縣國(guó)土資源局行政成本控制實(shí)施方案

1、縣國(guó)土資源局行政成本控制實(shí)施方案為深入落實(shí)推行效能政府四項(xiàng)制度的工作決定，按照節(jié)儉理政、厲行節(jié)約、勤儉辦事和制止奢侈浪費(fèi)的要求，根據(jù)云南省人民政府關(guān)于在縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定、云南省行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度實(shí)施辦法和XX市國(guó)土資源局行政成本控制實(shí)施方案的有關(guān)要求，確保行政成本控制制度的順利推進(jìn)，結(jié)合部門實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，采取切實(shí)有效措施和辦法，確保行政成本控制制度順利推進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高行政效能，促使國(guó)土資源管理工作更好服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、目標(biāo)

2、任務(wù)本著節(jié)支就是增收的理念，以最少的行政運(yùn)行成本推進(jìn)高效、優(yōu)質(zhì)的國(guó)土資源管理工作。XX年XX縣國(guó)土資源局推行行政成本控制制度的目標(biāo)是：從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員，嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(guó)旅游，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)，在移民遷建之前，一律不新建桉堂館所，會(huì)議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%。重點(diǎn)控制以下事項(xiàng)：機(jī)關(guān)編制和財(cái)政休養(yǎng)人員控制超編公務(wù)配車及運(yùn)行管理公務(wù)接待會(huì)議、慶典、論壇活動(dòng)外出考察學(xué)習(xí)三、實(shí)施步驟啟動(dòng)階段1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。XX縣國(guó)土資源局效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政成本控制組。由辦公室副主任任行政成本控制組組長(zhǎng)，人員由辦公室負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、后勤、人事工作人員組

3、成。行政成本控制小組負(fù)責(zé)實(shí)施行政成本控制制度全面工作，制定行政成本控制實(shí)施方案，對(duì)行政成本進(jìn)行量化考核控制。2、制定完善推行行政成本控制制度的工作方案。按照行政成本控制的主要內(nèi)容和目標(biāo)要求，與各股室、中心、隊(duì)、所共同研究制定具有針對(duì)性和可操作性的控制措施，將工作方案發(fā)到各股室、中心、隊(duì)、所。3、加強(qiáng)宣傳教育，提高職工思想認(rèn)識(shí)。組織國(guó)土系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)厲行節(jié)約、實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的相關(guān)文件精神，要求干部職工充分認(rèn)識(shí)到面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，機(jī)關(guān)實(shí)行厲行節(jié)約和行政成本控制制度的必要性和重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的要求上來，堅(jiān)決克服無關(guān)緊要、公家的錢不用白不用等錯(cuò)誤思想，

4、從思想源頭上保證行政成本控制制度落到實(shí)處。推進(jìn)階段1、認(rèn)真開展自查摸底。行政成本控制小組對(duì)XX年行政成本控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的摸底調(diào)查工作，完成行政成本控制相關(guān)統(tǒng)計(jì)表冊(cè)上報(bào)工作，為XX年實(shí)施行政成本控制量化考核打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、調(diào)查分析，研究對(duì)策。效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)行政成本控制組上報(bào)的XX年行政成本控制指標(biāo)執(zhí)行情況以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格、工作方案進(jìn)行分析研究，查找問題，分析原因，提出行政成本控制的主要措施和責(zé)任主體。3、統(tǒng)計(jì)分析。行政成本控制組做好上半年行政成本控制執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)研究工作，為上報(bào)上半年工作總結(jié)作好準(zhǔn)備。深化階段1、制定考核辦法。效能辦公室研究制定推進(jìn)行政成

5、本控制制度量化考核辦法，并下發(fā)到行政成本控制組。2、上報(bào)半年工作總結(jié)。行政成本控制小組將上半年行政成本控制執(zhí)行情況及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)和統(tǒng)計(jì)并上報(bào)效能辦公室。效能辦公室將行政成本控制制度推進(jìn)情況報(bào)XX縣行政成本控制制度工作小組辦公室。3、分析匯總。效能辦公室對(duì)上半年行政成本控制執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和分析，查找問題，分析原因，研究制定完善支出管理辦法，加強(qiáng)支出管理，將上半年行政成本控制情況在政務(wù)公開欄公開，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)，接受群眾監(jiān)督。4、落實(shí)整改。效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各相關(guān)股室、中心、隊(duì)、所對(duì)存在的問題逐一進(jìn)行整改落實(shí)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)整改落實(shí)不力的給予通報(bào)批

6、評(píng)。5、上報(bào)一至三季度工作情況。行政成本控制組將1-9份行政成本控制執(zhí)行情況及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)和統(tǒng)計(jì)，上報(bào)縣行政成本控制制度工作小組。6、做好自查和考核準(zhǔn)備工作。11月上旬，控制組對(duì)行政成本控制制度實(shí)施情況進(jìn)行梳理分析，做好自查和迎接考核的準(zhǔn)備工作。四、主要措施嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員繼續(xù)加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)，進(jìn)一步壓縮財(cái)政供養(yǎng)開支，降低行政成本。一是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理。各科室要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理。凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事項(xiàng)，必須報(bào)請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制機(jī)關(guān)按規(guī)定程序和權(quán)限審批辦理。二是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)、人員方面的財(cái)政支

7、出。在機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、核定人員編制范圍內(nèi)，將其列入預(yù)算、核撥經(jīng)費(fèi)、發(fā)放工資，辦理人員錄用、調(diào)動(dòng)、聘用、工資等有關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車購置規(guī)定和公務(wù)用車管理，降低車輛購置運(yùn)行費(fèi)用一是嚴(yán)格公務(wù)用車配備和使用管理。購買配備和使用公務(wù)用車，必須嚴(yán)格按照中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于云南省公務(wù)用車管理暫行辦法的通知、云南省人民政府辦公廳 云南省監(jiān)察廳關(guān)于重申全省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位購買配備和使用公務(wù)用車管理規(guī)定的通知和XX市公務(wù)用車定編領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)用車購置管理工作的通知規(guī)定執(zhí)行。二是嚴(yán)格公務(wù)用車編制管理和使用。公務(wù)用車必須在編制內(nèi)購買、配備

8、和使用。公務(wù)用車由辦公室統(tǒng)一管理調(diào)度使用，辦公室確定專人管理公務(wù)用車，嚴(yán)格執(zhí)行單位公務(wù)用車管理使用制度，實(shí)行公務(wù)用車使用批準(zhǔn)和登記、公務(wù)用車ic卡定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修等制度，降低公務(wù)用車耗費(fèi)。嚴(yán)格控制會(huì)議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費(fèi)XX年會(huì)議、慶典、論壇經(jīng)費(fèi)在XX年基礎(chǔ)上壓縮20%，年度中以政府名義召開的會(huì)議不得超過2個(gè)，且在會(huì)前必須編制計(jì)劃，報(bào)縣人民政府審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得以政府名義召開。要減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)格，縮小會(huì)議規(guī)模，切實(shí)降低會(huì)議成本，辦公室要采取有效措施確保控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格會(huì)議慶典論壇審批制度。本著“精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、高效、節(jié)約”的原則，壓縮會(huì)議數(shù)量，縮短會(huì)議時(shí)間，降低會(huì)議規(guī)模

9、，減少參會(huì)人員?？砷_可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，能合并的會(huì)議堅(jiān)決合并，通過發(fā)文能解決的絕不開會(huì)，大力推廣電視電話和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議。嚴(yán)格控制出國(guó)、出境、出省考察XX年出國(guó)、出境經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和要求辦理因公出國(guó)、出境經(jīng)費(fèi)審批、核銷手續(xù)。嚴(yán)格控制出省考察，規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批報(bào)銷手續(xù)。堅(jiān)決制止取締各種借考察之名，行旅游之實(shí)的行為。嚴(yán)格控制單位樓堂館所建設(shè)在移民遷建之前，一律不新建和改擴(kuò)建機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所。因人力無法抗拒的自然災(zāi)害等原因確需新建辦公樓的，嚴(yán)格按中央、省有關(guān)文件規(guī)定的要求建設(shè)，從嚴(yán)控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，降低接待費(fèi)用支出嚴(yán)格執(zhí)行單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定，在接待過程中，按照“熱情、周到、節(jié)儉 ”的原則做好公務(wù)接待工作，杜絕不必要的招待支出，把接待開支控制在規(guī)定數(shù)額內(nèi)。公務(wù)接待原則上不陪餐，確需陪餐的，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，不XX檔煙、酒，大力提倡吃工作餐，杜絕各種大吃大喝的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。五、具體要求一要統(tǒng)一