有效防范重特大事故工作方案范本

1、 優(yōu)秀工程文件 / DOCUMENT TEMPLATE 編號(hào)： 有效防范重特大事故工作方案（正式版）編 制：_審 核：_日 期：_有效防范重特大事故工作方案說明：該文件是根據(jù)一個(gè)施工項(xiàng)目制定的實(shí)施方案。其中可能包括組織機(jī)構(gòu)方案、人員組成方案、技術(shù)方案、安全方案、材料供應(yīng)方案、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)方案、后勤保障方案等。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。一、防治目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署, 牢固樹立安全發(fā)展理念, 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí), 夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的

2、部署, 進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和重大災(zāi)害防治工作, 有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故。 二、防治礦井范圍序號(hào)企業(yè)名稱礦井名稱瓦斯水害火災(zāi)沖擊地壓災(zāi)害提升運(yùn)輸災(zāi)害1中煤集團(tuán)大屯煤電公司姚橋煤礦徐莊煤礦孔莊煤礦龍東煤礦2徐州礦務(wù)集團(tuán)張雙樓煤礦三河尖煤礦旗山煤礦3華潤(rùn)天能徐州煤電有限公司沛城煤礦柳新煤礦大劉煤礦柳泉煤礦龍固煤礦4揚(yáng)州礦務(wù)局王莊煤礦拾屯煤礦5李堂煤礦李堂煤礦三、組織實(shí)施（一）成立工作機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：徐林（江蘇煤監(jiān)局副局長(zhǎng)）成員：童春平（江蘇省經(jīng)信委煤炭處處長(zhǎng)） 鄧江波（江蘇煤監(jiān)局科技裝備處處長(zhǎng)） 趙寶華（江蘇煤監(jiān)

3、局安全監(jiān)察處處長(zhǎng)） 徐建春（徐州監(jiān)察分局局長(zhǎng)） 顏廷峰（徐州市安監(jiān)局局長(zhǎng)）辦公室設(shè)在省局科技裝備處, 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)此次重大災(zāi)害防治工作, 陳健永負(fù)責(zé)日常具體工作。（二）嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把煤礦重大災(zāi)害防治工作納入執(zhí)法計(jì)劃, 與年度執(zhí)法計(jì)劃相結(jié)合, 采取雙隨機(jī)監(jiān)管監(jiān)察方式, 強(qiáng)化督促檢查。對(duì)存在煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第號(hào)）中類重大隱患的礦井, 要依法停產(chǎn)整頓；對(duì)存在重大災(zāi)害隱患不整改、導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的, 依法從嚴(yán)追究責(zé)任。四、防治重點(diǎn)內(nèi)容1.瓦斯防治方面。礦井開拓布局不合理；通風(fēng)系統(tǒng)不完善不可靠；瓦斯抽采系統(tǒng)能力不足、抽采效果不達(dá)標(biāo)

4、；瓦斯治理工程不到位, 兩個(gè)四位一體防突措施不落實(shí)、防突效果不達(dá)標(biāo)；一通三防機(jī)構(gòu)不健全；瓦斯超限仍然作業(yè)；監(jiān)控系統(tǒng)功能不健全或運(yùn)行不正常等。2.水害防治方面。水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜煤礦未落實(shí)三專（專門防治水機(jī)構(gòu)、探放水專業(yè)隊(duì)伍、探放水專用設(shè)備）要求；未按規(guī)定編制防治水圖件；未查清區(qū)域水文地質(zhì)條件、水害類型和導(dǎo)水通道；受承壓水威脅的煤礦未劃分非突水危險(xiǎn)區(qū)、突水威脅區(qū)和突水危險(xiǎn)區(qū)；未對(duì)老空區(qū)積水劃定警戒線和禁采線；未對(duì)水害治理效果進(jìn)行驗(yàn)證；未按規(guī)定留設(shè)或者擅自開采各種防隔水煤柱等。3.防滅火方面。開采容易自燃和自燃煤層,未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)；高瓦斯礦井采用放頂煤開采,

5、不能有效防治煤層自然發(fā)火；有自然發(fā)火征兆, 沒有采取安全防范措施；注漿、注氮系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未建立或不完善；井下火區(qū)及密閉管理不到位；使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路材料等。4.沖擊地壓防治方面。有沖擊地壓現(xiàn)象的礦井, 未進(jìn)行沖擊傾向性測(cè)定和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)；有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井, 未編制防沖中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和專項(xiàng)措施；未配備專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員；未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；未有效消除沖擊地壓危險(xiǎn)等。5.提升運(yùn)輸方面。礦井運(yùn)人裝置的大型設(shè)備和鋼絲繩未按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測(cè)檢驗(yàn)；保護(hù)裝置不齊全、一坡三擋防護(hù)設(shè)施不完善；超載超員運(yùn)行；使用非安標(biāo)產(chǎn)品等。6.粉塵防治方面。防塵供水

6、系統(tǒng)不完善、防塵制度不落實(shí), 防塵設(shè)施不完好, 不按規(guī)定佩戴使用防塵等勞保用品上崗, 作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度超標(biāo)等。7.頂板管理方面。未按規(guī)程措施作業(yè), 未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度, 臨時(shí)支護(hù)、支架工作阻力、工程質(zhì)量等不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定等。8.重大事項(xiàng)報(bào)告方面。整治謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故及非正常死亡事故, 未按規(guī)定妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù), 在事故調(diào)查中作偽證或指使他人作偽證等。 五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)各煤礦企業(yè)（煤礦）高度重視重大災(zāi)害防治工作, 成立加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故工作機(jī)構(gòu), 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 明確專門負(fù)責(zé)人。（二）加大資金投入。省有關(guān)部門要充分發(fā)揮煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)資金和省級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和示范作用, 協(xié)調(diào)支持煤礦重大災(zāi)害防治。煤礦要按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(財(cái)企20_16號(hào))提取和使用安全費(fèi)用, 實(shí)行專款專用。（三）強(qiáng)化科技支撐。各煤礦企業(yè)（煤礦）要加大煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度,依靠科技手段,提高災(zāi)害防治效果,提升安全保障能力。因地制宜開展煤礦四化的改造升級(jí)工作, 不斷提高本質(zhì)安全程度。（四）落實(shí)防治措施。各煤礦企業(yè)（煤礦）要處理好當(dāng)前生產(chǎn)與重大災(zāi)害防治的關(guān)系, 促進(jìn)安全生產(chǎn), 嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程等有關(guān)規(guī)定, 嚴(yán)