市職業(yè)病防治工作方案

1、市職業(yè)病防治工作方案為進(jìn)一步貫徹中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，提高職業(yè)病防治工作水平，探索我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督體系的建設(shè)模式，有效地開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作，根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作的通知(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)(XX272號(hào))精神，制定本方案。一、基本思路根據(jù)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的原則，在我市開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的重點(diǎn)是擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面，使最需要得到職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的中小型企業(yè)、私人企業(yè)、作坊式和家庭式生產(chǎn)及流動(dòng)勞動(dòng)力人群得到基本的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)；主要途徑是通過把職業(yè)衛(wèi)生作為初級(jí)衛(wèi)生保健的重要內(nèi)容納入初級(jí)衛(wèi)生保健體系，推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健，建立完善

2、市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督體系；重點(diǎn)是在我市疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)人員和基本條件建設(shè)，滿足開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和作業(yè)場(chǎng)所常見有害因素檢測(cè)的要求；市衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格按照職業(yè)病防治法等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)增加職業(yè)衛(wèi)生工作職能，進(jìn)行必要的人員培訓(xùn)，滿足職業(yè)衛(wèi)生管理、咨詢、培訓(xùn)教育的要求，同時(shí)探討提供基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的其他形式。用3年的時(shí)間開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立以副市長(zhǎng)劉明理任組長(zhǎng)，孫建中、陳建明任副組長(zhǎng)，市政府辦、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財(cái)政局、編辦、建設(shè)局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、安監(jiān)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、花炮局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、疾

3、控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位為成員的*市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策及經(jīng)費(fèi)支持。項(xiàng)目辦公室設(shè)在*市疾病預(yù)防控制中心，由陳建明兼任辦公室主任，羅成、歐陽耀武兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的實(shí)施。三、工作任務(wù)和目標(biāo)(一)工作任務(wù)1、探討職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)與初級(jí)衛(wèi)生保健相結(jié)合的基本模式；2、探討職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理模式和運(yùn)行機(jī)制；3、探討市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科的建設(shè)條件、規(guī)模和職能；4、探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職業(yè)衛(wèi)生人員和職能設(shè)置；5、探討市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作運(yùn)行保障機(jī)制，包括人員編制、經(jīng)費(fèi)渠道等；(二)工作目標(biāo)通過試點(diǎn)工作提出適合我市開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的模式、監(jiān)督管理模

4、式和保障機(jī)制，建立我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督管理體系，到XX年使我市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平能夠基本達(dá)到WHO的目標(biāo)-人人享有職業(yè)衛(wèi)生。四、工作內(nèi)容(一)全市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)基本情況調(diào)查為了更好地實(shí)施試點(diǎn)工作，首先對(duì)基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系的基本狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，內(nèi)容包括：1、全市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)；2、市疾病預(yù)防控制中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所中職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員數(shù)及人員構(gòu)成，已開展的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和可能提供的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力；3、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)建立情況和相應(yīng)職能、人員基本情況。(二)市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科的建設(shè)1、職業(yè)危害因素控制科建設(shè)規(guī)模(1)市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)有7名以上專業(yè)人員從事

5、職業(yè)衛(wèi)生工作；(2)應(yīng)具有開展相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的條件；(3)應(yīng)具有開展相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的儀器設(shè)備、交通工具。機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)在XX年1月之前完成。2、職能建設(shè)市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科和市衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)具有開展下列職業(yè)衛(wèi)生工作的職能和能力：(1)開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)；(2)開展常見職業(yè)病危害因素的作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)；(3)開展常見職業(yè)病的診斷(健康監(jiān)護(hù)結(jié)果篩檢)；(4)職業(yè)衛(wèi)生資料的收集和檔案管理；(5)對(duì)工人和用人單位管理人員開展職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育和宣傳；(6)指導(dǎo)并監(jiān)督用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī)；(7)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)；依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，職業(yè)健康體檢和作業(yè)場(chǎng)所有害因素檢測(cè)需

6、要通過衛(wèi)生行政部門的資質(zhì)認(rèn)定。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)是我市初級(jí)衛(wèi)生保健的基層單位，是我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)。建設(shè)內(nèi)容主要有：1、建設(shè)規(guī)模各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)設(shè)置12名專業(yè)衛(wèi)生人員負(fù)責(zé)管理職業(yè)衛(wèi)生工作，同時(shí)應(yīng)配備相應(yīng)的辦公條件。機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)在XX年1月之前完成。2、職能建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)具有開展下列職業(yè)衛(wèi)生工作的能力和職能：(1)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)施管理；(2)對(duì)工人和用人單位管理人員開展職業(yè)衛(wèi)生法律知識(shí)宣傳教育；(3)指導(dǎo)用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī)；(4)為企業(yè)和勞動(dòng)著提供職業(yè)危害和防護(hù)知識(shí)咨詢、教育、培訓(xùn)。(四)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)能力建設(shè)

7、是試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，其主要任務(wù)是人員專業(yè)能力的培訓(xùn)，這是職能到位的重要保障。培訓(xùn)工作按衛(wèi)生部統(tǒng)一布置執(zhí)行。(五)市職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查在市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系建立以及職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)后，在全市全面開展職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查，具體調(diào)查內(nèi)容包括：1、轄區(qū)工業(yè)企業(yè)基本狀況調(diào)查。包括企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)分類、主要產(chǎn)品及主要原輔材料的理化特性、產(chǎn)量、年消耗量、主要生產(chǎn)工藝過程、企業(yè)職工人數(shù)、生產(chǎn)工人數(shù)、生產(chǎn)工人組成(正式工、合同工、農(nóng)民工、季節(jié)工等)、職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況、職業(yè)衛(wèi)生管理組織、既往開展職業(yè)衛(wèi)生工作情況(包括職業(yè)病危害因素申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病

8、危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)用品配置使用情況等。2、流動(dòng)勞動(dòng)力情況調(diào)查。在勞務(wù)輸出地調(diào)查外出打工人員基本情況，并建立外出流動(dòng)勞動(dòng)力人員檔案。(六)制定職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃在基本職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，要求市疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)根據(jù)職能制定年度職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃，主要內(nèi)容包括開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象(企業(yè))、服務(wù)量、時(shí)間安排、組織實(shí)施及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等。工作計(jì)劃報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目組以備評(píng)估和考核驗(yàn)收。(七)開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作根據(jù)制定的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃，全面開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作，落實(shí)工作計(jì)劃，并做好工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)。(八)工作評(píng)估試點(diǎn)

9、工作將分階段進(jìn)行初期、中期和后期工作評(píng)估。市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)需認(rèn)真接受衛(wèi)生部項(xiàng)目組不同階段的評(píng)估和考核驗(yàn)收。初期評(píng)估主要是對(duì)試點(diǎn)工作內(nèi)容中第(一)(二)、(三)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)估；中期評(píng)估是對(duì)工作內(nèi)容中第(四)、(五)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)估；后期評(píng)估是對(duì)工作內(nèi)容中第(六)、(七)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)估。五、實(shí)施步驟及進(jìn)度安排(一)實(shí)施步驟市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、職能建設(shè)初期評(píng)估人員培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查中期評(píng)估制定職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)后期評(píng)估工作總結(jié)(二)進(jìn)度安排XX年11月至12月 下發(fā)試點(diǎn)工作方案，完成機(jī)構(gòu)和職能建設(shè)XX年1月 職業(yè)衛(wèi)生人員培訓(xùn)XX年1月至XX

10、年5月 職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查XX年6月至XX年8月 職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查XX年9月 衛(wèi)生部中期評(píng)估XX年1 0月至2 007年11月 制定職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃XX年12月至XX年1月 全面啟動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作XX年2月 衛(wèi)生部后期評(píng)估XX年3月至XX年8月 工作總結(jié)主題詞：衛(wèi)生 試點(diǎn) 方案 通知抄 送：市委各部門，市人武部。市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。市人民法院，市人民檢察院。 共印160份*市人民政府辦公室 XX年11月10日印發(fā)*市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知瀏衛(wèi)政發(fā)XX71號(hào)各有關(guān)企業(yè)單位：自中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法(下稱職業(yè)病防治法)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法(下稱管理辦法

11、)實(shí)施以來，我市大部分用人單位能按照職業(yè)病防治法和管理辦法的要求，按規(guī)定配合上級(jí)相關(guān)職能部門做好本企業(yè)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)及按相應(yīng)的體檢周期對(duì)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，對(duì)身體健康受到損害的職工及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病診斷和治療。但也有少數(shù)用人單位未能履行由用人單位承擔(dān)的職責(zé)，沒有按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，沒有按規(guī)定為接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，嚴(yán)重?fù)p害了職工的合法權(quán)益。依照職業(yè)病防治法、管理辦法以及湘勞社政字【XX】2號(hào)湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于做好職業(yè)病待遇有關(guān)問題的通知和瀏政辦發(fā)XX23號(hào)*市人民政府辦公室關(guān)于

12、印發(fā)的通知等文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，做好職業(yè)病防治工作，保障勞動(dòng)者的身體健康，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)和職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職管理人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的職業(yè)病防治工作。二、積極配合相關(guān)職能部門做好本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的檢測(cè)評(píng)價(jià)。按照職業(yè)病防治法的規(guī)定，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。三、各企業(yè)必須嚴(yán)格按照職業(yè)病防治法和管理辦法的有關(guān)規(guī)定，安排和組織接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工到由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)性健康檢查，并建立和完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。1、對(duì)于新聘職工，必須進(jìn)行職工上崗前職業(yè)健康檢查。2、職工在崗期間必須按照管理辦法所規(guī)定的體檢周期和項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)健康檢查。3、職工在離崗時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查。四、職業(yè)健康檢查行業(yè)范圍1、煤礦及非煤礦山。2、花炮、鞭炮及煙花材料生產(chǎn)行業(yè)。3、建材行業(yè)。4、機(jī)械制造、維修及家俱制造業(yè)。5、冶煉行業(yè)。6、化工行業(yè)及加油站。7、醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)。8、印刷、包裝行業(yè)。9、紡織服裝及制鞋業(yè)。10、飼料生產(chǎn)行業(yè)及其他存在有毒有害因素的行業(yè)。五、請(qǐng)各企業(yè)接此大*秘*書*網(wǎng)通知后迅速做好本單位職業(yè)病防治，今年下半年我局將