我縣教育系統(tǒng)財務(wù)管理工作匯報材料

1、我縣教育系統(tǒng)財務(wù)管理工作匯報材料全面落實保障機制確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)加強學(xué)校財務(wù)管理提高資金使用效率我縣教育系統(tǒng)財務(wù)管理工作在縣委、縣政府及上級教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局計財科的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于服務(wù)*教育的改革與發(fā)展，團結(jié)協(xié)作，與時俱進(jìn)，按照上級的有關(guān)要求，結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定的成效，也得到了市教育局的充分肯定?；仡櫼幌拢饕隽艘韵聨追矫娴墓ぷ鳎阂?、全面落實教育經(jīng)費保障機制相關(guān)政策，確保全縣中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)(一)制定相關(guān)政策，做到“五個優(yōu)先”為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，進(jìn)一步完善“以縣為主

2、”教育管理體制，促進(jìn)我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展，縣人民政府制定印發(fā)了關(guān)于深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見，對教育明確提出了“五個優(yōu)先”：一是財政預(yù)算優(yōu)先安排教育經(jīng)費，二是工資發(fā)放財政優(yōu)先確保教師工資按月足額到位，三是績效工資財政優(yōu)先確保經(jīng)費撥付，四是教育民生工程各項配套資金財政優(yōu)先安排，五是政府優(yōu)先專題研究教育需解決的問題。抓好教育經(jīng)費年初預(yù)算，足額落實各項資金1、教師個人部分經(jīng)費按國家有關(guān)政策規(guī)定全額列入財政預(yù)算。除基本工資外，職工福利費、烤火費、降溫費、女工衛(wèi)生費、獨生子女費等都列入了財政年初預(yù)算予以保障。2、公用經(jīng)費按省定標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)生均300元、初中500元全額列入財政預(yù)算。3、專項經(jīng)

3、費根據(jù)需要列入財政預(yù)算。每年危房改造財政年初預(yù)算?？?0.6萬元，“三稅”教育費附加和地方教育附加費做到足額征收，并全部用于教育。XX年職業(yè)高中實訓(xùn)基地建設(shè)，縣財政安排專項資金100萬元。4、教育民生工程配套資金全額列入財政預(yù)算。每年義務(wù)教育階段在校住宿的家庭貧困生生活費補助配套30.32萬元、高中貧困生政府助學(xué)金配套11.41萬元、職業(yè)高中在校高一、高二貧困生生活補助配套56.21萬元、高中考取大學(xué)貧困生資助金配套15.6萬元全部在年初列入財政預(yù)算予以保證。資金撥付直達(dá)學(xué)校，確保按時足額到位1、教師工資由縣統(tǒng)發(fā)。從XX年起，我縣中小學(xué)教職工工資就全部由縣財政按月足額直接撥付到教職工個人銀行帳

4、戶，至今從未拖欠過。年終一次性獎金也由縣財政直接撥付到教師工資存折上。2、公用經(jīng)費直撥學(xué)校。每學(xué)期開學(xué)前，學(xué)校公用經(jīng)費全部由縣財政按照小學(xué)每生每學(xué)期150元，初中每生每學(xué)期250元的標(biāo)準(zhǔn)直接撥付學(xué)校帳上戶，不通過任何中間環(huán)節(jié)。3、教育民生資助金實行“一卡通”。小學(xué)、初中在校住宿的家庭貧困生生活費補助、普通高中政府助學(xué)金、中專職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、高中貧困學(xué)生高考入大學(xué)補助金等資金發(fā)放全部實行“一卡通”，經(jīng)教育局審定后，直接由財政撥入學(xué)生家長在銀行的存折上。免收非義務(wù)教育學(xué)校政府調(diào)控資金，減輕學(xué)校經(jīng)濟負(fù)擔(dān)我縣非義務(wù)教育階段學(xué)校200年以前與其它行政事業(yè)單位一樣，預(yù)算外收入政府要調(diào)控一部分資金，通過

5、努力爭取，從200年起，非義務(wù)教育階段學(xué)校政府調(diào)控資金全部取消了。二、規(guī)范學(xué)校收費行為，堅決制止學(xué)校亂收費按照省、市教育收費的有關(guān)要求，注重突出重點，強化措施，標(biāo)本兼治，綜合治理。1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)責(zé)任。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。教育局成立了由局長任組長的治理教育亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。及時召開會議。每學(xué)期開學(xué)前縣教育局組織召開全縣中小學(xué)校長及全局干部職工會，貫徹收費政策，對教育收費工作精心布置和安排。落實相關(guān)責(zé)任?？h教育局與各中學(xué)、縣城小學(xué)和中心小學(xué)校長、幼兒園園長簽訂了責(zé)任獎，中心小學(xué)與村小簽訂了責(zé)任獎，各學(xué)校與年級組、班主任、教師簽訂了責(zé)任獎，把教育收費列入了黨風(fēng)廉政

6、建設(shè)內(nèi)容。我縣在規(guī)范教育收費行為，治理教育亂收費工作中落實了三個方面的責(zé)任：一是落實了學(xué)校校長的責(zé)任，如果學(xué)校出現(xiàn)了亂收費，首先追究校長的責(zé)任；二是落實了教育局機關(guān)各股室掛鄉(xiāng)蹲校責(zé)任，哪個鄉(xiāng)、校出現(xiàn)了亂收費，追究蹲點股室的責(zé)任，與年終目標(biāo)考核掛鉤；三是組織學(xué)校收費工作督查，落實了督查人員的責(zé)任，如果學(xué)校存在亂收費現(xiàn)象，督查人員在督查過程中沒有發(fā)現(xiàn)，而被群眾舉報、上報或其他部門檢查發(fā)現(xiàn)有亂收費的，不僅要追究學(xué)校校長、教育局責(zé)任點干部的責(zé)任，同時要追究督查人員的責(zé)任。2、健全管理制度，落實治理措施，規(guī)范收費行為健全收費管理制度，使治理教育亂收費有章可行。為了使收費行為得到規(guī)范，使亂收費行為得到治理

7、，我縣在學(xué)校收費工作中，按照省、市要求，在全縣學(xué)校實施了以下幾項制度：收費目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂了收費目標(biāo)管理責(zé)任狀，縣教育局與中學(xué)、中心小學(xué)簽訂責(zé)任狀，中心小學(xué)與村小學(xué)簽訂責(zé)任狀，學(xué)校與年級組、班主任、教師簽訂責(zé)任狀。同時教育局掛點干部對所聯(lián)系學(xué)校的收費工作負(fù)有督促檢查和制止學(xué)校亂收費的責(zé)任。收費公示制度。按照省里有關(guān)要求，縣教育局統(tǒng)一了收費公示牌的制作樣式，規(guī)定了收費公示內(nèi)容。學(xué)校利用公示牌、公示欄、公示墻把收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容向社會、向家長、向?qū)W生進(jìn)行了公示。收費通報制度?？h教育局對學(xué)校收費和收費信訪舉報情況進(jìn)行定期通報。對存在的問題下發(fā)整改通知書，限期整改

8、。校務(wù)公開制度。校務(wù)公開制度在我縣中小學(xué)已實行了多年，取得了較好的效果。縣教育局制定了校務(wù)公開實施細(xì)則，要求學(xué)校根據(jù)工作開展情況進(jìn)行定期與不定期公示。通過校務(wù)公開，增加了學(xué)校各項工作的透明度，特別在收費和經(jīng)費使用上給了教師、學(xué)生、家長和社會一個明白，消除了教師、學(xué)生、家長對學(xué)校很多不必要的誤解。責(zé)任追究制度。學(xué)校收費實行“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任制，把學(xué)校收費工作與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作政績掛鉤，在學(xué)校工作年終目標(biāo)考核中實行一票否決。去年有一位中心小學(xué)校長因亂收費問題受到了免職處理。學(xué)校不代收代辦，規(guī)范操作行為，使得服務(wù)性項目服務(wù)到位、家長滿意。規(guī)范服務(wù)性項目操作行為。義

9、務(wù)教育階段學(xué)校在實行免費后，我們把治理教育亂收費的工作重點放在服務(wù)性項目收費和代收費方面。學(xué)校做到了不踩“紅線”不向?qū)W生收取任何費用，服務(wù)性項目由服務(wù)機構(gòu)聘請代辦員按照學(xué)生自愿的原則辦理。各服務(wù)機構(gòu)制作了服務(wù)性項目公示牌，代辦員全部掛牌上崗，并在公示牌處向?qū)W生和家長介紹服務(wù)性項目的相關(guān)情況，由學(xué)生或家長自愿選購。規(guī)范服務(wù)性項目宣傳費用的財務(wù)管理。由于有些服務(wù)性項目對學(xué)生是有利的，學(xué)校本著學(xué)生自愿的原則進(jìn)行了適當(dāng)宣傳，相關(guān)服務(wù)機構(gòu)都會付給學(xué)校一定的宣傳費。為了避免學(xué)校想得宣傳費而強制學(xué)生接受服務(wù)，或防止少數(shù)人將服務(wù)機構(gòu)付給的宣傳費私分掉，我們設(shè)立了教育獎勵基金，將有關(guān)服務(wù)機構(gòu)支付給學(xué)校的宣傳費直

10、接、全部納入教育獎勵基金，用于統(tǒng)籌安排獎給教育教學(xué)成績突出的教師。規(guī)范辦學(xué)行為，遏制變相收費，使治理亂收費成果得到鞏固堅決制止中小學(xué)收費補課。雙休日義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格禁止了組織學(xué)生集體補課。寒假除初中畢業(yè)年級按照省教育廳的規(guī)定適當(dāng)補課外，初中小學(xué)其他各年級一律沒有組織學(xué)生集體補課，更沒有收取補課費。規(guī)范非義務(wù)教育階段學(xué)校收費。公辦普通高中和幼兒園嚴(yán)格按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和項目收費，招收擇校生執(zhí)行“三限”政策。開學(xué)報名時，學(xué)校對收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，同時對課本費也將清單進(jìn)行了公示。對民辦幼兒園的收也進(jìn)行了規(guī)范，會同縣物價局制定了民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。加強監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)，使得學(xué)校不敢亂收費

11、實行定期與不定期檢查。每學(xué)期開學(xué)期間，縣教育局都要組織全局機關(guān)干部職工分成若干個組，對全縣所有中小學(xué)校開學(xué)收費情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。在組織拉網(wǎng)式檢查的基礎(chǔ)上，縣教育局又組織督查組進(jìn)行不定期專門督查。對違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。對存在亂收費現(xiàn)象的學(xué)校不僅對校長進(jìn)行誡免談話，還要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。違規(guī)收費全部退回學(xué)生，對違規(guī)學(xué)校和責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟處罰，同時取消相關(guān)責(zé)任人評先、評優(yōu)資格，在年終工作考核中對學(xué)校實行一票否決。去年秋季，有的學(xué)校少數(shù)教師向?qū)W生統(tǒng)一推薦購買教輔資料，我們對學(xué)校和教師個人都給予了經(jīng)濟處罰。三、加強學(xué)校財務(wù)管理，提高資金使用效益在學(xué)校財務(wù)管理方面，我們主要做到“六抓”、抓學(xué)校財務(wù)管理

12、制度的建立與完善。制定印發(fā)了*縣中小學(xué)財務(wù)管理制度、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)?？倓?wù)財務(wù)工作的意見，對學(xué)校財務(wù)管理作出了明確詳細(xì)的規(guī)定。、抓財務(wù)工作人員隊伍的建設(shè)。各學(xué)校配齊配強了財會工作人員，學(xué)校財會工作人員保持相對穩(wěn)定，教育局下文規(guī)定，學(xué)校更換財會人員必須報教育局批準(zhǔn)。、抓財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。XX年舉辦了兩期財會工作人員培訓(xùn)班。4月份舉辦了全縣中小學(xué)學(xué)校會計和食堂會計人員培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)68人，10月份舉辦了全縣中小學(xué)分管校長、學(xué)校報帳員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了學(xué)校財務(wù)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范和加強了學(xué)校財務(wù)管理。4、抓學(xué)校財務(wù)收支的審計。制訂了教育系統(tǒng)XX年審計工作計劃，各學(xué)校每兩年安排

13、一次年度審計，當(dāng)年離任校長實行離任審計，切實做好了學(xué)校年度審計和校長離任審計工作。5、抓學(xué)校財務(wù)工作的監(jiān)督檢查。每學(xué)年對學(xué)校經(jīng)費收支及食堂收支情況進(jìn)行定期和不定期檢查，及時督促學(xué)校做好財務(wù)管理工作。對存在的問題及時整改。四、建立會計核算中心，強化管理職能根據(jù)省、市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際情況，XX年10月份起，在縣教育局設(shè)立了教育會計核算中心，全面實行“校財、局管、校用”。印發(fā)了*縣中小學(xué)財務(wù)收支集中核算管理實施細(xì)則，在學(xué)校資金所有權(quán)、使用權(quán)和合法自主權(quán)不變的前提下，取消學(xué)校銀行帳戶和會計、出納，設(shè)立財務(wù)經(jīng)辦人員，定期向縣教育局教育會計核算中心核報收支。*縣教育會計核算中心的成立，標(biāo)志著我縣中小

14、學(xué)財務(wù)管理工作跨上了一個新的臺階。一是帳目設(shè)置規(guī)范化。過去學(xué)校做帳，有的學(xué)校特別是村級小學(xué)，學(xué)校帳目和食堂帳目只有流水帳，沒有明細(xì)帳，帳目設(shè)置不規(guī)范。核算中心成立后，總帳、明細(xì)帳齊全，帳目設(shè)置規(guī)范。二是報帳發(fā)票正規(guī)化，過去學(xué)校做帳，有的學(xué)校有不少白條報帳的現(xiàn)象，也有大額發(fā)票不寫明品名、數(shù)量、單價，只有一個總價的現(xiàn)象。核算中心成立后，所有發(fā)票都得到規(guī)范，該用稅務(wù)發(fā)票的全部用了稅務(wù)發(fā)票，杜絕了白條現(xiàn)象。三是報帳審批程序化，過去學(xué)校做帳，有的學(xué)校發(fā)票報銷只有一個人簽字，有的發(fā)票沒有人簽字，現(xiàn)在每張發(fā)票報銷，首先學(xué)校要有經(jīng)手人、驗收人、審批人簽字，到核算中心后，還要經(jīng)過主管會計和復(fù)核會計審核，數(shù)額較大

15、的還要經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。四是經(jīng)費支出合法化，過去學(xué)校公用經(jīng)費使用不夠規(guī)范，支出隨意性較大，有的學(xué)校想發(fā)錢就造張表發(fā)錢，名目繁多。核算中心成立后，要求學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，特殊情況須事先向核算中心報告，公用經(jīng)費使用嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的公用經(jīng)費使用范圍，確保公用經(jīng)費首先滿足教學(xué)業(yè)務(wù)、教學(xué)科研、辦公支出和辦學(xué)條件的改善。有效地遏制了學(xué)校在績效工資之外濫發(fā)錢物。五、多渠道籌措教育經(jīng)費，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件1、積極向國家、省、市跑項爭資：XX年共向國家、省、市爭取資金644.8萬元，2、積極引進(jìn)境外資金改善辦學(xué)條件，XX年爭取 基金捐贈 萬港幣用于*中學(xué) 建設(shè)，爭取了香港 捐贈用于 中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)。目前有兩個捐贈項目正在商談之中。3、足額征收教育附加，XX年共征收“三稅”教育附加679.5萬元，征收地方教育附加88.11萬元，所征收的教育附加費全部用于改善辦學(xué)條件及補充公用經(jīng)費。4、加強項目專項資金管理，XX年投資1334萬元,續(xù)建項目4個，建筑面積1.66萬 m2；投資733萬元,新建項目13個，建筑面積7654 m2；投資90萬元,維修改造項目6個，維修面積8756m2。國家、省、市、縣用于項目建設(shè)的