農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)學(xué)

1、 農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)學(xué) 在歷來(lái)的社會(huì)中，農(nóng)民一直處于較低的社會(huì)地位，這與他們擁有的經(jīng)濟(jì)條件有關(guān)。經(jīng)濟(jì)條件是決定一個(gè)人、一個(gè)階層所處政治地位和享有現(xiàn)代文明的首要條件。改善和提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略過(guò)程中應(yīng)該認(rèn)真考慮的問題。世界上的人大多數(shù)非常貧窮，而且世界上的窮人大部分都靠農(nóng)業(yè)謀生，這似乎成了社會(huì)學(xué)中的一條定理。我國(guó)八千萬(wàn)的貧困人口幾乎都在農(nóng)村。如果說(shuō)，在以往漫長(zhǎng)的人類歷史中，由于社會(huì)生產(chǎn)力的落后，人們無(wú)法克服農(nóng)業(yè)的自然特性對(duì)于自然界的依賴，飽受自然界的欺凌而時(shí)時(shí)要掙扎在貧困和落后的痛苦之中，那么，人類社會(huì)發(fā)展到今天，科技、經(jīng)濟(jì)和政治的進(jìn)步，該到了打破這一定

2、理的時(shí)候了。實(shí)際上許多發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展隨著現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)與工業(yè)并駕齊驅(qū)，農(nóng)業(yè)和貧困之間的距離被撇得越來(lái)越遠(yuǎn)了。在這一進(jìn)程中，農(nóng)民是主要的歷史角色。因此有必要研究一下農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)學(xué)，有必要把農(nóng)民及農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的一個(gè)重要部分。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位低下的原因擁有較少的文化知識(shí)，擁有較少的信息是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位低下的最根本原因。這種決定性的制約因素貫穿了整個(gè)歷史。在最近幾十年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，直到人們開始重視并把人力資本作為生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素列入經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范疇的時(shí)候，國(guó)外的幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)農(nóng)業(yè)的研究方面取得了重要成就。城市和農(nóng)村的重要差距，富裕和貧窮的重要差距，進(jìn)步與落后的重要差距是由于各種原因造

3、成的，但其中鮮為人們所認(rèn)識(shí)的一點(diǎn)是：這些人們所掌握的信息量的差距。前世界銀行副行長(zhǎng)約瑟夫斯蒂格利在他撰寫的文章知識(shí)-幫助世界窮人的鑰匙中闡述了以下觀點(diǎn)：“對(duì)于億萬(wàn)人來(lái)說(shuō)，缺乏金融、技術(shù)和社會(huì)知識(shí)的情況，必然造成不必要的貧窮和苦難?！?“成功的發(fā)展要求改造社會(huì)，使社會(huì)依靠技術(shù)，也需要縮小發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的技術(shù)知識(shí)差距。綠色革命已在許多發(fā)展中國(guó)家大幅度增加了主要農(nóng)作物的產(chǎn)量。這說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家如果獲得合適的種子，種植方法和技術(shù)就能獲得更大的成功。但是光靠技術(shù)本身是不夠的，知識(shí)必須通過(guò)有效的擴(kuò)大服務(wù)手段來(lái)傳播，還必須有其他相輔相成的服務(wù)手段，如購(gòu)買種子的貸款。”誠(chéng)然，如果從城市到農(nóng)村住上幾天，

4、就會(huì)感到悶，有些農(nóng)村人在一年中獲得的信息甚至不跟大都市人一天中獲得的信息多。在商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的時(shí)代，重農(nóng)學(xué)派一直占據(jù)著經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流，這是有其必然原因的，在那個(gè)時(shí)代，人類生存的一切需求的滿足都依賴土地，它幾乎成了人類的唯一生存生產(chǎn)資料。但是隨著生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，包括在農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的國(guó)家，隨著工業(yè)化的進(jìn)程，土地的重要性一直在走下坡路，農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷下降，越來(lái)越多地被工業(yè)所取代。隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)力量的擴(kuò)大，政府也越來(lái)越多地把精力、資金和政策向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)傾斜。特別是在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，為了迅速壯大工業(yè)力量，基本上是采取犧牲農(nóng)業(yè)來(lái)支持工業(yè)發(fā)展的政策的。有人也許會(huì)問，在重農(nóng)學(xué)派占主流的時(shí)代為什么

5、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位仍不高呢？大家知道，重農(nóng)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論是封建社會(huì)時(shí)代的統(tǒng)治理論，在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)歷史中，統(tǒng)治者幾乎都采用重農(nóng)抑商政策，把農(nóng)視為“本”，把商視為“末”，從國(guó)家政策上壓制商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于商業(yè)活動(dòng)一直受到政策上的壓抑，所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不是本著交換的目的，都處于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)民成為地主土地的附屬物，從來(lái)沒有條件去獲取知識(shí)和掌握生產(chǎn)資料，僅有的生產(chǎn)剩余被地主階級(jí)作為各種稅賦拿去，他們剩下的僅有的生產(chǎn)資料就是可以干活勞動(dòng)的體力了，并且這種體力也經(jīng)常由于饑荒而削弱。農(nóng)民要樹立新的發(fā)展觀念農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位的提高有賴于農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，這就是農(nóng)民為什么要樹立新的發(fā)展觀的原因。下面

6、闡述農(nóng)民應(yīng)樹立什么樣的發(fā)展觀。一、改變“土地發(fā)展觀”。認(rèn)為只有土地才是農(nóng)民發(fā)展的唯一出路的觀念已經(jīng)落后了。一些農(nóng)民完全可以從土地生產(chǎn)活動(dòng)中解放出來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷，農(nóng)村服務(wù)業(yè)都是農(nóng)民發(fā)展的道路。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，必然要解放出大批的農(nóng)村勞動(dòng)力。上述產(chǎn)業(yè)的興起也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，緩解農(nóng)業(yè)資源與人口的矛盾，完成農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的配置將產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。大邱莊、華西村是新農(nóng)業(yè)的典型代表。二、樹立“社會(huì)經(jīng)濟(jì)觀”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是近二十年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)改革釋放出來(lái)的巨大能量表明，土地的肥沃程度不是造成貧富

7、差距的原因。在原來(lái)許多的落后地區(qū)，荒山、灘涂被開發(fā)利用，人們紛紛走上富裕路的例子到處都是。人均土地量也不是造成貧富差距的原因。我國(guó)的人均土地量比以前減少了許多，而糧食產(chǎn)量卻大幅增加，許多農(nóng)民把種糧改成種菜，收入增加了幾倍。實(shí)際上，許多貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都具有很大的潛力來(lái)滿足當(dāng)?shù)厝藗兊纳钚枰?，人口增加的需要，并且可以大大提高他們的收入，改善他們的福利。而掌握這一潛力，實(shí)現(xiàn)由貧窮到富裕轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素，前面已經(jīng)證明了，不是土地，而是人口質(zhì)量和知識(shí)水平。在一百年前，擁有一百畝土地的地主的收入，恐怕不跟現(xiàn)在擁有十畝土地的農(nóng)民的收入。這說(shuō)明土地的生產(chǎn)能力被大大地提高了，這得益于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，這是幾十年

8、來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)人力資本投資的結(jié)果，這包括農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者受教育程度的提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷推廣等等。農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要的是信息、科技和現(xiàn)代化的營(yíng)銷。這些因素中，信息居非常重要的地位。一提起農(nóng)村，就給人一種封閉落后的印象，這種封閉落后，不是信息封閉的原因而正是信息封閉的結(jié)果。只要信息之風(fēng)吹進(jìn)農(nóng)村，就會(huì)產(chǎn)生巨大的力量。山東電視臺(tái)鄉(xiāng)村季風(fēng)報(bào)道了沂水縣農(nóng)民唐兆清和他的農(nóng)業(yè)科技，種植一畝大棗成為一個(gè)萬(wàn)元戶，科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合為農(nóng)村，特別是山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打開了一扇新的大門。我很贊同舒爾茨的觀點(diǎn)：“全世界的農(nóng)民都在與成本、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)打交道，他們都是時(shí)刻算計(jì)個(gè)人收益的經(jīng)濟(jì)人。在自己那小小的、個(gè)人的和分配的領(lǐng)域里

9、，這些農(nóng)民都是企業(yè)家。他們總是能那么敏銳地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使得許多專家都無(wú)法了解這些人是多么有效率。盡管由于教育、健康和個(gè)人經(jīng)歷等方面的原因，農(nóng)民在對(duì)新知識(shí)的接受，理解和采取適當(dāng)行動(dòng)的能力方面尚有差距，但是他們卻都具有企業(yè)家的最本質(zhì)的素質(zhì)?！爆F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)到處都是政府指導(dǎo)的影子。政府只所以能充當(dāng)這個(gè)指導(dǎo)，只是因?yàn)樗鼡碛袡?quán)力和信息。有些時(shí)候它的決策并不比部分農(nóng)民高明，鄉(xiāng)村政府為了自己的政績(jī)盲目指令農(nóng)民種植而造成損失的情況不是沒有。農(nóng)民所缺的不是干預(yù)和指令，而在于充分的信息知識(shí)和一系列的服務(wù)。在中國(guó)的改革歷史中農(nóng)民的創(chuàng)造性往往具有開創(chuàng)性的意義，70年代末安徽鳳陽(yáng)農(nóng)民的土地改革，80年代農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的

10、異軍突起，90年代土地延包帶來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。每一次農(nóng)村生產(chǎn)力的激活，都為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，給農(nóng)村以科技信息的支持，必將帶來(lái)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一次飛躍?？萍紝?duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)及對(duì)農(nóng)民提出的要求研究表明，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高主要不是依靠資源條件，而是依靠科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)人力資本的投入。發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，在資源條件方面可利用的潛力僅為1/4到1/3，而2/3以上要借助科學(xué)技術(shù)和人的智力水平。據(jù)棗莊市中區(qū)統(tǒng)計(jì)表明，到98年底該區(qū)良種覆蓋率達(dá)96%，農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52。34%。（棗莊日?qǐng)?bào)98、12、21日二版）這充分地說(shuō)

11、明，人力資本因素對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)已經(jīng)開始超過(guò)非人力資本因素對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)，也說(shuō)明，加大對(duì)農(nóng)村人力資本投入是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。許多在農(nóng)村生活的人也許還記得，小時(shí)侯上學(xué)的時(shí)候，認(rèn)為學(xué)習(xí)很辛苦，說(shuō)學(xué)習(xí)不好大不了回家種地。在今天看來(lái)，這句話也沒有道理了。因?yàn)殡S著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本身對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求也提高了，農(nóng)民將不再只是從事簡(jiǎn)單的生產(chǎn)活動(dòng)，要依靠科技，面向市場(chǎng)，根據(jù)價(jià)格信號(hào)作出種植什么的決策，更要面臨著如何將產(chǎn)品銷售出去的問題?，F(xiàn)在的一些農(nóng)民已經(jīng)應(yīng)用最現(xiàn)代的科技手段國(guó)際互連網(wǎng)經(jīng)營(yíng)自己的產(chǎn)品了?？梢哉f(shuō)，在將來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，沒有相當(dāng)?shù)奈幕蜔o(wú)法運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，最終恐怕連農(nóng)民也當(dāng)不成了。擴(kuò)

12、大農(nóng)民人力資本投資及政府在其中的作用地方政府的職能作用在十幾年來(lái)已經(jīng)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，這是不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)政策提出的新的要求的結(jié)果。不能否認(rèn)，政策相對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)有著滯后的情況。例如農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格仍不能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不能給農(nóng)業(yè)投入以有效的刺激，農(nóng)業(yè)缺少有效的資金政策的支持，農(nóng)民沒有一系列完整的社會(huì)保障等。另外，傳播知識(shí)和新技術(shù)對(duì)發(fā)展的影響很大程度上取決于各級(jí)政府如何更好地解決防礙發(fā)展的知識(shí)差距和信息問題。改善市場(chǎng)環(huán)境即農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部條件是政府的責(zé)任，針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的制約因素，下面簡(jiǎn)單地探討一下政府政策應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問題。一、農(nóng)村社會(huì)化保障制度。中國(guó)農(nóng)民一般沒有醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)

13、，這種缺乏對(duì)于農(nóng)業(yè)資本的積累會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，目前還沒有發(fā)現(xiàn)進(jìn)行深入研究的資料。但是一個(gè)明顯的事實(shí)是，農(nóng)民在生病或年老的時(shí)候，花費(fèi)的是正在生產(chǎn)過(guò)程中的資金或是在以前的生產(chǎn)中節(jié)余的資金，由于農(nóng)民沒有生產(chǎn)資金和消費(fèi)資金的區(qū)分，在這些情況下（生病或年老），生產(chǎn)資金往往被消費(fèi)資金所侵占而不能保證生產(chǎn)資金的及時(shí)足量供給，從而影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，同時(shí)農(nóng)民由于沒有足夠的資金投入而減產(chǎn)進(jìn)而導(dǎo)致了農(nóng)民的貧困。如果農(nóng)村有了社會(huì)保障制度，則可以有效地解決這一問題，避免生產(chǎn)資金被侵占。二、農(nóng)村信息（知識(shí)）不足問題。解決農(nóng)村信息不足問題的唯一有效途徑是加大人力資本投資。包括擴(kuò)大成人教育，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)，市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)，建立暢通的信息流動(dòng)渠道，建立農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)教育和培訓(xùn)組織體系，加大