果比較好。截止目前，公布

12、的54處文保單位部分隱患單位已整改完畢，有的正在整改中。二、狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化督查措施（一）建立健全安全制度_年我市頒布了_市煙花爆竹安全管理規(guī)定明確了禁改限”后文物保護(hù)單位為禁放點(diǎn)，以往制定的_市實(shí)施中華人民共和國文物保_辦法_市博物館條例_歷史文化名城保護(hù)條例_市明十三陵保護(hù)管理辦法等一系列法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上。確定了文保單位周邊的禁放范圍，_年_月頒布了_市文物違法行為_獎(jiǎng)勵(lì)辦法以往制定頒發(fā)的一系列法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上，通過工作實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷更新、完善文物行政管理部門、文物保護(hù)單位內(nèi)部安全管理制度，進(jìn)一步明確市文物局、區(qū)縣和文物保護(hù)單位的管理使用單位的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。堅(jiān)持“一崗

13、雙責(zé)”安全責(zé)任制度，_年修改、印發(fā)了文物安全相關(guān)制度匯編（小紅本）發(fā)到每個(gè)區(qū)縣，每個(gè)文保單位，完善每個(gè)崗位的責(zé)任制度，讓每個(gè)干部職工（包括臨時(shí)工）明白自己崗位的安全責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任書（領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與每個(gè)工作人員；單位領(lǐng)導(dǎo)與租賃單位、租賃單位負(fù)責(zé)人與員工）建立健全了一套文物安全責(zé)任制度體系。_年圍繞“平安_建設(shè)”平安文物行動(dòng)”印發(fā)了文物安全相關(guān)文件匯編，結(jié)合_年奧運(yùn)年的成功做法，研究制定并實(shí)施了文物安全長效機(jī)制，進(jìn)一步修訂、完善了各項(xiàng)安全防范制度和措施，以制度做保障，強(qiáng)化責(zé)任追究，有效地促進(jìn)了文物安全工作的開展（二）狠抓制度落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢 查對(duì)市級(jí)文保單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，本

14、著“內(nèi)外兼顧、全面防控”原則，突出四個(gè)重點(diǎn)：文保單位自身的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、出租和經(jīng)營性文保單位是否規(guī)范、內(nèi)部人員思想是否穩(wěn)定、文物周邊是否存在安全隱患。制發(fā)統(tǒng)一編號(hào)的制式檢 查記錄單，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即制發(fā)統(tǒng)一編號(hào)的隱患整改通知書。對(duì)巡視檢 查工作要求做到一勤二連三延伸”一勤”就是要勤轉(zhuǎn)，要求每個(gè)隊(duì)員每星期至少有三天以上在外面巡視檢 查，并將每次檢 查的結(jié)果記錄在案。二連”就是將國保單位和市保單位連成串劃成片，有專門小組負(fù)責(zé)，便于巡視。將區(qū)縣文物管理部門的巡視檢 查同市文物局的巡視檢 查連接起來，以避免重復(fù)勞動(dòng)。三延伸”就是視覺延伸文保單位周邊聘用文物保護(hù)員，聽覺延伸與文物愛好者建立廣泛聯(lián)系

15、，腳的延伸責(zé)成文物保護(hù)單位的管理人員每天將本單位及建控地帶至少巡查一次，將發(fā)現(xiàn)的違反文物法行為及時(shí)報(bào)告市文物局。_年底以來,市文物局堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)內(nèi)全國重點(diǎn)文保單位每年2次以上巡視檢 查。連續(xù)對(duì)存在較嚴(yán)重安全隱患的拈花寺、國立蒙藏學(xué)校、呂祖閣等54處文物保護(hù)單位的67家產(chǎn)權(quán)單位和管理使用單位依法制發(fā)了責(zé)令限期改正通知書加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位安全隱患的整治和管理。如：_市少年宮、太廟、戒臺(tái)寺、麥加利銀行、南堂、鐘鼓樓、云居寺、楊昌濟(jì)故居等66個(gè)單位存在100余處長期未解決的安全隱患得到有效的整治。等于一紙空文。抓制度落實(shí)上下功夫，完善的制度如果不能落到實(shí)處。尤其是通過_年“平安奧運(yùn)行動(dòng)”_文物安全年”和

16、_年“平安文物行動(dòng)”活動(dòng)的開展，實(shí)踐許多保障文物安全的有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。（三）加強(qiáng)“三防一反即防火防盜防破壞_”工作面對(duì)新的文物安全形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)_年文物安全年，落實(shí)_年“平安文物行動(dòng)”，我們狠抓“三防一反”工作落實(shí)，進(jìn)一步完善技防設(shè)施，開放單位加強(qiáng)了安檢措施，有效地保障了文物安全。（四）以防為主，加強(qiáng)應(yīng)急演練在狠抓各項(xiàng)制度、措施落實(shí)的同時(shí)，結(jié)合我市文物工作的實(shí)際，專門研究制定了適應(yīng)文物工作需要的多種應(yīng)急預(yù)案，市文物局有全局的應(yīng)急預(yù)案，各文博單位制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、盜竊事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、破壞案件應(yīng)急預(yù)案、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、雷

17、擊災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、疫情災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、大群體集中參觀應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急處置預(yù)案，通過白天、夜間等不同時(shí)間突擊檢 查，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練的方法，提高每個(gè)干部職工的事故應(yīng)急自救、處置技能。三、不斷更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，務(wù)求實(shí)效面對(duì)文物安全工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們不斷更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，務(wù)求取得文物安全實(shí)效。（一）建立文物安全工作長效機(jī)制通過工作實(shí)踐，_年首先在局屬各單位全面構(gòu)成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，以“三種級(jí)別防控方案”為框架，“八種保障機(jī)制”即領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制、預(yù)警監(jiān)控機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、督查督導(dǎo)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制為支撐的“文物安全工作長效機(jī)制”。

18、明確了文博系統(tǒng)從局長到每個(gè)干部職工包括臨時(shí)工各級(jí)、各個(gè)崗位的安全責(zé)任和責(zé)任范圍，層層簽訂安全責(zé)任書，劃分“點(diǎn)位圖”，在時(shí)間、空間上實(shí)現(xiàn)“零死角”，用制度明確責(zé)任，規(guī)范行為，保障文物安全。（二）創(chuàng)新文物安全督查方法在堅(jiān)持落實(shí)文物安全巡視檢 查報(bào)告制度的同時(shí)，我們努力探索、實(shí)踐保障文物安全的有效措施，創(chuàng)新文物督查方法。一是監(jiān)督各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。如化裝成游客購票進(jìn)入開放單位投擲模擬危險(xiǎn)品，檢 查文保單位門衛(wèi)門禁系統(tǒng)和重點(diǎn)文物部位工作人員的安全責(zé)任落實(shí)情況；夜間投擲“閃光球”、“模擬_包”，檢 查夜間巡邏警衛(wèi)制度的落實(shí)情況；投擲“煙餅”，檢 查應(yīng)急制度的落實(shí)情況等等，這些措施有效地監(jiān)督各項(xiàng)安全制度的

19、落實(shí)。二是提高文物安全巡視檢 查工作的科技含量。_年，我局投入幾十萬元資金，建立了一套衛(wèi)星檢測(cè)系統(tǒng)，幫助我們準(zhǔn)確地掌握轄區(qū)內(nèi)文保單位的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)文物違法違章問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、執(zhí)法及時(shí)、減少損失的目的。各區(qū)縣進(jìn)一步完善了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公眾積極參與”的文物安全、執(zhí)法工作新格局。為加大巡視檢 查、執(zhí)法力度，建立、完善了各項(xiàng)文物保護(hù)管理機(jī)制，如：建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)狀監(jiān)管機(jī)制；聯(lián)合檢 查機(jī)制（與城管部門聯(lián)合建立網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，巡管員可以通過手中的終端，及時(shí)將違法行為的圖片等信息資料反饋到監(jiān)控中心，執(zhí)法部門及時(shí)查處）；多元化的宣傳機(jī)制；重點(diǎn)單位重點(diǎn)時(shí)段保護(hù)機(jī)制；搶險(xiǎn)

20、修繕保護(hù)機(jī)制等，為及時(shí)掌握文物安全隱患和文物違法行為起到了積極作用。三是加強(qiáng)區(qū)縣文物安全工作督促、指導(dǎo)。近年來，我們充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣文物行政管理部門的工作積極性，強(qiáng)調(diào)屬地監(jiān)管責(zé)任，通過一系列督促、指導(dǎo)、考評(píng)辦法和措施，積極督促、指導(dǎo)區(qū)縣文物安全和文物行政執(zhí)法工作，不斷提高兩級(jí)之間的工作默契程度。將18個(gè)區(qū)縣文委和2個(gè)特區(qū)辦事處分4個(gè)檢 查小組，_年。按照_市區(qū)縣文化委員會(huì)文物安全和文物行政執(zhí)法工作考評(píng)方案和檢 查項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)于年中和年底，由四個(gè)檢 查小組采取相互交叉檢 查、交流的方式，分別對(duì)各區(qū)縣(包括兩個(gè)特區(qū)辦事處文物安全和文物行政執(zhí)法工作進(jìn)行交叉檢 查、考評(píng)，重點(diǎn)檢 查各區(qū)縣的文物安全巡查情

21、況、安全隱患整改情況、文物違章違法案件查處情況、層層落實(shí)安全責(zé)任制情況、煙花爆竹安全管理工作落實(shí)情況、文物安全基本情況掌握和檔案完善情況、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、履職情況，文保單位的安全狀況。尤其對(duì)各區(qū)縣在文物安全和文物執(zhí)法工作中的創(chuàng)新做法，區(qū)縣政府和文委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物工作的重視程度進(jìn)行加分考評(píng)的辦法，收到明顯的效果。通過相互檢 查、交流學(xué)習(xí)，有效地促進(jìn)了各區(qū)縣(特區(qū)辦事處文物安全和文物執(zhí)法工作。四是開展文物安全專項(xiàng)行動(dòng)。每當(dāng)國家或_市舉辦重大活動(dòng)之前，我們都要采取專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行地毯式檢 查，如“平安奧運(yùn)行動(dòng)”、“平安文物行動(dòng)”、“雷霆行動(dòng)”、“合圍攻堅(jiān)行動(dòng)”、“安全教育月活動(dòng)”等，在專項(xiàng)行動(dòng)中，嚴(yán)格落實(shí)

22、“五個(gè)必查”、嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”要求；確?！罢J(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任追究到位”。按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，結(jié)合文博單位實(shí)際，重點(diǎn)方面重點(diǎn)檢 查，及時(shí)消除安全隱患。五是開展聯(lián)合檢 查，督促隱患整改。成立由市文物局牽頭，市公安局、市公安消防局、市安監(jiān)局等相關(guān)部門參加的聯(lián)合檢 查組，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。如“雷霆行動(dòng)”期間，聯(lián)合執(zhí)法19起，拆除違章建筑3處計(jì)140平米，打通消防通道2處，關(guān)閉了3家出租單位，立即整改了300多處消防隱患，為27個(gè)單位增加了消防、技防設(shè)施，發(fā)出責(zé)令整改通知書_份，為322家市保以上單位和48家社會(huì)重點(diǎn)博物館建立了臺(tái)帳，對(duì)54家重點(diǎn)隱患整改單位掛帳督辦。四、幾點(diǎn)體會(huì)

23、回顧我市文物安全工作，我們體會(huì)到，任何成功實(shí)踐的背后，都往往伴隨著許多教訓(xùn)的汲取。認(rèn)真反思工作實(shí)踐，我們也正是在不斷汲取“央視新址火災(zāi)”、“崇禮門事件”等他人安全事故的教訓(xùn)，不斷總結(jié)提高中才得以健康發(fā)展。（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，是完成重大任務(wù)的力量源泉。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的先導(dǎo)，成功的實(shí)踐靠統(tǒng)一的思想推進(jìn)。充分認(rèn)識(shí)文物安全工作在首都文物保護(hù)工作中的地位和重要性，確立“安全大于天，責(zé)任重如山”思想觀念。文物工作者必須要清楚自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，必須有對(duì)歷史、對(duì)民族文化負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感，熱愛本職，自覺地、積極地做好文物安全工作。（二）構(gòu)建立體的防控體系，是實(shí)現(xiàn)文物安全總體目標(biāo)的最佳載體。安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須實(shí)行綜合治理。單位防范與社會(huì)防范相結(jié)合、自我防范與群體防范相結(jié)合、個(gè)體目標(biāo)防范與整體目標(biāo)防范相結(jié)合，以及人防、技防、物防的高度結(jié)合，都是確保文物安全的成功實(shí)踐。我們?cè)凇捌桨参奈镄袆?dòng)”中所采取的“打造安全零死角單位”、“確定單位危險(xiǎn)點(diǎn)”、落實(shí)“點(diǎn)位圖”責(zé)任制等防控體系，正是基于了“全天