江西省鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

1、PAGE 江西省鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書建設(shè)單位：鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目部評(píng)價(jià)單位：長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究所二二二年五月工 程 特 性 表序號(hào)及名稱單位數(shù)量備注一、水文1、有效蓄洪容積108m315.82、設(shè)計(jì)蓄洪水位康山蓄滯洪區(qū)m（黃海）20.68二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)1、耕地104畝17.58蓄洪水位以下，2020 年2、人口人/戶42657/10916蓄洪水位以下，2020 年三、安置規(guī)劃2025 規(guī)劃水平年1、安置人口人/戶44413/113842、安置方式安全區(qū)人26649安全臺(tái)人2229臨時(shí)轉(zhuǎn)移人155353、動(dòng)遷情況康山蓄滯洪區(qū)人2229四、主要建筑物1

2、、安全區(qū)處22、安全區(qū)圍堤長(zhǎng)度km6.972新建圍堤3、隔堤加固長(zhǎng)km3.4034、安全臺(tái)處1面積 12104m25、穿堤建筑物新建涵閘座8加固涵閘座96、分洪閘座1設(shè)計(jì)流量m3/s10000孔口凈寬m4207、道路與橋涵新建道路km/條3.803/1擴(kuò)建道路km/條6.895/3新建大橋座1擴(kuò)建小橋座2改建穿路涵座5改建穿路涵管座1修復(fù)轉(zhuǎn)移道路路面km/條46.65/810、機(jī)電設(shè)備保護(hù)處1五、工程占地、拆遷工程永久占地畝1287.97施工臨時(shí)用地畝1976.62拆遷房屋m2518.40六、施工1、主要工程量開挖土方104m365.25土方填筑（風(fēng)化料）104m3370.22粘土回填104m

3、371.03砼及鋼筋砼104m317.24鋼筋制安104t1.382、總工期月363 年七、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、工程投資 工程部分投資萬元105539.93其中：建筑工程萬元71814.22機(jī)電及安裝工程萬元1576.28金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程萬元4764.22施工臨時(shí)工程萬元7137.66獨(dú)立費(fèi)用萬元10653.00基本預(yù)備費(fèi)萬元9594.54 建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資萬元12433.55 環(huán)保投資萬元785.26 水保投資萬元2616.04總投資萬元121374.782、工程效益指標(biāo)保護(hù)耕地萬畝17.58一次分洪共減免損失億元11.473、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率%9.06經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬元19715.

4、14效益費(fèi)用比1.15概 述一、項(xiàng)目背景蓄滯洪區(qū)是長(zhǎng)江中下游防洪體系的重要組成部分，是確保重點(diǎn)地區(qū)防洪安全，減輕洪水災(zāi)害的有效措施。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃（2012-2030年）和長(zhǎng)江流域防洪規(guī)劃，長(zhǎng)江中下游地區(qū)為達(dá)到防御1954年洪水標(biāo)準(zhǔn)，在充分發(fā)揮堤防、干支流水庫(kù)防洪作用之外仍需安排蓄滯洪區(qū)分蓄超額洪量，以保障重點(diǎn)地區(qū)、大中城市和重要交通干線防洪安全，最大程度地減少洪災(zāi)損失。三峽工程運(yùn)行后，按照三峽工程初步設(shè)計(jì)擬定的防洪調(diào)度方式，遇1954年洪水，在充分發(fā)揮三峽水庫(kù)攔蓄洪水的情況下，長(zhǎng)江中下游超額洪量為398億m3，其中荊江地區(qū)不需分洪，城陵磯附近區(qū)28

5、0億m3，武漢附近區(qū)68億m3，湖口附近區(qū)50億m3（由鄱陽湖和華陽河蓄滯洪區(qū)滯蓄）。江西省鄱陽湖蓄滯洪區(qū)由康山、珠湖、黃湖、方洲斜塘4座蓄滯洪區(qū)組成，承擔(dān)25億m3的分蓄洪任務(wù)，其中，康山蓄滯洪區(qū)承擔(dān)15.7億m3的分蓄洪任務(wù)。根據(jù)蓄滯洪區(qū)在防洪體系中的地位和作用、運(yùn)用機(jī)率、調(diào)度權(quán)限等因素，結(jié)合長(zhǎng)江流域的實(shí)際情況，規(guī)劃康山蓄滯洪區(qū)為重要蓄滯洪區(qū)，是國(guó)家近期安排建設(shè)的蓄滯洪區(qū)之一。1998年長(zhǎng)江大水后，康山蓄滯洪區(qū)已建成部分圍堤、撤退轉(zhuǎn)移道路等，但安全建設(shè)工程嚴(yán)重滯后，安全區(qū)未完全封閉，管理設(shè)施欠缺，部分隔堤年久失修。缺乏分洪控制口門，蓄滯洪區(qū)難以安全啟用和合理調(diào)度，成為長(zhǎng)江中下游防洪的薄弱環(huán)

6、節(jié)。江西省鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱：康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程或工程）已列入長(zhǎng)江流域防洪規(guī)劃長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃（2012-2030年）全國(guó)蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃，是國(guó)務(wù)院172項(xiàng)全國(guó)重大水利工程項(xiàng)目之一，已列入20202022年150項(xiàng)后續(xù)重大水利工程項(xiàng)目清單。項(xiàng)目建設(shè)是保障鄱陽湖區(qū)重點(diǎn)圩堤安全、減輕長(zhǎng)江洪水災(zāi)害的一項(xiàng)重要工程措施，對(duì)于緩解長(zhǎng)江防洪緊張局面、確保長(zhǎng)江下游重要地區(qū)的防洪安全等具有重要作用。受建設(shè)單位委托，中鐵水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司于2019年開始開展工程可行性研究報(bào)告編制工作，并于2021年11月編制完成江西省鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)

7、稱“工程可研報(bào)告”），2022年4月水利部以水規(guī)計(jì)2022176號(hào)文出具了工程可研報(bào)告的審查意見（附件1）。受建設(shè)單位委托，長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江水保所”）于2019年起，開展工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，其間與工程可研編制單位多次互動(dòng)，針對(duì)工程布局、施工導(dǎo)流、施工場(chǎng)地及土料場(chǎng)選址等多項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容，提出了有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)化調(diào)整建議。開展環(huán)評(píng)工作期間，建設(shè)單位委托江西省國(guó)土資源測(cè)繪工程總院有限公司編制完成了江西省康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程涉及穿越生態(tài)保護(hù)紅線專題論證報(bào)告，并已通過上饒市自然資源局組織召開的專家論證會(huì)，建設(shè)單位委托江西大雅規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司編制完成了江西省鄱陽湖康山蓄滯

8、洪區(qū)安全建設(shè)工程對(duì)余干康山湖區(qū)候鳥縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并取得了江西省林業(yè)局同意項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)函（附件2）。結(jié)合多次現(xiàn)場(chǎng)查勘和專題報(bào)告成果，長(zhǎng)江水保所于2022年5月編制完成了江西省鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書。2009年江西省水利廳曾開展過鄱陽湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程前期工作，委托江西省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成了江西省鄱陽湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程可行性研究報(bào)告，委托我單位編制完成了江西省鄱陽湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書，2014年12月，報(bào)告書通過了原環(huán)境保護(hù)部審批，批文見附件3。本次鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程與鄱陽湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程中康山部分工程內(nèi)容

9、主要異同如下：2次工程內(nèi)容均包括圍堤、穿堤建筑物、順堤臺(tái)、轉(zhuǎn)移道路、涵閘、橋梁、機(jī)電保護(hù)等，鄱陽湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程包括3處安全區(qū)（東西安全區(qū)、大塘安全區(qū)、古竹安全區(qū)），本次工程取消大塘安全區(qū)，相應(yīng)增加轉(zhuǎn)移道路；鄱陽湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程分洪方式為扒口分洪，本次工程為建設(shè)分洪閘；另外，本次增加了9處隔堤加固工程。原環(huán)境保護(hù)部批文（環(huán)審2014329號(hào)）提出的主要環(huán)保要求如下：1、嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境保護(hù)措施。施工廢水和生活污水經(jīng)處理后回用或者綜合利用，不能利用的達(dá)標(biāo)排放。在非分蓄洪期，加強(qiáng)生活污水處置、面源污染治理和蓄滯洪區(qū)日常環(huán)境管理，減少分洪時(shí)進(jìn)入水體的污染負(fù)荷。配合相關(guān)部門妥善做好安全區(qū)生活

10、污水處理、處置工作，避免造成環(huán)境污染。2、嚴(yán)格落實(shí)水生生態(tài)保護(hù)措施。采取錯(cuò)峰施工、有序施工的方式，減緩對(duì)水體的擾動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)施工人員的環(huán)境保護(hù)宣傳與教育，減少對(duì)魚類等水生生物的傷害；加強(qiáng)施工廢水和生活污水的管理，禁止向自然保護(hù)區(qū)等水域排放。采取種植水生植物、引種繁殖底棲動(dòng)物等措施實(shí)施生態(tài)修復(fù)。3、嚴(yán)格落實(shí)陸生生態(tài)保護(hù)措施。優(yōu)化施工區(qū)和土料場(chǎng)設(shè)置，避開釘螺分布區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田和省級(jí)保護(hù)植物分布區(qū)域。嚴(yán)格控制施工范圍，加大棄土回用力度，減少植被損失，減輕對(duì)野生動(dòng)物棲息地的擾動(dòng)和破壞。嚴(yán)格落實(shí)水土保持措施，施工前對(duì)表層土壤進(jìn)行收集，工程完工后對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行復(fù)墾或生態(tài)恢復(fù)。在鄰近自然保護(hù)區(qū)和濕地

11、公園區(qū)域施工時(shí)，采取禁止捕殺鳥類、降低施工強(qiáng)度和噪聲、縮短施工時(shí)間等措施減緩對(duì)越冬候鳥的影響。聘請(qǐng)具有鳥類保護(hù)專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行跟蹤觀察，發(fā)現(xiàn)施工區(qū)域有重點(diǎn)保護(hù)鳥類鳥群出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)采取停工避讓等應(yīng)對(duì)措施。4、加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，防止施工產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵、固體廢物等造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞。工程擬采取的環(huán)境保護(hù)措施嚴(yán)格落實(shí)環(huán)審2014329號(hào)文要求，施工廢水和生活污水經(jīng)處理后回用，不外排，蓄滯洪區(qū)啟用前，對(duì)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行清理，防止蓄洪運(yùn)用時(shí)污染物的擴(kuò)散。合理安排施工布局及工序，避免圍堰施工對(duì)保護(hù)區(qū)水體的擾動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，施工后進(jìn)行沿岸生態(tài)恢復(fù)。工程優(yōu)化了施工區(qū)和土料場(chǎng)設(shè)置，避開了生態(tài)保

12、護(hù)紅線、釘螺分布區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域，棄土全部用于回填，收集表層土壤，完工后對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行復(fù)墾或植被恢復(fù)。鄰近自然保護(hù)區(qū)施工區(qū)域降低施工強(qiáng)度，禁止捕殺鳥類，聘請(qǐng)具有鳥類保護(hù)專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行跟蹤觀察。二、項(xiàng)目概況江西省鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程位于鄱陽湖東南岸，贛江南支、撫河、信江三河匯流口的下游，處于余干縣境內(nèi)?？瞪叫顪閰^(qū)安全建設(shè)工程的主要任務(wù)：一是通過建設(shè)分洪控制工程，使康山蓄滯洪區(qū)能適時(shí)適量運(yùn)用，承擔(dān)分配的15.7億m3超額洪水量的分蓄洪任務(wù)，達(dá)到保障長(zhǎng)江中下游重點(diǎn)地區(qū)防洪安全的目的；二是進(jìn)行蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)，將蓄滯洪區(qū)內(nèi)的人口、房屋、主要財(cái)產(chǎn)保護(hù)起來，為遷入人口提供一個(gè)安

13、全的安置環(huán)境，為居民遷建安置提供前提條件，為蓄滯洪區(qū)安全、有效實(shí)施分蓄洪創(chuàng)造條件?？瞪叫顪閰^(qū)位于鄱陽湖東南岸，贛江南支、撫河、信江三河匯合口的下游，蓄滯洪區(qū)設(shè)置于康山大堤圩區(qū)范圍內(nèi)，在分洪水位高程下，蓄滯洪區(qū)范圍為由康山大堤、9座隔堤、6個(gè)埡口以及康山大堤與信瑞聯(lián)圩之間的自然高地分水嶺線所圍區(qū)域，蓄洪淹沒面積為280.84km2，有效蓄洪容積15.8億m3。本次鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)置安全區(qū)2處，分別為東西安全區(qū)、古竹安全區(qū)，新建圍堤長(zhǎng)6.972km（不含已建西安全區(qū)4.823km和古竹安全區(qū)0.832km），新建涵閘8座；加固隔堤9座，堤線長(zhǎng)3.403km，加固隔堤穿堤建筑物

14、9座；新建順堤臺(tái)1處，總面積12萬m2；新建轉(zhuǎn)移道路1條，長(zhǎng)3.803km；擴(kuò)建轉(zhuǎn)移道路3條，總長(zhǎng)6.895km；轉(zhuǎn)移道路路面修復(fù)8條，總長(zhǎng)46.65km；新建大橋1座，擴(kuò)建小橋2座，改建穿路涵洞5座，擴(kuò)建涵管1座；機(jī)電保護(hù)1處；新建分洪閘1座，總寬534m。按2021年第二季度價(jià)格水平，工程靜態(tài)總投資為121375萬元。三、項(xiàng)目特點(diǎn)鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程具有以下特點(diǎn)：（1）本工程是以防洪為主要任務(wù)的重大民生保障工程鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)是長(zhǎng)江中下游防洪體系的重要組成部分，在全國(guó)蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃和長(zhǎng)江流域防洪規(guī)劃中，被確定為重要蓄滯洪區(qū)，承擔(dān)湖口附近分蓄長(zhǎng)江15.7億m3超額洪水的任

15、務(wù)。工程在現(xiàn)有蓄滯洪區(qū)的基礎(chǔ)上，通過補(bǔ)建安全區(qū)圍堤、加固蓄滯洪區(qū)隔堤、新建分洪控制口門、新（擴(kuò)）建轉(zhuǎn)移道路等工程措施，為蓄滯洪區(qū)安全啟用和合理調(diào)度創(chuàng)造條件，提高長(zhǎng)江中下游防洪能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，因此，工程屬于重大民生保障工程。（2）本工程屬于以生態(tài)影響為主的建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施后，不新增污染源，運(yùn)行期對(duì)地表水、地下水、土壤、大氣和聲環(huán)境影響有限。土石方開挖與填筑是工程建設(shè)的主要施工活動(dòng)，土方開挖量65.25萬m3，土方填筑量370.22萬m3，工程永久征地1288畝，臨時(shí)征地1977畝，工程占地及施工活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。（3）本工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，工程量較

16、大工程新建2處安全區(qū)圍堤和1處安全臺(tái)，新建涵閘8座，加固隔堤9座，加固隔堤穿堤建筑物9座，新建分洪閘1座；新建轉(zhuǎn)移道路1條，長(zhǎng)3.803km，擴(kuò)建轉(zhuǎn)移道路3條，總長(zhǎng)6.895km，轉(zhuǎn)移道路路面修復(fù)8條，總長(zhǎng)46.65km；蓄滯洪區(qū)面積297.87km2，各類工程分散分布；工程土方開挖量為65.25萬m3，混凝土工程量為17.24萬m3；工程布置施工區(qū)9處，土料場(chǎng)15處，工程具備點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，工程總量大的特點(diǎn)。（4）評(píng)價(jià)范圍內(nèi)分布有多個(gè)環(huán)境敏感區(qū)據(jù)調(diào)查，康山分洪閘和康山順堤安全臺(tái)工程與余干康山湖區(qū)候鳥縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鄱陽湖鯉鯽魚產(chǎn)卵場(chǎng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和鄱陽湖鱖魚翹嘴紅鲌國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)

17、鄰近，康山分洪閘施工區(qū)占用余干康山湖區(qū)候鳥縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)1.93hm2。四、評(píng)價(jià)工作過程受建設(shè)單位委托，長(zhǎng)江水保所承擔(dān)了鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2016）的要求，工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過程分為三個(gè)階段。（1）制定工作方案長(zhǎng)江水保所自承擔(dān)康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)后，在認(rèn)真研究工程可研報(bào)告及相關(guān)設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上，開展初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選，按照環(huán)境要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，確定地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)影響、土壤環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)，明確評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)

18、準(zhǔn)，編制康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案。（2）環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)2019年5月2022年5月，項(xiàng)目組多次赴康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程評(píng)價(jià)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地查勘，對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)自然環(huán)境、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等進(jìn)行了調(diào)查，收集了評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)與環(huán)境背景資料，委托相關(guān)單位對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。結(jié)合鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程的特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境特征，按工程施工、占地與搬遷安置、工程運(yùn)行三個(gè)方面，分析工程建設(shè)及運(yùn)行對(duì)環(huán)境的作用因素與影響源、影響方式，預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)工程建設(shè)對(duì)水文情勢(shì)、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、土壤環(huán)境等環(huán)境要素的影響。（3）編

19、制環(huán)境影響報(bào)告書根據(jù)鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程對(duì)環(huán)境的不利影響，提出環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析，并估算環(huán)境保護(hù)投資。在此基礎(chǔ)上，按概述、總則、工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)保投資及環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等章節(jié)，編制了江西省鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書。五、關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響（1）工程建設(shè)與相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃的符合性根據(jù)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本），蓄滯洪區(qū)建設(shè)屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目。工程建設(shè)符合長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃（2012-2030年）長(zhǎng)江流域防洪規(guī)劃全國(guó)蓄

20、滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。（2）工程建設(shè)與“三線一單”的符合性根據(jù)江西省康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程穿越生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓性專題論證報(bào)告，工程永久占用生態(tài)保護(hù)紅線面積30.5357hm2，紅線類型主要為生物多樣性維護(hù)和水源涵養(yǎng)兩類。工程實(shí)施前應(yīng)取得主管部門同意工程建設(shè)的意見。鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程是以防洪為主要任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，在采取改善不利影響措施后，施工期對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境的影響有限。工程為生態(tài)影響性建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)行期不新增水、大氣、噪聲、固體廢物等污染物。經(jīng)預(yù)測(cè)，施工期和運(yùn)行期各水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面能夠滿足水質(zhì)管理目標(biāo)，環(huán)境空氣質(zhì)量滿足大氣環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo)

21、，工程建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。工程運(yùn)行期不增加能耗、水耗，永久占地面積1287.97畝，臨時(shí)占地面積1976.62畝，工程可行性論證期間，建設(shè)單位委托相關(guān)單位開展了工程節(jié)地評(píng)價(jià)論證工作，為了減少工程占地對(duì)土地資源的不利影響，主體工程規(guī)劃對(duì)施工場(chǎng)地占用的耕園地進(jìn)行復(fù)墾，總的來看，工程在論證及設(shè)計(jì)過程中充分體現(xiàn)了對(duì)土地資源節(jié)約利用，工程建設(shè)符合資源利用上線要求。工程位于江西省上饒市余干縣優(yōu)先保護(hù)單元，該單元允許開發(fā)建設(shè)活動(dòng)為生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，及不損害或有利于維護(hù)水產(chǎn)品供給及湖泊生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性（水生濕地生物）、蓄洪分蓄洪等生態(tài)功能的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源開發(fā)、種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動(dòng)。康山蓄滯洪

22、區(qū)安全建設(shè)工程屬于蓄洪分蓄洪的基礎(chǔ)建設(shè)工程，符合上饒市“三線一單”各管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管控要求。（3）工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)的影響工程永久占地鄰近余干康山湖區(qū)候鳥縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，分洪閘圍堰施工臨時(shí)用地占用保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)面積1.93hm2，環(huán)評(píng)期間開展了工程建設(shè)對(duì)余干康山湖區(qū)候鳥縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)影響專題論證，江西省林業(yè)局出具了同意工程建設(shè)的意見，認(rèn)為工程建設(shè)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)生物多樣性影響較小且可控，在采取相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)措施的前提下，項(xiàng)目建設(shè)可行。六、評(píng)價(jià)結(jié)論江西省鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)是長(zhǎng)江中下游整體防洪的重要組成部分，是處理湖口地區(qū)超額洪水，保障湖口以下長(zhǎng)江干流防洪安全的一項(xiàng)重要工程設(shè)施。項(xiàng)目

23、建設(shè)符合國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃（2012-2030年）長(zhǎng)江流域防洪規(guī)劃及全國(guó)蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃。工程實(shí)施將為蓄滯洪區(qū)安全、有效實(shí)施分蓄洪創(chuàng)造條件，開發(fā)任務(wù)符合全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃對(duì)該區(qū)的主體功能定位。工程對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響主要表現(xiàn)為：施工期，安全區(qū)圍堤、穿堤建筑物、涵閘泵站和轉(zhuǎn)移道路等工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生擾動(dòng)影響；工程占地對(duì)土地利用產(chǎn)生影響；施工期間“三廢”排放對(duì)水環(huán)境、環(huán)境空氣質(zhì)量及聲環(huán)境產(chǎn)生不利影響。除工程占地外，在采取改善不利影響措施后，大多不利影響可以得到消除或減輕。工程建成運(yùn)行后，非蓄洪年份，在蓄滯洪區(qū)內(nèi)的污染物排放方式、種類和排放量與工程建設(shè)前基本保持一致的條件下，工程

24、對(duì)水環(huán)境、生態(tài)影響較小。蓄滯洪區(qū)啟用期間，在分洪運(yùn)用及退水期間，康山分洪閘附近鄱陽湖水域COD、氨氮和總氮濃度較分蓄洪前有一定程度升高，但未超過水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值。工程施工期間，分洪閘圍堰臨時(shí)占用余干康山湖區(qū)候鳥縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)面積1.93hm2，在采取生態(tài)保護(hù)措施后，對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的影響可以接受?？傮w上，在落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，本工程建設(shè)在環(huán)境上是可行的。本報(bào)告中高程系統(tǒng)除特別注明外均為黃海高程基準(zhǔn)。吳淞=黃海高程+1.89m（湖口水位站）；吳淞=黃海高程+1.71m（康山水位站）。目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc103105683 1總

25、則 PAGEREF _Toc103105683 h 1 HYPERLINK l _Toc103105684 1.1編制目的 PAGEREF _Toc103105684 h 1 HYPERLINK l _Toc103105685 1.2編制依據(jù) PAGEREF _Toc103105685 h 2 HYPERLINK l _Toc103105686 1.3環(huán)境與生態(tài)功能區(qū)劃 PAGEREF _Toc103105686 h 6 HYPERLINK l _Toc103105687 1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc103105687 h 8 HYPERLINK l _Toc103105688 1

26、.5評(píng)價(jià)工作等級(jí) PAGEREF _Toc103105688 h 12 HYPERLINK l _Toc103105689 1.6評(píng)價(jià)范圍 PAGEREF _Toc103105689 h 14 HYPERLINK l _Toc103105690 1.7環(huán)境保護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc103105690 h 16 HYPERLINK l _Toc103105691 1.8評(píng)價(jià)程序 PAGEREF _Toc103105691 h 20 HYPERLINK l _Toc103105692 2工程概況 PAGEREF _Toc103105692 h 22 HYPERLINK l _Toc1031

27、05693 2.1相關(guān)規(guī)劃概況 PAGEREF _Toc103105693 h 22 HYPERLINK l _Toc103105694 2.2流域概況 PAGEREF _Toc103105694 h 30 HYPERLINK l _Toc103105695 2.3康山蓄滯洪區(qū)概況 PAGEREF _Toc103105695 h 31 HYPERLINK l _Toc103105696 2.4工程建設(shè)的必要性 PAGEREF _Toc103105696 h 32 HYPERLINK l _Toc103105697 2.5工程地理位置 PAGEREF _Toc103105697 h 33 HYP

28、ERLINK l _Toc103105698 2.6安全建設(shè)規(guī)劃 PAGEREF _Toc103105698 h 33 HYPERLINK l _Toc103105699 2.7工程任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 PAGEREF _Toc103105699 h 37 HYPERLINK l _Toc103105700 2.8工程施工 PAGEREF _Toc103105700 h 45 HYPERLINK l _Toc103105701 2.9工程占地與移民安置 PAGEREF _Toc103105701 h 64 HYPERLINK l _Toc103105702 2.10工程運(yùn)行 PAGEREF _

29、Toc103105702 h 65 HYPERLINK l _Toc103105703 2.11工程投資 PAGEREF _Toc103105703 h 66 HYPERLINK l _Toc103105704 3環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc103105704 h 67 HYPERLINK l _Toc103105705 3.1自然環(huán)境 PAGEREF _Toc103105705 h 67 HYPERLINK l _Toc103105706 3.2社會(huì)環(huán)境 PAGEREF _Toc103105706 h 75 HYPERLINK l _Toc103105707 3.3生態(tài)環(huán)境 PAGER

30、EF _Toc103105707 h 77 HYPERLINK l _Toc103105708 3.4環(huán)境質(zhì)量 PAGEREF _Toc103105708 h 107 HYPERLINK l _Toc103105709 3.5主要環(huán)境問題 PAGEREF _Toc103105709 h 125 HYPERLINK l _Toc103105710 4工程分析與環(huán)境影響識(shí)別 PAGEREF _Toc103105710 h 127 HYPERLINK l _Toc103105711 4.1與政策法律法規(guī)的符合性 PAGEREF _Toc103105711 h 127 HYPERLINK l _Toc

31、103105712 4.2與相關(guān)規(guī)劃的符合性 PAGEREF _Toc103105712 h 130 HYPERLINK l _Toc103105713 4.3工程與三線一單的符合性 PAGEREF _Toc103105713 h 134 HYPERLINK l _Toc103105714 4.4工程建設(shè)方案環(huán)境合理性分析 PAGEREF _Toc103105714 h 140 HYPERLINK l _Toc103105715 4.5工程作用因素分析 PAGEREF _Toc103105715 h 146 HYPERLINK l _Toc103105716 4.6污染源強(qiáng)分析 PAGEREF

32、 _Toc103105716 h 156 HYPERLINK l _Toc103105717 4.7環(huán)境影響因子篩選 PAGEREF _Toc103105717 h 164 HYPERLINK l _Toc103105718 5環(huán)境影響評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc103105718 h 166 HYPERLINK l _Toc103105719 5.1水文情勢(shì) PAGEREF _Toc103105719 h 166 HYPERLINK l _Toc103105720 5.2地表水環(huán)境 PAGEREF _Toc103105720 h 174 HYPERLINK l _Toc103105721

33、5.3地下水環(huán)境 PAGEREF _Toc103105721 h 187 HYPERLINK l _Toc103105722 5.4陸生生態(tài) PAGEREF _Toc103105722 h 190 HYPERLINK l _Toc103105723 5.5水生生態(tài) PAGEREF _Toc103105723 h 199 HYPERLINK l _Toc103105724 5.6生態(tài)敏感區(qū)影響 PAGEREF _Toc103105724 h 208 HYPERLINK l _Toc103105725 5.7環(huán)境空氣 PAGEREF _Toc103105725 h 215 HYPERLINK l

34、_Toc103105726 5.8聲環(huán)境 PAGEREF _Toc103105726 h 219 HYPERLINK l _Toc103105727 5.9固體廢物 PAGEREF _Toc103105727 h 228 HYPERLINK l _Toc103105728 5.10土壤環(huán)境 PAGEREF _Toc103105728 h 230 HYPERLINK l _Toc103105729 5.11人群健康 PAGEREF _Toc103105729 h 231 HYPERLINK l _Toc103105730 6環(huán)境保護(hù)措施 PAGEREF _Toc103105730 h 237 H

35、YPERLINK l _Toc103105731 6.1地表水環(huán)境保護(hù) PAGEREF _Toc103105731 h 237 HYPERLINK l _Toc103105732 6.2地下水環(huán)境保護(hù) PAGEREF _Toc103105732 h 247 HYPERLINK l _Toc103105733 6.3生態(tài)保護(hù) PAGEREF _Toc103105733 h 247 HYPERLINK l _Toc103105734 6.4環(huán)境空氣 PAGEREF _Toc103105734 h 259 HYPERLINK l _Toc103105735 6.5聲環(huán)境 PAGEREF _Toc10

36、3105735 h 263 HYPERLINK l _Toc103105736 6.6固體廢物 PAGEREF _Toc103105736 h 269 HYPERLINK l _Toc103105737 6.7土壤環(huán)境保護(hù) PAGEREF _Toc103105737 h 270 HYPERLINK l _Toc103105738 6.8人群健康 PAGEREF _Toc103105738 h 270 HYPERLINK l _Toc103105739 6.9環(huán)境保護(hù)措施匯總表 PAGEREF _Toc103105739 h 274 HYPERLINK l _Toc103105740 6.10竣

37、工環(huán)保驗(yàn)收 PAGEREF _Toc103105740 h 276 HYPERLINK l _Toc103105741 7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc103105741 h 279 HYPERLINK l _Toc103105742 7.1評(píng)價(jià)依據(jù) PAGEREF _Toc103105742 h 279 HYPERLINK l _Toc103105743 7.2評(píng)價(jià)等級(jí) PAGEREF _Toc103105743 h 279 HYPERLINK l _Toc103105744 7.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 PAGEREF _Toc103105744 h 279 HYPERLINK l _Toc

38、103105745 7.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc103105745 h 280 HYPERLINK l _Toc103105746 7.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急要求 PAGEREF _Toc103105746 h 281 HYPERLINK l _Toc103105747 8環(huán)境管理、監(jiān)理及監(jiān)測(cè) PAGEREF _Toc103105747 h 283 HYPERLINK l _Toc103105748 8.1環(huán)境管理 PAGEREF _Toc103105748 h 283 HYPERLINK l _Toc103105749 8.2環(huán)境監(jiān)理 PAGEREF _Toc1031057

39、49 h 286 HYPERLINK l _Toc103105750 8.3生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè) PAGEREF _Toc103105750 h 288 HYPERLINK l _Toc103105751 9環(huán)保投資與經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc103105751 h 293 HYPERLINK l _Toc103105752 9.1環(huán)保投資 PAGEREF _Toc103105752 h 293 HYPERLINK l _Toc103105753 9.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc103105753 h 299 HYPERLINK l _Toc103105754 10評(píng)價(jià)結(jié)

40、論 PAGEREF _Toc103105754 h 303 HYPERLINK l _Toc103105755 10.1項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc103105755 h 303 HYPERLINK l _Toc103105756 10.2項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境合理性 PAGEREF _Toc103105756 h 305 HYPERLINK l _Toc103105757 10.3工程環(huán)境影響及環(huán)境保護(hù)措施 PAGEREF _Toc103105757 h 306 HYPERLINK l _Toc103105758 10.4綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc103105758 h 321附圖鄱

41、陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程地理位置示意圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程總體布置圖康山蓄滯洪區(qū)分洪閘布置圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程施工總布置圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程水系圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍、水功能區(qū)劃示意圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程生態(tài)功能區(qū)劃圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程與生態(tài)敏感區(qū)位置關(guān)系圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程與生態(tài)保護(hù)紅線位置關(guān)系圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)境敏感目標(biāo)分布圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程水文地質(zhì)圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程評(píng)價(jià)區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖鄱陽湖康山蓄滯

42、洪區(qū)安全建設(shè)工程評(píng)價(jià)區(qū)植被類型圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物分布圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)保措施布局圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃點(diǎn)位布局圖鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程涉及區(qū)釘螺分布圖余干縣血吸蟲疫情分布示意圖余干縣環(huán)境管控單元分區(qū)圖附表鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程評(píng)價(jià)區(qū)植被樣方調(diào)查表鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程評(píng)價(jià)區(qū)兩棲類名錄鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程評(píng)價(jià)區(qū)爬行類名錄鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程評(píng)價(jià)區(qū)鳥類名錄鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程評(píng)價(jià)區(qū)哺乳類名錄鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程評(píng)價(jià)區(qū)浮游植物名錄鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程評(píng)價(jià)區(qū)浮游動(dòng)

43、物名錄鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程評(píng)價(jià)區(qū)底棲動(dòng)物名錄鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程評(píng)價(jià)區(qū)魚類名錄鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程土壤影響評(píng)價(jià)自查表鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)自查表建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表附件水利部關(guān)于報(bào)送江西省鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程可行性研究報(bào)告審查意見的函江西省林業(yè)局關(guān)于請(qǐng)求出具鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程是否涉及自然保護(hù)區(qū)及其他保護(hù)地意見的函的復(fù)函關(guān)于江西省鄱陽湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)江西省康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程穿越生態(tài)保

44、護(hù)紅線不可避讓性專題論證報(bào)告論證意見江西省鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)境現(xiàn)狀檢測(cè)報(bào)告總則編制目的結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境背景特征，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)要求，江西省鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書的編制目的主要有：（1）通過實(shí)地調(diào)研、背景資料收集與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，分析和評(píng)價(jià)鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)的水文水資源、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境和土壤環(huán)境現(xiàn)狀，識(shí)別區(qū)域環(huán)境功能要求、生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)及存在的主要環(huán)境問題。（2）根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容、施工工藝、施工時(shí)段、工程占地和運(yùn)行特點(diǎn)，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)工程建設(shè)和運(yùn)行對(duì)環(huán)境的影響。（3）根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論，提出減免

45、不利環(huán)境影響的對(duì)策和措施，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不因工程建設(shè)而下降，生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性得到有效保護(hù)，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，促進(jìn)工程區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。（4）制定工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃，便于及時(shí)掌握工程對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響程度，為工程的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。（5）制定工程建設(shè)環(huán)境管理計(jì)劃，明確建設(shè)單位、施工單位的環(huán)境保護(hù)任務(wù)和職責(zé)，為環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施提供制度保證。（6）分析工程區(qū)及周邊地區(qū)生態(tài)與環(huán)境整體變化趨勢(shì)，論證工程建設(shè)的環(huán)境可行性，為工程方案論證、可行性研究和主管部門決策提供科學(xué)依據(jù)，為工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)和工程建設(shè)環(huán)境管理提供依據(jù)。編制依據(jù)法律法規(guī)中華

46、人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014年4月修訂）；中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2018年12月修正）；中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法（2020年12月）；中華人民共和國(guó)水法（2016年7月修訂）；中華人民共和國(guó)水污染防治法（2017年6月修訂）；中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2018年10月修正）；中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2016年11月修訂）；中華人民共和國(guó)土壤污染防治法（2019年1月）；中華人民共和國(guó)防洪法（2015年4月）；中華人民共和國(guó)森林法（2015年4月）；中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法（2016年7月修訂）；中華人民共和國(guó)漁業(yè)法（2013年12月修訂）；中華人民共和國(guó)傳染病防

47、治法（2013年6月修訂）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（2017年10月修訂）；中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例（2017年10月修訂）；中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例（2016年2月修訂）；中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例（2013年12月修訂）；中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例（2017年10月修訂）；中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例（2018年3月修訂）；中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例（2017年10月修訂）；濕地保護(hù)管理規(guī)定（2017年12月修訂）；江西省濕地保護(hù)條例（2021年3月）；江西省河道管理?xiàng)l例（2001年12月修訂）；江西省漁業(yè)條例（2019年9月修訂）；江西省植物保護(hù)條例（

48、2019年9月修訂）；江西省湖泊保護(hù)條例（2018年4月）；鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（2019年11月修訂）等法律法規(guī)。規(guī)章及規(guī)范性文件中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見（2019年11月1日）；中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見（中發(fā)201817號(hào)）；水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201517號(hào)）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法（生態(tài)環(huán)境部令2018年第4號(hào)）；關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知（環(huán)發(fā)201557號(hào)）；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2

49、019年本）（2019 年11 月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào)）；關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù) 嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知（環(huán)發(fā)201386號(hào)）；國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（2021年9月）；國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄（2021年2月）；國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見（國(guó)辦發(fā)201895號(hào)）；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）（長(zhǎng)江辦20227號(hào)）；長(zhǎng)江水生生物保護(hù)管理規(guī)定（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第5號(hào)）；江西省人民政府關(guān)于發(fā)布江西省生態(tài)保護(hù)紅線的通知（贛府發(fā)201821號(hào)）；江西省鄱陽湖自然保護(hù)區(qū)侯鳥保護(hù)規(guī)定（2014年1月修訂）；江西省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)

50、環(huán)境分區(qū)管控的意見（贛府發(fā)202017號(hào)）等。技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2016）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境（HJ2.3-2018）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ19-2011）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）（HJ964-2018）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 水利水電工程（HJ/T88-2003）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2018）；生物多樣性觀測(cè)技

51、術(shù)導(dǎo)則（HJ710-2014）；生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ192-2006）；水利血防技術(shù)導(dǎo)則（試行）（SL/Z318-2005）；地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）；地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14848-2017）；環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）；聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）；土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB 15618-2018）；土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB36600-2018）；城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)（GB/T 18920-2002）；污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）；大

52、氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）；一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）；地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T91-2002）；地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T164-2004）等。規(guī)劃與區(qū)劃全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃（2010年12月）；全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）（2015年11月）；全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030年）（國(guó)函2011167號(hào)）；長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃（2012-2030）（國(guó)函2012220號(hào)）；長(zhǎng)江流域防洪規(guī)劃（國(guó)函200862號(hào)）；全國(guó)蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃（國(guó)函2009134號(hào)）；鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（國(guó)函2009145號(hào)）

53、；鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2008年7月）；江西省省主體功能區(qū)規(guī)劃（2013年12月）；江西省生態(tài)功能區(qū)劃（2010年10月）；江西省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃（贛府字200735號(hào)）等。技術(shù)報(bào)告及相關(guān)文件江西省鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程可行性研究報(bào)告（2021年11月）；江西省康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程涉及穿越生態(tài)保護(hù)紅線專題論證報(bào)告（2022年3月）；江西省鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程對(duì)余干康山湖區(qū)候鳥縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)等。環(huán)境與生態(tài)功能區(qū)劃環(huán)境功能區(qū)劃（1）水（環(huán)境）功能區(qū)劃根據(jù)江西省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃，鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)涉及鄱陽湖環(huán)湖漁業(yè)用水區(qū)、鄱陽湖

54、余干康山候鳥自然保護(hù)區(qū)和鄱陽湖保留區(qū)3個(gè)水（環(huán)境）功能區(qū)，均執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)。地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃見表1.3.1-1和附圖6。表1.3.1-1 鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程涉及水（環(huán)境）功能區(qū)序號(hào)水功能區(qū)名稱河流湖庫(kù)起始位置終止位置面積（km2）水質(zhì)目標(biāo)1鄱陽湖環(huán)湖漁業(yè)用水區(qū)鄱陽湖康山湖（大明湖）、南/北港湖、新妙湖、內(nèi)/外珠湖、雪湖、大沙坊湖等445.632鄱陽湖余干康山候鳥自然保護(hù)區(qū)鄱陽湖康山候鳥自然保護(hù)區(qū)113.403鄱陽湖保留區(qū)鄱陽湖鄱陽湖其他水域1271.25（2）聲環(huán)境功能區(qū)劃評(píng)價(jià)區(qū)大部分為農(nóng)村地區(qū)，未進(jìn)行聲環(huán)境功能區(qū)劃。（3）大氣環(huán)境功能

55、區(qū)劃評(píng)價(jià)區(qū)大部分為農(nóng)村地區(qū)，未進(jìn)行大氣環(huán)境功能區(qū)劃。生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）（2015年），工程所在區(qū)域?qū)儆贗-05洪水調(diào)蓄功能區(qū)中I-05-05鄱陽湖洪水調(diào)蓄與生物多樣性保護(hù)功能區(qū)，該區(qū)域位于江西省北部鄱陽湖及其周邊濕地分布區(qū)，洪水調(diào)蓄功能和生物多樣性保護(hù)功能極為重要，同時(shí)還是我國(guó)重要的水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。根據(jù)江西省生態(tài)功能區(qū)劃，項(xiàng)目區(qū)屬于贛北平原湖泊生態(tài)區(qū)（一級(jí)區(qū)）和鄱陽湖湖泊濕地生物多樣性與蓄洪分蓄洪生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)發(fā)展方向：一是加大各類污染綜合防治力度，確保省域北部水質(zhì)安全；二是繼續(xù)重視水利設(shè)施建設(shè)，確保省域北部防洪安全；三是鞏固已有自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成果，加大周

56、邊地區(qū)生態(tài)功能保護(hù)建設(shè)力度，確保生物多樣性保護(hù)功能在全省和全國(guó)的重要地位。項(xiàng)目區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃見附圖7。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）地表水環(huán)境根據(jù)江西省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃，蓄滯洪區(qū)附近鄱陽湖水域和大明湖水域均執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4.1-1。表1.4.1-1 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002） 單位：mg/L（pH除外）序號(hào)項(xiàng) 目III類標(biāo)準(zhǔn)限值序號(hào)項(xiàng) 目III類標(biāo)準(zhǔn)限值1pH6912砷0.052溶解氧513汞0.00013高錳酸鹽指數(shù)614鎘0.0054化學(xué)需氧量（COD）2015鉻（六價(jià)）0.055五日生化需氧量（BOD5）416鉛

57、0.056氨氮(NH3-N)1.017氰化物0.27總磷（以 P 計(jì)）0.2 (湖、庫(kù)0.05)18揮發(fā)酚0.0058銅1.019石油類0.059鋅1.020陰離子表面活性劑0.210氟化物（以F-計(jì)）1.021硫化物0.211硒0.01（2）地下水環(huán)境工程建設(shè)區(qū)域地下水水質(zhì)執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4.1-2。表1.4.1-2 地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017） 單位：mg/L（pH除外）序號(hào)項(xiàng) 目III類標(biāo)準(zhǔn)限值序號(hào)項(xiàng) 目III類標(biāo)準(zhǔn)限值1pH6.5-8.512氟12氨氮0.513鎘0.0053硝酸鹽2014鐵0.34亞硝酸鹽1

58、15錳0.15揮發(fā)性酚類0.00216溶解性總固體10006氰化物0.0517高錳酸鹽指數(shù)37砷0.0118硫酸鹽2508汞0.00119氯化物2509鉻（六價(jià)）0.0520總大腸菌群（CFU/100mL）310總硬度45021細(xì)菌總數(shù)（CFU/100mL）10011鉛0.01（3）大氣環(huán)境評(píng)價(jià)區(qū)大氣環(huán)境評(píng)價(jià)執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4.1-3。表1.4.1-3 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012） 單位：mg/m3污染物名稱取值時(shí)間二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值SO2年平均0.0624小時(shí)平均0.151小時(shí)平均0.50NO2年平均0.0424小時(shí)平均0.081

59、小時(shí)平均0.20CO24小時(shí)平均41小時(shí)平均10O3日最大8小時(shí)平均0.161小時(shí)平均0.20PM10年平均0.0724小時(shí)平均0.15PM2.5年平均0.03524小時(shí)平均0.075TSP年平均0.2024小時(shí)平均0.30（4）聲環(huán)境根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的聲環(huán)境功能特點(diǎn)，農(nóng)村居住區(qū)和學(xué)校附近區(qū)域執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）1類標(biāo)準(zhǔn)，交通干線兩側(cè)一定區(qū)域內(nèi)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)，其它區(qū)域執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)，各標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4.1-4。表1.4.1-4 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008） 單位：dB標(biāo)準(zhǔn)類別晝間夜7055（4）土

60、壤環(huán)境工程占地范圍及1km范圍內(nèi)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB15618-2018），建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB36600-2018），土壤鹽化、酸化、堿化評(píng)價(jià)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）（HJ964-2018）中附錄D表中土壤鹽化、酸化、堿化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（見表1.4.1-5，表1.4.1-6）。表1.4.1-5 土壤鹽化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)土壤含鹽量（SSC）/（g/kg）濱海、半濕潤(rùn)和半干旱地區(qū)干旱、半荒漠和荒漠化地區(qū)未鹽化SSC1SSC2輕度鹽化1SSC22SSC3中度鹽化2SSC43S