邁丹村人畜飲水改造項目建議書

1、阿圖什市吐古買提鄉(xiāng)邁丹村人畜飲水改造項目建議書編制單位：阿圖什市民宗委編制時間：二0五年一月一、概述二、項目建設(shè)的必要性和條件三、項目建設(shè)方案四、投資估算及資金籌措五、政府采購六、環(huán)境評估七、效益分析八、風險分析九、結(jié)論和建議阿圖什市吐古買提鄉(xiāng)邁丹村人畜飲水改造項目建議書一、概述1 、項目名稱： 阿圖什市吐古買提鄉(xiāng)邁丹村人畜飲水改造項目2、主管單位： 阿圖什市民宗委3、承辦單位：4、建設(shè)單位： 吐古買提鄉(xiāng)人民政府4、建設(shè)地點： 邁丹村5、建設(shè)年限： 2015 年6、投資概算： 50 萬二、項目建設(shè)的必要性和條件（一）項目建設(shè)的必要性分析瑪依丹村水利資源豐富，但利用率不高，自然災害頻繁， 人畜用

2、水須長途跋涉極為艱難，尤其是牧民長年靠飲用山澗渠 水及雪雨水維持生計，導致人畜用水不分，水源污染較嚴重， 生活用水根本無法得到衛(wèi)生保障，造成農(nóng)牧民始終喝不上清潔 衛(wèi)生水，地方病發(fā)生嚴重，給當?shù)啬撩袢罕娚眢w健康帶來不同 程度的危害，為了解決長期困擾牧區(qū)生活用水難的現(xiàn)狀，預防 減少各類傳染病及疾病發(fā)生這一實際問題，按照國家對生活飲 用水的規(guī)定要求和治理原則，并根據(jù)當?shù)啬撩竦膹娏乙蠛推?切愿望，盡快改善牧民生活條件，保證飲用水健康，穩(wěn)定有效 的促進牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展早日使牧民實現(xiàn)脫貧致富奔小康目標。因 此，維修自來水入戶工程，能進一步解決牧民和牲畜的飲水難 的問題，給農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活帶來便利，自來水入戶

3、工程已成 為吐古買提鄉(xiāng)為民辦實事、辦好事的動力。（二）建設(shè)條件分析首先，從原材料和交通方面分析，河道內(nèi)砂石料比較充足， 毗鄰鄉(xiāng)村公路旁，有利于管材、機械設(shè)備的調(diào)運，完全可以滿 足本項目確定的需求；其次，從項目技術(shù)角度本身來看，項目的取、輸、供水技 術(shù)是成熟的，加之本村居民較少且相對集中，十分有利于項目 建設(shè)和管網(wǎng)的布置；第三，從經(jīng)濟承受能力方面分析，雖然目前當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng) 濟水平并不發(fā)達，但在努力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力普及科技 知識，加強精神文明建設(shè)的過程中，當?shù)厝罕姷慕?jīng)濟收入逐年 增加且已經(jīng)形成了較強的科技意識和健康觀念，具有飲用衛(wèi)生 水的強烈需求。（三）民意調(diào)查分析通過對該項目的實施，可以使

4、解決農(nóng)牧民貧困群眾的牧業(yè) 發(fā)展得到較大改善，能使農(nóng)牧民群眾切身感受到黨和國家對邊境貧困少數(shù)民族地區(qū)的關(guān)懷，可以改變他們的落后生活，對于 維護邊疆穩(wěn)定，鞏固國防具有深遠的意義。（四）受益人群項目實施后，可以解決該村 1929 人和 15825 頭（只）牲畜 飲用安全水的困難，徹底解除飲水安全而給廣大牧民造成的人 身安全和財產(chǎn)安全，充分體現(xiàn)了黨和人民政府對邊境少數(shù)民族 日常生活疾苦的關(guān)心及科學發(fā)展觀的實際意義。三、項目建設(shè)方案（一）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模計劃對邁丹村 5 公里飲水管道、 2 座蓄水池、 2 座沉淀池進 行檢查維修。（二）項目實施技術(shù)與流程 根據(jù)邁丹村人畜飲水困難的實際情況和現(xiàn)有資源來源及建

5、 設(shè)水平，對以前的供水管道，通過維修改造，解決村民人畜飲 水困難問題，避免工程的重復建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，節(jié)省投資。（三）項目實施進度項目建設(shè)周期 3 個月:2015 年 4 月 2015 年 6 月。工程進 度計劃： 2015 年 4月為項目前期工作階段； 2015 年 5月 2015 年 6 月為工程施工階段； 2015 年 6 月底工程竣工驗收。四、項目投資概算及資金籌措（一）投資估算 本項目投資估算按照當?shù)貦C械設(shè)備和人工價格進行測算，總投資 50 萬元，其中管道檢修 30 萬元，包括管道清理，檢查， 以及維修完畢后回填等；維修和改造資金 20 萬元，主要用于管 道維修、更換等。（二）資金籌措

6、項目概算總投資 50 萬元，申請較少民族發(fā)展專項資金 50 萬元。五、項目招投標（政府采購）1、招標（政府采購）組織單位：阿圖什公共資源交易中心2、招標（政府采購） 流程： 發(fā)布招標公告， 施工單位投標， 評標、選擇中標單位，簽訂合同，履行合同，驗收交付使用。3、招標（政府采購）承辦單位：阿圖什市民宗委六、環(huán)境評估（一）項目實施對周邊環(huán)境影響的分析 項目實施后，將對區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生長期的、潛 在的有利影響，為構(gòu)建和諧、繁榮的新農(nóng)村，建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ) 性條件。首先，由于有了水的保證，將可促進項目區(qū)群眾多種經(jīng)營 的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動力增加就業(yè)機會，為農(nóng)村早日致富奔 小康提供條件；其次，由于

7、區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善和人們健康教育水平 的提高，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮重要的作用；第三，由于群眾的飲水條件得到徹底改善，人們的物質(zhì)生活水平將得到逐步提高。（二）行業(yè)部門對環(huán)境影響的評價 本工程建設(shè)期雖然會對環(huán)境有一定的影響，但只要制定出 完善的施工措施并付諸實施，就一定能夠?qū)h(huán)境的影響降到最 小程度。通過該項目的建設(shè)，可以有效地解決農(nóng)牧民飲水困難的問 題。尤其是牧民長年靠飲用山澗渠水及雪雨水維持生計，導致 人畜用水不分，水源污染較嚴重，生活用水根本無法得到衛(wèi)生 保障，造成農(nóng)牧民始終喝不上清潔衛(wèi)生水，地方病發(fā)生嚴重， 給當?shù)啬撩袢罕娚眢w健康帶來不同程度的危害?？梢愿纳颇撩?的生活環(huán)境，提升生活

8、質(zhì)量，將極大地促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提 高農(nóng)牧民的收入水平，有利于社會的穩(wěn)定、發(fā)展和進步，產(chǎn)生 較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，實現(xiàn)以人為本。七、效益分析（一）經(jīng)濟效益項目實施后，可以解決該村 1929 人和 15825 頭（只）牲畜 飲用安全水的困難，按每人每年節(jié)約取水費用 20 元，牲畜節(jié)約 10 元計算，可為牧民節(jié)約近 20 萬元。（二）社會效益首先，項目的實施，首先可為受益村民提供安全、衛(wèi)生的 生活飲用水，徹底解決歷史遺留下來的“吃水難”的社會問題， 從而減少水致疾病和地方病的發(fā)病率，減輕農(nóng)民疾病痛苦和醫(yī) 療負擔，提高健康水平；其次，可改善和提高受益村民的生活質(zhì)量，改變農(nóng)村環(huán)境 衛(wèi)生面貌，使廣

9、大村民從此徹底擺脫“臟、亂、差”的生存環(huán) 境；第三，可節(jié)省勞動力，增加勞務輸出數(shù)量，還可發(fā)展庭院 經(jīng)濟和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水 平；八、風險分析（一）存在的風險分析項目工程在實施過程中可能產(chǎn)生的水土流失，主要是工程 施工過程中由于管道開挖撓動了原有的土層表皮，部分地段植 被破壞，以及施工過程中產(chǎn)生的棄土，若不采取有效的防護措 施，可能會對項目區(qū)的水蝕和風蝕創(chuàng)造有利的條件。由于工程建設(shè)撓動的土層和破壞的植被面積較小，而且工 程回填量較大，因此發(fā)生水土流失的可能性較小，但管道開挖 的過程中存在著一定的棄土，若不進行及時的清理，必定會給 當?shù)鼐用裨斐梢欢ǖ膿p失。（二）風險防范措施 為了防止工程建設(shè)后可能產(chǎn)生的水土流失，在施工過程中 應采取以下水土保持措施：（1）對工程開挖的棄土合理堆放并及時進行平整，回填土 應適當夯實，盡量達到原始的干容重。（2）制定合理的施工組織方案，避免開挖過久而造成的風 力侵蝕，施工道路及臨時房屋盡量避免破壞農(nóng)田、樹木及草場 等植被。（3）工程施工過程中，不可避免的造成植被、樹木被毀， 應盡量設(shè)法采取補救的措施，在工程投資概算中，應列入水土 保持防治費，確保工程完工后不至于造成新的水土流失。九、結(jié)論與建議隨著該項目的建設(shè)，當?shù)厝罕姷挠盟щy問題、大多數(shù)飲用 不符合衛(wèi)生條件的自然水，且運輸距離較遠等一系列問題，將 得到解決，群眾的健康