2021建設委員會城鄉(xiāng)建設工作總結

1、2021建設委員會城鄉(xiāng)建設工作總結xx年，市建委按照市委、市政府建設“世界現(xiàn)代田園城市”的總體戰(zhàn)略，努力抓好城鄉(xiāng)災后住房重建、城鄉(xiāng)體系建設、城鄉(xiāng)基礎和公共配套設施建設、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設“四大建設”任務，積極推進試驗區(qū)建設，各項工作進展順利。一、全力推進災后住房重建，農村住房重建全面完成（一）農村住房重建基本完成。市農村住房重建總戶數(shù)（含維修加固）為451633戶，其中，314989戶維修加固房屋已于xx年全面完成；截至xx年6月底，新建的136644戶已建成136048戶、占總量的99.56%；已入住105672戶、占總量的77.33%。314989戶、8.7億元的維修加固補助資金已全部發(fā)放到

2、農戶；新建補助資金24.013億元已全部發(fā)放到位。（二）城鎮(zhèn)住房重建實現(xiàn)預期目標。截至xx年6月5日，全市城鎮(zhèn)維修加固141512套、1537萬平方米，已全面完工。全市城鎮(zhèn)住房重建42958套、383萬平方米，已竣工38769套，建成比例90.25%。全市城鎮(zhèn)住房重建有序推進，進展較好，已建成了幸福家園二期、魚鳧新村、慧民苑、水鄉(xiāng)人家、子龍安居房等項目。（三）農村重建“三清一還耕”工作取得初步成績。災后農村住房重建已到最后決勝階段，市災后城鄉(xiāng)住房重建辦和各災區(qū)縣（市）抓住“三清一還耕”（清理拆除板房和自建過渡安置房、清理廢墟、清理環(huán)境，宅基地還耕）這個重點，開展扎實有效的工作，取得了初步成績。

3、全市共還耕宅基地51752畝,完成任務總量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任務總量的64.34%;拆除自建過渡房24276套,完成任務總量的81.64%。（四）城鎮(zhèn)重建突出重點，著力打造特色場鎮(zhèn)。目前，龍池、虹口、街子、泰安、西嶺、花水灣、三郎等場鎮(zhèn)重建已基本完成。突出龍門山脈旅游資源豐富的特點，山地特色旅游恢復較快，龍池、虹口等場鎮(zhèn)已接待大量游客。其余場鎮(zhèn)正在加快推進建設中，預計9月底可基本完成15個特色場鎮(zhèn)的打造。二、構建科學的城鎮(zhèn)體系結構，形成組團式城市走廊帶按照田園式城市形態(tài)，全域形成組團式城市群走廊帶布局的要求，加快中小城市建設發(fā)展。（一）加快中心城區(qū)城市重大項目建設。x

4、x年，中心城區(qū)以打通斷頭路、重要出入城通道及地鐵建設為主，完善路網(wǎng)結構和優(yōu)化道路功能，逐步形成一個以高速路、快速路、主干路和地鐵為骨架，次干路和支路為基礎，地面和地下交通優(yōu)勢互補、各項基礎設施配套完善，保障公交優(yōu)先通行，充分重視慢行交通的道路運行系統(tǒng)。目前，機場路東延線上跨紅星路南延線立交橋6月底建成通車。一環(huán)路西門車站、羊西線、一環(huán)路高升橋上路口跨立交橋上已完成項目立項，現(xiàn)正在進行地勘、設計、招投標等前期準備工作，預計xx年7月份開工建設。東客站配套工程緯一路、二路上跨鐵路立交橋預計年底完工。中心城區(qū)42座人行天橋建設已全部完工并投入使用。中心城區(qū)打通斷頭路建設中，長城片區(qū)a10線、a11線

5、已建成通車，萬石路、劼人路已于5月底建成通車。地鐵工程一號已試運行，10月1日將投入運營，地鐵二號線正在加緊推進。（二）整體推進“四大新城”建設。二圈層的六個縣城，按都市區(qū)“一主四副（四大新城）”的發(fā)展思路，按照都市區(qū)既連綿式又組團化的布局關系，凡與中心城區(qū)直接對接的重大市政基礎設施項目，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一安排，市和區(qū)縣二級按分工責任共同實施，實現(xiàn)都市區(qū)的市政基礎設施建設大統(tǒng)籌。通過推進川陜路改造、國道317線老成灌路（郫縣段）改造、天府大道新會展中心和海洋公園下穿隧道等重大項目，依靠快速出入城通道、城市放射性主干道及地鐵、快鐵等一系列重大基礎設施建設，加大路網(wǎng)密度，使中心城區(qū)與四大新城

6、連接更加緊密。其中川陜路大天立交橋已于5月8日實現(xiàn)西幅橋通車，東幅橋梁正在進行東幅橋梁管線遷改及下部結構施工。天府大道新會展中心下穿隧道，已完成全部土方開挖和噴錨護壁工作，完成隧道主體6個框架段的底板砼澆筑，預計8月底形成通車能力。海洋公園下穿隧道，已于6月12日完成全部主體結構的施工，已完成總工程量的80%，預計8月底形成通車能力。三 環(huán)路龍?zhí)读⒔粯?、成漢路立交橋預計于8月底建成通車。（三）以中等城市的發(fā)展目標，提升縣城建設水平。加強縣城建設發(fā)展的研究，按照中等城市的規(guī)模和田園城市“城在田中，園在城中”的特征，優(yōu)化縣城的城市布局形態(tài)；快速改善城市功能和環(huán)境質量，擴大城市規(guī)模，提高城市承載力和

7、輻射力；以高端化發(fā)展為方向，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的服務和指導，形成主導產(chǎn)業(yè)明確、各具特色、高端化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。今年市建委支持縣城基礎設施和特色街區(qū)建設項目共計50多個，努力提升縣城建設的水平。（四）提高綜合城鎮(zhèn)化水平，大力推進重點鎮(zhèn)建設發(fā)展。重點鎮(zhèn)是全域城市群的組團，需要按田園城市組團化形態(tài)加快推進重點鎮(zhèn)建設。各重點鎮(zhèn)立足打破區(qū)域界限，在更大的范圍發(fā)揮帶動作用，按照田園城市的形態(tài)優(yōu)化城市規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展空間，壯大主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“三化聯(lián)動”發(fā)展；充分運用產(chǎn)權制度改革的政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、多元化籌集資金，加快城鎮(zhèn)基礎設施和公共設施建設，不斷增強城鎮(zhèn)功能和承載力；運用政策扶持措施，全面加快基礎設施和公共

8、服務向農村延伸的步伐，加強城鎮(zhèn)和農村社區(qū)管理，提升城鎮(zhèn)化質量。上半年，34個重點鎮(zhèn)招商引資預計到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資40億元。（五）一般場鎮(zhèn)改造全面實施。代市政府起草印發(fā)了關于全面開展一般場鎮(zhèn)改造的實施意見（成府發(fā)xx15號）文件及6個重要的配套文件，成立了一般場鎮(zhèn)改造領導小組和辦公室。全年50個改造鎮(zhèn)計劃啟動實施改造建設項目257個、計劃投資25億元，同時各地還增加了基礎設施建設項目和公共設施建設項目，確保年底一般場鎮(zhèn)改造初見成效。各地統(tǒng)籌場鎮(zhèn)內外建設用地資源，為引進.資金投入場鎮(zhèn)改造做好前期基礎準備。目前，金堂縣與市小城投公司進行融資合作，共涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，融資總額達6.17億

9、元，已到位資金2.4億。郫縣的花園鎮(zhèn)資源優(yōu)勢積極轉化為資本優(yōu)勢，引入廣東廣晟集團整體實施場鎮(zhèn)改造。在大力引入.資金投入場鎮(zhèn)改造的同時，各地加大政府性資金投入，支持區(qū)位條件較差，難以引入.資金改造的一般場鎮(zhèn)。市一般場鎮(zhèn)改造以獎代補專項資金5000萬元的補助開始下?lián)埽p流縣計劃配套資金約5億元，新都區(qū)計劃配套資金xx萬元，金堂縣匹配以獎代補資金1700萬元，減免相關行政事業(yè)性收費；蒲江縣匹配資金注入國有平臺公司，為一般場鎮(zhèn)融資改造提供條件。目前，市一般場鎮(zhèn)改造以獎代補專項資金5000萬元的補助已送市財政局準備下?lián)?，改造項目共開工150個，完工80個，風貌改造開工10萬m2，道路改造開工80km，雨

10、水管網(wǎng)下地完工30km，污水管網(wǎng)下地完工30km，小三線下地完工25 km，公建配套項目完工20個。（六）天府古鎮(zhèn)整治向縱深發(fā)展。以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的歷史文化名鎮(zhèn)，加大城鎮(zhèn)整治力度，增添配套設施，提高服務功能，改善城鎮(zhèn)形象。黃龍溪鎮(zhèn)投入上億資金封閉整治，擴展了文化活動場所和內容，古鎮(zhèn)起步區(qū)面貌煥然一新；新場鎮(zhèn)的整治，政府投資與.資金投入并舉，已初現(xiàn)成效；安仁鎮(zhèn)的世界博物館小鎮(zhèn)項目，有序推進；街子鎮(zhèn)抓住災后重建機遇，同步整治城鎮(zhèn)形象，受到.贊譽。加大歷史文化古鎮(zhèn)古村的發(fā)掘和申報，新增添市級歷史文化名村2個，目前全市已有歷史文化名鎮(zhèn)23個（國家級5個、省級10個、市級8個），歷史文化名村3個

11、。三、按照現(xiàn)代田園城市歷史定位，積極促進農村加快發(fā)展充分注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，在加快城鎮(zhèn)體系建設的同時，積極推進新農村建設。（一）結合全域土地綜合整治，推進農民集中居住區(qū)建設。全域土地綜合整治是我市農村四大基礎工程之一，是改善農村生產(chǎn)條件和農民生活條件的綜合性項目，通過土地綜合整治，推廣運用災后重建的政策措施，強化統(tǒng)籌配合，全市確定了21個結合土地綜合整治實施農民集中居住區(qū)的點位。建立和運用好農房建筑設計方案圖集庫，提高農房建筑設計水平。擬xx年入庫600個農村居住區(qū)項目方案，300個農房建筑單體方案。目前已落實資金100萬元，啟動該項工作。按照市.主義新農村規(guī)劃建設管理辦法的要求加強管理力量

12、，今年已下?lián)苜Y金160萬元，用于村鎮(zhèn)建設質量安全協(xié)管員隊伍建設；加強項目的設計指導和工程監(jiān)管，確?！八男浴钡穆鋵?。目前，全市啟動21個土地綜合整治項目，均完成項目規(guī)劃設計，大多數(shù)通過審查，一部分正在修改完善。其中金堂三溪鎮(zhèn)、蒲江縣大興鎮(zhèn)米鍋村、新都區(qū)軍屯鎮(zhèn)靜平村、都江堰柳街鎮(zhèn)鶴鳴村、郫縣花牌村、雙流縣永安鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、大邑縣安仁鎮(zhèn)三河村等點位已動工，開工面積達45萬平方米。（二）增強川西林盤保護和整治利用力度，充分展現(xiàn)田園城市的特色。根據(jù)全市新農村建設示范片和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范線、土地綜合整治項目區(qū)，以及城鎮(zhèn)周邊，以“連線成片，聚點成群”的思路，優(yōu)化川西林盤保護點布局，通過聚居林盤配套設施和環(huán)境整

13、治、農房改造，改善林盤人居環(huán)境，引導農民多種形式集中，傳承和突出特色。今年按照田園城市建設的發(fā)展要求，完成全市林盤保護利用規(guī)劃的優(yōu)化調整，繼續(xù)篩選確定一批整治利用試點示范點，加強林盤示范項目的指導和支持。目前，均已啟動實施，其中納入今年民生目標的50個林盤整治已完成27個，其余均已開工，正在建設。（三）已建成農民集中居住的配套設施和服務功能日趨完善。xx年市、縣二級設立農民集中居住區(qū)建設專項資金，完善已建成集中居住區(qū)配套設施建設。在去年工作的基礎上，今年繼續(xù)支持各區(qū)（市）縣全面完成已建成農民集中居住區(qū)的基礎設施完善。（四）結合“198”功能區(qū)建設，推進中心城區(qū)新型社區(qū)建設。繼續(xù)強化對中心城區(qū)新

14、居工程建設的指導和協(xié)調，加快新居工程和新型社區(qū)產(chǎn)權辦理，結合198功能區(qū)建設，指導五城區(qū)完善新型社區(qū)建設方案。目前，117新居工程在建249萬平方米，198新型社區(qū)在建267萬平方米。四、結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設（一）扎實抓好出入城通道治理。按照市環(huán)治辦關于印發(fā)市中心城區(qū)主要出入城通道環(huán)境容貌專項治理行動實施方案等三個文件的通知（成環(huán)治辦xx108號）文件要求，我委立即召開了出入城通道環(huán)境容貌專項治理（以下簡稱容貌治理）動員會，對容貌治理工作內容及相關要求做了周密布置和安排。其中涉及中心城區(qū)的，安排市建筑設計院和中心城區(qū)建設局對10條進出城通道沿線從三環(huán)路至所在行政區(qū)范圍容貌

15、存在的問題進行了調查摸底，并及時開展容貌治理行動，有的區(qū)還進行了除10條進出城通道外的延伸治理；各郊區(qū)（市）縣結合林盤整治、農房風貌整治等積極做好所涉通道環(huán)境容貌整治工作。通過半年的治理，成灌高速、成彭高速、成溫邛高速、成青快速路、城南高速、成綿高速和成渝高速等重要出入城通道兩旁的廣告、建筑立面都等到了有效治理。（二）繼續(xù)推進特色示范街和外環(huán)生態(tài)帶建設。今年前確認錦江區(qū)東大街、新開街，成華區(qū)新鴻南路、建設南新路，金牛區(qū)老成灌路西門車站至金牛賓館段、鑼鍋巷至一環(huán)路段，青羊區(qū)琴臺路、鑼鍋巷至一環(huán)路段，武侯區(qū)玉潔東街、紅瓦寺街，高新區(qū)肖家河北街、紫荊南路12條特色街道打造。其中，琴臺路采用傳統(tǒng)復古手

16、法，與寬窄巷子連成一片，交相輝映；老成灌路西門車站至金牛賓館段將以城西老商貿圈到生態(tài)田園城市的自然過渡為主題，充分展示國賓禮都的風采；鑼鍋巷至一環(huán)路段對該區(qū)域內的佛禪文化、商賈文化及水文化進行了有機整合與統(tǒng)一，展現(xiàn)了該區(qū)域的歷史底蘊及人文氣氛；東大街再現(xiàn)金融街風采。目前已完成了五個城區(qū)10條特色示范街區(qū)設計方案的審查把關，全面進入實施階段。外環(huán)路生態(tài)帶建設上半年共完成房屋拆遷392.4萬平方米，占拆遷總量的53.8%。并在去年已完成綠化建設3880余畝的基礎上， 11個區(qū)（縣）明確了本年度的三項綠化工作重點任務：1公里示范段、50米固定防護林帶、300畝景觀節(jié)點，已完成選址，正進入方案設計工作

17、，部分區(qū)（縣）已正式實施。同時由市建委實施的成南、成渝立交橋區(qū)域綠化改造，成龍路立交區(qū)域綠化建設基本完成，面積共約23萬平方米。（三）推進綠地清理和建設。新增10個1000平方米以上的綠地目標，已完成8個公共綠地的設計方案評審，進入實施階段。其中興光華公司已全面完成了青羊區(qū)蘇坡鄉(xiāng)88畝的公園建設。對我市五城區(qū)和高新區(qū)建成區(qū)范圍內的公園及公共綠地現(xiàn)狀情況進行了聯(lián)合檢查。中心城區(qū)綠地清理目標，我委牽頭普查城市公園、歷史文化公園、街頭綠地、小游園廣場、濱河綠地、高壓線走廊綠地，重點檢查了82個公園綠地，其中公園27處，公共綠地55處。查處餐飲場所（含茶鋪、咖啡吧、大排擋等）、停車場、網(wǎng)吧及其他經(jīng)營性

18、建筑侵占綠地的行為165余處。五、以工程質量和施工安全為重點，加強建筑市場監(jiān)管（一）建章立制，進一步完善各項管理制度。出臺了市建筑起重機械安全監(jiān)督管理暫行辦法、市關于對建設工程施工揚塵整治強化監(jiān)管的通知；擬定市房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工安全管理辦（征求意見稿）、市建設委員會關于在全市建設施工現(xiàn)場生活、辦公區(qū)，項目出入口區(qū)域實施物業(yè)化管理的通知（征求意見稿）、市房屋建筑工程施工質量投訴處理暫行辦法（征求意見稿）；著手質量監(jiān)督細則的修訂工作，制度建設為進一步規(guī)范質量安全及施工現(xiàn)場監(jiān)督管理夯實基礎。（二）積極開展建筑施工安全大檢查和各項專項檢查，杜絕安全事故發(fā)生。一是組織檢查組對各區(qū)（市）縣

19、建設行政主管部門安全工作和全市68個房屋建筑和市政基礎設施工程（含災后重建工程）、地鐵建設施工安全情況進行了檢查；二是加強深基坑施工安全監(jiān)管力度，修改完善市建筑工程深基坑安全技術規(guī)程，組織基坑施工人員安全能力專項考核，召開深基坑汛期施工安全專題會，編制汛期應急預案并組織演練等；三是針對片區(qū)工地、臨主要干道工地及安全管理薄弱的產(chǎn)權（租賃）單位開展專項機械設備交叉大檢查，四開展建筑施工現(xiàn)場安全管理人員在崗情況專項檢查，加強對各方責任主體履職督察。對檢查出的問題和安全隱患要求及時落實整改的同時，對相關責任單位和個人進行了處罰。（三）繼續(xù)推進制度完善，加強建筑市場管理。繼續(xù)推進工程項目電子化投標報名管

20、理，自去年12月1日開始試行網(wǎng)絡投標報名以來，共發(fā)放建筑企業(yè)市場主體信息卡1900余張。積極協(xié)調解決工程款和民工工資拖欠及糾紛問題，防范化解建筑民工工資拖欠風險。上半年市清欠投訴受理服務窗口共接待處理各類投訴上訪案件57件，涉及拖欠金額約1.38億元，處理率100%。全面實行建設市場網(wǎng)絡信用評價管理制度，加強對建筑類市場主體及從業(yè)人員的信用管理，全市打印生成網(wǎng)絡信用記錄評價表約6300余份，信用管理系統(tǒng)已錄入6600余家建筑業(yè)企業(yè)的信息資料。規(guī)范建筑行業(yè)實名制用工，加強農民工工資支付管理，維護民工合法權益。今年，我委代擬的市建設領域防范拖欠農民工工資管理辦法（送審稿）已于xx年6月22日以政府

21、令168號公布、xx年8月1日正式施行。（四）專項整治揚塵，重拳出擊亂象。一是根據(jù)各個時期揚塵治理的特點，分別布置安排了土石方開挖、總平面施工、春節(jié)后復工、市政工程等專項整治檢查，對380家違規(guī)單位給予行政處罰，對整治揚塵不力多次被處罰的104 家單位進行不良記錄扣分并列入黑名單重點監(jiān)管；二是細化現(xiàn)場標準，開展.監(jiān)督，制作揚塵整治 “六必須、六不準”宣傳畫，通過媒體對違規(guī)制塵104家工地進行曝光公示。六、xx年重點工作安排今年各項工作的順利實施，為明年工作開展奠定了基礎。明年，我們結合實際，扎實工作，奮發(fā)有為，推動我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)再上新臺階。（一）全面完成災后城鄉(xiāng)住房重建工作。努力抓好農村住房

22、重建的收尾工作，督促實施好“三清一還耕”。加快城鎮(zhèn)住房重建的協(xié)調力度，確保在10.1前全面建成可入住，同時結合城鎮(zhèn)住房重建，抓好災后城鎮(zhèn)重建，提升災后重建場鎮(zhèn)的形象和整體功能。加強對災后重建集中小區(qū)的管理指導工作，積極做好服務，加快房屋裝修進度，實施群眾盡早入住。（二）統(tǒng)籌推進重大工程項目建設。一是進一步加大投融資體制改革力度，擴大城建資金來源，保障城市建設進程。深入研究發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，最大限度的吸引.投資進入重大城建項目建設，通過多渠道籌措城市建設資金。按照“政府主導、市場運作、.參與”的原則，發(fā)揮投融資平臺的作用，發(fā)揮投資公司融資的主體作用，吸收.資金參與城市建設，擴大城建資

23、金總量。二是進一步加強中心城區(qū)緩堵保暢工程措施。下半年，為進一步加強中心城區(qū)緩堵保暢措施，我委還將陸續(xù)開工中心城區(qū)節(jié)點立交4座，同時將有川陜路大天立交橋、天府大道新會展中心下穿隧道、海洋公園下穿隧道、三環(huán)路成漢路立交橋等10座陸續(xù)完工通車。啟動第三批21座人行天橋建設，預計年底前建成。打通長城片區(qū)b1線和萬石路2條斷頭路。三是完善和強化定期專項協(xié)調機制。針對于目前重大項目建設中存在的拆遷難、協(xié)調難等問題，在定期召開重大辦例會和專項協(xié)調會的基礎上，對涉及軍隊、鐵路、省級交通、水務等特殊部門，建立專項定期協(xié)調機制，成立協(xié)調聯(lián)絡小組，指定聯(lián)絡人，定期召開協(xié)調會，及時解決工程建設中發(fā)生的問題，確保項目

24、的順利推進。四是進一步完善建設項目全面統(tǒng)籌機制。為對中心城區(qū)項目開工建設和占道打圍進行更加有效地監(jiān)管，我委將結合我市建設領域信用體系建設，進一步完善占道和建設項目全面統(tǒng)籌機制，與市城管局、市公安交管局建立聯(lián)動機制，對中心城區(qū)占道開挖及開工情況進行科學統(tǒng)籌和監(jiān)督管理。（三）大力推進市域新型城鎮(zhèn)體系建設。一是全面提升縣城功能和形象。加大縣城基礎設施建設和改造，完善城市公共服務設施，改善城市人居環(huán)境，進一步增強城市承載能力，把縣城發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，承接經(jīng)濟、人口轉移的重要載體。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，完成12條縣城特色景觀街區(qū)建設。全年縣城基礎設施建設力爭完成投資30億元。二是加快重點鎮(zhèn)建設。增強政策扶持力度，加快城鎮(zhèn)基礎設施和公共設施建設，增強城鎮(zhèn)功能和承載力，加強城