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第四章 政府角色,重點： 政府職能定位、政府規(guī)模問題 難點： 政府職能演化；如何界定政府職能的適當性 關鍵詞： 公共部門；市場失靈；政府職能；政府工具；自由放任國家、福利國家、新古典主義國家、政府回歸;信息不對稱；逆向選擇；道德風險；,問題框架： 一、我們?yōu)槭裁葱枰膊块T（政府）？ 二、公共部門應當承擔哪些角色（職能）？ 三、公共部門通過哪些手段來擔當這些角色？ 四、政府（公共部門）角色是如何演化的？ 五、結論 六、案例編研和討論,一、公共部門（政府）的必要性 1、公共部門概念 2、與私營部門相比，公共部門有哪些特點（區(qū)別）？ 3、這些特點會產(chǎn)生哪些問題？ 4、為什么需要公共部門？ 市場失靈：公共物品、外部性、自然壟斷、信息不完全,二、公共部門角色 1、政府職能： 世界銀行的五種職能劃分； 安德森七職能論 2、政府規(guī)模的衡量與評價： 政府支出/GDP； 看政府實際做了些什么； 不存在最佳政府規(guī)模； 近年來政府規(guī)模趨穩(wěn)。,三、政府工具 1、四種工具： 政府供應； 補貼； 生產(chǎn)； 管制。 2、工具使用的基本原則： 以境域為標準；綜合使用。,四、政府角色演化史 1、自由放任國家； 2、福利國家； 3、新古典主義； 4、政府回歸。 五、結論,六、案例編研和

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