全國通用版2019版高考政治一輪復(fù)習(xí)第六單元為人民服務(wù)的政府第20講我國政府受人民監(jiān)督課件

1、,第六單元為人民服務(wù)的政府,必 修 2,第20講我國政府受人民監(jiān)督,欄目導(dǎo)航,1政府依法行政的意義和要求 (1)含義 政府及其工作人員的權(quán)力由_授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。 (2)必要性 政府依法行政是貫徹_方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了_的原則。,考點(diǎn)一政府的權(quán)力：依法行使,法律,依法治國,對人民負(fù)責(zé),(3)要求 政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)_，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、_，堅(jiān)決克服_，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。 (4)意義 有利于保障人民群眾權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)_，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止_的缺失和濫用，提高行政管理水平；有

2、利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。,不可為,亂作為,懶政、怠政,廉政建設(shè),行政權(quán)力,決策,監(jiān)督,科學(xué)性,參與度,民意,程序正當(dāng),決策問責(zé)和糾錯(cuò),1(海南卷)“行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力”的規(guī)定，表明行政機(jī)關(guān)不再有權(quán)制定行政法規(guī)。() 解析行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，強(qiáng)調(diào)權(quán)力必須依法運(yùn)行，并不是要剝奪其制定行政法規(guī)的權(quán)務(wù)。 2政府堅(jiān)持科學(xué)、民主執(zhí)政。() 解析科學(xué)、民主執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方法，政府堅(jiān)持科學(xué)、民主決策。,3政府決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度的建立，縮減了政府行政權(quán)力。() 解析決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度的建立，是為了規(guī)范政府決策行為，提高決策的科學(xué)性和民主性，促進(jìn)依

3、法決策，沒有縮減政府行政權(quán)力。 4(重慶卷)糾正“為官不為”現(xiàn)象，應(yīng)建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，強(qiáng)化對權(quán)力濫用的制約和監(jiān)督。() 解析“為官不為”不是進(jìn)行決策，也不屬于權(quán)力濫用。,1含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。 2根本原因：我國是人民民主專政的社會主義國家。 3必要性：是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。,一政府依法行政,4意義：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維

4、護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。 5具體要求：政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。,依法治國的基本要求 依法治國是我國治國的基本方略。它的基本要求包括：立法機(jī)關(guān)制定法律，做到有法可依；行政機(jī)關(guān)要依法行政；司法機(jī)關(guān)要公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法；人民群眾和社會團(tuán)體自覺守法、護(hù)法、增強(qiáng)法律意識。,區(qū)分依法治國、依法行政和依法執(zhí)政,例1依法行政是政府貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。下列案例符合依法行政要求的是() 某市消費(fèi)者協(xié)會仲裁張某與商場就產(chǎn)品質(zhì)量的糾紛案國家發(fā)改委對涉嫌價(jià)格壟斷的某公司罰款60億元某

5、市公安局交警支隊(duì)2018年元宵節(jié)期間部署查酒駕集中行動某市反貪局查出九江水利系統(tǒng)“窩腐案” A B C D 解析解答本題的關(guān)鍵是找準(zhǔn)主體，本題的設(shè)問主體是政府，消費(fèi)者協(xié)會是社會組織，反貪局是司法機(jī)關(guān)，均不屬于政府，排除。故選B項(xiàng)。,B,1原因 政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國計(jì)民生。政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。,二政府決策,2具體表現(xiàn) (1)科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。 (2)民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。 (3)依法決策：確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過

6、程公開、責(zé)任明確。 3減少決策失誤的措施 政府的決策關(guān)系著國計(jì)民生。為減少決策的失誤，我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。,區(qū)分三種行政決策方式 (1)依法決策就是要求決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸，同時(shí)要求決策的過程符合法律程序。 (2)科學(xué)決策就是要求決策內(nèi)容符合規(guī)律，符合中國的實(shí)際，具有切實(shí)可行性，就是要求決策的內(nèi)容符合公平與效率。 (3)民主決策就是要求在程序上廣泛征求意見，在內(nèi)容上反映人民的最大利益。,例2(2016上海卷)兩年來，S縣開展廣場問政198場次，接收問政的縣、鎮(zhèn)(辦)政府部門負(fù)責(zé)人594人

7、次，參與群眾122萬人次，通過問政承諾的事項(xiàng)732項(xiàng)，其中兌現(xiàn)承諾695項(xiàng)。廣場問政有利于政府() A直接管理社區(qū)公益事業(yè) B完善決策機(jī)制 C豐富基層民主自治形式 D優(yōu)化宏觀調(diào)控 解析廣場問政實(shí)質(zhì)是政府進(jìn)行科學(xué)民主決策的體現(xiàn)，廣場問政有利于政府完善決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)性和民主性，B項(xiàng)當(dāng)選；社區(qū)公益事業(yè)是群眾自發(fā)的行為，不由政府直接管理，A項(xiàng)錯(cuò)誤；政府廣場問政與基層民主沒有直接關(guān)系，排除C項(xiàng)；宏觀調(diào)控是政府經(jīng)濟(jì)職能的表現(xiàn)，D項(xiàng)與題意無關(guān)。,B,1李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上要求，全面實(shí)行清單管理制度，抓緊制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，建立規(guī)范政府權(quán)力責(zé)任的“總臺賬”。實(shí)行權(quán)力和責(zé)任

8、清單制度有利于() A密切黨群關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政B發(fā)展人民民主，提高制度自信 C規(guī)范立法程序，科學(xué)民主決策D促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)廉政建設(shè) 解析國務(wù)院屬于行政機(jī)關(guān)，政府堅(jiān)持依法行政，黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，且材料未涉及黨群關(guān)系，排除A項(xiàng)；材料與“發(fā)展人民民主”無關(guān)，排除B項(xiàng)；實(shí)行權(quán)力和責(zé)任清單制度不屬于立法，且立法機(jī)關(guān)是人大，排除C項(xiàng)。,D,2國家稅務(wù)總局出臺了稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則，規(guī)范了行政處罰裁量權(quán)管理，為稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)力制定了標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)矩，讓自由裁量權(quán)不再“自由、任性”。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的目的是() 接受社會監(jiān)督、依法行政保證行政處罰的公正合理使行政處罰進(jìn)一步法制化促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)

9、法、公正司法 A B C D 解析規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)強(qiáng)調(diào)了政府的行為要在法律范圍內(nèi)行使，體現(xiàn)了政府要依法行政，接受社會監(jiān)督，同時(shí)此舉有利于保證行政處罰的公正合理，正確；行政處罰裁量權(quán)法制化不等于行政處罰法制化，錯(cuò)誤；材料強(qiáng)調(diào)了政府機(jī)關(guān)依法行政，而不是司法機(jī)關(guān)公正司法，排除。故選A項(xiàng)。,A,3奧運(yùn)會、霧霾紅色預(yù)警等臨時(shí)性的單雙號限行對于人們來說并不陌生，但能否在供暖季實(shí)行常態(tài)化的單雙號限行確實(shí)需要深入論證。這種涉及群眾財(cái)產(chǎn)使用權(quán)益和出行權(quán)利的重大公共決策，先要做好“不可行研究”。對各地政府部門而言，凡屬事關(guān)公共利益的重大民生決策，不僅要做“可行性研究”，更不能忽略獨(dú)立的“不可行性研究”。政府

10、重視“不可行性研究”旨在() 嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身追責(zé)制，樹立政府權(quán)威通過質(zhì)疑與辯駁，使決策更科學(xué)，避免重大決策失誤規(guī)避權(quán)力任性和長官意志的慣性，提高決策的可行性簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)透明政府 A B C D,C,解析政府重視“不可行性研究”旨在通過質(zhì)疑與辯駁，使決策更科學(xué)，避免重大決策失誤，規(guī)避權(quán)力任性和長官意志的慣性，提高決策的可行性，當(dāng)選；政府重視“不可行性研究”旨在提高決策的科學(xué)性和可行性，而不是為了問責(zé)和轉(zhuǎn)變政府職能，排除。故選C項(xiàng)。,1對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 (1)必要性：權(quán)力是把_。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會

11、滋生_，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。,考點(diǎn)二對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,雙刃劍,腐敗,(2)關(guān)鍵：要健全權(quán)力運(yùn)行的_體系。這個(gè)體系，一靠_，二靠_，二者缺一不可。 (3)意義：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持_、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的_；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到_，造福于人民，建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府。,制約和監(jiān)督,民主,法制,依法行政,決策,權(quán)為民所用,權(quán)力,人民政協(xié),司法,常態(tài),例外,服務(wù),公信力,監(jiān)督權(quán),人民,國家性

12、質(zhì),依法行政,公共服務(wù),權(quán)為民所賦,社會主義榮辱觀,1政府應(yīng)切實(shí)依法行政和公正司法。() 解析我國的法院和檢察院屬于司法機(jī)關(guān)，政府屬于行政機(jī)關(guān)。 2環(huán)保部門把PM 25檢測數(shù)據(jù)向市民公布，這一做法表明人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。() 解析環(huán)保部門把PM 25監(jiān)測數(shù)據(jù)向市民公布，這一做法表明政府切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)。 3完善法律是對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵。() 解析健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵。,4政府依法行政的水平是政府有無權(quán)威的重要標(biāo)志。() 解析政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，這是區(qū)別政府有無權(quán)威的標(biāo)志。 5建立服務(wù)型政府是為了樹立政府權(quán)威。(

13、) 解析建立服務(wù)型政府并不是為了樹立政府權(quán)威，而是為了更好地服務(wù)于人民。 6國家設(shè)立“舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”，確保了國家權(quán)力在陽光下運(yùn)行。() 解析“確保了國家權(quán)力在陽光下運(yùn)行”夸大了設(shè)立“舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”的作用。,一對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,例1(2017全國卷)2017年1月，根據(jù)中共中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會。新的監(jiān)察委員會與黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在() 實(shí)現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋清除公共部門滋生腐敗的社會土壤

14、建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系搭建群眾直接監(jiān)督公共權(quán)力的新平臺 A B C D 解析夸大了這一改革的作用，應(yīng)排除；此舉措未強(qiáng)調(diào)群眾對公共權(quán)力的監(jiān)督，與題意不符。故選B項(xiàng)。,B,二全面認(rèn)識我國行政監(jiān)督體系,區(qū)分檢察、監(jiān)察、檢查,例2(2016北京卷)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政是“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。2015年，北京市某中級人民法院受理了多起以區(qū)政府為被告的行政案件，涉及環(huán)境保護(hù)、社會保障、食品藥品安全等重點(diǎn)社會民生問題。許多區(qū)政府負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴() 表明行政機(jī)關(guān)積極接受法治部門的內(nèi)部監(jiān)督表明行政機(jī)關(guān)積極接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督并對其負(fù)責(zé)有利于行政糾紛的實(shí)質(zhì)性解決與公共

15、政策的改進(jìn)有利于化解矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一 A B C D 解析材料中的法院屬于司法機(jī)關(guān)，它的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，不選；行政機(jī)關(guān)積極接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，但不能說對其負(fù)責(zé)，錯(cuò)誤。故選D項(xiàng)。,D,三樹立政府權(quán)威,政務(wù)公開的意義 (1)從國家性質(zhì)和政府性質(zhì)角度看：政務(wù)公開是由我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的，并體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)。 (2)從政府的宗旨、原則角度看：政務(wù)公開體現(xiàn)了我國政府的宗旨和原則。 (3)從依法治國、依法行政角度看：政務(wù)公開是依法治國、依法行政的要求和體現(xiàn)。,(4)從政府自覺接受監(jiān)督角度看：政務(wù)公開是政府自覺接受監(jiān)督的要求和體現(xiàn)，意義重大，有利于規(guī)

16、范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。 (5)從公民權(quán)利角度看：政務(wù)公開有利于更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。這體現(xiàn)了人民民主的廣泛性和真實(shí)性。 (6)從政府權(quán)威的角度看：政務(wù)公開有利于樹立政府權(quán)威。,例3(2017天津卷)黨的十八大以來，法治政府建設(shè)不斷換擋提速，政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少，公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)有利于() 提高政府的權(quán)威保障公民各種利益訴求提升公民民主意識和參政能力提高政府的行政水平和工作效率 A B C D 解析我國保障公民合法的利益訴求

17、，而不是各種利益訴求，錯(cuò)誤；強(qiáng)調(diào)公民的政治參與，材料強(qiáng)調(diào)的是政府自身建設(shè)，與題意不符。故選D項(xiàng)。,D,1“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！薄耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力?！边@兩種觀點(diǎn)啟示我們應(yīng)該() A保障公民知情權(quán)，提高決策的公眾參與度 B制定科學(xué)的考核制度，確保權(quán)力的公正運(yùn)行 C完善民主健全法制，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督 D發(fā)揮社會輿論的導(dǎo)向作用，消除特權(quán)思想的影響 解析第一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要依靠民主加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，第二種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要通過法制加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，C項(xiàng)當(dāng)選；A、B兩項(xiàng)只強(qiáng)調(diào)了一個(gè)方面，對兩種觀點(diǎn)的概括不全面；D項(xiàng)中“消除特權(quán)思想的影響”的說法錯(cuò)誤。,C,2(海南卷

18、)為推進(jìn)行政能力建設(shè)、提高行政效率，某省加強(qiáng)對各部門工作的監(jiān)督。在下列情形中，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是() 省政府辦公廳檢查各地九年制義務(wù)教育普及情況省人大常委會在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查省紀(jì)委調(diào)查省政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員不動產(chǎn)情況省審計(jì)廳對民政部門財(cái)政資金使用情況進(jìn)行審計(jì) A B C D 解析省人大常委會不屬于行政機(jī)關(guān)，省紀(jì)委體現(xiàn)了黨的監(jiān)督，屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，應(yīng)排除。故選B項(xiàng)。,B,3(2018福建莆田七中月考)閱讀材料，完成下列要求。 實(shí)體經(jīng)濟(jì)要振興，離不開產(chǎn)業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級，也離不開經(jīng)營環(huán)境的改善和松綁。 2017年，簡政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步取消多項(xiàng)國務(wù)院部門及其指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，清理規(guī)范多項(xiàng)審批中介服務(wù)事項(xiàng)，通過主動放手，讓政府的歸政府，讓市場的歸市場。 目前，簡政放權(quán)改革正從重?cái)?shù)量向提高含金量轉(zhuǎn)變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，企業(yè)有啥期盼，改革就往哪兒進(jìn)。建立健全問責(zé)追責(zé)快速反應(yīng)機(jī)制，對公職人員不作為、亂作為的行為堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。在日益完善的監(jiān)管體制下，各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。,結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識，說明政府應(yīng)如何通過依法行使權(quán)力，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。 答案政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，處理好政府與市場的關(guān)系，提高為企業(yè)服務(wù)的能力和水平，激發(fā)市場活力。政府要堅(jiān)持民主決