黨委黨組黨員干部公職人員政務(wù)處分法深入學(xué)習(xí)貫徹教學(xué)深度解析PPT模板

1、匯報時間：2020年 主講人：XXX,中華人民共和國 公職人員政務(wù)處分法,前 言,目 錄,制定政務(wù)處分法的必要性,第一部分,強(qiáng)化對公職人員的管理監(jiān)督,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是中國特色社會主義事業(yè)的中堅(jiān)力量，在國家治理體系中處于特殊重要位置。制定政務(wù)處分法，將憲法確立的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求具體化、制度化、法律化，強(qiáng)化對公職人員的管理和監(jiān)督，使自覺堅(jiān)持和切實(shí)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)成為公職人員的法律義務(wù)，為有效發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢提供有力的法治保障。,公,職,人,員,實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國法的有效銜接,由于所有“政紀(jì)”均已成為國家法律，監(jiān)察法首

2、次提出政務(wù)處分概念，并以其代替“政紀(jì)處分”，將其適用范圍擴(kuò)大到所有行使公權(quán)力的公職人員。制定政務(wù)處分法，將監(jiān)察法的原則規(guī)定具體化，把法定對象全面納入處分范圍，使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰，構(gòu)筑懲戒職務(wù)違法的嚴(yán)密法網(wǎng)，有利于實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓毴藛T隊(duì)伍。,推進(jìn)政務(wù)處分的法治化、規(guī)范化,職務(wù),職級,級別,薪酬待遇,政務(wù)處分直接涉及公職人員的職務(wù)、職級、級別、薪酬待遇等重要事項(xiàng)，對公職人員具有重要影響。,政務(wù)處分權(quán)必須嚴(yán)格依法行使，在法治軌道上運(yùn)行。 制定政務(wù)處分法，明確實(shí)施政務(wù)處分的主體，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的法律原則，處分事由、權(quán)限和程序，被處分人員維護(hù)合法權(quán)益的救濟(jì)途

3、徑等，有利于處分決定機(jī)關(guān)、單位強(qiáng)化法治觀念、程序意識，提升工作的法治化、規(guī)范化水平。,起草過程和基本思路,第二部分,國家監(jiān)察委員會,全國人大監(jiān)察和司法委員會,全國人大常委會法制工作委員會,牽頭,參加,參加,思路和原則 ,第一 方面,著眼于構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善與黨紀(jì)處分相對應(yīng)的政務(wù)處分制度。規(guī)定政務(wù)處分的主體既包括監(jiān)察機(jī)關(guān)，又包括公職人員的任免機(jī)關(guān)、單位，統(tǒng)一設(shè)置處分的法定事由和適用規(guī)則，保證處分適用上的統(tǒng)一規(guī)范。,1,思路和原則 ,第二 方面,著力解決對公職人員的管理監(jiān)督薄弱、處分程序不規(guī)范、處分決定畸輕畸重、對國有企業(yè)和基層群眾性自治組織中的公職人員處分缺乏法律

4、依據(jù)等工作中的突出問題，細(xì)化違法情形、處分幅度和處分程序。,2,思路和原則 ,第三 方面,在處分情形、處分權(quán)限和程序、處分后果上與公務(wù)員法等現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定保持協(xié)調(diào)銜接，保證法律體系的內(nèi)在一致性。同時注重與黨紀(jì)的銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督有效貫通。,3,政務(wù)處分法十大問題解析,第三部分,1,法律地位,2,與其他法規(guī)的關(guān)系,3,“政務(wù)處分”與“處分”,4,公職人員和監(jiān)察對象范圍是否等同,公職人員政務(wù)處分法第二條規(guī)定，本法所稱公職人員，是指中華人民共和國監(jiān)察法第十五條規(guī)定的人員，而監(jiān)察法第十五條是規(guī)定監(jiān)察對象的范圍，由此按照一般理解公職人員的范圍和監(jiān)察對象的范圍是相同的。但監(jiān)察法第十五條，

5、對監(jiān)察對象的概括用了“公職人員和有關(guān)人員”，這會讓人認(rèn)為公職人員的范圍要小于監(jiān)察對象。筆者認(rèn)為，公職人員范圍應(yīng)該等同于監(jiān)察對象。監(jiān)察法第十五條表述的監(jiān)察對象為“公職人員和有關(guān)人員”，是因?yàn)榈冢┓N監(jiān)察對象用了兜底的形式即“其他依法履行公職的人員”，實(shí)際意思就是“其他公職人員”，而該第十五條首部總括部分“公職人員和有關(guān)人員”，這里的“有關(guān)人員”實(shí)際上也是特地的強(qiáng)調(diào)表示一種兜底，其含義是“能列舉的典型公職人員”和“一時很難列舉的其他有關(guān)公職人員”。,5,處分種類的變化,統(tǒng)一處分種類為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。對于公務(wù)員、事業(yè)人員、國企人員，可以作出上述六種處分。其他公職人員，可作

6、出警告、記過、記大過處分。另外，事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定中處分種類“降低崗位等級”，在公職人員政務(wù)處分法中沒有了。那么事業(yè)編制原處分種類“降低崗位等級”今后應(yīng)對應(yīng)何種處分？此前事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定，開除處分前面一檔是”降低崗位等級或者撤職”，事業(yè)參公人員用的是“撤職”，普通事業(yè)編制人員用的是“降低崗位等級”。公職人員政務(wù)處分法中再無“降低崗位等級”這一處分種類。那么對于事業(yè)編制以往應(yīng)給予“降低崗位等級”檔次的，如今對應(yīng)處分種類中的哪一種呢？是“降級”還是“撤職”？注意，“降低崗位等級”和“降級”并不匹配，“降級”降的是同一個職務(wù)內(nèi)的級別工資。,6,免予政務(wù)處分與不予政務(wù)處分,公職人

7、員政務(wù)處分法細(xì)化了監(jiān)察法第四十五條關(guān)于調(diào)查終結(jié)后處置的情況，也是參照吸收了中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等其他紀(jì)法規(guī)定，增加了作出免予處分和不予處分決定的規(guī)定。免予處分是指違法情節(jié)輕微，本來要處分的，考慮到有從輕或者減輕處分情節(jié)，可以免予處分。不予處分是指情節(jié)顯著輕微，不需要政務(wù)處分，或者因?yàn)榉ǘǖ氖掠蔁o法做出政務(wù)處分，用不予處分。此前，經(jīng)過立案調(diào)查，終結(jié)后，認(rèn)為可以免予處分或者不予處分的，可以不再移送審理，由調(diào)查部門直接作出做出第一種形態(tài)處理，比如談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉。但公職人員政務(wù)處分法第四十四條明確了調(diào)查終結(jié)后的四種處置方式，對符合免予、不予政務(wù)處分條件的，應(yīng)作出免予、不予政

8、務(wù)處分決定。這就意味著，經(jīng)過立案的案件，調(diào)查終結(jié)后，如果要作出談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉等第一種形態(tài)處理的，必須作出免于、不予政務(wù)處分決定，也就意味著要移送內(nèi)部審理部門審理。在免予政務(wù)處分決定書、不予政務(wù)處分決定書中同時明確需要給予談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉等處理。當(dāng)然，未經(jīng)過立案的，在立案之前的問題線索處置過程中直接以第一種形態(tài)處置的，則不需要作出免于、不予政務(wù)處分決定。政務(wù)處分的這個程序變化，跟黨紀(jì)案件一致，可查閱中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例第十九條規(guī)定。,7,監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)、單位是否有權(quán)直接作出所有處分種類的處分,對公職人員政務(wù)處分法規(guī)定的六種處分種類，監(jiān)察機(jī)

9、關(guān)和任免機(jī)關(guān)、單位是否有權(quán)直接作出？根據(jù)公職人員政務(wù)處分法四十四條的規(guī)定，要按照政務(wù)處分決定權(quán)限，履行規(guī)定的審批手續(xù)后，作出政務(wù)處分決定。此前的公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定也規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)按照管理權(quán)限依法作出決定。既然上述規(guī)定均未授權(quán)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以直接依據(jù)監(jiān)察法等有關(guān)規(guī)定直接作出政務(wù)處分，那么就得找有沒有相關(guān)特別的限制性規(guī)定。公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知（人社部發(fā)（2010）59號）規(guī)定：“縣級以下機(jī)關(guān)給予公務(wù)員開除處分，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報縣級黨委或者政府批準(zhǔn)”。既然有這樣特別的規(guī)定，那么仍然應(yīng)該遵守，由于監(jiān)察體制改革后，監(jiān)委并不隸屬于政府，而監(jiān)委和紀(jì)委合署辦公，受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，縣級監(jiān)委開除公務(wù)

10、員的，仍應(yīng)提請同級黨委進(jìn)行批準(zhǔn)。同樣，縣級以下任免機(jī)關(guān)、單位對公務(wù)員開除處分的，應(yīng)報縣級黨委或者政府批準(zhǔn)。以上程序只限公務(wù)員，對非公務(wù)員的開除，沒有此限制規(guī)定?？h級監(jiān)委或縣級以下任免機(jī)關(guān)、單位可以直接作出開除處分。,8,對受到刑事追究、行政處罰的人政務(wù)處分的程序,對此類人員的處分程序，此前監(jiān)察法中未明確，公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定中過渡性的明確了一下，大體上參照了中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例第三十三條的規(guī)定。此次公職人員政務(wù)處分法第四十九條明確了這一程序，設(shè)計(jì)上確實(shí)參照了中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例第三十三條的規(guī)定。對受到刑事責(zé)任追究的公職人員，給予黨紀(jì)和政務(wù)處分的，可以不用再履行立案程序，由相關(guān)的監(jiān)督檢查

11、室依據(jù)司法機(jī)關(guān)生效判決、裁定等法律文書提出意見，直接移送內(nèi)部審理。但實(shí)踐中，對檢察機(jī)關(guān)所作的不起訴決定是否和生效刑事判決一樣的程序，存在一些爭議。檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定，也是屬于司法機(jī)關(guān)生效的決定，從這一點(diǎn)上和刑事判決一樣。但是，公職人員政務(wù)處分法第四十九條第一款和中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例第三十三條第一款，前提規(guī)定是“受到刑事責(zé)任追究”，根據(jù)此前官方的一些解釋和答疑，“受到刑事責(zé)任追究”并不是指偵查的啟動，而是最終是否承擔(dān)刑事責(zé)任。顯然檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定是免于或者不予追究刑事責(zé)任，這是不符合上述規(guī)定的情形，跟判刑的生效判決是不同的。因此，對檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定和行政機(jī)關(guān)的行政處罰，還是需要由相關(guān)

12、的監(jiān)督檢查室按規(guī)定履行立案程序，經(jīng)核實(shí)后依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分。,9,任免機(jī)關(guān)、單位作出的處分到期后也自動解除,關(guān)于兜底違法行為,公職人員政務(wù)處分法第三章從二十八條至四十條，類似于黨紀(jì)“六大紀(jì)律”板塊均未出現(xiàn)兜底規(guī)定，而在最后第四十一條作了兜底性規(guī)定“公職人員有其他違法行為，影響公職人員形象，損害國家和人民利益的，可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)政務(wù)處分”。此處應(yīng)該注意的是，“公職人員有其他違法行為”，必須是有明確依據(jù)違反什么法律法規(guī)的規(guī)定，比如違反了檢察官法法官法公務(wù)員法治安管理處罰法等，才能適用該兜底條款。,全面逐條解讀公職人員政務(wù)處分法,第四部分,共7章,68條,+,第一章,總 則,第一章 總 則

13、,第一條,為了規(guī)范政務(wù)處分，加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守，根據(jù)中華人民共和國監(jiān)察法，制定本法。,第二條,本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動。,適用于公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對違法的公職人員給予處分。 處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。,本法所稱公職人員 是指中華人民共和國監(jiān)察法第十五條規(guī)定的人員。,第三條,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對公職人員的監(jiān)督，依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。,公職人員任免機(jī)關(guān)、單位,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對公職人員的教育、管理、監(jiān)督，依法給予違法

14、的公職人員處分。,監(jiān)察機(jī)關(guān),發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時提出監(jiān)察建議。,第一章 總 則,第四條,給予公職人員政務(wù)處分,堅(jiān),持,堅(jiān)持黨管干部原則，集體討論決定,堅(jiān),持,法律面前一律平等，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng)；,堅(jiān),持,懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì),第一章 總 則,第五條,給予公職人員政務(wù)處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。,第六條,公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不受政務(wù)處分。,第一章 總 則,第二章,政務(wù)處分的種類和適用,

15、第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第七條,政務(wù)處分的種類為：,（一）警告；,（二）記過；,（三）記大過；,（四）降級；,（五）撤職；,（六）開除。,第八條,政務(wù)處分的期間為：,六個月,十二個月,十八個月,二十四個月,政務(wù)處分決定自作出之日起生效，政務(wù)處分期自政務(wù)處分決定生效之日起計(jì)算。,第九條,公職人員二人以上共同違法，根據(jù)各自在違法行為中所起的作用和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，分別給予政務(wù)處分。,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第十條,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法給予政務(wù)處分。,第十一條,公職人員有下列情形之一的，可以從輕或者

16、減輕給予政務(wù)處分：,主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的；,配合調(diào)查，如實(shí)說明本人違法事實(shí)的；,檢舉他人違紀(jì)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；,主動采取措施，有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響的；,在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；,主動上交或者退賠違法所得的；,法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第十二條,公職人員違法行為情節(jié)輕微，且具有本法第十一條規(guī)定的情形之一的，可以對其進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉，免予或者不予政務(wù)處分。,第十三條,公職人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重給予政務(wù)處分：,（一）在政務(wù)處分期內(nèi)再次故意違法，應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的； （

17、二）阻止他人檢舉、提供證據(jù)的； （三）串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的； （四）包庇同案人員的； （五）脅迫、唆使他人實(shí)施違法行為的；（六）拒不上交或者退賠違法所得的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第十四條,公職人員犯罪，有下列情形之一的，予以開除：,因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般應(yīng)當(dāng)予以開除； 案件情況特殊，予以撤職更為適當(dāng)?shù)?，可以不予開除，但是應(yīng)當(dāng)報請上一級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。,公職人員因犯罪被單處罰金，或者犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的，予以撤職；造成不良影響的，予以開除。,第二章 政務(wù)處分的種類

18、和適用,第十五條,公職人員有兩個以上違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定政務(wù)處分。 應(yīng)當(dāng)給予兩種以上政務(wù)處分的，執(zhí)行其中最重的政務(wù)處分； 應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個相同政務(wù)處分的，可以在一個政務(wù)處分期以上、多個政務(wù)處分期之和以下確定政務(wù)處分期，但是最長不得超過四十八個月。,第十六條,對公職人員的同一違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分。,第十七條,公職人員有違法行為，有關(guān)機(jī)關(guān)依照規(guī)定給予組織處理的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以同時給予政務(wù)處分。,第十八條,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公職人員有違法行為，被罷免、撤銷、免去或者辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以同時給予政務(wù)處分。,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第十九條

19、,公務(wù)員以及參照中華人民共和國公務(wù)員法管理的人員在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、職級、銜級和級別； 其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升工資檔次。 被撤職的，按照規(guī)定降低職務(wù)、職級、銜級和級別，同時降低工資和待遇。,第二十條,法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員，以及公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員，在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、崗位和職員等級、職稱； 其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升薪酬待遇等級。 被撤職的，降低職務(wù)、崗位或者職員等級，同時降低薪酬待遇。,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第二十一條,國有企業(yè)管理人員

20、在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、崗位等級和職稱； 其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升薪酬待遇等級。 被撤職的，降低職務(wù)或者崗位等級，同時降低薪酬待遇。,第二十二條,基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以警告、記過、記大過。,基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)由縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)具體情況減發(fā)或者扣發(fā)補(bǔ)貼、獎金。,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第二十六條,公職人員被開除的，自政務(wù)處分決定生效之日起，應(yīng)當(dāng)解除其與所在機(jī)關(guān)、單位的人事關(guān)系或者勞動關(guān)系。,在政務(wù)處分期內(nèi)有悔改表現(xiàn)，并且

21、沒有再發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的違法行為的，政務(wù)處分期滿后自動解除，晉升職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇不再受原政務(wù)處分影響。 但是，解除降級、撤職的，不恢復(fù)原職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇。,公職人員受到開除以外的政務(wù)處分,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第二十七條,已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務(wù)處分，但是可以對其立案調(diào)查； 依法應(yīng)當(dāng)予以降級、撤職、開除的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇，對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物依照本法第二十五條的規(guī)定處理。,已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的，依照前款規(guī)

22、定處理。,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第三章,違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三十一條,違反規(guī)定出境或者辦理因私出境證件的，予以記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。,外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的 予以撤職或者開除。,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三十三條,有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：,貪污賄賂的；,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的；,縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或

23、者職務(wù)上的影響謀取私利的,拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營活動，且不服從職務(wù)調(diào)整的，予以撤職。,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三十四條,收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價證券等財物的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。,贈送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過； 情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三章 違法行為及其適用的

24、政務(wù)處分,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第四章,政務(wù)處分的程序,第四章 政務(wù)處分的程序,第四十四條,調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列不同情況，分別作出處理：,第四章 政務(wù)處分的程序,第四十五條,決定給予政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)制作政務(wù)處分決定書。,政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：,（一）被處分人的姓名、工作單位和職務(wù)； （二）違法事實(shí)和證據(jù)； （三）政務(wù)處分的種類和依據(jù)； （四）不服政務(wù)處分決定，申請復(fù)審、復(fù)核的途徑和期限； （五）作出政務(wù)處分決定的機(jī)關(guān)名稱和日期。,政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)的印章。,第四章 政務(wù)處分的程序,第四十六條,政務(wù)處分

25、決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被處分人和被處分人所在機(jī)關(guān)、單位，并在一定范圍內(nèi)宣布。,作出政務(wù)處分決定后，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被處分人的具體身份書面告知相關(guān)的機(jī)關(guān)、單位。,第四十七條,參與公職人員違法案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，被調(diào)查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避：,第四章 政務(wù)處分的程序,第四十八條,監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由上級監(jiān)察機(jī)關(guān)決定；其他參與違法案件調(diào)查、處理人員的回避，由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。,監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)參與違法案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以直接決定該人員回避。,第四十九條,公職人員依法受到刑事責(zé)任追究的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判

26、決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié)，依照本法規(guī)定給予政務(wù)處分。,第四章 政務(wù)處分的程序,第四章 政務(wù)處分的程序,第四章 政務(wù)處分的程序,第五十三條,監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)公職人員受到不實(shí)檢舉、控告或者誣告陷害，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時澄清事實(shí)，恢復(fù)名譽(yù)，消除不良影響。,第五十四條,公職人員受到政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)將政務(wù)處分決定書存入其本人檔案。 對于受到降級以上政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)由人事部門按照管理權(quán)限在作出政務(wù)處分決定后一個月內(nèi)辦理職務(wù)、工資及其他有關(guān)待遇等的變更手續(xù)； 特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長辦理期限，但是最長不得超過六個月。,第四章 政務(wù)處分的程序,第五章,復(fù)審、復(fù)核,第五十五條,公職人員對監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的政務(wù)處分決定不服的，可以依法向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)審； 公職人員對復(fù)審決定仍不服的，可以向上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核。,監(jiān)察機(jī)關(guān),發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)或者下級監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的政務(wù)處分決定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正或者