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1、經(jīng)典范文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村干部激勵(lì)機(jī)制的匯報(bào)當(dāng)前,區(qū)劃調(diào)整后梅村鎮(zhèn)轄19個(gè)村,原高坦12個(gè)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,沉積矛盾多,基層組織弱化,村級(jí)干部工作積極性不高,嚴(yán)重影響了黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。同時(shí),原梅村7個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好,村干部又強(qiáng)烈要求區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)盡快出臺(tái)如辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)村干部激勵(lì)保障機(jī)制,有鑒于此,我鎮(zhèn)從如何村干部激勵(lì)保障機(jī)制建立入手,以創(chuàng)新基層組織建設(shè)為內(nèi)容,從激活村級(jí)干部隊(duì)伍等方面,認(rèn)真開(kāi)展專題調(diào)研。具體如下:(一)、村級(jí)干部現(xiàn)狀在調(diào)研中,我們認(rèn)真調(diào)查思考了村級(jí)干部難當(dāng),工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性難調(diào)動(dòng)的主要原因。一是集體經(jīng)濟(jì)空虛,村級(jí)干部工作沒(méi)有好心情。
2、我鎮(zhèn)19個(gè)村,有15個(gè)村負(fù)債,個(gè)別村債務(wù)達(dá)10多萬(wàn)元。一些村干部經(jīng)常被個(gè)人替集體借款的債務(wù)纏身,有時(shí)搞得焦頭爛額,工作哪有好心情。二是個(gè)人工資低且難兌現(xiàn),(原高坦村干部年工資3000元)村級(jí)干部缺乏工作熱情。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,有部分村干部一年忙到頭,工資難以拿到手。他們與外出務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)民的收入形成很大的反差。結(jié)果落得三頭怨:任務(wù)沒(méi)完成好上級(jí)怨,工作沒(méi)到位群眾怨,家里沒(méi)顧到老婆怨,致使他們工作無(wú)熱情。三是激勵(lì)機(jī)制不明顯,村級(jí)干部工作無(wú)。在基層組織建設(shè)中,存在偏重精神鼓勵(lì),忽視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的傾向,甚至不管不問(wèn),漠然置之。有的村干部工作幾十年各類榮譽(yù)證書一大堆,退休后除一年600多元的退休費(fèi)外一無(wú)所有。
3、由于缺乏激勵(lì)機(jī)制,致使村級(jí)干部中存在干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的思想。村級(jí)干部隊(duì)伍像一潭,一代不如一代。在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些村干部工作壓力大,希望上級(jí)理解;工資難兌現(xiàn),盼望上級(jí)關(guān)心;自己努力工作,渴望上面有一個(gè)好的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)認(rèn)真調(diào)研思考,我們感覺(jué)到農(nóng)村村級(jí)干部的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,如不迅速控制扭轉(zhuǎn)局面,將會(huì)影響農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。同時(shí),我們認(rèn)為要解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)干部的矛盾,在加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的政治思想工作教育,加快發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),還必須堅(jiān)持“以人為本”的工作思路,建立激勵(lì)保障機(jī)制,激活村級(jí)干部隊(duì)伍。具體應(yīng)該做到,變動(dòng)轍撤職為正面鼓勵(lì)為主,改變以處代教的粗暴作法,增強(qiáng)對(duì)村干部管理的有效
4、性;變單一考核為綜合考核,改變以經(jīng)濟(jì)任務(wù)定優(yōu)劣的作法,增強(qiáng)績(jī)效考核的合理性;變黨委印象為群眾參與,改變以上級(jí)定優(yōu)劣的作法,增強(qiáng)決策程序的民主性;變一槌定音為多槌定音,改變以結(jié)果論過(guò)程的作法,增強(qiáng)管理的科學(xué)性。具體措施和建議(1)、適度合并村組,精減村干部合理設(shè)置村級(jí)規(guī)模,規(guī)范村干部職數(shù)。以農(nóng)村綜合改革為契機(jī),原則上人口在1000人以下的村全部予以撤并,1000人以上的村根據(jù)實(shí)際情況也可以開(kāi)展撤村并村工作。通過(guò)撤村并村使我鎮(zhèn)行政村總數(shù)保留在15個(gè)左右。以村人口數(shù)量為主要依據(jù),參與地域面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,統(tǒng)一核定村干部職數(shù)。脫產(chǎn)干部原則上控制在3-4人。人口在10001500人左右的村,設(shè)村
5、干部3人;15002xx人的村,設(shè)村干部4人;2xx人以上的村,設(shè)村干部不超過(guò)5名。提倡村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”,提倡村“兩委”成員交叉任職,提倡村“兩委”成員兼任村級(jí)其他組織負(fù)責(zé)人或村民小組長(zhǎng)。(2)、普遍落實(shí)、逐步提高村干部報(bào)酬待遇村干部報(bào)酬由基本工資、考核工資、績(jī)效工資三部分構(gòu)成。(1)基本工資部分。村黨支部書記、村委會(huì)主任按每人每月260元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的,基本工資310元。村黨支部副書記、村委會(huì)副主任和村文書、計(jì)生專干每人每月180元;村黨支部副書記、村委會(huì)副主任和村文書相互兼職的,按一個(gè)崗位30元追加計(jì)算?;竟べY部分,采取工資卡的形式,由
6、區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心,按月發(fā)放到人。(2)考核工資部分。由鎮(zhèn)依據(jù)各村上年度工工作成效,實(shí)行3000分量化考核,按1元分計(jì)算,經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批后發(fā)放。(3)績(jī)效工資部分??荚u(píng)總分為前三名的村,在鎮(zhèn)“三干會(huì)”予以表彰,授予“三個(gè)文明建設(shè)”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào),并計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金;村集體收支平衡,當(dāng)年盈余有一定可用資金的,可以發(fā)放年終獎(jiǎng)金;發(fā)放要求:按照尊重歷史的原則,經(jīng)鎮(zhèn)“村帳鎮(zhèn)管”辦公室核算,報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究批準(zhǔn)后發(fā)放。(3)、實(shí)行村干部離任補(bǔ)貼制度。對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任xx年且正常離任的,年齡滿60歲后,每年給予600元的生活補(bǔ)貼;離任村干部任職時(shí)間認(rèn)定堅(jiān)持村初審、鎮(zhèn)把關(guān)、區(qū)
7、審定并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示的程序。離任補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政解決。對(duì)其他村干部的離任補(bǔ)貼,將根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)情況適時(shí)制定具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。(4)、建立激勵(lì)保障機(jī)制建立養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。近幾年,我們積極探索在村脫產(chǎn)干部中實(shí)行辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。按集體、個(gè)人11配套原則,符合下列條件之一者,辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。提倡有條件的村為村干部辦理醫(yī)療保險(xiǎn),立精神獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)委結(jié)合每年的三級(jí)干部會(huì)、“七一”表彰會(huì)對(duì)優(yōu)秀村干部實(shí)行評(píng)先、評(píng)模的獎(jiǎng)勵(lì),給他們披紅戴花,在全鎮(zhèn)樹立模范村支部書記、模范村主任、模范村干部標(biāo)兵。還以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、模范事跡報(bào)告會(huì)等形式,大張齊鼓地宣傳表彰先進(jìn)模范,形成良好的政治氛圍,極大地調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)政績(jī)突出、議政能力強(qiáng)的村黨支部書記、村委會(huì)主任,可積極推薦他們作為各
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