縣市森林防火工作情況匯報(bào)

1、縣市森林防火工作情況匯報(bào)*地處山東省中部，面積1946平方公里，人口139.2萬(wàn)，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、916個(gè)行政村居、1個(gè)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?，F(xiàn)有森林面積108萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到37%，其中生態(tài)公益林42萬(wàn)畝，涉及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、3處國(guó)有林場(chǎng)，防火任務(wù)非常繁重。近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門(mén)的支持幫助下，我市始終把森林防火工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明的重點(diǎn)工程來(lái)抓，全力打造全民參與的宣傳教育體系、職權(quán)明晰的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、堅(jiān)強(qiáng)有力的災(zāi)前防范體系、能打必勝的林火撲救體系、靈敏可靠的預(yù)警監(jiān)控體系，大力強(qiáng)化“今天不著火、離著火又近一天”的危機(jī)意識(shí)和“無(wú)火災(zāi)得零

2、分、有火災(zāi)得負(fù)分”的責(zé)任意識(shí)，形成了人防、物防、技防配套聯(lián)動(dòng)，專(zhuān)防、群防有機(jī)結(jié)合的社會(huì)化防火大格局，構(gòu)筑起了嚴(yán)密堅(jiān)實(shí)的森林防火墻。具體工作中，切實(shí)做到了“五個(gè)強(qiáng)化”：一、強(qiáng)化宣傳教育，提高全民防火意識(shí)。我市堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照“防火即是防人”的基本要求，積極在豐富宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式上下功夫，著重做到了“四個(gè)突出”：一是突出集中性。今年汛期一結(jié)束，我市便安排集中利用100天的時(shí)間，在全市大張旗鼓地開(kāi)展“百日無(wú)森林火災(zāi)活動(dòng)”，搶抓宣傳教育。至目前，共張貼關(guān)于禁止野外違章用火通告2萬(wàn)份，出動(dòng)宣傳車(chē)63臺(tái)次，深入到19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、322個(gè)行政村進(jìn)行了巡回宣傳，發(fā)放防火知

3、識(shí)光盤(pán)360盤(pán)，印發(fā)防火宣傳材料50萬(wàn)份。二是突出針對(duì)性。針對(duì)林區(qū)群眾，專(zhuān)門(mén)印制致林區(qū)村民的一封信10萬(wàn)份，進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放，切實(shí)做到了人手一份；將森林防火公約在林區(qū)村廣泛張貼、宣講，努力做到人人耳熟能詳。針對(duì)中小學(xué)生，認(rèn)真開(kāi)展了防火知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、爭(zhēng)做護(hù)林防火小衛(wèi)士“兩進(jìn)一做”活動(dòng)，從小在孩子們的心目中播下了森林防火的種子。針對(duì)廣大青年團(tuán)員，組織舉辦了“森林防火杯青年歌手電視大獎(jiǎng)賽”，并引導(dǎo)廣大青年積極爭(zhēng)當(dāng)森林防火志愿者，組建起了1萬(wàn)多人的森林防火志愿者隊(duì)伍。針對(duì)企事業(yè)單位，組織開(kāi)展了森林防火知識(shí)競(jìng)賽。針對(duì)工商業(yè)戶(hù)，通過(guò)中郵廣告郵發(fā)森林防火宣傳材料10期5萬(wàn)份，以具有針對(duì)性的宣傳方式，切實(shí)提

4、高了宣傳效果。三是突出政策性和知識(shí)性。在新泰電視臺(tái)、今日新泰報(bào)刊，開(kāi)辟了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)話(huà)森林防火，林區(qū)村支部書(shū)記談森林防火專(zhuān)欄，同時(shí)全文滾動(dòng)播出森林法、森林防火條例、山東省森林防火管理規(guī)定等法律法規(guī)。制作了大型防火警示圖片、展板，在全市巡回宣展。編印森林防火知識(shí)100問(wèn)、*森林防火工作手冊(cè)1萬(wàn)冊(cè)，讓全市防火工作人員人手一冊(cè)，在提高執(zhí)法水平的同時(shí)，將森林防火政策傳播到了千家萬(wàn)戶(hù)。四是突出區(qū)域性。堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)警示，在全市進(jìn)山路口、主要景點(diǎn)和林道兩側(cè)，新設(shè)置醒目持久防火警示牌1345塊；按照每個(gè)林區(qū)村懸掛不少于20幅宣傳標(biāo)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，刷寫(xiě)規(guī)范、醒目防火標(biāo)語(yǔ)3400幅。通過(guò)廣覆蓋、多層面的宣傳

5、，進(jìn)一步提升了全市人民的森林防火意識(shí)，在全社會(huì)形成了森林防火、人人有責(zé)的濃厚社會(huì)氛圍。二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，力促工作高效開(kāi)展。為扎實(shí)做好新年度的森林防火工作，特別是針對(duì)當(dāng)前市鄉(xiāng)兩級(jí)換屆、人員變動(dòng)大的實(shí)際情況，我市一是科學(xué)安排部署。市委、市政府在對(duì)市森林防火指揮部進(jìn)行調(diào)整充實(shí)后，制定下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見(jiàn)、關(guān)于扎實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的通知、關(guān)于迅速開(kāi)展林緣防火隔離帶開(kāi)設(shè)和林區(qū)周邊墳頭可燃物清理的通知等一系列政策性文件，使全市防火工作有了明確的方向和抓手；及時(shí)召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)站長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、重點(diǎn)林區(qū)村黨支部書(shū)記、市防指成員參加的森林防火工作會(huì)議，對(duì)新年度的森林防火工

6、作作了全面安排部署；在農(nóng)歷十月初一及各類(lèi)節(jié)假日等防火緊要期，多次召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)調(diào)度會(huì)議，專(zhuān)題安排部署森林防火工作。為確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)，我市建立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)森林防火巡查組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、村干部帶隊(duì)的鎮(zhèn)、村林區(qū)巡查組，定期不定期深入防火一線(xiàn)，重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)巡查，關(guān)鍵部位反復(fù)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。今年以來(lái)，已查找隱患32條，下發(fā)限期整改書(shū)22份，提出整改意見(jiàn)12條。二是嚴(yán)明責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步完善了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片“三級(jí)包?！必?zé)任制，黨政同責(zé)，同獎(jiǎng)同罰；層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、崗位責(zé)任、防火人員責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，

7、層層抓落實(shí)；將林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全保證金由5萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元，將林區(qū)村森林防火安全保證金由3000元提高到5000元，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)森林防火的壓力感、責(zé)任感。在全市形成了縱抓到底、橫抓到邊的責(zé)任體系。三是嚴(yán)格考核。按照“責(zé)任明確，項(xiàng)目量化，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，促進(jìn)工作”的要求，依據(jù)*XXXX年度森林防火工作目標(biāo)考核辦法，對(duì)上個(gè)年度防火工作情況進(jìn)行了考核，表彰先進(jìn)單位19個(gè)、先進(jìn)個(gè)人54名。同時(shí)，制定完善了*XXXX年度森林防火工作目標(biāo)考核辦法，繼續(xù)把森林防火列入林業(yè)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)年度任期目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決。三、強(qiáng)化硬件建設(shè)，積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備。硬件設(shè)施是做好森林防火工作的基礎(chǔ)，也是必備條件。我市舍得

8、花錢(qián)買(mǎi)平安，市、鄉(xiāng)兩級(jí)都將森林防火經(jīng)費(fèi)納入了地方財(cái)政預(yù)算，每年用于森林防火的投入都在1000萬(wàn)元以上。尤其從去年以來(lái)，我市制定了*森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃，投入資金1500多萬(wàn)元，大力強(qiáng)化了六項(xiàng)建設(shè)：一是防火檢查站建設(shè)。在原有115處防火檢查站的基礎(chǔ)上，新增設(shè)46處，使檢查站總數(shù)達(dá)到了161處，將全市90%以上的生態(tài)林納入了管控范圍。二是防火道路建設(shè)。按照重點(diǎn)防火區(qū)主干道路寬度不低于5米、支干道路不低于3米的標(biāo)準(zhǔn)，在3處國(guó)有林場(chǎng)及重點(diǎn)林區(qū)，修建防火道路72公里，初步形成了暢通成網(wǎng)的道路體系，實(shí)現(xiàn)了車(chē)能上山、路能上人，任何區(qū)域發(fā)生火情，撲火隊(duì)伍都能在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)的目標(biāo)。尤其是3處國(guó)有林場(chǎng)，克

9、服山勢(shì)險(xiǎn)峻、懸崖叢生的困難，動(dòng)用土石方21萬(wàn)立方米，開(kāi)辟防火道路42公里，壘砌道路排水溝1萬(wàn)米，實(shí)現(xiàn)了防火道路的相互貫通。三是防火隔離帶建設(shè)。堅(jiān)持寬度在20米左右、與地形地貌、旅游觀光、林區(qū)道路、生物防火林帶建設(shè)有機(jī)結(jié)合的原則，對(duì)原有防火隔離帶進(jìn)行拓寬延伸，積極開(kāi)辟新的防火隔離帶，在重點(diǎn)林區(qū)打造出了1500畝XX畝的網(wǎng)格狀封閉圈，并下大力氣對(duì)1.2萬(wàn)畝林下可燃物進(jìn)行了清理，每年開(kāi)設(shè)林緣防火隔離帶500多公里，最大限度地消除了火災(zāi)發(fā)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，從源頭上避免了火燒連營(yíng)現(xiàn)象的發(fā)生。四是防火水源設(shè)施建設(shè)。充分利用山勢(shì)、溝谷等自然條件，因地制宜、不拘一格建設(shè)水庫(kù)、攔水壩、蓄水池、集水窖等水源設(shè)施66處

10、，蓄水7萬(wàn)多立方米，確保了國(guó)有林場(chǎng)任何區(qū)域發(fā)生林火，都能在500米范圍內(nèi)就近取水滅火。五是林區(qū)墓地規(guī)范化建設(shè)。市政府制定了*公益性公墓建設(shè)實(shí)施方案，規(guī)劃公益性集中墓地278處，計(jì)劃自XX年起利用3年的時(shí)間，以村為單位，對(duì)林緣500米范圍內(nèi)及林區(qū)內(nèi)的墳?zāi)箤?shí)施集中外遷，盡力杜絕因上墳燒紙引發(fā)的森林火災(zāi)。目前，全市已建設(shè)公益性集中墓地86處，壘砌防火墻6000米，建設(shè)集中焚燒池108個(gè)。六是防火裝備擴(kuò)規(guī)提檔建設(shè)。本著寧可備而不用、絕不用而無(wú)備的原則，按照XX市防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在有防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和國(guó)有林場(chǎng)，全都建設(shè)了物資儲(chǔ)備庫(kù)，并大力進(jìn)行了內(nèi)部物資充實(shí)。目前，全市共裝備運(yùn)兵車(chē)12輛，工具車(chē)

11、10輛，指揮車(chē)1輛，風(fēng)力滅火機(jī)1560部、風(fēng)水滅火機(jī)50部、油鋸600部、滅火水槍600部、割灌機(jī)40臺(tái)、肩扛式滅火炮10門(mén)、滅火炮彈1200枚、串聯(lián)式水泵6組、滅火水車(chē)4輛、對(duì)講機(jī)120部、二號(hào)撲火工具1.6萬(wàn)件、照明工具810件、GPS60部等，較好的滿(mǎn)足了防火救災(zāi)需求。四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高戰(zhàn)斗能力。按照防得好無(wú)火災(zāi)、打得了不成災(zāi)、科學(xué)處置無(wú)傷亡的目標(biāo)要求，大力強(qiáng)化4支隊(duì)伍建設(shè)。一是市直專(zhuān)業(yè)化森林消防隊(duì)伍。今年，我市又成立了XX、岳家莊2個(gè)森林消防中隊(duì)，使市森林消防大隊(duì)中隊(duì)數(shù)達(dá)到6支、人員達(dá)到150名。這些隊(duì)員，全部由市財(cái)政發(fā)放工資、交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，并參照部隊(duì)“內(nèi)務(wù)條令”、“隊(duì)列條令

12、”和“紀(jì)律條令”，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，按照訓(xùn)練科目大力強(qiáng)化體能、技能訓(xùn)練，多形式開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，確保了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。同時(shí)，我市在三處國(guó)有林場(chǎng)分別組建了30人的摩托化應(yīng)急分隊(duì)，極大地提高了快速反應(yīng)能力，形成了覆蓋全市的林火撲救網(wǎng)絡(luò)，確保全市范圍內(nèi)任何區(qū)域發(fā)生火情，隊(duì)員都能在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定區(qū)域。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)半專(zhuān)業(yè)化森林撲火隊(duì)伍。在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，我市全都組建了20人的消防中隊(duì)，扎實(shí)搞好隊(duì)員法律法規(guī)、防火知識(shí)、撲火技能培訓(xùn)，定期不定期地組織實(shí)戰(zhàn)演練，確保了關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。三是村級(jí)護(hù)林員隊(duì)伍。根據(jù)護(hù)林防火需求，按照“打破村界、合理布防、明確責(zé)任、報(bào)酬適度、嚴(yán)格考核、優(yōu)化隊(duì)伍”的原則，

13、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位在全市范圍內(nèi)公開(kāi)選聘護(hù)林員516名，改變村管護(hù)林員的傳統(tǒng)機(jī)制，由市林業(yè)局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲，實(shí)施優(yōu)勝劣汰，極大的調(diào)動(dòng)了工作積極性。四是撲火預(yù)備隊(duì)伍。充分發(fā)揮新礦集團(tuán)駐新煤礦和本市4大礦業(yè)集團(tuán)人員集中、素質(zhì)優(yōu)良、管理嚴(yán)明的優(yōu)勢(shì)，組建了10支森林防火應(yīng)急救援隊(duì)伍，隊(duì)員達(dá)到XX人；積極利用村民離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)近、熟悉地形地貌的特點(diǎn)，在每個(gè)林區(qū)村都組建了以黨員干部為骨干的50人的村級(jí)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，為撲救林火預(yù)置了強(qiáng)大的后備力量。同時(shí)，我市立足境內(nèi)駐軍多、部隊(duì)多的實(shí)際，深入開(kāi)展森林防火軍地共建活動(dòng)，經(jīng)常不斷的就森林防火工作與他們開(kāi)展交流溝通，引導(dǎo)他們?cè)敿?xì)了解新泰防火工作基本情況，

14、全面掌握各林區(qū)地形特點(diǎn)和交通狀況，確保一旦發(fā)生火情，他們能夠迅速行動(dòng)實(shí)施救援。五、強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)控，全力實(shí)施嚴(yán)防死守。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，把預(yù)防理念貫穿于森林防火工作全過(guò)程。一是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)。積極組織開(kāi)展了中長(zhǎng)期火險(xiǎn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)和短期火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，充分發(fā)揮高山了望和地面巡邏的作用，對(duì)林區(qū)實(shí)施全方位、全天候、無(wú)縫隙監(jiān)測(cè)，做到了火情早發(fā)現(xiàn)。今年，我市又對(duì)市森林防火指揮中心和3處國(guó)有林場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了加密升級(jí)，將監(jiān)控面積由原來(lái)的7萬(wàn)畝擴(kuò)大到13萬(wàn)畝，消除了監(jiān)控盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有林場(chǎng)火情報(bào)警的現(xiàn)代化。二是狠抓災(zāi)前防范。突出在“防人”上做文章、在“人防”上下功夫。對(duì)林區(qū)及林緣500米

15、范圍內(nèi)的農(nóng)田戶(hù)主、墳主、山林承包戶(hù)、智障人員監(jiān)護(hù)人等有防火責(zé)任的單位和個(gè)人進(jìn)行了詳細(xì)排查摸底，全部登記造冊(cè)，逐一簽訂了防火責(zé)任書(shū)；進(jìn)一步完善“農(nóng)戶(hù)聯(lián)防聯(lián)?！敝贫?，大力提高林區(qū)村民的防火責(zé)任感，切實(shí)做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)；對(duì)在林區(qū)及林緣500米范圍內(nèi)燒荒、上墳燒紙等違章用火者，依法給予從嚴(yán)、從重、從快處罰。這個(gè)防火期以來(lái)，已處罰違章用火12起。三是嚴(yán)格防火紀(jì)律。充分發(fā)揮GPS手機(jī)定位系統(tǒng)的作用，對(duì)每位護(hù)林員出勤到崗、履職盡責(zé)情況實(shí)施有效監(jiān)控，促其真正成為流動(dòng)“防火墻”；在防火檢查站堅(jiān)持人員、工具、通訊、制度“四到位”，服裝、標(biāo)識(shí)、辦公生活設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、檢查記錄、刷寫(xiě)進(jìn)山須知“六統(tǒng)一”，通電、通路“兩通”，確保檢查站24小時(shí)有人帶班值守；對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守一線(xiàn)、增加臨時(shí)護(hù)林點(diǎn)、加密巡查哨、反復(fù)排查、重兵把守、跟蹤管理、死盯死守等措施。凡是防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火患不作為、撲火組織不得力、造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”要求，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究。四是完善應(yīng)急措施。在反復(fù)考察研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市境內(nèi)地