2021年工商局推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展情況匯報word版

1、精編word文檔 下載可編輯工商局推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展情況匯報近年來， 市工商局認真履行市場監(jiān)管職能，建立健全訂單富農(nóng)、合作強農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)和保險護農(nóng)等各項機制，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。一、訂單富農(nóng)市工商局立足職能，通過加強宣傳發(fā)動、強化執(zhí)法監(jiān)管和完善各項機制等措施，全力支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效。目前，全市“訂單”面積 23多萬畝，“訂單”農(nóng)戶16萬戶，先后發(fā)展各類訂單 1余份，涉及肉牛養(yǎng)殖及辣椒、甘藍、胡蘿卜等種植產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。（一）加強宣傳發(fā)動，營造訂單農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。采取區(qū)別對待，深入開展宣傳教育活動。一方面通過發(fā)放宣傳材料、上門走訪等形式，深入到“訂

2、單”農(nóng)戶中，與農(nóng)戶廣泛接觸和交流，宣傳訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景。另一方面加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引導(dǎo)教育。通過舉行訂單農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)、開展送法下鄉(xiāng)活動等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式，以此為突破，加速訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如樂陵市飛達集團，本是一家以辣椒和蔬菜種植、加工、出口為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。由于產(chǎn)品質(zhì)量好，受到市場青睞。但其主要原料辣椒，市場價格忽高忽低，導(dǎo)致其發(fā)展舉步維艱。工商人員一方面多次與企業(yè)進行座談，鼓勵企業(yè)建立基地，實行合同價收購；一方面派專人陪同企業(yè)到村里進行宣傳，贏得農(nóng)戶信任，提升農(nóng)戶種植辣椒的熱情，有效促進企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。（二）強化執(zhí)法監(jiān)管，促使訂單農(nóng)業(yè)規(guī)

3、范有序。充分發(fā)揮基層工商所的作用，對農(nóng)業(yè)訂單實行全程監(jiān)管。做好事前、事中、事后的訂單農(nóng)業(yè)合同監(jiān)督管理工作，打擊合同欺詐行為，提高訂單履約率。重點抓住訂單農(nóng)業(yè)的履約環(huán)節(jié)，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)訂單合同的履約進行跟蹤，提高訂單合同履約率。如對慶云縣中澳集團與農(nóng)戶簽訂的“收購合同”進行監(jiān)管，共檢查合同122份，合同金額xx余萬元，督促合同雙方當(dāng)事人提高合同履約率。通過以上舉措，進一步規(guī)范了訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營秩序，促進了訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。（三）完善各項機制，推進訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。首先是建立目標(biāo)考核機制。把推行訂單農(nóng)業(yè)工作作為服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要突破口，列入年度各所工作目標(biāo)責(zé)任制考核，要求各單位制定具體的幫扶措施，

4、建立定點聯(lián)系制度和定期上門走訪制度。其次是構(gòu)建責(zé)任落實機制。健全市局、縣局、工商所三級監(jiān)管體系，將訂單農(nóng)業(yè)責(zé)任到崗，任務(wù)到人。二、合作強農(nóng)在當(dāng)前形勢下，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社作用，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。/市工商局認真把握事前、事中、事后三個重點環(huán)節(jié)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。截至11月底，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到1256戶，出資總額3億元，成員總數(shù)7萬戶，較去年實現(xiàn)翻倍增長。（一）事前做好宣傳引導(dǎo)工作。利用新聞媒體、發(fā)放宣傳單等形式，宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)民了解法律，增強合作意識和市場觀念。同時，充分發(fā)揮基層消費者協(xié)會投訴站的雙向聯(lián)絡(luò)作用，宣傳法律法規(guī)，并收集

5、農(nóng)民的意見，反饋給工商部門。（二）事中做好登記注冊工作。開辟登記注冊“綠色通道”。在行政辦事大廳設(shè)立了農(nóng)民專業(yè)合作社登記服務(wù)窗口，向前來辦理登記的農(nóng)民實行申請、受理、審批一站式服務(wù)，為申辦農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶提供登記輔導(dǎo)、政策咨詢。大力推行“四辦措施”，即資料齊全當(dāng)場辦，資料不全指導(dǎo)辦，緊急項目加班辦，重大項目跟蹤辦。（三）事后做好跟蹤服務(wù)工作。各個工商所對自己轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社定期回訪，了解其運行狀況和遇到的困難。每個季度各工商所所長向局里匯報情況，局里根據(jù)匯報情況制定相應(yīng)的解決辦法。xx年初，通過回訪“平原縣玉峰生豬專業(yè)合作社”了解到，由于受金融危機的影響市場競爭加劇，生豬價格下降，很

6、多社員對養(yǎng)殖生豬興趣不高，合作社運行受阻，社長張玉鋒一籌莫展。經(jīng)過深入調(diào)查，該局建議合作社自辦市場。去掉了中間環(huán)節(jié)，實際收益更高，從而拓寬了農(nóng)民專業(yè)合作社的出路。同時，運用市場信用分類監(jiān)管制度，幫助自辦市場創(chuàng)建公平、誠信的市場環(huán)境，很快就贏得了群眾的口碑，一些學(xué)校食堂還有超市也紛紛找到張玉鋒，希望和他們簽訂購買合同。銷路不愁了，社員們的信心更足了。三、 經(jīng)紀(jì)活農(nóng)為幫助廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收，積極扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市工商局抓住有利時機，采取三大措施“營造一個環(huán)境、實現(xiàn)兩個聯(lián)合、做好三個加強”，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。據(jù)統(tǒng)計，截止xx年11月底，全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人總數(shù)（含臨時性、季節(jié)性）47戶，其

7、中，注冊登記農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1737戶，臨時性、季節(jié)性農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2333戶。（一）營造一個環(huán)境，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人健康發(fā)展。積極營造一個寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。認真落實優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入條件，開辟了經(jīng)紀(jì)人進入市場的“綠色通道”。市工商局對符合條件的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，給予登記發(fā)照，規(guī)范其經(jīng)營行為。并在為其辦理登記注冊時，給予優(yōu)惠扶持，促進了經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展。（二）實現(xiàn)兩個聯(lián)合，推動農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人快速發(fā)展。一是與行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，以典型引導(dǎo)發(fā)展。較好解決“單打獨斗，散兵作戰(zhàn) ”，組織化程度低的問題，幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，通過場地、人員固定化，經(jīng)費保證穩(wěn)定化，運作模式多樣化，使經(jīng)紀(jì)人協(xié)會真正運

8、作起來，并逐步走上規(guī)范化，成為當(dāng)?shù)胤?wù)三農(nóng)的“正規(guī)軍”。二是與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合，以龍頭帶動發(fā)展。針對市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人整體規(guī)模較小的現(xiàn)狀，市工商局通過穿線搭橋、強強聯(lián)合、幫扶并舉的方式，走“龍頭企業(yè)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”合作形式，采取規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、社會化服務(wù)的發(fā)展思路。（三）做好三個加強，促進農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人規(guī)范發(fā)展。一是加強監(jiān)管，維護經(jīng)紀(jì)秩序。開展消費維權(quán)進農(nóng)村活動，及時解決經(jīng)紀(jì)引發(fā)的投訴。充分發(fā)揮12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，依法查處經(jīng)紀(jì)投訴、舉報的侵權(quán)行為。有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處強買強賣、欺行霸市、壓級壓價、合同欺詐、克扣農(nóng)戶、勒索客戶等違法經(jīng)紀(jì)行為，維護正

9、常的經(jīng)紀(jì)秩序。二是加強教育，提高執(zhí)業(yè)素質(zhì)。加強對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的法律、法規(guī)的教育和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。采取多種形式對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進行經(jīng)紀(jì)人管理辦法、合同法、公司法等法律法規(guī)宣傳教育，不斷提高他們知法、守法經(jīng)營的自覺性。分門別類地對各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人改變傳統(tǒng)的購銷方式和服務(wù)方式，使他們向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。三是加強引導(dǎo)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。定期組織他們召開現(xiàn)場會或座談會，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的專業(yè)人員為他們講授與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)紀(jì)等相關(guān)的專業(yè)知識及經(jīng)紀(jì)信息，積極為他們打造信息咨詢、業(yè)務(wù)交流的平臺，以幫助他們有效規(guī)避風(fēng)險，樹立誠信形象，提高持續(xù)發(fā)展的能力。四、保險護農(nóng)由于

10、自然災(zāi)害的不可預(yù)防、不可預(yù)測性，明顯制約了“訂單農(nóng)業(yè)”的進一步發(fā)展。為此，市工商局借鑒試點縣先進經(jīng)驗，選準(zhǔn)項目，加大力度，全力推進，“訂單農(nóng)業(yè)”保險工作有了很好落實。xx年以來，中華財險禹城、平原、武城三個公司共承保能繁母豬9萬頭，承擔(dān)保險金額49萬元，現(xiàn)已支付賠款32萬元；承保種植業(yè)小麥、玉米、棉花192萬畝，承擔(dān)保險金額5億元。由于xx年的特大暴雨，承保的禹城、武城兩個縣的小麥和玉米受災(zāi)面積近16萬畝。保險公司已支付賠款7萬余元。（一）加大宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民入保積極性。聯(lián)合保險部門利用座談會、講座以及發(fā)放材料等方式對企業(yè)、農(nóng)戶進行宣傳。制發(fā)了合同服務(wù)明白紙，對“訂單農(nóng)業(yè)”保險做好說明，利用

11、登記注冊“窗口”、“一會兩站”、年檢時機開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)班，同時，組織人員深入鄉(xiāng)村開展農(nóng)業(yè)保險知識講座，宣傳大災(zāi)之后農(nóng)民受益的典型實例，消除農(nóng)民的思想顧慮，提高投保信心。（二）加強調(diào)查研究，探索“訂單農(nóng)業(yè)”保險方案。從xx年1月份開始，市工商局聯(lián)合畜牧局、農(nóng)業(yè)局、中華聯(lián)合保險公司分公司，對59家企業(yè)、18家農(nóng)民專業(yè)合作社進行實地調(diào)研。通過調(diào)研，制定出兩種保險措施一種是鼓勵有條件的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶自愿加入商業(yè)保險，增加險種，并聯(lián)系保險公司在險率上給予最大優(yōu)惠；另一種是通過涉農(nóng)企業(yè)給農(nóng)戶作擔(dān)保，農(nóng)戶從金融部門獲得貸款建起養(yǎng)殖大棚，并將大棚投保給保險公司，使農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險有機地結(jié)合在一起，建立起銀保互動機制。（三）加大幫扶力度，提升服務(wù)水平。堅持深入企業(yè)、深入農(nóng)戶，隨時掌握農(nóng)、企的要求，并提供良好服務(wù)；加強與保險部門的協(xié)調(diào)，在農(nóng)、企與保險部門之間“引好路”、“搭好橋”；注重與縣直農(nóng)口部門的協(xié)調(diào)溝通，為“訂單農(nóng)業(yè)”保險的推廣贏得支持，爭取寬松的政策環(huán)境。（四）注意選準(zhǔn)、選好項目。一是選擇具有一定規(guī)模，能形成社會效應(yīng)的項目；二是選擇縣域主導(dǎo)農(nóng)業(yè)，為推動縣域農(nóng)村經(jīng)濟提供動力；三是根據(jù)縣域涉農(nóng)企業(yè)的主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)企快速發(fā)展；四