談談幼兒園安全問題

1、談談幼兒園安全問題幼兒園教育指導綱要（試行）指出“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位?！边@就指明了幼兒園安全工作的重要性。但是近年來，幼兒園事故頻頻發(fā)生，意外傷害己成為影響幼兒健康成長的第一殺手，這不能不引起社會和廣大幼教工作者的焦慮和關注。所謂幼兒園事故，一般是指入園幼兒在幼兒園期間和幼兒在園集體活動而處于幼兒園管理范圍內，所發(fā)生的人身傷害事故。它主要是幼兒在幼兒園中發(fā)生的人身傷害，也包括雖不在園內，但屬于幼兒園組織的活動（如春游、秋游、節(jié)假日的慶祝活動等）中發(fā)生的人身傷害。幼兒園事故發(fā)生的范圍、種類是及其復雜的，有的與幼兒設備、設施有關有的與教職工的保育、教育有關。大

2、致可以分為以下幾類：1、幼兒游戲時受傷。這種情況一般都是意外事故引起的，即便教師在現(xiàn)場，幼兒的傷害也是不可避免的。幼兒在活動中很難對自己的行為進行有效的控制，幼兒活動時不小心絆倒，相互之間的碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。但教師如沒有盡自己職業(yè)“謹慎”的義務，就很難證明自己是沒有過錯的。2、因教學設施原因引起。如滑梯、攀登架、小城堡、海洋球、蹦蹦床、秋千、壓壓板等大型的玩具年久失修，存在著安全的隱患，一旦發(fā)生事故，幼兒園必須承擔相應的責任。幼兒園如未及時更換已經(jīng)陳舊老化的器械，形成事故隱患，而教師又未盡注意義務，就很容易發(fā)生事故。此外，幼兒園校舍中樓房占大多數(shù)，幼兒在教室、樓道、走廊內的安全

3、，幼兒上下樓梯的安全，也是幼兒園容易出事故的地方。3、接送和門衛(wèi)制度不完善。首先從值班老師的角度看有很多因素可以影響值班老師在接送時的準確性和責任標準, 如：疾病,身體狀況,心情等等，值班老師可能因為某些情況(病假,事假)而不能上課,則可能會由另一個不熟悉這個班的老師替課,那么幼兒的安全性降到很低。其次接送人也存在很多客觀的誤差和漏洞：譬如當幼兒的接送人比較多的情況下,會增加值班老師的確認難度；當幼兒的接送人因為某些原因(病假,事假,更換保姆等)而經(jīng)常更換(或增加或刪除)接送人，同樣會增加值班老師的確認難度（尤其是由保姆接送幼兒的案例）。另外，接送制度不完善還有可能造成幼兒走失。幼兒走失說明幼

4、兒園管理的失誤，教師未盡看管之職，所以幼兒離校必須經(jīng)過教師的同意，或者幼兒家長的允許方可。而門衛(wèi)制度的不完善可能導致不法人員侵入，造成嚴重后果。4、幼兒園組織校外活動引發(fā)的事故。外出活動，如果組織不夠嚴密，教師思想上麻痹大意，偶發(fā)事件將會不期而遇。5、幼兒自身原因所致。由于幼兒處在生長發(fā)育的過程中，身體各種機能水平較低，在發(fā)生的事故中，很多因為身體的狀況而產生的，如摔傷頭、磕掉牙、骨折、墜落、溺水、車禍等。瑞典和日本的有關研究表明：幼兒面對迎面而來的汽車常常不知道躲閃，過馬路只注意一個方向的車輛而不顧另外一個方向，對汽車車速的快慢缺乏正確的判斷力，誤認為噪音小的汽車沒有危險，等等。由此可見出幼

5、兒是容易出現(xiàn)問題的一個群體。此外，幼兒安全知識存在空白區(qū)，缺乏一定的防范能力。幼兒意外事故發(fā)生率的高低與幼兒園、家庭的教育方式有密切的關系。在應試教育影響下，成人只重視對孩子的 “知識 ”教育，認為孩子只要學習好，其他方面的知識學不學都無所謂。據(jù)有關調查發(fā)現(xiàn)，在36歲幼兒中有近一半的孩子沒有一定的安全意識，有一成多的孩子安全意識極其薄弱，對生活中可能出現(xiàn)的危險缺少應有的防范識，不知道躲避風險。6、監(jiān)護人防范意識薄弱，缺乏必要的安全知識。許多家長安全意識薄弱（相對而言，教師較好），根本想不到孩子會發(fā)生意外。幼兒意外傷害的發(fā)生大多是因為家長、教師和其他監(jiān)護人缺乏防止幼兒意外傷害的意識和知識。例如，

6、1999年6月，北京一名5歲半的幼兒下午從幼兒園回家后，在家里哭鬧，家長為了哄他，逗他開心，將一粒日本豆塞進他嘴里，結果日本豆誤入氣管，家長迅速將孩子送往附近的醫(yī)院，但孩子因窒息已死亡。又如，1998年6月的一天中午，江蘇某幼兒園大班的小朋友等待著吃午飯，保育員將剛燒好的飯菜從食堂拿到教室，隨手將盛滿熱湯的鋁桶放在教室進門處，桶上沒有加蓋，兩位老師給小朋友們分飯菜時，在湯桶邊與小朋友一起排隊領飯菜的某某突然被身后的小朋友碰撞了一下，跌進滾燙的湯桶里，造成深度燙傷。類似的悲劇不勝枚舉，這說明家長、教師的安全意識淡薄，缺乏基本的安全知識。正是由于幼兒事故的原因復雜，在責任判斷的準確度上矛盾很大，所

7、以出現(xiàn)了幼兒事故后，就幼兒園、幼兒家長之間各應承擔哪些責任存在困擾。首先，從實際情況來看，雖然有些事故是由于老師的責任心不強或是老師事先沒有考慮周全造成的，但更多的是防不勝防的意外事故。例如：上體育課時，盡管老師讓孩子們把鞋帶系好，衣服穿整齊，并注意安全，但偶爾仍會有個別小朋友在活動中出現(xiàn)摔傷、碰傷等事故。許多老師都有類似的體會：“最怕帶孩子去效游了，走在稍滑的路面上或是小土坡上，無論老師怎樣提醒，但有時還是會有小朋友摔倒，不小心就會被小樹枝、小石頭刮破臉皮或身體。 ”因此老師常說在效游、上體育課或參加劇烈活動時，真恨不得多長出十只眼睛、十只手來照看孩子們。所以對于幼兒園事故的責任界定必須有一

8、個公平和公正的法律底線，不能以主觀的感覺來判斷。然而，目前雖然很多幼兒園對事故發(fā)生后要求幼兒園承擔不盡合理的法律責任感到困惑、不公，但在處理此類事件時則常常抱著息事寧人的心態(tài)，盡量滿足家長的索賠要求，在幼兒園能夠負擔的前提下，往往以 “私了”的方式解決糾紛。其結果不僅不利于雙方法律責任的劃分，而且往往損害了幼兒園的合法權益。究其原因，主要是當事人不了解相關的法律規(guī)定，缺乏法律意識，更不會自覺運用法律手段處理有關糾紛。作為幼兒園，應該以法律為準繩，熟悉必要的法律知識，譬如教育法；教師法；未成年人保護法；幼兒園管理條例；幼兒園工作規(guī)程；托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度及托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法；民

9、法通則等，制定合理的安全工作規(guī)章制度，明確教師安全職責、監(jiān)護措施，戶外活動組織安全制度，家長接送孩子安全須知等等。以提高教師、家長安全責任意識。如果幼兒園違反了相關法律法規(guī)的規(guī)定，則認定幼兒園有過錯，反之則認為幼兒園沒有過錯。其次，監(jiān)護人應樹立安全第一的意識，加強安全方面的知識學習，為幼兒創(chuàng)設安全、良好的生活環(huán)境。幼兒意外傷害多發(fā)生于家長、教師和其他監(jiān)護人麻痹大意的情況下，因此幼兒的監(jiān)護人應牢固樹立安全第一的意識，加強有關知識的學習，重視對幼兒的保護，時刻把幼兒的安危放在心上。特別是家長，對生命的態(tài)度以及生存安全意識直接影響孩子能力的形成，另外，社會大環(huán)境的文明程度高低，社會道德規(guī)范、法紀意識

10、的強弱也是孩子安全自護意識形成的因素。這就要求家長要切實轉變教育觀念，提高自身素質，形成良好的生存安全意識，自覺遵守社會道德法規(guī)，為孩子樹立良好的榜樣，避免教育過程中孩子的知行脫節(jié)現(xiàn)象。為此，幼兒園可以通過培訓會、座談會、觀摩典型活動參與主題活動等形式轉變家長教育觀念，實現(xiàn)家園共育目標，引導家長積極參與課題實驗。通過家長學校理論培訓，提升了家長生命意識與生存價值水平。家園實現(xiàn)教育資源共享、雙向溝通渠道暢通，從而為幼兒生存自護教育提供良好的家庭教育環(huán)境。第三，結合幼兒的學習生活進行安全教育，提高幼兒的自我保護意識和能力。（1）開展特色情景摸擬活動：“陽臺上的故事”、“冬天的故事 ”、“陌生人的故

11、事 ”、“超市里走失了”等等，讓孩子們去體驗、了解初步的安全知識，懂得求救方法；觀摩“消防中隊”活動更是讓孩子們身臨其境學習防、救火災的安全知識，將消防知識從娃娃抓起落到了實處；參觀“骨傷科醫(yī)院 ”孩子們感知了病人的痛苦，對生命的歡樂和痛苦有了初步的了解，同情心、愛心的情感得以培養(yǎng)，從而能懂得生命、尊重生命。（2）讓幼兒自己參與安全管理，讓幼兒在自我服務、自我管理、監(jiān)督中受益非淺，既維護了秩序，保證了安全，又鍛煉了能力，培養(yǎng)了品質。為他們提供交流、交往的機會和環(huán)境，滿足他們的成就感，充分體驗生命的意義。在實踐中感知、操作、領悟、建構生存安全能力。比如師生共建安全規(guī)則： “出教室的安全規(guī)則”、

12、“遠足活動安全規(guī)則”、 “玩大型玩具的安全規(guī)則”均可以是孩子們自己制定的并配有他們設計的標識。這樣，孩子在享有充分尊重與自由時也面臨困難與挑戰(zhàn)，他們堅強、勇敢、不怕困難的意志品質也因此而逐漸形成。第四、外出活動注意義務。未成年人保護法第12條規(guī)定，幼兒園組織幼兒集會，文化娛樂、社會實踐等集體活動，要防止發(fā)生人身安全事故。按民法原理而言，這也是由于當事人的先行行為所產生的義務。組織外出活動的時候，一定要保證安全的前提下進行。組織者要配備足夠的教師，出發(fā)、集合、分散活動都事先要有計劃，確定好詳細的活動方案，確定具體的責任人。第五，了解幼兒健康狀況，調查幼兒的身體狀況，建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康

13、檔案，以防事故的發(fā)生。同時，教師要根據(jù)幼兒的身體狀況安排具體的教育教學活動，加強幼兒的體能訓練，提高其自我保護能力。在實際生活中可以看到，平時很少跑動的孩子相對來講容易受傷，那些活潑好動的孩子奔跑蹦跳靈活，鉆爬攀登熟練，反應敏捷，相對來講磕碰就少一些。為此，幼兒園、家庭應給幼兒提供足夠的時間和空間，合理地組織有一定強度和密度的體育活動，另外對體質特殊或有疾病的幼兒給予適當?shù)恼疹櫋５诹?，定期檢查教育活動場所、安全設施，提供安全衛(wèi)生的學習環(huán)境。教育法第26條、第73條，未成年人保護法第16條、第52條明確規(guī)定，學校建筑物和其他設施要符合標準，保證幼兒在校內的人身安全，如果明知校舍或其他設施有危險而不采取措施，造成人員中大傷亡的，將依法追究直接責任人員的刑