服務(wù)價格管理規(guī)定

1、第一章總則第一條為規(guī)范服務(wù)價格行為，保護公平競爭，維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國價格法、省價格管理監(jiān)督條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的服務(wù)價格行為適用本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱經(jīng)營者是指提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個人。本規(guī)定所稱服務(wù)價格，是指經(jīng)營者利用場所、工具、設(shè)施、技術(shù)、信息、知識和勞動等提供有償服務(wù)的收費。第四條縣級以上地方各級人民政府的價格主管部門依法負責本行政區(qū)內(nèi)服務(wù)價格的管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。行業(yè)主管部門和計劃、工商、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、財政、審計等部門根據(jù)各自的職責，協(xié)同價格主管部門對服務(wù)價格進行

2、管理。第五條制定服務(wù)價格基本依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況。大多數(shù)服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價，少數(shù)重要的服務(wù)價格實行政府指導價或者政府定價。第六條對服務(wù)水平、服務(wù)環(huán)境等服務(wù)質(zhì)量差別較大的服務(wù)行業(yè)或者服務(wù)項目，可以實行價格等級管理，依質(zhì)分等，按等定價。對政府指導價和政府定價管理的服務(wù)項目，實行登記備案制度。第二章經(jīng)營者價格行為第七條經(jīng)營者依法自主制定或者協(xié)商確定除政府指導價和政府定價以外的服務(wù)價格。其進行價格活動，享有下列權(quán)利：對實行政府指導價的服務(wù)項目，按照有關(guān)作價辦法在規(guī)定的幅度內(nèi)確定具體價格，對實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)項目，自主確定和調(diào)整其價格；根據(jù)評定的服務(wù)價格等級實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，并制定合理的質(zhì)量

3、差價、季節(jié)差價；按服務(wù)約定實行優(yōu)惠價格；對實行政府指導價和政府定價的服務(wù)價格提出調(diào)整建議；檢舉、控告侵犯其合法權(quán)益的行為；法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。第八條經(jīng)營者應當遵守價格法律、法規(guī)、規(guī)章和價格政策，執(zhí)行依法制定的政府指導價和政府定價，服從政府依法實施的價格干預措施和緊急措施。第九條經(jīng)營者應當接受價格主管部門依法實施的服務(wù)價格管理和監(jiān)督，接受價格主管部門的檢查，提供服務(wù)價格管理和監(jiān)督檢查所需的成本、價格以及帳簿、憑證等相關(guān)資料。第十條經(jīng)營者提供服務(wù)，應當明碼標價，注明提供服務(wù)的項目名稱、價格水平、服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量或者標準；按時計價的項目，還應標明服務(wù)的時間。明碼標價的數(shù)量表示應當使用法定的計量

4、單位，少數(shù)沒有法定計量規(guī)定的項目應當使用消費者容易明了的單位標價；消費者難以認定的數(shù)量單位不得用于標價。經(jīng)營者通過廣告或者其他方式向社會公示的服務(wù)價格應當符合本條第一款、第二款的規(guī)定。經(jīng)營者不得在標價之外提供收費性服務(wù)或者要求消費者接受未予標價的附加收費服務(wù)項目，不得收取任何未予標明的費用。經(jīng)營者應當向消費者開具合法票據(jù)，提供服務(wù)的內(nèi)容較多或者同時提供多項服務(wù)的，應按規(guī)定開出服務(wù)清單，并標明明細價格。第十一條經(jīng)營者應當誠實信用，合法、公平地進行價格競爭，不得有下列行為：為排擠競爭對手、獨占市場，以低于成本的價格提供服務(wù)；與其他經(jīng)營者串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的利益；以虛假的或

5、者使人誤解的價格手段，誘騙消費者接受服務(wù)；改變服務(wù)用品的質(zhì)量、數(shù)量或降低服務(wù)質(zhì)量，變相提高服務(wù)價格；違反法律、法規(guī)規(guī)定牟取暴利；法律、法規(guī)禁止的其他價格違法行為。第十二條經(jīng)營者、行業(yè)組織應當配合價格主管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門對服務(wù)價格等級的評定和審驗。經(jīng)營者應當按照評定的價格等級收費。第十三條行業(yè)組織可以在政府價格主管部門指導下，規(guī)范行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者價格行為，協(xié)調(diào)行業(yè)會員之間的價格爭議，加強行業(yè)價格自律。但不得有壟斷價格和操縱價格行為。行業(yè)組織應當抑制低價傾銷行為，可以受政府價格主管部門和行業(yè)主管部門委托，測定本服務(wù)行業(yè)的平均價格，并發(fā)布有關(guān)價格信息。第三章政府定價行為第十四條政府對重要的公用事業(yè)

6、價格和公益性服務(wù)價格實行政府指導價或者政府定價。政府指導價包括規(guī)定服務(wù)價格的基準價、浮動幅度和作價辦法。政府定價包括制定、調(diào)整服務(wù)價格和規(guī)定服務(wù)價格作價辦法。第十五條對政府指導價和政府定價的服務(wù)價格實行目錄管理。由省價格主管部門負責制定省定價目錄，經(jīng)省人民政府審核同意，報國務(wù)院價格主管部門審定后公布。省價格主管部門和行業(yè)主管部門，應當按照省定價目錄和具體適用范圍制定全省服務(wù)價格的政府指導價和政府定價。市、縣人民政府可以根據(jù)省人民政府授權(quán)，按照省定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定本地區(qū)執(zhí)行的政府指導價和政府定價。第十六條制定有關(guān)服務(wù)價格的政府指導價和政府定價應當依據(jù)其社會平均成本和市場供求

7、狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，合理確定。第十七條價格主管部門及行業(yè)主管部門制定服務(wù)價格的政府指導價和政府定價，應當征求各有關(guān)方面的意見。制定關(guān)系群眾切身利益的重要的公用事業(yè)價格和公益性服務(wù)價格，應當組織聽證會，由價格主管部門主持，直接聽取經(jīng)營者、消費者和有關(guān)方面的意見。第十八條政府指導價或者政府定價經(jīng)批準執(zhí)行后，需調(diào)整價格水平、擴大執(zhí)行范圍、改變收取辦法、變更服務(wù)名稱的，應按規(guī)定程序和管理權(quán)限重新辦理審批手續(xù)。第四章服務(wù)價格的調(diào)控與監(jiān)督檢查第十九條當重要的服務(wù)價格異常波動或者有可能劇烈波動時，省價格主管部門應當提請省人民政府采取適度的價格干預措施，并按規(guī)定備案。當服務(wù)價格平穩(wěn)后

8、，應當及時撤銷價格干預措施。第二十條省價格主管部門依據(jù)國家的統(tǒng)一指令或者報經(jīng)省人民政府批準，可以對與人民群眾生活關(guān)系密切的重要服務(wù)價格，實行提價申報和價格變動備案制度等措施。第二十一條經(jīng)省價格主管部門同意，市、縣人民政府價格主管部門可以對少數(shù)重要的服務(wù)價格實行監(jiān)審。需要實行限價措施的，應當按規(guī)定報批。對監(jiān)審的服務(wù)種類，各級價格主管部門要定期審價，并加強對監(jiān)審的服務(wù)價格的檢查。第二十二條各級價格主管部門應當加強對服務(wù)價格的監(jiān)測，及時收集、發(fā)布重要服務(wù)價格的市場差價率、利潤率等信息，引導服務(wù)市場經(jīng)營，保持服務(wù)價格水平相對穩(wěn)定。第二十三條各級價格主管部門應當加強對服務(wù)行業(yè)價格管理的指導，培訓服務(wù)行業(yè)

9、從事價格事務(wù)人員，督促經(jīng)營者建立、健全價格管理制度。第二十四條各級價格主管部門應當加強對服務(wù)價格的監(jiān)督檢查，建立服務(wù)價格違法行為的舉報制度，及時受理投訴，鼓勵對價格違法行為的舉報，并負責為舉報者保密。第二十五條行業(yè)主管部門應當協(xié)同價格主管部門加強對本行業(yè)服務(wù)價格的監(jiān)督，規(guī)范本行業(yè)服務(wù)價格的管理。第二十六條消費者組織、職工價格監(jiān)督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者，有權(quán)對服務(wù)價格行為進行社會監(jiān)督。各級價格主管部門應當充分發(fā)揮群眾的價格監(jiān)督作用。新聞單位應當加強對服務(wù)價格的輿論監(jiān)督。第二十七條價格主管部門依法對服務(wù)價格違法行為進行監(jiān)督檢查時，應當按照規(guī)定程序向當事人或者有關(guān)人員進行調(diào)查、

10、詢問以及查詢、復制有關(guān)帳冊、單據(jù)和資料。價格工作人員不得將依法取得的資料用于價格管理以外的任何其他目的，不得泄露當事人的商業(yè)秘密。第五章法律責任第二十八條經(jīng)營者違反本規(guī)定第八條不執(zhí)行政府定價、政府指導價或者價格干預措施、緊急措施的，按照價格違法行為行政處罰規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定給予處罰。第二十九條經(jīng)營者違反本規(guī)定第十條不執(zhí)行明碼標價規(guī)定的，按照價格違法行為行政處罰規(guī)定第十一條的規(guī)定給予處罰。第三十條經(jīng)營者有本規(guī)定第十一條所列行為之一的，按照價格違法行為處罰規(guī)定第五條、第六條、第十條的規(guī)定分別給予處罰。經(jīng)營者有本規(guī)定第十一條第項、第項所列行為的，由省價格主管部門認定、處理。有關(guān)法律、行政法規(guī)對違反本規(guī)定第十一條所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，但對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。第三十一條經(jīng)營者因價格違法行為造成消費者多付價款的，應當退還多收部分；造成損害的，應當依法承提賠償責任。第三十二條當事人對政府價格主管部門作出的行政處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提