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文檔簡介
1、 2021年人才隊伍發(fā)展總結(jié)匯報撰寫人:_日 期:_2021年人才隊伍發(fā)展總結(jié)匯報國務(wù)_加強人才工作_決定明確提出,要“把高層次人才隊伍建設(shè)擺上重要位置”、“不斷推進制度創(chuàng)新,形成有利于高層次人才成長的機制和環(huán)境”。針對這一要求,結(jié)合中央及省、市_有關(guān)文件和會議精神,為進一步加強高層次人才隊伍建設(shè),推動縣域經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展。最近,我們采取問卷調(diào)查、座談走訪等形式,對藁城市人才隊伍現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上,就如何加強高層次人才隊伍建設(shè)提出幾點膚淺的看法。一、加強高層次人才隊伍建設(shè)的必要性第一,加強高層次人才隊伍建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要。當(dāng)前,我市的企業(yè)無論是國有還是非公有制企業(yè),
2、多數(shù)都面臨著經(jīng)營管理機制落后、產(chǎn)品科技含量低、更新?lián)Q代慢、市場競爭力弱等問題,產(chǎn)生這一問題的根本原因就是企業(yè)基礎(chǔ)科技力量弱、人才整體素質(zhì)偏低,尤其是缺乏高級管理人才和科研人員。隨著我國加入WTO及_市場經(jīng)濟體制的逐步完善,企業(yè)之間的競爭將日趨激烈,而這種競爭歸要到底是知識的競爭、人才的競爭,誰擁有了一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍,誰就能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此,無論從當(dāng)前還是長遠來看,培養(yǎng)、引進、用好、用活高層次人才已經(jīng)成為促進我市國有和非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第二,加強高層次人才隊伍建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)在我市國民經(jīng)濟中占有十分重
3、要的地位。特別是隨著社會的發(fā)展和人民消費水平的提高,對農(nóng)業(yè)提出了新的更高的要求,農(nóng)業(yè)逐漸開始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變當(dāng)前集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的拓展,它對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的需求在數(shù)量上要求越來越多,在素質(zhì)上要求越來越高。因此,我們必須牢固樹立“人才是第一資源”的現(xiàn)代人才觀,把本地農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍尤其是掌握“高、精、尖”農(nóng)業(yè)技術(shù)的高層次人才隊伍建設(shè)與本地農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展有機結(jié)合起來,強化工作措施,加大工作力度,為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供充足的人才保障。第三,加強高層次人才隊伍建設(shè)是推動社會全面發(fā)展的需要。當(dāng)前,群眾對藝術(shù)、文化等高層次精神
4、生活的需求日益迫切,而從我市現(xiàn)狀來看,滿足群眾這一需求的人才隊伍遠遠不足,這就需要我們立足于社會全面發(fā)展對各行業(yè)高層次人才的需求,積極引進和培養(yǎng)緊缺行業(yè)的專門人才,努力調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高人才素質(zhì),建設(shè)一支與_精神文明建設(shè)相適應(yīng)的廣播、教育、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生等專業(yè)的高素質(zhì)人才隊伍,推動_“三個文明”建設(shè)的相互促進、相互發(fā)展。二、高層次人才隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題截止目前,藁城市具有中專以上學(xué)歷和初級以上職稱的人才共_萬人,占全市人口總數(shù)的_%,其中具有副高以上職稱或緊缺行業(yè)的高層次人才_人。按職稱分,高、中、初級比例分別為_%、_%和_%;按學(xué)歷分,本科、大專、中專比例分別為_%、_%和_%
5、。近年來,藁城市人才資源開發(fā)取得了較大進展,主要表現(xiàn)在,人才資源總量增長較快,年比_年凈增_萬人;人才培養(yǎng)力度加大,通過在職研修、學(xué)歷教育、掛職鍛煉等途徑使近萬名人才素質(zhì)得到提高;人才交流日趨活躍,_年來全市共引進各類人才_余人;人才工作機制日益完善,市委、市政府先后出臺關(guān)于加強人才工作的一系列政策文件?!翱萍寂d市”、“人才興市”在社會已形成共識。但是,應(yīng)當(dāng)清醒的看到,我市人才工作在取得一定成績的同時,仍然存在著以下問題。第一,高層次人才總量少。一是絕對數(shù)量少。從當(dāng)前看,藁城市高層次人才占全市人才總量的不足_%,且很大一部分集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng);二是專門行業(yè)人才少。尤其是缺乏生物、信息、化工等
6、領(lǐng)域的新興行業(yè)人才和碩士、博士等高學(xué)歷人員;三是知名人才少。_市管拔尖人才數(shù)量無幾,省管專家至今仍是空白。上述現(xiàn)象在縣(市)級人才隊伍中較為普遍,而且很難在短時間內(nèi)有較大改變。第二,人才結(jié)構(gòu)布局不夠合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。年齡結(jié)構(gòu)與所任職稱對比呈明顯的“金字塔”狀分布,高層次人才平均年齡偏大,存在高級人才“斷層”現(xiàn)象。在全市近_名高級職稱的_中,_歲以上的人員達到了_%以上。二是行業(yè)分布不合理。衛(wèi)生和文教兩個行業(yè)部門高層次人才高度密集,占總數(shù)三分之二以上,而工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的高級人才較為匱乏。三是地域分布不合理。市區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域高層次人才相對集中,而經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等區(qū)域高層
7、次人才較為匱乏。第三,創(chuàng)新型人才數(shù)量少,智力資源利用效能低?,F(xiàn)在的高層次人才大多專業(yè)知識比較單一,創(chuàng)新能力較差,科研開發(fā)轉(zhuǎn)化能力低,不能及時把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時,由于受現(xiàn)有用人機制的制約,一方面農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、傳統(tǒng)企業(yè)及特種行業(yè)等急需大批掌握新技術(shù)、推廣新成果的高級人才。另一方面大量的專業(yè)技術(shù)人才或沉冗于國家機關(guān)、或沒有基礎(chǔ)科研項目,而造成人才資源閑置和浪費。人才隊伍中存在的這些問題,直接或間接地造成了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)品技術(shù)含量低、生產(chǎn)經(jīng)營粗放、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步履維艱、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后、科技成果轉(zhuǎn)化慢等不良后果,在很大程度上制約了經(jīng)濟和社會發(fā)展。分析起來,大致有以下原因:基礎(chǔ)條件
8、差。主要表現(xiàn)為教育設(shè)施落后,教育投入較少,科研經(jīng)費不足,制約了人才的“梯度”培養(yǎng)和高層次人才作用的充分發(fā)揮。人才流動不合理。環(huán)繞京津石的地理位置使我們在人才隊伍建設(shè)方面既有機遇又面臨挑戰(zhàn),總的來說挑戰(zhàn)大于機遇,京津石等大城市的環(huán)境、經(jīng)濟和政策優(yōu)勢造成了大批高層次人才形成單向流動,對我市經(jīng)濟發(fā)展造成了一定影響。管理體制不科學(xué)。長期以來,我們一直沿用管理行政人員的方式管理各類人才,在流動、晉升、住房等問題上設(shè)置了許多壁壘,缺乏競爭和激勵機制,在工作中存在著思想不夠解放、措施不夠靈活、管理不夠規(guī)范的問題。三、加強高層次人才隊伍建設(shè)的探討要解決上述問題,我們只有牢固堅持“以人為本”、“關(guān)鍵在人”的指導(dǎo)
9、思想,堅持“黨管人才”的原則,結(jié)合本地實際,采取有效措施,在高層次人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理上下大功夫,積極構(gòu)筑人才高地,努力建設(shè)一支適合本地發(fā)展的數(shù)量多、素質(zhì)高、復(fù)合型的高層次人才隊伍。第一,進一步深化用人制度改革。一方面要下大力氣改革傳統(tǒng)的人才使用管理制度,面向社會,打破身份、部門行業(yè)和地域限制,實行公開、平等、競爭、擇優(yōu),促進優(yōu)秀人才脫穎而出。另一方面要進一步加快人才市場建設(shè),努力形成功能齊全、措施配套、行為規(guī)范、服務(wù)周到、快捷高效、運行靈活的市場機制,充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性和主渠道作用。國有企業(yè)要加快建立能上能下、人員能出能進、企業(yè)用人自主、個人擇業(yè)自由、充滿微型機
10、和活力的人才管理制度;事業(yè)單位要按照國家制度的關(guān)于事業(yè)單位從事制度改革的_要求,積極探索建立管理人員職員制,強化專業(yè)技術(shù)人員聘任制。同時,通過科研機構(gòu)改革,鼓勵和引導(dǎo)高級科技人才進入企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心或自辦科研實體,不斷在促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中建功立業(yè)。第二,進一步加強人才培養(yǎng)力度。要在建立和完善后備人才庫的基礎(chǔ)上,立足本地實際,有計劃、有針對地開展高層次人才的選拔與培養(yǎng)。一是大力發(fā)展科教事業(yè)。要加大教育、科研經(jīng)費投入,并加強與重點高等院校和科研院所的橫向聯(lián)合,通過聯(lián)合辦學(xué)、專家講學(xué)、舉辦各類研討班、進修班等多種形式,不斷提高各類人才的素質(zhì)。二是建立外部培訓(xùn)基地。有重點的選拔一批具有本科以上學(xué)
11、歷、有較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才,通過到重點院校、大型企業(yè)及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進修或考察、鍛煉等方式,加快知識更新步伐。三是在實踐中培養(yǎng)人才。對于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才,要堅決打破論資排輩,敢于把他們推向重要的技術(shù)和管理崗位,讓其充分施展才華,在實踐中成長,在實踐中提高,盡快脫穎而出。第三,進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。一是要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過人才分流、下鄉(xiāng)服務(wù)、興辦實體等措施,加大科技興農(nóng)、智力支農(nóng)力度,提高農(nóng)業(yè)科技含量;二是要圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以支柱產(chǎn)業(yè)的人才資源開發(fā)為重點,大力開發(fā)企業(yè)科研人才和經(jīng)營管理人才;三是要圍繞發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化,加快培養(yǎng)計算機應(yīng)用、新材料新產(chǎn)品開發(fā)、環(huán)境
12、保護等方面的高機關(guān)報技術(shù)人才。四是要加快人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大適應(yīng)本地社會發(fā)展急需的城市建設(shè)、文化藝術(shù)等專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,并積極支持和鼓勵這些人才參加高層次的進修教育,促進知識更新。同時,要采取有效措施,在使用、配置人才時強調(diào)“專業(yè)對口、行業(yè)對路”,切實解決人才用非所學(xué)和積壓浪費等問題。第四,進一步加快建立和完善人才激勵機制。要加快科技人員收入分配制度改革,進一步明確和強化對科技成果的獎勵措施,提高知識和智力作為生產(chǎn)要素參與分配的比例??蒲袡C構(gòu)、高等院校及其科技人員對高新技術(shù)成果向企業(yè)出資入股的,作價金額占企業(yè)注冊資本的比例可據(jù)情而定;對于在科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化中作出突出貢獻的優(yōu)秀人才,按一定比例給予物質(zhì)和精神獎勵,并對科技成果轉(zhuǎn)化實行稅收優(yōu)惠政策。各部門要把建立和完善人才激勵機制納入人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃,制度具體落實措施,使“按智分配”逐步成為按勞分配的重要補充,從而充分調(diào)動各類人才尤其是高級人才投身于經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性。第五,進一步加大人才引進力度。要立足本地實際,研究制定高層次創(chuàng)新人才引進規(guī)劃和具體實施意見,在人才引進的力度、廣度上下功夫,尤其是對高級專門人才及本地經(jīng)濟、社會發(fā)展急需的緊缺人才,在住房、工資待遇、社
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